軟環境建設實施方案

承辦單位:區委宣傳部、區軟辦

負責人:楊莉、齊艷輝

11、提高執法人員整體素質。以建設服務型機關為載體,以《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》和《行政許可法》為主要內容,對各級領導幹部和重點執法人員開展教育培訓,強化執政為民觀念,進一步增強抓好軟環境建設的責任感、使命感和自覺性。

承辦單位:區直機關黨工委、區監察局、區人事局

負責人:胡繼軍、魏景華、袁艷平

12、取消“小金庫”。嚴禁黨政機關和事業單位以各種名義私設“小金庫”。嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度,所有行政事業性收費和罰款必須全額上繳財政,財政部門不得以任何形式向上繳單位返還或變相返還。從現在起,各單位要搞好自查自糾,已有的“小金庫”要立即封存,並在有關部門指導下進行徹底清理後予以取消;嚴厲查處利用“小金庫”違法違紀案件;嚴肅處理變相保留或新設“小金庫”行為。

承辦單位:區監察局、區財政局、區審計局

負責人:魏景華、陳桂林、鄧玉閣

13、加強行業作風建設。繼續規範公安、稅務、工商、電業、交警大隊、建委、行政執法局、衛生局等視窗單位的作風建設。在四至五月份,區屬各職能部門、駐區“三權”在上等部門圍繞“民眾利益無小事”這一主旨,進行真心誠意的承諾,一是在政策、法規規定的辦事時限上的提前承諾;二是在政策、法規規定的收費或罰款的彈性標準內,按最低限標準執行。通過向社會公開承諾、踐諾及評諾,使民眾能夠得到實惠,實現親民、利民、為民的目的。努力提高服務效率和服務質量,加大行風案件的查處力度,嚴肅追究違反行業作風建設有關規定的行為和責任人員,確保視窗單位的作風建設再上一個新台階。

承辦單位:區軟辦、區衛生局、區建委、區行政執法局、區公安分局、區交警大隊、區地稅分局、區國稅分局、區工商分局、市電力公司南關分公司

責任人:齊艷輝、孫麗萍、陳麗傑、翟玉國、王靖林、李偉、曹東暉、張生偉、李亞傑、韓秀昌

14、切實提高社區服務水平。要以“便民利民、親民為民”為宗旨,規範社區服務居民的方式方法,提高服務質量,完善服務內容,拓寬服務領域,使社區服務最大程度地貼近百姓、服務百姓、方便百姓,全力打造南關社區服務品牌。

承辦單位:區社區工作指導辦公室

責任人:張維國

15、充分發揮公共服務中心作用。儘快啟動公共服務中心,開設便民服務熱線,集中蒐集各種服務信息,形成共享資源,為企業和居民搭建服務平台,提供超前、可靠、高質量的服務。

承辦單位:區公共服務中心

負責人:戈玉平

16、深入搞好明查暗訪和雙評活動。軟環境管理辦公室要充分利用微攝等手段,堅持經常深入到企業、民眾中,深入到行政審批、行政執法的現場中,深入到與司法、執法有聯繫的當事人中,深入到公共活動場所中,聽取民眾真實反映,察看軟環境建設真實情況,掌握幹部真實表現,切實解決軟環境建設中存在的問題。突出查辦涉軟案件,對在微攝暗訪、企業和民眾投訴、督查檢查中發現的問題,做到有案必查,有查必清,查實必處,嚴格依據《關於嚴肅處理干擾阻礙經濟發展軟環境問題的辦法》,實施責任追究。凡因為防範、制止不力,造成違法違紀問題,追究相關領導責任。情節嚴重的要給予紀律處分,甚至辭退,典型的違紀案件要在全區通報曝光。創新軟環境評議機制,變“官評官”為“民評官”。建立軟環境建設綜合測評評審庫,改革評議辦法,通過公開承諾,辦好網頁,開設民眾投訴熱線,監督檢查,日常評議(暗訪、下訪、抽樣、網調),年終問卷調查等方式,對駐區“三權”在上部門、區屬具有行政執法權的部門、各視窗單位,集中評議最優和最差單位。評議結果在全區範圍內公開,實行獎優罰差。對民眾意見大、評議差的,要進行組織調整或向主管部門提出調整建議。