5、建立健全基層黨員幹部監督管理制度。按照“六要六不要”和“十不準”的要求，分層次制定鄉鎮領導幹部、機關幹部和村居“兩委”幹部行為規範。全面推行“勤廉雙諾雙述雙評”制度，組織基層幹部按照勤廉承諾定期開展“述勤述廉”，接受村（居）民詢問質詢和民主評議。積極推行城鄉基層廉情分析制度，對黨員幹部勤政廉潔情況進行動態監督。認真落實城鄉基層黨組織生活會、幹部任前廉政談話、日常提醒談話、誡勉談話等監督制度，對城鄉基層黨員幹部苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正。
6、建立健全城鄉基層民主決策制度。制定鄉鎮黨委、政府議事規則，規範鄉鎮黨委、政府議事範圍和決策程式，提高鄉鎮科學決策水平。健全重大事項決策、重大項目安排、重要人事任免、大額度資金使用集體研究制度，推行社會公示、聽證和決策反饋糾偏制度。建立健全村（居）民會議、村（居）民代表會議等村（居）民議事機構運行機制，認真落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關於發展和完善領導的村級民主自治機制的意見》（川委辦［XX］4號），全面推行“四議兩公開一監督”工作法，規範村級重大事項民主決策程式。
7、建立村級事務流程化管理制度。認真落實推行村級事務流程化管理的要求，把農村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督及為民服務事項納入流程化管理。認真梳理應納入流程化管理的事項，科學設計流程，統一製作流程圖，督促村級組織按照規範流程管理村級事務，並接受民眾監督。
8、完善鄉鎮政務、村（居）務、基層黨務公開制度。切實抓好鄉鎮政務公開目錄編制和執行工作，建立完善公開制度，堅持定期公開、建立村務民主管理信息平台等做法，讓農民民眾看得懂、看得清。紮實推進城鄉基層黨務公開工作，明確公開內容，靈活公開方式，增強公開實效。加強對鄉鎮政務公開、村務公開、農村基層黨務公開工作的監督檢查，建立考核評價制度和責任追究辦法，著力推進鄉鎮政務、村務、農村基層黨務公開規範化、程式化和常態化。
9、建立村監督委員會制度。認真貫徹《村民委員會組織法》，依法建立村監督委員會，完善村級治理機制。保障村監督委員會依法履行監督職能。
10、建立基層黨員幹部經濟責任審計制度。加大對鄉鎮黨政主要領導幹部同步經濟責任審計力度。按照《村民委員會組織法》，建立和完善村“兩委”負責人任期和離任經濟責任審計制度。
充分發揮黨內、人大監督、司法監督等監督主體的作用，加大權力監督力度。
(三)構建源頭治理改革作出創新機制
11、深化鄉鎮財政管理體制改革。完善鄉財縣管、“收支兩條線”等制度，強化鄉鎮財政資金的管理。進一步完善財政轉移支付制度，逐步建立財力向農村基層傾斜的機制，提高基層公共服務保障水平。完善鄉鎮財政職能，推進鄉鎮財政規範化建設。完善鄉鎮、村債務化解機制，防止鄉鎮、村居新增債務。
12、加強農村及社區集體“三資”監督管理。強化村居集體“三資”監管。鄉鎮要確定委託代理服務機構，完善村級財務管理、財務預決算、票據使用、檔案管理和“三資”管理等配套流程制度，全面推行村居集體資產公開承包、租賃出讓等資產管理制度。
13、深化財政支農資金投入體制改革。建立完善涉農建設項目立項、審批、資金預決算等制度，規範支農資金管理和分配流程，加大對支農資金整合使用力度，提高資金效益，降低監管成本。積極探索參與農村公益事業建設。嚴格實行強農惠農資金“一卡通”發放方式，確保強農惠農資金按時足額發放到位。