【XX年領導班子述職述廉報告範文】
根據廉責辦[XX]6號檔案精神，現將一年來信訪局領導班子履行職責及廉政建設責任制情況匯報職下：
一、履行職責情況
1、推行了信訪“四項”制度建設。一是推行了縣級領導信訪接待日制度。制定了《縣級領導信訪接待日實施方案》，將每周四定為縣級領導信訪接待日。二是推行了縣級領導包查信訪案件制度。對排查的重大疑難信訪案件和重大信訪苗頭確定縣級領導包抓，督促信訪案件的查處和矛盾的及時化解。三是推行了信訪矛盾定期排查制度。按照“分級負責、歸口辦理”的原則，對本轄區本部門的不穩定因素和信訪苗頭定期進行排查，做好矛盾化解工作。四是推行了信訪聽證會制度。對一些纏訪戶按政策答覆仍不服的，召開信訪聽證會。
2、加大了案件查辦力度。一是在信訪案件查辦中堅持了定包案領導、定責單位、定辦案責任人、定辦結時限、定辦案質量五定原則。二是對轉辦信訪案件不是一轉了之，而是實行了跟蹤督辦，對久拖不辦的單位發書面督辦通知，保證了信訪案件的及時查辦。由於領導重視，鄉鎮部門密切配合，今年，市以上要結果案件18件，已全部按時報結，自立案件98件，已查結87件，有效地化解了社會矛盾，切實為民眾解決了一些實際問題。
3、有效化解集體訪。隨著改革的進一步深化，引發的各種矛盾和熱點難點問題日益增多，造成集體上訪大幅度增長。對集體上訪各級各部門都能高度重視，統一認識，多方協調。採取有效措施，及時化解矛盾、解決問題，確保大局穩定。去年12月份以來，我局共接待集體訪54批 958人次，每次集體來訪局領導都親自出面接待，涉訪單位及時到場積極配合，向民眾做耐心細緻的思想工作，穩定民眾情緒，下茬解決一些實際問題，使大多數集體訪得到及時化解。
4、加強了信訪信息傳送。一是以《信訪信息》為載體，及時對全縣信訪動態進行了分析，通報了來訪情況，為各級領導提供參考。今年以來，已印發《信訪信息》7期。二是及時向領導和涉訪單位反饋信訪信息，時刻掌握信訪動態，使問題解決在基層。三是加強了信訪宣傳，把宣傳報導任務寫進年初幹部崗位責任制，今年以來，我局向市局報送信息31條，宣傳了信訪工作，得到市局肯定。
5、搞好重大活動、重大會議和重要節慶期間的信訪工作。一是堅持重大活動、重大會議和重要節慶信訪值班制度，會場派專人信訪執勤，接訪室熱情接訪，保證了重大活動、重大會議的正常進行。二是做好重大會議、重大活動和重要節慶前期的信訪排查工作，做好思想疏導工作，把矛盾化解在基層。中、省“兩會”期間，我縣無越級上訪。
6、開展了無訪鄉鎮、辦信接訪先進單位創建活動。年初，為進一步強化信訪工作，及時討論制定了創建標準，在全縣範圍內積極開展創建活動，以創建活動為載體，提高鄉鎮部門的工作主動性和積極性，提高信訪工作水平，把民眾關心的事情辦好，改進工作作風，減少遺留問題，及時糾正工作中的失誤，把問題解決在基層，消化在當地。
7、開展重複上訪專項治理工作。為確保專項治理工作紮實有序開展，縣信訪領導小組會議專題對老戶信訪問題進行安排，縣級領導主動過問、親自上手抓協調，使一些老戶信訪問題得到妥善解決。如汪厚福、趙高鳳等信訪問題，上訪人都達到了基本滿意。
二、履行廉政建設責任制情況
1、全面落實黨風廉政建設責任，落實“五個一”。堅持實行黨風廉政建設“一把手”負責制，做到主要領導親自抓，班子成員積極配合抓好本單位的廉政建設工作，在領導班子內部形成，齊抓共管的合力，全力做好廉政工作。以《縣直部門XX年廉政建設目標任務書》為指南，認真抓好黨風廉政建設的各項工作，努力在全局內開創“狠抓廉政、杜絕腐敗”的良好局面。一是年初對黨風廉政建設和反腐敗工作進行了安排，印發了《二oo四年廉政建設工作安排》;二是不定期對全體黨員抓廉政教育，組織學習有關黨風廉政方面的檔案、紀檢監察信息和重大案例，組織全體黨員看黨風廉政教育電教片，作到了警鐘長鳴;三是要求股室負責人每季度向局領導班子匯報一次黨風廉政建設工作情況，及時掌握幹部思想動態，聽取下屬的建議意見;四是堅持了對新調入同志的廉政建設談話，牢固樹立“民眾信訪無小事”和為人民服務的宗旨觀念。五是對民眾關心的熱點問題進行了調查研究，在城關鎮紙紡溝村進行退耕還林調研活動，局領導親自帶隊，到組到戶到地塊，為領導決策提供了第一手資料。
2、嚴格執行四大紀律、八項要求，促進廉潔自律。局領導班子一貫重視加強思想道德和紀律作風教育，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和民眾工作紀律，在黨風廉政建設方面一是與黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是;二是堅持民主集中制原則，不獨斷專行;三是堅持依法行政，不濫用職權;四是廉潔奉公，不吃拿卡要;五是嚴格要求家庭成員及身邊的工作人員，不謀取私利;六是用人公道正派，不任人唯親、營私舞弊;七是艱苦奮鬥，不奢侈浪費;八是務實為民，不弄虛作假。局領導班子凝聚力強，班子成員自律意識強，紀律作風過硬，幹部職工團結一致，戰鬥力強。
【XX年醫院領導班子述職述廉報告範文】
在區委區政府和區衛生局的領導下，醫院黨政領導班子堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十八大會議精神及區委、區政府、區衛生局的重大決策，充分發揮醫院領導班子一把手負總責，副職各負其責的核心作用，團結帶領全院幹部職工，克服困難，紮實工作，開拓創新，不斷開創以病人為中心的業務工作、精神文明建設和黨建工作的新局面。
一、社會效益、經濟效益邁上新台階。
1、行政管理得到加強。管理出戰鬥力，管理出效益。醫院領導班子高度重視管理人員隊伍建設，採取切實有效措施，幫助他們提高思想政治素質、政策水平和業務技能。
2.落實審計工作制度。落實審計工作制度是貫徹黨風廉政建設的重要手段，是保證財務工作全面執行財務政策法規的重要保障。我們制定了嚴格的財經審批、報銷制度，堅持對財務會計報表、有關票據、基建工作項目進行實事求是的審計，及時報告審計結果和提出合理化建議。
3.堅持民主決策原則。醫院重大問題堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，決策過程堅持領導、專家、民眾三位一體的決策原則，提高了醫院重大問題決策的正確性。防止暗箱操作及個人說了算，防止了決策上的失誤。
4.建立健全工作責任制。按照幹部管理目標責任制的要求，院領導班子成員分工明確，責任到位，醫院法人代表每年與中層幹部簽訂責任獎，出台了《醫德醫風制度》、《藥品管理制度》、多項措施，有效地推進了醫院的科學化、制度化、規範化管理。
5. 強化了成本核算。優質、高效、低耗是醫院發展的方向，為了減少消耗、降低成本，我們把水電、辦公用品、消耗性用品等也納入成本核算範圍，有效地降低了醫療業務成本，確保我院經費的正常運行。
6.就醫環境得到改善。為提高醫院診療水平，最大限度滿足不同層次患者的就醫需求，改善就醫環境，經院領導努力爭取，我院門診樓修繕項目順利實施。對門診樓牆體進行全面維修，總計粉刷外牆3000平米，內牆1500平米，貼瓷磚1000平米，對院內大約XX平米的路面進行了硬化處理，使就醫環境大為改觀，從整體上讓醫院外觀煥然一新。
7、開創了質量管理工作新局面。質量是醫院的生命。我們通過開展醫院管理年活動和創建醫德醫風示範醫院及衛生系統行業精神文明單位創建等活動，不斷強化質量管理，制定了質控考核標準和評分細則，規範職工服務行為，每月進行院內、院外滿意度調查，廣泛徵求患者和職工的意見，並將考核結果對外公開，醫院質量管理工作特別是病曆書寫質量、感染控制質量和服務質量等取得了顯著效果。
8、經濟收入穩定增長。全年截止8月底，門診量14480人次，住院病人1560人次，治癒率為60.40%，好轉率為32.65%，住院手術340人次，門診手術132人次;搶救危重病人87人次，搶救成功率達95%。全院業務收入185萬元，其中藥品收入占52.6%;人均門診費用為74.84元，平均每一出院人次費用1014.7元。從醫療收入、藥品收入分別比去年同期增長6.8%和11.2%，
二、開展職工思想政治工作和精神文明建設取得新進展。
1、職工思想政治工作紮實推進。
思想政治工作是我們黨和社會主義國家的重要政治優勢，是團結全黨、全國各族人民實現黨和國家各項任務的中心環節。只有充分發揮思想政治工作這個政治優勢，把廣大黨員幹部職工的智慧和力量凝聚起來，醫院業務工作越繁忙，任務越艱巨就越要發揮好這個政治優勢，更要重視和加強思想政治工作。因此，我們在深入開展職工思想政治工作過程中，堅持用科學理論武裝幹部職工的頭腦、學習黨的xx大和科學發展觀活動，以集中學習，個人自學和專題學習討論等形式，引導幹部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定建設中國特色社會主義的理想信念。
2、精神文明建設常抓不懈。
我院始終堅持物質文明、政治文明和精神文明建設一起抓的方針，經常性的開展以下幾方面的創建活動。
(1)爭先創優活動紮實推進。深入開展了創建 “文明科室”、“先進科室”等，開展了優質服務活動，今年又開展創建《醫德醫風示範醫院》活動，不斷推進醫院文化建設，外科，內科，兒科多次被評為先進科或文明科室，醫院黨支部連續三年被評為“先進黨支部”。
(2)加強法制宣傳和行風建設。我們緊密結合本院的中心任務和職工隊伍的實際，加大了職工職業道德建設和行風建設，組織職工學習《公民道德建設實施綱要》，開展法制宣傳教育，特別是衛生行業法規的學習活動，中層幹部要帶頭學法用法;二是進一步建立健全了各項規章制度，加強督促檢查，強化了幹部職工的責任意識和法制意識，改善了就醫環境，密切了醫患之間的關係，為構建和諧社會作出了新的貢獻。
三、黨建設工作進一步加強。
黨的組織建設取得新進展。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，“基礎不牢，地動山搖”。這幾年來，我們在上級黨委的領導下，紮實做好黨組織的建設，並取得一定成績。發展黨員工作成績顯著。醫院黨組織十分重視發展黨員工作，支部認真貫徹落實黨委關於發展黨員工作計畫，自覺把“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”十六發展黨員工作方針落實到發展黨員工作的每一個環節，對確定入黨積極分子、列為發展對象和預備黨員轉正前都實行公示，廣泛徵求黨內外民眾意見。今年以來，共發展新黨員2人，先後有3名積極分子向黨組遞交入黨申請書。全體黨員都高度重視黨費的收繳工作，特別是退休老同志，也能按時交繳黨費。
四、勤政廉政，辦院為民。
健全監督機制。幾年來，我們逐步建立健全了藥品採購、醫療設備、醫用耗材招標採購制度、合理用藥制度等，從而使我院反腐倡廉工作有了制度保障。審計科定期對廉政工作情況進行督促檢查。及時總結經驗和找出存在的不足，所有人事任免重大事項均由班子集體討論決定，從而有效地預防違法違紀的現象發生。
在這一年裡，我院黨政領導班子講學習、講政治、講正氣、講廉潔，認真貫徹落實黨的xx大會議精神，緊密圍繞全區的中心工作，圍繞醫院業務工作，解放思想，務實求新，同心同德，紮實工作，取得了物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設和黨建工作新實績。我們有信心，在新的一年來臨之際，以昂揚向上、奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，為轄區醫療衛生的發展和社會的進步建功立業，為廣大病患者解除痛苦，再造健康貢獻力量。
今年在市委、市政府的正確領導下，我縣緊緊抓住發展第一要務，牢固樹立和落實科學發展觀，始終堅持一手抓經濟發展，一手抓黨風廉政建設和反腐敗，切實做到“兩手抓，兩手都硬”，認真貫徹中紀委三次全會和盛市紀委四次全會精神，堅持“突出特色，突出創新，突出實效”，全力打造發展環境品牌，進一步完善落實黨風廉政建設責任制，積極探索源頭治腐的有效途徑，著力查處有影響的違紀違法案件，切實解決損害民眾利益的突出問題，黨風廉政建設和反腐敗工作取得較大成效，有效促進了經濟建設和社會事業的全面協調快速健康發展，*—11月份，全縣完成國內生產總值**.*億元，同比增長**.*%；財政收入突破*億元大關，達到*****萬元，同比淨增****萬元，同比增長**.*%；完成固定資產投資**.**億元，同比增長**%。預計全年全縣將全面或超額完成市委、市政府下達的各項工作任務。下面，我代表縣委班子，就一年的主要工作以及黨風廉政建設工作情況作如下述職。
一、加強執政能力建設，不斷提高縣級班子執政能力和領導水平
1、堅持以黨的建設總攬經濟和社會發展全局，切實加強各級班子和領導幹部的思想理論建設。按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，把學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮不斷引向深入，把全縣廣大黨員幹部的思想和行動統一到實施“***”戰略的實際工作中。有針對性地抓好黨的理論學習，在全縣深入開展了以“提高執政能力、加快修水發展、跨入全省十五強”為主題的大學習大討論活動，要求各級班子和領導幹部堅持把學習當作一種責任，突出抓好“三個代表”重要思想、中央十六屆四中全會、省委十一屆七次全會和市委八屆五次全會及省委書記孟建柱等領導視察修水時的講話精神的學習，不斷提升理論水平和實踐能力，使各級領導幹部樹立科學發展觀、正確政績觀和民眾觀，始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，以豐富的理論和崇高的信念指導實踐，切實做到務實效、求實績。
2、著力抓好“四型”班子建設。致力於把縣級班子建設成為朝氣蓬勃、奮發有為的堅強領導集體，抓好學習型、開拓型、團結型、實幹型“四型”班子建設，要求班子成員進一步加強學習，解放思想，維護團結，務實肯乾，把力量集中在抓工作上，把目標鎖定在乾成事上，把心事放在為民辦事上，把精力放在加快經濟發展上。縣委班子職責明確，分工具體，做到項項有人管，事事有人抓。建立了縣六套班子領導定期督查、交叉督查的招商引資督查機制，對今年全縣重點工程、重要工作實行縣六套班子領導分工責任制，年初在媒體上公布，對年終完不成任務的要在媒體上公布並說明情況。健全完善了縣委常委會《議事規則》，堅持完善了集體領導和個人分工負責相結合制度，健全民主生活會制度，充分發揮黨內民主，維護了班子團結。在全縣紮實開展了“破三舊(舊觀念、舊思路、舊方法)、戒三氣(官氣、浮氣、霸氣)、剎三風（玩風、賭風、吃喝風）”專項整治活動，切實加強幹部隊伍作風建設。大興求真務實之風，真抓實幹，務求實效，以一流的班子，帶一流的隊伍，創一流的業績。
3、切實加強黨的基層組織建設。我縣按照市委的統一部署，緊緊圍繞全縣改革發展穩定，紮實開展了爭創“緊扣第一要務、牢記‘兩個務必’、實踐‘三個代表’”先進縣級黨政領導班子，爭創“親民、為民、富民”鄉鎮好班子，爭創基層黨建“十面紅旗”等“三項創建”活動，形成了上下聯動、左右配合、你追我趕、爭先恐後的工作機制和生動局面。紮實開展了“農民貸款、幹部擔保”工作，全縣黨員幹部共為****戶農民擔保貸款***萬元，結對扶貧****戶，幫扶戶人平增收***余元。著力抓好爭創基層黨建紅旗單位活動，以創建基層黨建紅旗單位、“三培兩帶一扶”為抓手，重點抓好“農村、非公有制經濟、街道社區、機關、學校、社會團體黨組織和黨員隊伍建設”七個方面的紅旗創建。全縣建立了**個農村黨建示範點、*個機關黨建示範點、*個社區黨建示範點、*個“兩新”組織黨建示範點、*個學校黨建示範點。堅持以培養“能人”入黨，發揮黨員能人作用為突破口，創新教育方式、管理方法、激勵機制，大力抓好黨員教育培訓工作。今年以來利用縣鄉黨校舉辦骨幹培訓班***多期，參訓黨員達*.*萬人次。全縣發展經濟“能人”黨員***名，占發展總數**%。
二、緊扣發展第一要務，努力實現修水經濟社會跨越式發展
1、堅持大開放主戰略不動搖，實現招商引資新突破。堅持實施大開放主戰略不動搖，始終把招商引資作為實施“***”戰略的重要突破口，作為縣域經濟發展的“生命線”來抓，突出戰略重點，創新工作方法，強化工作措施，努力克服區域劣勢，破解投入瓶頸制約，充分利用水電、礦產、絲綢、食品等資源優勢，全方位開展招商引資活動。並堅持把廣東、福建、浙江、江蘇等地作為我縣招商引資的重點區域和前沿陣地。縣領導帶隊組團到重點地區舉行招商推介會，在去年組織**個常駐招商小分隊的基礎上，今年又組織了**個專業招商團隊，對重點地區和重要項目實行重點攻堅。同時加強招商引資目標管理，督促責任單位加大招商力度，在全縣形成了一個謀招商、議招商、抓招商的大氛圍，促進了招商引資超常規發展。*—11月份，全縣招商引資引進內資項目***個，其中億元以上項目*個，實際進資**.*億元，較去年同期增長***%；引進外資項目*個，實際進資****萬美元，較去年同期增長**%。
2、堅持工業化為核心，推進城市化和農業產業化進程，增強縣域經濟綜合實力。一是做強做大“兩園一城”，加速推進工業化進程。一方面立足縣情求發展，努力建設修水寧州工業園，園區總體規劃****畝，按照一園四區模式，即寧州工業園蘆塘工業區、吳都工業區、寧紅食品城、安坪絲綢工業城，寧州工業園累計完成基礎設施投資*.**億元，進園企業已達**家，實現稅收近億元，安置就業****人。另一方面，跳出修水謀發展，大力建設九江修水工業園，引進建設匯源集團九江分廠、龍騰高科集團等項目*個，投資*個多億。工業園區的聚集效應日益顯現，已成為我縣工業經濟的增長極。二是加快城南新區建設和“四創”步伐，大力推進城市化進程。完善縣城總體規劃修編和控制性詳規，現已規劃總編面積**平方公里；全面啟動新城中心區*.*平方公里的**大工程建設，重點抓好縣行政中心的會議中心、辦證中心和市民休閒廣場以及民營學校、民營醫院、*.*平方公里路網等基礎設施建設，新城中心區建設一期總投資*億元，全部採取市場化運作，公司化經營的方法。同時，加大創建省級衛生縣城、省級文明縣城、省級山水園林城市和全國生態建設示範縣力度，縣城環境煥然一新，城市品位不斷提高，今年4月份已順利通過省級衛生縣城驗收。三是繼續大力實施“****”工程，加快推進農業產業化進程。圍繞“山上辦綠色銀行、山下建優質糧倉”目標，認真貫徹執行中央和省市*號檔案精神，大力抓好糧食生產。全年落實水稻面積**萬畝，全年糧食增產*****噸。精心組織了以蠶桑為重點“三高一擴”科技興農活動，提高蠶桑產業綜合效益，畝桑效益達到****元，較去年增加***元。通過一手抓糧食，一手抓蠶桑，實現了兩個“大豐收”，農民人均收入不斷增加。同時，大力扶持龍頭企業的發展，舞活繭絲綢加工、藥材加工、綠色食品加工和農產品專業批發市場四個龍頭。目前，繅絲企業新增自動繅已達**組。四是大力發展民營經濟。按照“放開、扶持、引導、服務”的要求，積極實施“民營經濟主攻年”活動。加快“國退民進”步伐，盤活存量資產；建立適宜民營經濟快速發展的機制，充分激活民間創業熱情，聚集民營資本；抓好私營經濟城和各類專業市場建設，私營經濟城目前已實現稅收****余萬元。今年*—11月份，全縣民營經濟上交稅金*****萬元，占財政總收入**.*%，同比增長**.*%。
3、加強基礎設施建設，統籌城鄉經濟社會發展。一是打通出境主幹道。在上級黨政關懷下，全縣上下全力以赴，克服重重困難，全面完成了修水到武寧出境公路建設，徹底改變了修水出境不便的現狀。二是加強公路、電力等基礎設施建設。積極爭取中央、盛市政策與支持，全縣上下大打公路大會戰，進一步加快鄉村公路建設，今年全縣將完成縣鄉公路路基改造**.**公里，鋪設水泥路***.**公里，新修改造鄉村公路**公里。同時，電力、水利、通信等基礎設施得到全面改善。三是全力實施移民扶貧工程，從根本上改變貧困民眾生存環境和條件。按照“高起點、高標準、創一流”的要求，堅持一手抓移民扶貧，一手抓搬遷後移民經濟發展，確保“搬得出、穩得注逐步富”。在去年完成****人搬遷的基礎上，今年已核定****人，已開工和建成安置點**個。四是積極實施生態建設項目，促進經濟社會協調發展。著力抓好林業建設，發展林業經濟，推進林業產權改革試點工作。切實抓好退耕還林項目，今年已完成退耕還林**.*萬畝。
三、把握關鍵，標本兼治，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作
1、以學習兩個《條例》為契機，進一步完善黨風廉政建設責任制。一是切實抓好宣傳教育工作。在全縣廣大黨員幹部中深入開展了以“求真務實、廉政為民”為主題的黨風廉政建設宣傳教育年活動。深入開展了兩個《條例》的學習宣傳，組織了近*萬名黨員幹部參加兩個《條例》知識測試，全縣共舉辦兩個《條例》學習座談會***多個，並結合兩個《條例》的學習，開展了“廉內助”評選工作，向市報送“廉內助”典型*名。同時開展了廉政教育進社區活動，把反腐倡廉宣傳教育與社區工作有機結合起來。二是加強制度建設，構建責任網路。堅持黨風廉政建設工作“一把手”負總責。縣委研究制訂了《關於貫徹落實〈實行黨風廉政建設責任制的規定〉的實施意見》，明確規定黨委領導班子對職責範圍內的黨風廉政建設負有全面領導責任，黨委“一把手”負總責；並重新明確了黨政領導幹部在黨風廉政建設中承擔的責任內容。按照一把手抓一把手、一級抓一級和“一崗雙責”的原則，層層簽訂責任書，層層落實責任，建立健全完善的領導責任體系。今年，我縣在黨政“一把手”中實行了黨風廉政建設承諾制度，各地各單位分別召開承諾大會，黨政“一把手”公開承諾，縣廉政辦及新聞單位現場監督，並按要求將承諾書上報到主管領導和縣廉政辦備案。對“一把手”抓好本地本部門黨風廉政建設工作及自身廉潔自律情況，按年中和年終兩次分別向縣委寫出踐諾報告。今年，全年正科級單位黨政“一把手”上交承諾書***份。為確保承諾產生實效，實行黨風廉政建設踐諾評價制，評價情況匯入廉政檔案。我們還實行了縣委常委抓點工作制，每一個常委抓一個黨風廉政建設責任點，以點帶面，全面推進。常委一班人經常深入基層，檢查督促。今年，縣領導到責任點上現場辦公，考察調研黨風廉政建設工作情況達***多人次，批示、批轉有關黨風廉政工作***件次。三是創新工作機制，建立“一書八制”工作體系。“一書”即黨風廉政建設責任書，“八制”即黨風廉政建設黨政“一把手”負總責制度、報告制度、檢查制度、警戒制度、考核考評制度、選拔任用幹部徵求紀委意見制度、縣委常委抓點制度、責任追究制度。強化職能作用，建立協調機制，在全縣形成上下一致，左右貫通，齊抓共管的黨風廉政建設工作格局。四是堅持把黨風廉政建設與經濟工作同部署同考核同表彰。年初，縣委、縣政府研究制定《度全縣政治文明、精神文明建設目標管理考評方案》，將黨風廉政建設和行風建設納入政治文明和精神文明建設的考評，按百分制逐項明確了內容和標準。同時向全縣**個鄉鎮和**個縣直部門單位下達《黨風廉政建設責任制責任書》，將黨風廉政建設內容與經濟工作擺在同等位置，一併檢查考核。五是加強對權力的監督制約。認真貫徹落實民主集中制，充分發揮集體的智慧，發揮人大、政協、紀委等的監督職能。制定政策措施，開展重大活動，都認真聽取方方面面的意見，廣納群言，博採眾長，並自覺接受監督。在重大工程項目和土地審批等方面，嚴格實行招投標制度，縣黨政班子成員從不插手任何工程項目，真正按市場規律辦事，公開操作，規範管理，嚴肅紀律。在用人上，縣委十分重視強化紀檢監察機關監督職能，按照任人唯賢和德才兼備的標準和公開、公正、公平的原則選拔任用幹部，並嚴格執行徵求紀委意見制度。對進城人員選調、大中專畢業生選聘、副科後備幹部人才庫的建設，都要求縣紀委等監督機關實施全程監督。
2、著力機制創新，紮實推進源頭治腐。一是創新方式，加大監督力度。在認真學習貫徹兩個《條例》的基礎上，開展了以單位主要領導、重點單位、主要崗位為重點，採取黨內黨外、社會輿論等監督手段，在全縣各級領導幹部中開展了“歡迎監督我”活動。今年4月*日，縣委書記、縣長分別向****余名幹部作出了“歡迎大家監督我”的承諾，各鄉鎮、各部門就抓好經濟社會發展和黨風廉政建設工作向縣委、縣政府當面遞交承諾書。建立健全了對領導幹部監督的制度，按照“四大紀律、八項要求”的規定，進一步完善了領導幹部廉政檔案，規範了領導幹部重大事項報告、收入申報述職述廉、任期經濟責任審計制度，堅持以制度管人管事。同時，結合民主評議行風、民主評議黨員工作，加強黨風廉政建設監督員隊伍建設，完善了縣、鄉、村反腐倡廉三級網路。二是健全“三個中心”，規範行業行為。在全縣健全土地招投標中心、政府採購中心和建設招投標中心。嚴格執行國土資源部、監察部《關於嚴格實行經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓的通知》和省紀委、省監察廳《關於在經營性土地使用權出讓招標拍賣掛牌工作中加強監督嚴肅紀律的規定》，縣內所有開發用地一律公開招標，掛牌出讓。加大對縣城規劃區土地、規劃建築和房地產市場秩序的專項整治力度，對非法買賣土地、非法轉讓土地使用權等違法違紀違規行為進行查處。深化完善了政府採購制度，全年政府採購金額為***.*萬元，節約資金**.**萬元，節約率**.*%。建立科學的管理機制，強化紀檢監察機關和審計部門的監督，完善規範了有形建築市場，杜絕了招投標過程中的不公正行為。三是開展財務集中核算，加強財務管理。建立了紀委、財政、審計、監察、核算中心聯繫會議制度，加強監督，做到審核許可權、審核程式、審核要求、審核結果四公開。我縣財務集中核算制度自3月建立以來，三年時間共查處存在問題的憑證****張，涉及金額***萬元，代扣代繳國家稅收和資金***多萬元。四是注重管理，抓好廉潔自律。完善接待制度，堅決剎住用公款大吃大喝歪風。按照“定點接待、專用發票、費用單列、總量下降”的要求，堅持“同城不吃請、下鄉吃食堂、村級零招待”制度，要求全年行政事業單位招待費在去年基礎上下降**—**%。開展了清理黨政機關超標準配備使用公務用車、領導幹部違規建私房、多占住房工作。下發了《關於全縣行政事業單位購置公用車輛的有關規定》，嚴格按照中央、盛市精神，明確規定購置公用車輛的標準、程式、報批手續、政府採購及違規處罰措施，切實加強了管理。
3、加大查辦和治理力度，紮實推進反腐敗專項鬥爭。一是著力查辦大案要案。我們始終緊扣查辦案件這個重點，加強引導，強化措施，不斷加大辦案力度，通過對反面典型的懲誡，來增強反腐治腐的震懾力。全年共查辦案件***件，其中萬元以上大案**件，科級以上要案**件，縣紀委自辦案件**件，**人被移送司法處理，收繳違紀款物折合金額共***余萬元。重點查處了企業改制中國有資產嚴重流失、經濟違紀違法、嚴重失職瀆職、幹部隊伍違反計畫生育政策和中國小違反“一費制”亂收費等四類大案要案。二是切實糾正損害民眾利益的不正之風。堅決斬斷伸向基層的黑手，開展徵用土地、城鎮拆遷、企業改制、治理教育亂收費、農民減負等專項治理工作，成立了會計核算、辦證服務、土地交易、政府採購、建設招投標等“五個中心”，實現交易結果公示制，從源頭上堵住損害民眾利益的不正之風。實行“誰主管、誰負責、誰承擔責任”，上下聯動，齊抓共管。共查處了損害民眾利益案件**件，查出以各種名義收取的違規資金**.**萬元，責令退回**.**萬元。三是認真開展“紅包”問題專項整治。縣委常委會多次進行專題研究，認真貫徹省市紀檢會議精神，層層制定方案，召開動員大會，利用新聞媒體開展強勢宣傳，教育廣大幹部深刻認識收送“紅包”的危害性，切實做到拒收“紅包”，遠離“紅包”。著重抓好各級領導幹部自查自糾工作，全縣參加清理人數****人，其中廳處級領導幹部**人、科級幹部領導***人、股級幹部****人。科級以下幹部***人，共上繳“紅包”*.*萬餘元。
4、構築完善工作體系，最佳化經濟發展環境。環境是最大的品牌。我們始終做到用鐵心硬手、鐵的紀律狠抓環境最佳化。一是建章立制，健全保障體系。實行政務公示制、崗位目標責任制、服務承諾制、首問負責制、項目跟蹤問效制和失職追究制，每一個項目均落實了責任領導、責任單位、責任人，提供“保姆式”服務。對因機關工作人員嚴重不負責、不履行或不正確履行自己的工作職責，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政管理工作，或者損害行政管理相對人合法權益，給行政機關造成不良影響和後果的行為，進行責任追究。二是強化監督，建立監督體系。其一是實行新聞媒體曝光制，強化新聞監督。在報社、電視台設立新聞“三稜鏡”專欄，對“最佳化環境年”的有關工作每月進行一次專題報導，對行政不負責和行政過錯行為重點曝光。其二是切實加大民主評議行風工作力度。開展“萬眾評行風”活動，通過《修水報》下發調查問卷*.*萬份，召開重點企業權益保護工作及行風評議集中測評大會，對縣直**個部門單位和駐縣單位在解放思想、服務經濟建設、辦事效率、公正執法、服務態度、廉政勤政和杜絕“三亂”方面情況進行了集中測評。其三是聘請最佳化環境特邀監督員。從人大代表、政協委員、新聞工作者、企業、客商、社區中聘請**名最佳化環境特邀監督員，授予其明查暗訪權利，對最佳化經濟發展環境實行監督。三是嚴格獎懲，構建懲處體系。其一是實行責任追究制。對行風評議後三名的單位，定為“最差單位”，班子考核定為“不稱職”，黨政“一把手”年度考核為“不稱職”。對行風評議中排後三名的單位進行了黃牌警告，主要領導在大會上作表態發言。其二是實行一次投訴停職制。工作人員被企業、客商署名舉報的，不管屬實與否，對被舉報人一律先停職，停職期最少為一個月，停職期間只發基本工資。再由投訴中心進行調查，作出相應處理。其三是實行違紀累計追究制。年內被有效投訴*次及*次以上的單位，列為行風評議留評單位。單位分管領導下屬幹部職工有*名以上下崗的，免去該分管領導職務。其四是實行“一票否決制”。對因嚴重違紀行為造成企業外遷的、在行政審批中心之外受理審批服務事項的、*次以上被有效投訴舉報的，取消部門和單位年終綜合評優資格，取消部門和單位主要領導和分管領導年終綜合評優資格，並在年終考核中定為不稱職。
回顧一年來我縣黨風廉政建設和反腐敗工作，作為第一責任人，本人雖然做了一些應做的工作，但離上級的要求和民眾的期望還有較大差距，如幹部隊伍中的腐敗問題還時有出現，幹部作風不實的問題也還存在，雖然只是個別現象，也反映了我們工作中的薄弱環節。針對存在的問題，本人將進一步認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，按照“三個代表”重要思想和“八個堅持、八個反對”的要求，切實履行好黨風廉政建設第一責任的職責，解放思想，開拓進取，為深入推進我縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成效作出應有貢獻。
XX年，**局領導班子在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹黨的xx屆四中、五中全會精神，圍繞世界現代田園城市建設，堅持以“科學發展觀” 為統領，以黨風廉政建設責任制工作為政治保障，著力於災後城鎮住房重建，全面推進農房產改、住房保障等各項工作，順利完成了全年各項目標任務，班子黨風廉政和廉潔自律也取得新成效。現將相關工作情況匯報如下。
一、抓廉建、保落實，全面增強政治素質
我局在市紀委的具體指導下，嚴格執行《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》和省委“四個特別”、成都市委求真務實“八項規定”，以及我市《關於對幹部作風問題實施問責的暫行辦法》和市委從嚴管理幹部隊伍、切實轉變幹部作風的要求，抓住黨員爭先創優活動的契機，進一步加強幹部隊伍作風建設，增強廉潔從政意識，提升服務效率，全面增強政治素質。
(一)加強理論學習，增強廉潔從政意識。領導班子始終把加強政治理論學習放在首位，以黨員幹部爭先創優活動為契機，強化xx屆四中、五中全會精神學習。在學習制度上，堅持和完善黨組中心組學習制度和每周學習日制度，學習做到“四有”，即有計畫、有記錄、有考核、有學習心得。在學習安排上，突出抓好黨組中心組、中層幹部、全體黨員幹部三個學習層面。在學習內容上，將“8個禁止52個不準”等作為學習教育的重點，認真組織開展了“讀書思廉，執政為民”教育活動，通過理論學習和先進典型示範，使廣大黨員幹部不斷增強廉潔從政意識和自覺接受監督的意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀。
(二)結合**實際，落實黨風廉政建設責任制。局領導班子和領導幹部嚴格落實“一崗雙責”，在**工作會議上局主要負責人與局領導班子成員，局分管領導與各單位、科室負責人簽訂黨風廉政建設責任書，做好責任傳遞。對年初印發的《**局紀檢監察工作要點》進行責任任務的細化分解，明確工作內容，考核細則和責任追究，堅持每季組織召開專題會，每半年進行檢查考核，形成黨風廉政建設責任共保機制。組織召開全系統黨建、精神文明建設工作推進會，黨風廉政建設暨機關作風建設工作推進會以及“七一”表彰暨作風建設工作會議，加強領導幹部民主生活會、黨員民主評議工作,進一步促進了黨風廉政建設目標責任的落實。
(三)加強作風建設，提升**服務效率。局領導班子以轉變工作作風為重點，在全局開展“五心”服務活動，大力弘揚“創新、求實、奉獻”的**精神;進一步簡化辦事程式、縮短工作時限，嚴格執行限時辦結制、首問責任制、崗位代理制等各項制度，提升職工服務意識、業務能力;最佳化行政審批時限，實行流程再造，極限壓縮審批時間，各類審批事項提速94%以上;加快行政權力網上公開透明運行工作，按照“統一規劃、細化標準、最佳化功能”的要求，積極準備網上政務大廳構建，為各類企業提供高效、全面、準確的服務。
(四)堅持民主決策，提高科學決策水平。認真貫徹執行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的組織原則，堅持局黨組的集體領導，維護黨組集體領導班子的集中統一，認真貫徹局黨組作出的各項決策和工作部署。堅持定期召開黨組會、局長辦公會、局務會和局例會。人事安排、重大收支和重大項目的決策拍板，充分發揚民主，實行民主集中制。努力維護領導班子的團結，真誠待人，坦誠聽取意見。在工作中，班子成員之間做到了相互支持、相互配合，使得我局領導班子始終能夠保持濃厚的團結氛圍。
二、抓班子、整合力，有效提高整體戰鬥能力
今年，面對災後城鎮住房重建、農村房屋產權制度改革、公共住房保障體系建設等多項全市重點工作，領導班子團結協作，真抓實幹，充分發揮班子的整體效能，攻克了種種困難，為各項工作的全面完成提供了組織保障。
(一)加強思想建設，提高領導幹部的政治理論水平。加強思想建設是保持黨的先進性的根本保證。一年來，局領導班子十分重視黨的思想建設，始終把政治理論學習作為加強領導班子和領導幹部思想政治建設，提高幹部素質的首要任務，並以身作則，帶頭參加理論學習，提高自身素質。局班子在抓好學習的同時，圍繞創建“學習型機關”活動，切實加強了幹部職工的理論學習和業務知識學習，並注重學習效果，使幹部職工政治素質、理論水平和業務能力得到了新的提高。
(二)加強班子建設，發揮領導班子集體領導作用。我們圍繞創建 “團結、廉潔、創新、實幹”的領導班子加強了班子自身建設。一是認真執行集體領導下的個人分工負責制，在黨組集體領導下，明確班子成員各自所承擔的職責，做到事事有人管、人人有責任，對局內重大問題都堅持集體討論、集體決定。二是團結協調形成合力，“班長”與班子成員之間，班子成員互相之間在工作上互相通氣、互相補台、互相協作，有問題擺在桌面上，通過思想交流，消除隔閡，對不宜簡單擺在桌面上的問題，個別談心、個別消化。班長信任放手，班子成員也能自覺維護“班長”的威信和班子的團結，正確處理好了集體領導和分工負責的關係，在班子內部形成了想大局、謀大事的良好工作氛圍。
三、抓業務，突重點，順利完成目標任務
(一)災後城鎮住房重建取全面完成。我們以城鎮重建為中心工作，凝全局之智、聚全局之力，秉持“重建促發展”理念，按照“示範帶動，整體推進” 的思路，以新興、白鹿為重點，全力統籌各方重建力量，有效破解重建難題，又好又快地完成了城鎮住房重建任務。全市35228套總計394萬平方米的城鎮受損住房維修加固全面完成;納入重建任務的5115套城鎮住房均已達到入住條件，居民已入住3070套，入住率達60%。累計投入1.3億元，完成了16個鎮重建點位居民入住後必須的基礎配套項目58個。按照統籌城鄉示範線建設要求，將新興、白鹿作為我市災後城鎮重建示範鎮，嚴格落實規劃，精心組織施工，傾力打造出了鎮域特色濃郁
的明清古韻小鎮—新興，中法傳統浪漫小鎮—白鹿，累計完成建築立面改造量達17萬平方米，新興鎮的牌坊、過街樓、戲院，白鹿鎮的歐洲風情街、城堡、城牆等景觀工程已全面完成，形成了特色鮮明、風格迥異的城鎮重建靚點。
(二)扶持發展房地產市場取得實效。今年受國家房地產巨觀調控政策影響，我市房地產市場出現波動，我們及時採取各項應對措施，保障了房地產市的平穩發展。注重加強市場引導，在開放搞活房地產市場上下功夫，組織召開了首屆**房產高峰論壇，邀請行業專家、開發企業和各級媒體參加，通過對**區域優勢、發展前景等全方位、立體式的深入介紹，與會人員對**良好發展前景達成了共識，對如何開發**房產價值窪地進行了深入討論。同時，加大了對房地產開發市場的管理力度，健全了房地產開發企業信用檔案系統，開展了多次房地產專項執法行動，糾正、查處房地產開發企業違規預售、收取排號費等行為25起，極大地規範了房地產市場秩序。在極端不利的外部條件下，由於應對有道，XX年我市房地產市場保持了穩步盤整態勢，房產項目開發量達69.42萬平方米，同比增長6%;新批准商品房預售面積44.7萬平方米，同比增長183%;二手房銷售2066 套，交易面積25.3萬平方米，同比增長57%。
(三)農房產改革階段目標順利完成。按照市委、市政府農村產改工作總體部署，我們加強了產改工作力量，健全了工作網路體系，制定了工作方案，實行了“領導包鎮、幹部駐點”工作制度，全力參與到基層具體工作當中;建立了
“三級聯席會議”機制，統籌解決各種疑難問題，創新了“集中辦理，並聯審批”的審核確權機制，組織各部門並聯審批;抽調20餘名業務骨幹，招聘80 余名臨時工作人員，集中電腦設備50餘台，充實到農房產改突擊中，按時保質地完成了全市15.37萬戶農房的確權頒證任務(其中：散居11.40萬戶，統規統建2.52萬戶，統規自建1.45萬戶)，並順利通過了成都市政府產改綜合驗收組檢查，並受到了檢查組“頒證數量成都第一，民眾滿意度成都第一，登記準確率成都第一，是農房產改模範標本”的高度評價。
(四)住房保障實現“應保盡保”。圍繞成都市下達給我市的解決低收入住房困難家庭住房問題的民生工程目標，我們制定了城鎮低收入住房困難家庭 “人人有房住”的保障計畫，在9個廉租住房建設點位，計畫建設廉租住房2575套，掀起了**乃至成都最大規模的廉租房建設浪潮。通過採取“錯時作業、晝夜施工、工期倒排、目標督查”等推進措施，我們提前1個月完成了2575套總計11.46萬平方米的廉租住房建設任務。按照“四次兩榜”的審核制度，完成了第一批次1000餘戶低收入住房困難家庭的入住資格審核、公示，12月1日，首批49戶低收住房困難家庭即已入住新居。待廉租住房分配完畢後，我市可在成都地區率先實現低收入住房困難家庭“應保盡保”的目標。同時，我們狠抓廉租住房租金補貼發放工作，擴大了租賃補貼發放面，在嚴把資格審核的基礎上，建立便捷高效、全方位立體式的申請服務平台，按照“三上門”服務要求，深入各鎮社區，共向1964戶保障對象發放租賃補貼435萬元。
四、抓反思、征意見，細緻查找制約癥結
一年來，**局班子堅持按照從嚴治黨的要求，認真落實黨風廉政建設責任制，著力構建懲治和預防腐敗體系，不斷加強黨風廉政建設，領導幹部廉潔自律意識不斷得到增強，領導班子執政能力不斷得到提高，順利完成了各項全市重點工作。但是在肯定成績的同時，還是存在一些不足和問題，通過廣泛徵求社會各界的意見和自我梳理，局領導班子主要存在三個方面的問題。
(一)對理論學習不夠深透。由於承擔了全市多項重點任務，日常工作中總是有意無意地放鬆了自我學習，學習的自覺性、主動性不強，存在重工作輕學習，以會代學、以工代學的現象
(二)整體觀念不夠強。集體領導與分工負責的關係處理不好，普遍存在對於自己分管的工作考慮較多，對不是自己分管的業務過問較少的現象。
(三)開拓意識不夠強。班子成員存在求穩怕亂的思想，缺乏雷厲風行的作風，滿足於按檔案辦事，按規矩辦事，工作缺乏熱情和開拓精神。
五、明思路、強措施，大力提升工作水平
(一)加強學習，形成制度，提高班子成員自身的政治素質和業務水平。把政治理論和業務知識學習制度化，切實改變學習不經常、不系統、不深入的狀況，注意學習方式，
系統、全面地學習政治理論、黨的路線、方針政策，用黨員先進性思想武裝頭腦，提高領導工作的原則性、系統性、預見性、創造性。堅持單位領導班子黨組中心組學習制度，集中學習時間每月不少於兩天，個人每月自學不少於40學時，學習內容主要以政治理論和業務技能學習為主。要樹立正確的學習觀，認識到政治理論學習的重要性和對業務工作的指導性及促進性。
(二)準確理解和把握民主集中制原則。健全黨內政治生活，堅持民主生活會制度，認真開展批評與自我批評，切實加強黨內監督，不斷提高解決自身問題的能力，努力形成“有集中又有民主，有紀律又有自由，有統一意志又有個人意願”的政治氛圍。堅持集體領導和個人分工負責相結合的工作制度，堅持重大問題集體研究，討論決定重大問題時，廣泛聽取各方面意見，經過充分醞釀和討論，堅持少數服從多數的原則。每個班子成員對集體做出的決定，有不同意見允許保留，但必須在行動上保持一致，堅持無條件執行集體決定。
(三)大膽創新，銳意進取。善於總結工作得失，及時發現存在的問題和不足，不斷提出改進工作的新辦法、新思路，努力推進工作再上新水平。要敢於衝破傳統觀念和習慣勢力的束縛，不因循守舊，不安於現狀，大膽地投身到改革實踐中去，不斷總結和完善已有的經驗，提出新思路、新方案，拿出新舉措，開創新局面。要嚴格要求自己，克服鬆懈心理和懶散情緒，樹立嶄新的奮鬥目標，始終保持旺盛的戰鬥力，積極肯乾，吃苦耐勞，努力貢獻自己的聰明才智。
XX年，我局的工作經過局機關全體幹部職工的共同努力，各項任務全面完成，並取得了顯著成效。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，與市委、市政府的要求相比，仍有一定的差距，存在一些亟需整改的問題。XX年，我們將進一步加強班子思想政治建設、能力建設、作風建設和廉政建設，不斷提高思想水平、理論水平、領導水平和工作水平，切實糾正班子存在的問題和不足，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態和求真務實的工作作風，領全局幹部職工把我市**事業發展推向新階段，向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。
今年以來，局黨委認真落實區委和區紀委的各項工作部署和要求，以經濟建設為中心，堅持從嚴治黨的方針，兩手抓兩手硬，切實加強反腐敗三項工作，標本兼治，突出重點，努力使黨風廉政建設和反腐敗鬥爭與行業各項事業同步進行，協調發展。在具體工作中，我們著重抓了“六個堅持”：
一、堅持以加強思想教育為基礎，切實提高黨員幹部廉潔自律的自覺意識。
在學習制度上，堅持和完善黨委中心組學習制度和每周學習日制度，學習做到“四有”，即有計畫、有記錄、有考核、有學習心得。在學習安排上，突出抓好三個層面，第一層面是黨委中心組學習，著重政治理論素養、巨觀戰略思維、黨性意識及駕馭複雜問題的能力提高;第二層面是機關中層幹部的學習，著重抓好政策業務能力和行政管理水平的提高;第三層面是機關幹部的全員學習，著重辦事能力、服務質量、工作效率的提高。在學習方法上，做到“三個結合”，即：集中教育與經常教育相結合、形象教育與理性教育相結合、組織教育與家庭自我教育相結合。在學習內容上，將“五個不準”、“五個嚴禁”、“四個嚴格控制”和“四個堅決制止”作為學習教育的重點，認真組織開展了“讀書思廉，執政為民”教育活動，開展了學習鄭培民、李元龍先進事跡活動，通過理論學習和先進典型示範，使廣大黨員幹部不斷增強廉潔從政意識和自覺接受監督的意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀。
二、堅持以服務城市建設為重點，大力開展創“工程優質，幹部優廉”的“雙優”主題活動。
城建項目建設周期長、資金投入大、程式環節多，為保證工程既能快速實施推進，又做到廉政高效，實現資金安全、生產安全、幹部安全，在項目實施過程中，我們堅持將廉政建設與城市建設緊密結合，大力開展創“工程優質，幹部優廉”的“雙優”主題活動，突出抓了“三個環節”：
一是狠抓制度建設環節。創新了一系列制度，如同步運作制度，堅持把廉政建設作為工程建設、項目管理的一項重要內容，納入到工程建設的運作體系，從工程的組織領導、操作實施到資金運作、審計驗收，都被納入到廉政監督的範圍。雙重責任制度，明確項目建設的責任人同時也是廉政建設的責任人，並把廉政教育監督的對象由領導、工程管理人員延伸到工程一線的建設施工人員。廉政契約制度，從去年開始，我們堅持在工程正式施工之前，召集一次由施工方、管理方一起參加的 “廉政務虛”會，並邀請區紀檢監察部門參加，把廉政教育與法律法規、職業道德教育相結合，三方還要分別簽訂《城建重點工程廉政責任書》，明確各自在工程建設過程中廉政建設的目標和責任，規範各自的活動。
二是狠抓“陽光”操作環節。在項目組織實施上，區城投公司成立後，我們及時調整工作思路，主動適應新的城建體制的建立，理順建設局(建設科)與城投公司的關係，放權放手由公司代表政府實施國有城建資本的運作和城建項目的實施，從而減少政府部門和個人直接參與項目操作的機會，避免項目實施過程中出現利益部門化和個人傾向化的現象。在招投標環節上，一方面強調局領導班子成員都不準利用職權違反規定，干預和插手建設工程招投標等市場經營活動。同時明確從工程設計、施工、監理、材料採購、綠化配套等各個環節都要進行招投標，實行陽光操作，比價採購，招標進場。今年我區在建工程的報建率和招投標率都達到xxx%。為做到比價比優，好中選優，優中選廉，對一些工程環節，我們寧願事前多做些工作，多做幾套預案，也不輕易定價，多增加成本投入。江揚大橋東接線延伸段拆遷，我們先後制定了三套拆遷方案，最高投入要有xxxx萬元，最少的也要xxx多萬元，在實施之前，我們對方案進行了認真比照篩選，最終確定實施統拆統建、費用包乾的方案，比最高投入直接減少費用支出xxx萬元。路燈的建設，如按正常做法，一併交由市有關部門做，省力省事，但費用大，為節省資金，我們組織人員，按照規範程式，到市場上去尋找施工方和設備材料，此法雖費力費事，但降低了成本，最後直接減少支出xxx多萬元。
三是狠抓資金使用環節。為保證把有限的工程建設資金合理、及時、足額地使用到工程建設上，我們嚴把資金審批審計關，嚴格按制度規定和工程預算、進度、契約、程式進行資金撥付調度。工程竣工後，我們又主動請區審計部門進行竣工審計，依據審計結果結算工程款，同時加強專項資金審計、年度審計等工作，切實推進效能監察，強化資金使用的事前、事中、事後的全過程監督。
這兩年，我們先後實施了江揚大橋東接線工程、小街巷翻建、消滅土路面和無路燈街巷等環境綜合整治工程，協調籌集和投入建設資金近億元，由於加強了廉政建設，狠抓工程建設各個環節，至今未發生一筆工程壞帳;工程涉及眾多的參建單位和施工人員，至今未收到一封廉政方面的舉報信，較好地完成了市區政府下達的各項任務，老百姓也自發地多次送來了錦旗和感謝信給予讚揚，使民眾“關注熱點”變成了政府“形象亮點”，建好了工程，造福了百姓，鍛鍊了幹部，樹立了形象。
三、堅持以改進機關作風為抓手，不斷轉變工作職能，努力增強勤政為民的意識。
機關作風建設一直是我們常抓不懈的工作重點。在全局上下，我們始終強調這樣一個意識，城建工作直接服務經濟，服務民眾，直接關係民眾的切身利益，我們的工作就是為民眾服務，為民眾辦實事，因此在任何時候，都要做到權為民掌，權為民用，要勤政為民，每個黨員幹部既要廉也要勤，僅廉不勤也是不廉的一種表現，同時強調勤政要有作為但不亂作為,要正確行使權力。圍繞勤政廉政，我們著重抓了三個方面：一是加強機關工作人員的責任意識、使命意識和形象意識教育，堅持做到“五個一”、“五個不讓”。“五個一”，即：說好每一句話，接好每一個電話，辦好每一件事，接待好每一個服務對象，做好每一天的工作;“五個不讓”，即：不讓領導布置的工作在我這裡延誤，不讓需辦理的檔案在我手裡積壓，不讓差錯在我這裡發生，不讓來辦事的同志在我這裡受到冷落，不讓建設局的形象在我這裡受到影響，這已成為局機關上下的共識和自覺遵守的工作原則。今年我們審批發放了近百份村民建房施工許可證和xxx戶村鎮房屋產權證，審批發放幹部職工住房房貼xx萬元，審批量大大超過往年，但沒有出現一起行政亂作為的事件。二是繼續推行政務公開，特別是在企業改制過程中，對涉及到國有資產處置問題、國家集體個人利益的問題，我們本著對國家負責、對職工負責、對經營者負責的指導思想，嚴格按照規範程式對資產進行清查、審計，規範化、公開化操作，並及時向職工公布結果，讓職工有最大限度的知情權、參與權。在今年的定銷房申購過程中，我們把申購條件、申購程式、最後審批符合條件的家庭名單等都進行了公示，沒有入圍家庭的具體原因也對每戶進行了詳細說明，給民眾一個明白，還工作人員一個清白，真正把實事辦實，實事辦好。三是切實解決民眾關心的熱點問題，著力抓好各項為民辦實事工程，為推進“富民強區”奠定堅實的基礎。在今年的小街巷和土路面改造過程中，我們根據民眾的要求和人大代表、政協委員的建議提案，在一期工程竣工後，自我加壓，調整計畫，新增加了xx條土路面街巷改造，全年共翻建x個街辦xx個社區的xxx條街巷，受到民眾的一致好評，揚州電視台、《揚州日報》、《揚州晚報》等媒體都給予了關注報導。在竣工驗收過程中，我們的工程質量和軟體資料都得到了驗收專家組的一致好評，市有關部門領導明確要求其他區組織相關人員到廣陵來學習做法和經驗。
四、堅持以開展案件督查和做好信訪工作為保障，努力推進各項工作的協調發展。
一是認真做好查案辦案工作，對涉及本系統幹部職工的問題反映，堅決查處，一經查實，絕不護短。今年，我們先後查處了一名基層領導和一名中層幹部揮霍浪費以及違反財經紀律的問題，同時充分發揮案例的警示教育作用，舉一反三，在全系統黨員幹部中開展廉政教育活動，起到了很好的警示作用。二是認真做好信訪工作，對每一個來信來訪，我們都認真進行處理，件件有回覆，事事有結果。在今年的定銷房申購工作中，我們先後接到xx多人次的舉報，對每一個舉報，我們都深入到社區進行核查，對查實不符合申報要求的，堅決報市房管局取消其定購資格。三是認真開展清房工作，按照區紀委和區清房領導小組的統一部署，對照清房政策，認真組織開展好全系統的清房工作，確保清房的質量和效果。
五、堅持以貫徹執行民主集中制為核心，努力提高民主決策科學決策的水平。
民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，同時也是貫徹執行黨風廉政建設責任制的重要保證。在貫徹落實黨的民主集中制以及重大事項和問題的民主決策方面，我們的做法是堅持溝通在會議之前，決策在會議之中，落實在會議之後，狠抓“四個環節”，即抓教育、抓制度、抓落實、抓班子。
一是抓思想教育增強民主意識。通過加強學習教育，努力提高班子成員的思想理論素養和執行民主集中制的自覺性，增強政治觀念、組織觀念和紀律觀念，提高科學決策、民主決策的能力。
二是抓制度建設完善工作機制。以建立健全相關的制度為保障，規範完善貫徹執行民主集中制的工作機制，不斷提高執行民主集中制的自覺性和約束力。如堅持完善集體領導、集體議事決策的工作制度，完善黨風廉政建設責任制、黨建工作目標責任制、黨委班子成員工作聯繫點制度等，並對黨委(擴大)會召開的議事規則、決策程式、紀律要求等都作了較為明確的規定;同時積極探索建立決策責任制，明確黨政主要領導、班子成員對每項重大問題的決策各自承擔的責任，對因不執行民主集中制或執行不力造成失誤的，要追究有關責任人相應的黨紀政紀責任。
三是抓執行落實提高工作成效。在具體工作中，對房地產企業改制、城建重點項目實施、幹部任免和推薦、大額資金的使用等，凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的問題，局黨委都堅持按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”四項原則的要求，按照黨委議事規則由黨委集體討論決定，確保民主集中制的落實和工作的成效。
四是抓班子建設提升凝聚力。近年來，建設局的工作任務十分繁重，壓力也很大，我們始終把班子建設放在首位，一方面加強學習教育，提高整體素質;另一方面認真執行集體領導下的個人分工負責制，在黨委集體領導下，明確班子成員各自所承擔的行政分工和黨廉建設職責，做到事事有人管，人人有責任。同時努力營造講實話、辦實事、求實效的工作環境，增強班子協調合拍程度。“班長”與班子成員之間，班子成員互相之間在工作上互相通氣、互相補台、互相協作，有問題擺在桌面上，通過思想交流，消除隔閡，對不宜簡單擺在桌面上的問題，個別談心、個別消化。班長信任放手，班子成員也能自覺維護“班長”的威信和班子的團結，正確處理好集體領導和分工負責的關係，想大局、辦大事。
六、堅持以經濟建設為中心，努力促進經濟、社會事業全面發展。
建設局既是城建的職能部門，又擔負著房地產業、建築業、工業的經濟主管部門的職責，同時又承擔著房改房管、交通等重要職能，任務重、壓力大、困難多，對此全局上下團結一心，負重奮進，今年以來在各項工作中都取得了新的進展。
(一)、各項工作的完成情況：
1、房地產業：新開工面積xx萬mx，竣工面積xx.xx萬mx，完成房屋銷售x.x億元，分別比去年同期增長xx%、xx.x%、xxx%;
2、建築業：完成總產值x.x億元，增加值xxxx萬元，利稅xxxx萬元，分別比去年同期增長xx%、xx%、xx%;
3、工業：實現銷售xxxx萬元，產值xxxx萬元，利稅xxx萬元，分別完成全年目標的xxx%、xxx%、xxx%;
4、招商引資：累計完成利用民資xxxx萬元，完成全年指標的xxx%，契約利用外資xxx萬美元，完成全年指標的xxx%，引辦企業x個，其中外資企業一個，進園項目一個;
5、固定資產投入：完成固定資產投入x億元，比去年同期增長xx.x%，其中房地產固定資產投入x億元;
6、房地產重點項目：總面積x.x萬mx的陽光城家居廣場x月份竣工，目前已開始試營業;總投資xxxx萬元的荷花池農貿市場已竣工交付使用;x萬mx的嘉荷苑已基本竣工;x萬mx的世紀家園項目已經開工建設;
7、城市建設工作：江揚大橋東接線延伸段工程已實現全線貫通;完成了xxx條小街巷的翻建和土路面街巷改造，對xxx多條無路燈街巷進行了亮化;江都南路拓寬改造工程xx月xx日已正式開工;三灣大橋已按市政府要求完成方案設計和上報工作，揚圩路拓寬改造工程也已完成方案設計，正在向省交通廳爭取公路建設專項補貼資金;
8、農村“通達工程”建設工作：制定了全區“通達工程”實施規劃，年內完成了連運西路、新太路建設，提前完成了田莊路的建設;
9、村鎮建設工作：完成了xx公里農村公路灰色化建設;發放村民建房施工許可證近百份;舉辦了全區村鎮工匠培訓班;開展了村鎮工程建設安全專項治理工作;
10、房改房管工作：共辦理村鎮房屋所有權證xxx戶，面積x.xx萬mx;全區住房公積金歸集管理共歸集公積金xxxx萬元，歸集率xx%以上;出售公有住房xxx套，收回售房款xxx.xx萬元;
11、解危解困工作：重點開展了城區xmx以下住房困難戶的定銷房申購工作，對全區xx個社區、xxxx余戶困難戶申請進行了申購初審，有xxx戶申購到了定銷房;
12、建築業管理工作：通過招商引資和整合全區建築業資源，新創辦建安企業x家，使全區二級資質建安企業上升到xx家，三級資質企業xx家，勞務企業xx家，產業鏈已延伸到十多個類別;
13、拆遷安置工作：全年共拆遷x個點，xxxx戶，拆除房屋面積xx.xx萬mx，完成x個點的安置，共安置住宅房xxx套，安置面積x.x萬mx。
另外，我們在x月底完成了新城公司的產權制度改革工作。積極參與了全區的社區建設、“新三創”等工作，完成了掛包扶貧任務，在區政府的統一領導下，順利完成了抗擊“非典”和防洪防汛等工作，安全生產、綜合治理、計畫生育、信訪等工作都達到了年初的目標要求，“非典”防治、防洪防汛、計畫生育、綜合治理等工作還分別榮獲區先進單位和先進個人榮譽。
(二)、工作的主要做法：
在工作中，我們主要抓了以下五個方面：
第一、以 “兩個率先”為先導，努力增強工作的使命感和責任感。在全系統上下牢固樹立起五種意識：一是全局意識。在外部內部工作條件都不具備的情況下(如城建項目無工作經驗、無專業技術人員、無建設資金)，以服從大局、服務大局為己任，有條件做事，無條件創造條件也要做事，努力樹立和維護政府的形象。二是發展意識。堅持用發展的辦法解決前進中的問題，推進和保持了行業各項事業的快速發展。三是創新意識。面對城建、交通等全新的工作任務，不等不靠，敢闖敢幹，創新思路，探索前進，在項目建設、招商引資等工作上都取得了新的突破。四是服務意識。不斷轉變職能，改進工作作風，堅持把為民服務、為民辦實事放在工作的首位，以服務贏得民眾對城建工作的理解、信任和支持。五是學習意識。不斷提高幹部職工的綜合素質，努力打造學習型機關。
第二、以解決資金瓶頸制約為抓手，全力推進城建工作。一是創辦公司，打造平台。區城投公司成立後，積極發揮融資平台和實施主體的作用，先後與多家銀行以及外地有實力的大公司進行了融資和項目合作洽談，並取得了突破。目前，北京泛華集團已簽約藉資xxx萬元，與城投公司合作開發江都南路的改造(已到帳xxx萬元，春節前還有xxx萬元到帳)，這為我區城建項目今後的市場化、產業化運作闖出了一條新路。二是借力發展，多頭減壓。今年初，在接受市區政府交辦的城建任務時，我們是身無分文啟動資金，面對市政府排定的實施序時進度，我們一方面抓緊辦理各種工程前期手續，有能力的先辦，同時立足於把事情做好，通過借一點、墊一點、欠一點、免一點等辦法，多頭多路籌措資金，推動項目實施。東接線延伸段工程開工時急需啟動資金，我們利用市場資源優勢，不僅成功地由施工方南京隆仁公司全額墊資建設，而且向對方藉資xxx萬元，解決我們的前期工程費用，確保了工程的按期開工;在規劃設計、招投標、環評等工作流程中，我們以積極的姿態爭取市有關部門的理解和支持，通過打欠條、爭減免等辦法，推動工作的開展;另外，我們還積極向市建設、交通等條上部門匯報溝通，爭取資金和工作的支持。三是內部挖潛，降低成本。今年，通過我們主動工作，想方設法降低成本，共節約城建資金支出xxx多萬元。
第三、以招商引資為龍頭，一著不讓抓發展。堅持把招商引資放到經濟工作的第一位，通過招商引資，解決城建事業發展資金不足的瓶頸，提升行業經濟發展的規模、速度和質態，推進和加速城市建設的進程。一是強化責任意識。建立了由局領導到職工的全員招商引資目標責任考核體系，將招商實績與個人考核、考評掛鈎，以此營造人人都是招商責任人，個個都有招商壓力的濃厚氛圍;二是精心包裝項目。在做好招商信息收集的同時，突出抓好載體建設，同時跳出部門看全區，只要招商引資需要，全區的城建資源和其他招商平台都可以為我所用，都是我們的招商載體;三是積極參與各項招商活動。認真組織實施了招商引資“百日會戰”，參加了上海招商推介會、廈門投洽會，獲得了一批信息，結交了一批合作夥伴和朋友;四是加強招商服務。突出招商軟環境建設，以服務留人，以感情留人，在與美國海地公司的合作中，我們堅持全程跟蹤服務，特事特辦，僅用x天時間即完成了項目的全部審批，速度之快，效率之高，贏得了客商的好評和信任。
第四、以關注民生為第一需要，努力提高服務能力和工作水平。今年順利地完成了民眾十分關注的小街巷翻建、土路面改造以及消滅無路燈街巷工作，“通達工程”超額完成年度計畫。定銷房申購工作是今年市政府為民辦實事工程，從去年xx 月開始，我局開始接受民眾的政策諮詢、申請工作，到截止日共收到全區xx個社區的xxxx多戶正式申請(維揚區只有xxx多戶)，經過我們的調查和初步審核，最終由市局公示符合條件的有xxx戶。由於此次申購工作限制性條件多，加上民眾和社區對政策的把握不到位，在公示後，許多未上榜戶都到我局前來質詢，我們及時抽調人員，成立接待小組，集中時間負責接待申請戶的諮詢，努力把矛盾解決在部門，不向市區政府上交。對市政府檔案中沒有明確規定的特殊情況，我們及時向市局匯報，做好溝通協調工作，並從維護社會穩定的大局出發，提出建設性處理建議，靈活政策操作，受到市局的認可和民眾的歡迎。在整個申購過程中，沒有出現一戶因我們的工作不到位而到市區政府上訪的。
第五、以服務經濟為第一要務，大力開展黨建工作，為行業發展提供保障。經濟建設和城市建設任務再重，黨建和紀檢工作一刻都不能放鬆。局黨委始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，不斷加強領導班子自身建設和幹部隊伍建設，加強黨委對各項事業的領導和組織。區委五屆六次全會召開後，局黨委及時組織學習貫徹，圍繞“先導區”的總目標，提出了城建行業在“兩個率先”中奮力爭先的工作思路，制定了行業發展的目標規劃和措施。為加強基層黨組織建設，局黨委結合當前行業發展的實際，在原有所屬企業改制後，積極按照非公企業建黨的要求，對基層黨組織進行調整充實，對暫時不具備建黨條件的單位，創新工作方法，進行組織掛鈎聯繫。目前黨委所屬x個支部中，有x個是在非公企業建支的。為加強作風建設，局黨委始終堅持 “兩手抓兩手硬”，以“兩個務必”為指導，不斷強化黨員幹部的執政為民意識、勤政廉政意識，狠抓作風建設不放鬆，使局機關的視窗形象進一步得到樹立，服務水平和工作效率也進一步得到提高，為行業經濟發展和各項事業的進步奠定了堅實的基礎。
一年來，在全局上下的共同努力下，我們在各方面都取得了進步，同時我們也清醒地認識到，與區委區政府的要求相比，仍有一定的差距。xxxx年，我們將進一步解放思想，創新思路，按照區委五屆七次會議確定的思路和目標，團結拼搏，負重奮進，為廣陵“兩個率先”先導區的建設作出新的更大的貢獻。
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