~年,在市委、市政府的正確領導下,嘉禾縣委緊密團結縣人大、政府、政協一班人,帶領全縣廣大幹部民眾,堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神,緊緊圍繞加快發展這一主題,創造性地開展工作,克服“非典”影響和持續旱災等困難,各方面的工作呈現出新的起色。突出體現在五個方面:一是項目建設投入最多的一年。全社會固定資產投資4.7億元,增長23.68%;投資50萬元以上的項目284個,其中投資1000萬元以上的33個;全年完工項目180個。二是近幾年來財政增稅最多的一年。實現財政總收入1.58億元,增加2184萬元,增長16%,其中一般預算收入完成1.36億元,增長15%;一般預算收入中稅收收入6457萬元,增加1532萬元,增長31.1%,比XX年增長64.47%;財政收支平衡且略有結餘,是1998年以來第一個沒有貸款發工資的年份。三是改革力度最大的一年。鄉鎮人事制度改革取得~成功,工商企業改革、財政管理體制改革以及社會事業改革大力推進。四是招商引資成效最好的一年。實際利用外資1010萬美元,增長22%;引進省外境內資金1.8億元,增長200%。五是計生工作依法攻堅,實現“甩二進一”目標的一年。黨的建設、民主法制建設和精神文明建設得到進一步加強,各項社會事業取得新的成績,社會政治大局穩定。
回顧過去的一年,縣委一班人主要抓了以下五個方面的工作。
一、認真貫徹黨的路線、方針、政策,理清總體發展思路
我們堅持把中央、省市委指示精神一以貫之,一抓到底,做到思想上、政治上、行動上與黨中央和上級黨委保持高度一致。一是認真學習,統一認識,凝聚民心。我們根據上級各個時期的工作部署和要求,根據重大問題和形勢發展確定學習重點和學習主題,先後開展了學習貫徹xx大和xx屆三中全會精神、xx同志“七一”講話、“三個倍加”、“兩個務必”等系列學教活動,用“xxxx”重要思想教育廣大幹部民眾,用上級的精神統一全縣認識,切實增強全縣上下加快發展的責任感和緊迫感,把各方面的力量凝聚到推動嘉禾發展的大局上來;二是結合上級精神,創造性地制定嘉禾發展戰略和發展思路。我們認真把握xx大以及中央、盛市委經濟工作會議精神,深入調研,集思廣益,在縣委第九次黨代會提出的“實現四個新跨越”(實現向經濟強縣、特色產業縣、生態環保縣、現代文明縣的新跨越)和“一三四九”總體構想的基礎上,明確了圍繞“圍繞‘四新’要求,爭創一流業績,促進跨越式發展”的總體要求,把項目建設、作風建設、環境建設“三大支點”作為統攬全局的工作重心來抓,即堅持不懈地抓幹部作風建設,為項目建設提供強大的動力;堅持不懈地抓項目建設,為縣域經濟跨越式發展提供堅實的載體;堅持不懈地抓環境建設,為項目建設提供一流的發展條件。實踐證明,抓“三個支點”抓住了關鍵,切中了要害,完全符合嘉禾縣情,並被廣大幹部民眾所認同。在推進項目建設過程中,我們突出抓重點項目、重點產業、重點區域,大力發展民營經濟、勞務經濟、外向型經濟,全力推進工業化、農業產業化、城鎮化進程,取得了明顯成效。三是結合縣情,注重操作性,把上級政策落到實處。一年來,縣委根據上級的重要指示精神,相應制定出台了《嘉禾縣鄉鎮人事制度改革實施方案》、《關於進一步加快民營經濟發展的決定》、《嘉禾縣協助金融機構清收不良貸款實施方案》、《關於最佳化經濟發展環境十條禁令》等10個操作性很強的檔案,確保了上級指示精神在嘉禾的貫徹實施。如在貫徹執行中央、盛市有關人事制度改革和農村稅費改革的有關政策中,縣委制訂了操作性較強的鄉鎮人事制度改革實施方案,采勸清退一批、回聘一批、置換一批、轉崗安置一批、待崗一批”的“五個一批”辦法,成功分流了大批鄉鎮機關富餘人員,實現了鄉鎮政權的高效運轉;為了合理確定農業稅計稅土地,切實減輕農民負擔,我們制定了《嘉禾縣農村稅費改革核實土地面積的有關規定》,出台了“三減三補”的具體實施意見,較好解決了歷史遺留下來的各種“有稅無地”、“有地無稅”問題,做到上符政策,下合~,成為盛市農村稅費改革工作先進縣。
二、駕馭全局,認真解決影響經濟社會發展的重大問題
縣委與人大、政府、政協一道,廣泛調研,認真分析嘉禾縣情,進行科學決策,在把握全局的基礎上,始終抓住重大問題和工作薄弱環節,集中力量抓突破,取得了明顯成效。