（四）
繼續深化財稅體制改革。全面建立縣鄉分稅制財政體制，實行零基預算，全面推行零戶統管。進一步擴大稅費統征範圍，城關、塘村、袁家、車頭稅費統征入庫1561萬元，增收282萬元；煤炭稅費據實徵收入庫3462萬元，增收833萬元。政府採購範圍擴大，機關單位小車定點加油、定點投保、定點維修和檔案資料定點印刷在全市率先實行，節支率達20%—45%。
四、充分調動各方面的積極性，形成推動嘉禾發展的強大合力
加強工作協調，領導支持人大、政府、政協圍繞全縣工作大局，充分發揮各自的職能作用。為使縣四家領導形成同向合力，縣委進一步制定和完善了縣級領導例會制、聯繫鄉鎮、部門和項目責任制、工作報告和月報制等工作制度，所有在職縣級領導都聯繫了鄉鎮、部門和項目，每個月都對縣四家領導的工作進行統一安排調度，做到了重大決策統一協商、中心工作統一安排，工作推進統一步調，形成了四家班子團結協作，默契配合，共謀發展的生動政治局面。在鄉鎮人事制度改革、非典防治、抗旱救災、推進珠泉商貿城建設、處理突發性事件、解決突出信訪問題等一系列急、難、險、重任務面前，縣四家領導班子精誠團結，步調一致，靠前指揮，表現出較強的凝聚力和戰鬥力。同時，縣委積極支持各家充分發揮各自的職能作用，從而形成了“一駕馬車，四輪協調運轉”的工作局面。縣政府認真組織縣委重大決策的實施；縣人大圍繞全縣重大事項，及時作出決議、決定，並組織人大代表視察督促各項工作的落實，為縣委、縣政府排憂解難；縣政協主動發揮“人才庫”、“智囊團”作用，組織政協委員開展調查研究，為全縣改革開放和經濟建設謀大局、議大政，並利用聯繫廣泛的優勢，在廣泛聯誼和招商引資方面發揮了重大作用。
注重加強對群團組織和其它組織的領導，支持他們圍繞全縣工作大局獨立自主地開展活動。縣委對群團組織的工作做到一重視、二支持。對他們的活動加強指導，貫徹縣委意圖，從而使群團組織成為了縣委的得力助手。如共青團、工會、婦聯等組織圍繞鄉鎮人事制度改革和商貿城建設，組織開展了“鄉鎮人事制度改革電視辯論賽”、“建好商貿城，促進新跨越演講比賽”、“中國小生森林防火宣傳教育”等活動，縣民兵組織成立了460多人的民兵森林應急機動連排，收到了明顯的效果。
注重調動社會力量為嘉禾發展獻計出力。一是注重發揮退休老幹部的作用。縣委聘請8位副處級退休老幹部作為縣委特邀督查員，重點對全縣作風建設督查督辦。召開6次退休老乾座談會聽取老乾對嘉禾發展的意見和建議。二是注重發揮嘉禾籍在外工作和務工經商人員的作用，加強與他們的聯絡，分別在長沙、郴州、深圳、東莞等地召開老鄉代表座談會，動員他們為嘉禾爭取上級投資和招商引資作出貢獻。三是注重發揮條管單位在建設和發展嘉禾中的作用。縣委一方面創造條件支持條管單位開展工作；另一方面，要求條管單位要為地方經濟社會發展出力，對所有條管單位都安排有項目建設和招商引資任務，從而形成了不論單位大小，不論塊管還是條管都心往一處想、勁往一處使，共同促進嘉禾發展的良好局面。