XX年上半年xx司法所在鎮黨委、政府的堅強領導下和市司法局的精心指導下，緊緊圍繞年初制定的工作目標，積極開展工作，不斷開拓進取，較好的完成了司法所的各項工作，現將我所的工作匯報如下：
一、緊緊圍繞“實戰大練兵”活動紮實開展三項重點工作
1、根據省司法廳及宣城市、寧國市司法局的檔案精神和工作部署。今年的重點工作是開展“深化三項重點工作實戰大練兵”活動，xx司法所在深入領會這一活動的實質後，成立了活動領導組，印發了xx司法所“實戰大練兵”活動實施方案，並將“實戰大練兵”活動融入到司法所的各項基礎工作當中。
2、紮實開展人民調解及矛盾糾紛排查工作。司法所制定了定期進行矛盾糾紛排查，對排查出來的矛盾糾紛，逐一建立台賬，會同村調委會及相關部門及時進行依法調解，對排查出來的重大矛盾糾紛，及時報黨委政府協同處理。今年以來，我所共進行矛盾糾紛排查6次，排查出矛盾糾紛32起，全部進行了調處，目前調結27起，5起正在調處中。制定調解協定書的均得到了很好的履行。
3、建立健全社區服刑人員的教育矯正工作制度，紮實開展社區矯正工作。今年上半年我所接收了4名社區矯正對象，期滿解除2名社區矯正對象，目前我所共有11名社區矯正對象，均已實現人檔齊全。對每一個矯正對象，我們都根據其自身特徵，認真制定矯正方案，嚴格按照社區矯正的相關規定對其進行教育改造。
4、立足本職，做好刑釋解教人員的安置幫教工作。安置幫教工作對於xx鎮的社會和諧穩定關係重大，目前xx司法所的在幫人員共有33人，全部建立了幫教檔案，並在各村確定有專人負責跟蹤幫教，層層落實責任制，在做好定期走訪的同時，在重大節日及敏感時期及時對其進行走訪，一方面加強對其思想上的改造，教育其要遵紀守法，做守法公民，另一方面幫助解決其生活上的困難，確保其生活穩定。今年無一人重新犯罪，為社會治安綜合治理的開展奠定了良好的基礎。
二、結合各部門做好普法宣傳及法律援助工作
1、根據上級主管部門的要求，制定了XX年普法依法治理工作要點。紮實開展“江淮普法行”活動，聯合中溪鎮、雲梯鄉積極開展“互動法制宣傳”。繼續堅持了黨政幹部集中學法活動;認真組織轄區內中國小校開展法制教育活動，將法制教育納入教學內容;積極督促各村採取專欄、會議等形式定期開展法制宣傳活動。除了這些基本工作以外，在“3.8”婦女節、“3.15消費者權益日”、“6.26國際禁毒日”等一些特殊的日子，司法所還聯合婦聯、工商、派出所等部門積極的到轄區內人群集中的地方進行相應的法律法規的宣傳，為我鎮社會經濟發展營造良好的法治環境。
2、結合XX年的法律援助服務能力提升年，有針對性地對法律援助工作進行宣傳。按照市司法局的要求積極的開展法律援助宣傳工作，通過在轄區內人口集中的地方設定宣傳站點、發放宣傳資料等形式對法律援助進行廣泛的宣傳動員。通過我們的廣泛宣傳，使轄區內的居民對援助對象和法律援助的條件都有了基本的了解。目前我鎮已辦理十件非訴訟法律援助案件，為推進我鎮法律援助工作奠定了良好的基礎。
三、做好信息報送及資料歸檔工作。
在做好各項工作的同時，積極做好信息報送及資料歸檔工作。將司法行政、人民調解、社區矯正、安置幫教、矛盾排查、法律援助、普法宣傳、綜合治理、日常工作種類檔案、資料、台帳、記錄、卷宗分門別類，整理歸檔。做到了存放齊全，管理有序，格式統一，登記規範，檔案管理工作基本上達到了規範化、經常化的要求。
四、積極參與綜合治理，為黨委政府分憂
基層司法行政工作是社會治安綜合治理工作的有機組成部分，兩者密不可分，今年上半年，我所積極配合相關職能部門參予制訂計畫、召集會議、部署工作、檢查督促等各項活動。周密安排，多措並舉，狠抓城區治安防範體系建設，積極參與平安建設、群防群治、安全生產等專項工作，較好的發揮了自身的職能，為我辦社會治安綜合治理工作的全面推進做出了應有的貢獻。
五、下半年的工作安排
1、深入開展“深化三項重點工作實戰大練兵”活動，繼續做好人民調解、社區矯正、安置幫教工作和司法行政
隊伍建設。
2、提升法律援助和法律服務能力。
2、做好下半年中國小的法制教育課和全鎮的普法培訓。
3、做好“xx”普法的啟動和規劃工作。
XX年是實施“xx”規劃承上啟下的重要一年，也是深入貫徹省、市、縣黨代會精神，迎接黨的十八大勝利召開的重要一年。今年上半年全鎮人民調解工作在黨委、政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的xx屆六中全會精神和全省、市、縣政法工作會議精神，充分發揮人民調解“第一道防線”作用，緊緊圍繞“強化黨政領導、落實主體責任，完善制度機制、加強隊伍建設、推進銜接聯動、攻堅疑難矛盾”六個重點環節，著力化解關係民眾利益，影響社會和諧穩定的各類突出矛盾，為全鎮的經濟發展創造良好的社會環境。現將XX年上半年工作總結如下：
一、強化黨政領導，健全領導機構，提供組織保障
一是我鎮已成立了以黨委副書記易宗海同志為主任，各有關部門參加的大調解協調中心，對全鎮的人民調解工作進行統一協調、指揮，進一步加強了對人民調解工作的指導力度，為人民調解工作提供了組織保障。同時將人民調解工作納入鎮政府目標責任制考核範圍。把人民調解經費納入了財政預算，按實支付，提供了財政保障。人民調解個案補貼落實面達100%。
二、完善機制，提供制度保障
一是建立健全矛盾糾紛預警機制。村（社區）相應建立健全了預警機制，形成信息員、村（居）民小組、村調委會、預警網路。每月進行一次糾紛排查，重大節日和敏感期必須及時排查，並將排查結果報縣司法局。預警信息員、調解員發現重大糾紛和集訪苗頭，隨時上報，並在第一時間趕到現場進行調處，並及時通過信息渠道向上級報告，切實防止民轉刑案件和集訪、越級上訪事件發生。
二是健全檢查考評機制。把大調解的各項指標進行細化分解，進行量化考評考核。
三是落實社會矛盾糾紛調處責任制。各單位對屬於本轄門調處的矛盾糾紛，要切實負起責任，及時化解，不得把矛盾糾紛推向上級、推向社會，達到小糾紛不出組、一般糾紛不出組、大糾紛不出村（社區）、疑難糾紛不出鎮。 四是實行首問責任制。對民眾上門要求調處的矛盾糾紛，實行首問責任制，不管找到那個部門都應熱情接待、主動受理，然後轉交責任部門調處，切實防止矛盾激化。
五是建立領導接待、包案制度。鎮、村（社區）兩級都確定了領導接待日。鎮定期安排領導接待民眾來訪，村（社區）每月排出處理糾紛值班表，黨政領導按照職責分工，對重要信訪來訪、重大糾紛和上訪案件，特別是久拖未決的問題，實行包案處理，負責包案的領導要一包到底，親自處理，直至息訴停訪。
六是建立了矛盾糾紛未能及時發現和有效化解引發越級上訪、群體性事件等責任倒查機制，對因調解工作不力，導致矛盾糾紛激化，甚至引發重大案件、事件的，要按照有關規定進行責任倒查，嚴格追究相關領導和有關人員的責任。
三、加強隊伍建設，擴大調解覆蓋面
為進一步健全人民調解組織網路，形成布局合理，“橫向到邊、縱向到底”工作有力的人民調解組織網路體系，在原有人民調解組織的基礎上，增設了以村民小組、樓院為調解小組，小組組長為調解信息員，受該所在人民調解委員會的領導。做到了各村民小組、樓院都有一名以上的信息員，確保糾紛信息暢通。
四、統一標準，加強人民調解委員會規範化建設
一是統一制度建設標準。大調解中心及人民調解委會統一建立了重大糾紛快報、重大糾紛(社情)匯總分析；重大糾紛協調調解、糾紛排查專項治理、重大糾紛管轄督辦等制度；各調委會統一建立健全工作責任、例會、學習、考評、業務登記、培訓、統計、檔案管理等八項內部管理制度；完善和規範了大調解工作業務台帳。二是統一業務建設標準。“大在調解”工作整個過程中，從糾紛調處申請、受理、告知、調查、調解、製作協定書，到協定履行及回訪等方面都建立了完善的制度，並嚴格運作程式，克服工作中隨意性，堅決做到既重視實體上的合法規範，又重視程式上的合法規範。三是統一隊伍建設標準。各調委會組成人員實行選舉與聘用相結合，並報司法所審查、備案；司法所負責培訓調委會主任。四是統一調解中心和調解室建設標準。每個調解室都有人員、有檔案、有牌子、有辦公場所，形成了鎮、村、組三級調解網路。鎮、村（社區）兩級協調中心規範化建設得到了加強，使調處中心成為整合力量、聯動各方的調處機構和工作平台。 五、加強調解員業務培訓和送法上門活動
調解員業務培訓和送法上門活動針對每個調解委員會在調解程式、建立卷宗、擬定調解協定書等方面存在的不同問題，司法所對調委會成員加強了業務培訓，對人民調解的相關技巧以及文書的製作進行了講解，並圍繞該村人民調解工作實際，將人民調解知識和維護社會和諧穩定的有關政策、法律規定進行了宣傳。調解員認真聽完課後都表示受益匪淺，期望上級多提供業務指導書籍和培訓機會。為規範調解檔案，司法所對各調委會的個案檔案進行具體檢查指導。六、開展矛盾糾紛專項治理，加強矛盾糾紛排查處理為有效排查調處矛盾糾紛，制定了《宜賓縣孔灘鎮人民政府關於開展人民調解“促和諧、保穩定、迎接黨的十八大”矛盾糾紛專項治理活動的通知》（孔鎮府[XX]16號），明確了指導思想、目標任務、組織領導、活動安排、工作要求，對活動做了全面部署。通過貫徹落實村（居）調委會一月一排查，鎮調委會一季一排查，摸清影響社會穩定的各種不和諧，不安定因素。努力把各類矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態、解決在訴訟外，最大限度的增加社會和諧因素，最大限度減少不和諧因素。切實有效地預防了“民轉刑”、自殺、群體性械鬥和群體性上訪等事件的發生，有效地維護了社會的穩定。上半年我鎮各調解委員會共受理各類民間糾紛件，其中婚姻家庭糾紛件，鄰里糾紛件，契約糾紛件，賠償糾紛件，勞動糾紛件，村務管理糾紛件，土地承包糾紛件，施工擾民糾紛件，房屋宅基地糾紛件。未發生“民轉刑”和非正常死亡案件。月份再重新統計）七、法制宣傳與人民調解有機結合，加大宣傳力度在個案調解中，始終堅持法制宣傳教育，有針對性地宣傳相關法律法規，提高當事人和人民民眾的法律意識和道德水平，引導大家遵紀守法，依法維護自身合法權益。同時擴大了人民調解影響力。
八、下半年打算
目前，人民調解已成為鎮人民政府解決矛盾糾紛的重要手段，司法所及各人民調解委員會成為化解糾紛的一個重要平台。我們將進一步落實“服務民眾8件實事”，深入學習《人民調解法》，認真調查研究，總結經驗，樹立典型，因地制宜，推廣好經驗、好做法，把我鎮的人民調解工作推向一個新台階，為創建“和諧平安孔灘”做出新的貢獻。
一年來台陳司法所在縣司法局和鎮黨委、政府的領導下，以黨的xx大精神為指導，著眼構建和諧社會和公正高效的法制環境維目標，深入學習科學發展觀，緊緊圍繞黨的農村中心工作，加強司法所服務大局意識，努力做好排解矛盾糾紛，深入開展普法、依法治理工作，推進基層民主法治建設，做好社區矯正和刑釋解教對象的安置幫教工作，維護公平正義，維弱勢群體提供法律援助，20xx年10月被河南省司法廳授予省級規範化司法所，台陳鎮政府被授予依法治理創建省級先進單位，現將一年來的工作匯報如下：
一、人民調解工作方面
堅持每月一排查一分析制度，狠抓調解工作法制化、規範化工作。排查調處各類矛盾糾紛23起，成功21件，調解率100%，各村調委會全年累計調解民間糾紛310件，調解成功306件，無因調解不及時而引起的民轉刑案件和民眾性集體上訪案件的發生，所有調解案卷均按照縣局要求統一歸檔保存。未調解成功糾紛均已做好雙方當事人工作，要求當事人按訴訟程式依法解決矛盾。
二、社區矯正幫教安置工作方面
著眼維護社會穩定，實行幫教安置工作層次負責制，責任到人的措施要求，加大了組織協調力度。結合我鄉社情複雜的實情，使幫教工作做到“五清”，心裡有底，並協助村居委會、村、鄉直單位解決了“兩勞”回歸人員生活、生產中存在的一些實際困難。進一步加強安置幫教工作。一是通過召開座談會、個別訪談，和為他們送法律讀本與日常生活用品等方式進行幫教，進一步激發了他們積極改造、重新做人的積極性與主動性。二是對歸正人員進行幫教，摸清底子，有針對性地提出幫教計畫，確定重點幫教對象和措施。三是利用三級幫教網路的作用，積極落實捆綁幫教、親情幫教、訪談幫教等措施，從心理上、生活上、生產上關心重點幫教對象，四是動員和組織社會各方面的力量參與幫教工作，充分發揮政府部門和社會力量兩個方面的積極性，最大限度地減少重新違法犯罪。五是建立健全鄉、村兩級歸正人員安置幫教工作組織網路，落實幫教責任，對幫教對象實行跟蹤管理，並做到一人一檔。截至年底，我鄉共排摸出近3年內的刑釋解教人員18名，並建檔立卡進行安置幫教，幫教率為98%。安置率95%。18名刑釋解教人員，無重新犯罪發生。我們改以往單一報到、登記的方式為司法幹部與解教人員面對面、心與心交流，拉近與他們的距離，掌握各解教人員的具體情況。司法所對刑釋解教人員建立一人一檔登記管理。鄉村兩級幹部對幫教對象從生活上精神上給予關心，對生活確實有困難的，及時聯繫勞動保障中心、民政辦，想方設法為其解決生活難題。深入摸排，落實幫教措施。解決了他們的實際困難，確保減少了社會不穩定的因素。
今年，我所繼續加強對社區服刑人員的管理力度，我們克服人員少，對象居住分散等多方面困難，進行“一幫一”的管理和教育模式，將社區服刑人員安排到司法所接受社區矯正。截止目前，全所共累計接受社區矯正對象11名，現到期順利解矯5人，6人在矯，目前，在矯對象均能按時匯報思想活動情況，做到了底細清、情況明沒有脫漏管現象和重新違法犯罪行為發生，矯正效果良好。
三、普法宣傳依法治理工作方面
今年是“xx”普法的驗收年，我所在總結“xx”普法經驗基礎上，通過與人民民眾生產生活密切相關的法律法規宣傳，抓重點單位的依法治理，切實抓好法制宣傳工作的落實。我們協調與鄉各服務中心、站所，採取多種形勢開展法制宣傳工作，重點宣傳了《人民調解法》《侵權責任法》等政策法規，目前共開展各項宣傳活動7場次，發放《農民法律知識讀本》600份，宣傳掛曆800份，參加各項專項整治4次，加強農村兩委幹部的法律知識培訓工作，培養農村基層兼職法制幹部和以民調主任為主要力量的法制宣傳隊伍，在對兩委幹部培訓的基礎上，20xx年，近60名兩委幹部和鎮政府機關公務員參加了幹部法法律知識考試。極大地提高了全鎮公民的法律素質和依法行政水平，掀起學法守法用法高潮。
開展法律進農村、社區、學校、企業活動，年內上法制課2場次，與順義律師事務所3名律師一起利用農村更會解答法律諮詢150餘人次，為提供依法行政，遵紀守法增加了知識。如“12.4”活動期間，鎮普法辦在集鎮設法律諮詢台，並懸掛了“弘揚法治精神，構建和諧社會”的法制宣傳標語,使過往司機和民眾抬頭即可感受到法制宣傳的濃厚氛圍。
四、鎮黨委、政府直接交辦的工作
20xx年鎮黨委、政府主要領導直接交辦給司法所的法律事務10件，其中集體土地權屬爭議一審訴訟3件，越級上訪案件3件，土地確權1件，中院終審案結事不了的3件，截止到20xx年1月上旬，調解結案3件，審結1件，已開庭未結2件，撤訴和解2件，兩件正在辦理中。
五、法律援助工作方面
今年，省人民政府將法律援助繼續納入為民辦實事十大工程目標考核管理體系內。我所密切同婦聯、民政、殘聯等部門的協調配合，擴大法律援助工作平台。年初，縣法援中心給鄉所下達了全年完成10件法援案件，目前超額完成法律援助案件22件，其中10件非訴案件11件、一審訴訟案件6件、二審訴訟案件5件，已全部審結歸檔，為困難弱勢群體挽回經濟損失近近30多萬元，有效地維護了受援人的合法權益和社會的公平正義，促進了轄區的和諧穩定，社會效果反響良好。
20xx年工作打算：
學習貫徹執行《人民調解法》，認真開展好矛盾糾紛月排查調處工作，配合做好信訪工作及各種不穩定因素的排查調處等維護社會穩定工作，培訓好基層人民調解員。
按照縣局要求，繼續對社區矯正幫教安置對象開展好監管幫教工作。
完成上級下達的法援工作任務。
總之，在今後的工作中，台陳司法所將針對存在的問題，努力創新，積極探索，大膽實踐，為構建“平安台陳”“和諧台陳”踏踏實實地抓好各項業務工作。繼續加強學習，與其他部門有機銜接，使我所職能作用進一步得到發揮，爭取在新的一年我所的司法行政工作再上新台階，向人民民眾交上一份滿意的答卷。
XX年，##鎮司法所緊緊圍繞縣局提出的“四創”精神，突出一個平台建設，強化“兩個重點”，規範“三項”工作為抓手，積極推動民主法制的人性化管理進程，為社會穩定、和諧發展作出了應有的貢獻。全年，鎮社會矛盾調處中心共調處各類矛盾486起，其中民間糾紛共462起，跨級別的糾紛共6起，未出現五人以上進市、盛京上訪，到縣級上訪的次數與去年相比明顯下降，信訪工作基本做到了依法有序，較好維護了社會的穩定。鎮司法怕今年6月份被市局記集體三等功一次，9月份被法務部授予“全國先進司法所”光榮稱號。
一、突出大調解這一平台建設，全力維護社會穩定。
“大調解”這一平台建設，是今年初縣局作為一項主要工作進行布署的。鎮司法所作為這項工作的牽頭組織部門，在縣局的關心和支持協調下，在人力、物力、財力上進行積極努力，鎮司法所正規化建設已基本達標，實現了辦公用房達150平米，所長室、辦公室、檔案室、人民調解室、信訪接待、聽證評議室等一應具全，辦公桌椅更新，新增空調三台。大調解中心工作人員共7人，配有專職信訪員，各項工作均有明顯突破。
一是理順矛盾調處思路，將複雜疑難問題分解成若干個小矛盾進行規範化調處。##鎮司法所在去年已化解各類矛盾的基礎上，歸納、總結矛盾的形成原因、矛盾發展的規律、化解矛盾的層次及其運用的調處手段，總結出一條複雜的矛盾簡單化解，簡單矛盾複雜處理化的工作思路，為各類矛盾的順利化解，指明了工作方向，明確了工作的側重點。第一，對傳統性的矛盾糾紛的化解上，立足於已建立起來的專業隊伍，要求按照法務部規定的格式化協定書的製作進行規範調處，在調處過程中側重是否有可能激化為民轉刑或自殺案件為重點，其他案件以將化解矛盾後是否有連鎖反應為預防重點，如果有連鎖反應，而且事態難以控制的要求及時將矛盾上交，由鎮人民調解委員會進行調處，力求將矛盾化解在初發階段，如各類土地糾紛的化解、醫患糾紛的化解、土地租賃費分配的矛盾、拆遷安置矛盾、群體鬥毆、避免自殺案件等，如走與縣人民法院銜接聯動的路子化解了十里村寧杭高速路旁的廣告牌占用耕地的糾紛，控制了矛盾在寧杭高速沿線的負面影響。最近又與法院共同調解婚嫁女因戶口未遷要求參與隊組分配的糾紛，力爭將矛盾控制在小範圍內解決，否則對全縣都有不同程度的影響。又如中山村小村的土地租賃費的分配、聾啞學校實驗基地土地租賃費的增加等矛盾的處理，較好地維護了地區的穩定。在處理這一類矛盾時，我們體會到，個案的處理就是一類案子的的處理，必須將矛盾糾紛放到全局中來考慮。
二是對複雜的矛盾分解成若干個小矛盾，採取談判的方式，成熟一個解決一個，最終將矛盾在邊控制邊解決中化解為無形。如本鎮東廬村一住民建房，因一個幫承攬木工活打工的人摔傷骨折住院，但在即將出院的當晚病死於醫院，因這個死者為“五包戶”，涉及的法律、政策性的規定比較多，權利、義務的承擔以及對死者應承擔的責任部門也比較多，責任的認定相當複雜，死者直系親屬在向法院起訴後，法院認為索賠的證據不足而撤訴，鎮調處中心在接到此案後，經調查調解，採取的是對爭議不清的問題進行擱置，就問題如何的承擔進行協調，通過召集當事人雙方談判，當天就成功化解。又如十里村湯家民眾、東廬村的韓三隊對鎮輪窖廠用地權屬的爭議上，矛盾突出，鎮調解中心將矛盾分解成若干子矛盾進行逐步化解，矛盾得到了比較好的處理。在化解中，分清集體土地劃撥的時間、年代、徵用和租用等法律關係，對徵用、權屬清楚的擱置，對集體土地達到二十年以上的依據政策仍然有現使用者使用；對租用土地取土換田的，以及在計畫經濟年代協定上有糧食補差的給予履行；對安置的勞動力，在回家有補償的擱置；對沒有補償依照政策辦理；對有勞動能力可以進廠打工的，政府協調進行打工；對生活困難，能納入低保的進行低保；兩起大的群體性矛盾在兩天內全部化解，較好地平息了事態。在事態平息後，作為司法建議，鎮司法所向政府提出了上個世紀九十年中晚期辦的鎮辦企業，要求加快土地不動產改制，將矛盾發展的主動權控制在可控範圍內，儘量避免類似矛盾的發生。截止年未，土地不動產改制符合條件的已基本辦結。
二是分清責任，暢通矛盾處理渠道，簡化矛盾處理程式，為矛盾的化解，方便當事人。“大調解”平台建設，初衷是為了方便重大疑難問題在涉及多部門、多級別的處置過程中便於協調，齊心協力共同將矛盾園滿解決，但是如果採取矛盾糾紛集中受理再進行分流指派，這在一定程度上多了一個運轉環節，如果矛盾當事人直接到相對應的部門去處理，在處理不了後由該部門再移送社會矛盾調處中心，由中心直接處理。這樣就可以節省人力、物力和時間，同時，對分清問題，落實責任是強於分流指派，反饋的，這樣做有以下幾個優勢：第一，便於當事人的矛盾糾紛得到及時化解；第二，便於節省警力、人力和時間；第三，便於樹立社會矛盾調處中心最終能解決問題的權威性、專業性；第四，對矛盾處理責任單位不但有壓力，而且有相應的責任感，方便在今後的工作吸取教訓，便於中心始終掌握矛盾處理的主動權；第五，可以擺正矛盾糾紛的指導和直接處理的關係，做到集中精力辦大案、複雜疑難事件，在大調解的實踐中，集中受理案件，並且分流指派這一環節在很大程度上形同虛實，並沒有多少實質性的意義，既不方便當事人也不便於案件處理過程中人性化的體現，當事人容易產生對中心不信任的思想，給將來處理案件帶來變數。鑒於上述問題，##鎮實行社會穩定領導小組案件分類管理責任制，處分不同的案件由不同的分管領導負責，實行首問制、連代制、考核制，明顯提高了辦案的效率和質量，凸現了公正、及時、效率的原則，暢通了矛盾處理的渠道。
三是化大功夫造就和培養一支高素質的調解隊伍。近年來，##鎮司法所應對矛盾多發期的工作需要，為培養和造就一支既懂法律又懂政策，既能說會道，又人熟情通，既能摸排發現矛盾，又能及時化解處理的隊伍，工作的重點始終放在高素質的隊伍建設的培訓、指導和發案率低上，而不是整天陷在矛盾中，天天與矛盾打交道上。第一，建立一支相對穩定的調解隊伍。隊伍人員的不穩定，要想提高素質是困難的。因此，每當人員調整，鎮組織部門及時與司法、綜治部門協調，原則上有重用，不適應的可以調整，一般情況，原則上不動。近五年來，基層調委會人員的調整未超過五人。第二，化大力氣，進行業務和理論知識的培訓，從理論與實際兩方面同時進行。今年共開展業務培訓六期，從實際效果來看，基層調委會就傳統矛盾糾紛基本上沒有上交的。截止年未，鎮調委會介入調處的案件累計只有八起，基本做到了小矛盾不出村，大矛盾不出鎮。第三，爭創基層調委會達標，力爭在年內考核達標的調委會在八個以上，建立全縣最好的村（居）調委會各一個，基層調委會規範個案格式化協定書達40件以上。第四，強化對基層調委會的調解與指導工作。在指導基層調委會的工作上，重點規範檔案台帳、表薄以及調解案件規範歸檔上，一般情況下鎮調委會下基層調處案件，要求基層必須做好前期的受理、登記、調查取證工作，在案件調解完畢後，由村或居委會歸檔。
二、強化“兩個重點”，積極推進民主法制人性化管理的進程。
今年，鎮司法行政工作“兩個重點”是迎接市、拾四五”普法、依法治理的驗收和全面實施社區矯正工作。
一是抓好自查自糾，積極做好“四五”普法暨依法治理的驗收工作。第一，繼續認真做“四五”普法的常規性工作。今年共舉辦鎮級培訓班四期，培訓內容為農村常用法律知識、憲法修正案、行政許可法以及信訪條例的學習，其中村級培訓一期二十二場次，內容為土地法、民法、行政法、憲法、刑法以及三大訴訟法及其訴訟方式等，參訓人數達1萬餘人，發放各類學習資料近3000餘份。同時與鎮成人教育中心40名學生開展“一幫十”活動，組織青少年學法培訓一期，並在全鎮組建了社區法律學校23家。第二，認真做好迎查驗收的自查自糾工作。一方面牽頭組織相關部門召開迎查協調會，要求各部門對照標準自查自糾，另一方面努力實現兩個目標：一個是在全市、省的驗收上不拖後腿，另一個是實現綜治創建驗收合格。目前，已通過市級檢查驗收。
第三，繼續認真做好依法治理工作。今年是民主法制示範村、社區、單位爭創的第三個年頭，通過三年來的努力，我鎮目前有省級命名的村、社區二個，市級命名的村（居）委會、單位七個，縣級命名的村、居委會、單位十個，村、居委會被命名的已達81.8％，實現了上級下達的考核指標。在依法治理上，重點抓好重大矛盾的排查和預防，以大防控、大穩定工作要求為目標，努力爭創“平安##”，全年治安發案率與去年相比有所好轉。
二是以社區矯正銜接為抓手，全面啟動矯正工作。
從今年五月起，社區矯正的銜接摸排便緊張地進行，通過摸排，六月下旬，司法所與公安派出所完成了交接工作，第一批共交接了21人，此外，還受縣局的安排，接受了開發區5名矯正對象的託管。在交接後，還接受了7名經縣法院新判的矯正對象，年未在冊矯正對象共28人，其中含在9月份後到期解矯的共6人。今年來，社區矯正工作共完成四項工作：第一，落實矯正銜接工作計畫，從人性化角度出發，到罪犯的居住地進行逐個交接，並落實保證書、矯正協定書等；第二，在全鎮範圍內招募社區矯正志願者，年未，在冊志願者人數達120多人，並進行志願者矯正知識的培訓；第三，組建了領導小組和“兩支隊伍”，為工作的順利開展創造條件；第四，依照社區矯正工作流程，進行矯正對象的日常管理工作，到年未，社區矯正工作人員人均落實矯正方案5件，有力地推進工作的開展。
三、規範“三項工作”，為司法所再上新台階創造條件。
這規範“三項工作”分別是安置幫教、148和法律援助、調查研究，這三項工作，是日常工作，也是事關社會穩定的關鍵性工作。
一是落實安置幫教工作，將其納入社會穩定關鍵性的基礎工作來抓。我鎮共回歸41人，目前已全部進行了安置，幫教協定書等一人一檔工作仍然按系統化管理模式進行，前五年回歸的刑釋人員和前三年回歸的勞教人員仍然採取分類管理的模式，當年回歸的人員未出現重新犯罪，對當年回歸的，需要培訓的，與勞動就業部門協商並開展就業免費培訓，將安置幫教的重點轉到了婚姻家庭的和諧、收入、就業三方面的落實，努力減少犯罪。
二是“148”服務和法律援助工作。“148”法律服務和法律諮詢日平均接電、接待來人諮詢在15件左右，基本上做到有問必答，有案必處，通過“148”服務，化解自殺事件三起。在法律援助上，今年組建了農民工維權分部，截止11月底，共幫農民工追討工資一百餘萬元，其中春節前兌付60工資余萬元，進行法律援助案件3起，追討工資近5萬元，幫助鎮輪窯廠農民工追討工資17萬元，10月份為農民工向賢澤公司追討農民工工資20萬元。積極向縣法律援助中心提供案源達10起。同時，鎮司法所還結合相關會議進行法律援助的政策法規的宣傳，並為鎮弱勢群體建立一人一檔台帳，完善法律援助的工作規程。
三是落實調查研究工作。全年共完成理論調研文章兩篇，完成授課稿二件，完成信息八篇，其中有三篇文章分別被縣今日溧水、南京司法和司法簡報錄用，溧水法制網也完成了全年三十篇工作任務，特別是調研文章和普法授課稿，對於指導面上的工作有了較好的指導價值。
縱觀全年的工作，雖然成績明顯，但工作中也存在一些不足，主要表現在：一是大調解平台建設已組建成功，但要發揮其功能，在經費、人力上還需要進一步投入。二是社區矯正工作已納入正規化管理，但經費遲遲不能落實，給工作的開展也帶來很大的困難。三是基層調委會的建設仍然需要進一步加強，特別是綜合素質。四是矯正工作人員隊伍的建設，從長遠的觀點來看，還需要強化專業性訓練和提高。
（二）
XX年，##鎮司法行政工作總的指導思想是：緊緊圍繞創建“平安##”構建和諧社會為工作出發點，從穩定壓倒一切的政治高度，突出抓好“大調解”平台建設，強化工作重點，積極推進民主法制進程，從人性化管理的角度出發，突出提高隊伍的綜合素質，以人為本推動全局工作，為地區的經濟、社會發展和政治文明建設作出應有的貢獻。XX年工作目標是：1、力爭籌建鎮司法辦公大樓一幢，進一步改善辦公條件；2、繼續探索“大調解”平台作用以及功能的發揮；3、新組建基層人民調委會兩個；4、爭取申報省廳集體二等功；5、確保信訪工作有序，不出現5人以上進市、盛京上訪，到縣上訪的次數明顯下降；6、全面實施“xx”普法和依法治理工作。
一、以人為本，全面提升司法行政工作隊伍的綜合素質。
司法行政工作是一項綜合服務性工作，是確保社會穩定的一支重要力量。其工作直接面對基層，面對民眾。司法行政工作隊伍的綜合素質如何直接影響到一個地區的穩定和發展，因此，在XX年，我鎮司法行政工作一個至關重要的工作就是全面提升隊伍的綜合素質。一是正確認識工作人員的通才與通識之間的辯證關係，努力達到通識與通才的有機統一。所謂通才，它的重點在於強調能力，方法和性情的培養，所要求的是綜合的能力、基礎和方法，廣博的知識和自我選擇的能力，將自然科學、社會科學和人文學科的訓練都整合為一體，所謂通識，是與專業教育相對應的概念，主要是打基礎,對能力和素質的培養。司法行政工作是通識的專業性工作，但如果要將工作乾的有聲有色，則必須在通識的基礎上達到通才的要求。首先要繼續加強與工作業務相關的專業知識、技能的業務培訓，以務實和求實為工作目標，做到通識與通才培訓兼顧。再次，進一步要求工作人員和基層調解員進行與業務相關的其他學科的自學，每年必讀1－2本書，進一步提高法律文書製作的水平。二是注重工作經驗的積累和運用。特別是相似案件處理方法比較分析，有助於提高業務技能。三是以制度管理、目標管理等現代管理手段，提高管理的人性化，這主要包括實現個人價值與集體奮鬥目標的統一性、個案處理與全局的穩定性的統一，縱橫向的協調、情緒控制等整合，力爭達到個人與集體在奮鬥目標上的統一。
二、發揮主觀能動性，變被動爭取實現的工作目標為上級主動支持。
通過近幾年的工作努力，司法行政工作的環境已進入了一個良好的發展期，這既有司法行政部門自身努力的結果，又有社會發展形勢所帶來的機遇。從目前的司法行政發展的內因來看，既是自身的爭取又是環境的需要，自身要發展壯大，形勢也需要，應該說，發展壯大的相關因素都已具備，但如何發展壯大作為一個課題放在桌面，必須有我們去做。從我所明年的奮鬥目標來看，任務重，要求高，自身必須有發展工作的主觀能動性，變被動爭取為上級主動支持，變我們要做的為黨委政府主動要做，只有這樣才能實現目標。首先，必須爭取縣委、縣政府的支持，力爭將建##司法辦公樓列於縣奮鬥目標，並作為一項任務下達給地方黨委、政府，列入千分制考核。其次，在如何建上，立足司法行政系統與地方黨委、政府的協調，力求將工作的被動爭取轉入主動的配合，最終達到水到渠成，全面落實辦公硬體的裝備和人員的配備，為爭創全省一流的司法所創造條件。
三、以考核為重點，全力推動地方黨委、政府依法行政、依法執政。
依法行政和依法執政是一個系統工作，是政治文明的重要組成部分之一。做好這項工作有助於基層政治民主法制建設水平的提高。從近幾年的工作情況來看，考核的重點還應該進一步突出，還要進一步的完善。這項工作應該講一年好於一年，但與上級要求還有很大的距離，特別是即將開始的“xx”普法和依法治理工作，應該有一個分階段的目標考核細則，重點應將所有涉及的部門如組織、宣傳、人事、紀檢等部門，都要有相應的考核硬著子，只有這樣才能形成全局一盤棋，如果僅憑司法行政部門一家來推動，其困難是重重的，所以，其考核的重點必須從上而下，垂直一考到底，避免各自為戰。首先組建鎮“xx”普法及依法治理領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在司法所負責日常工作。其次，成立具體辦事機構，即：以人大為主體的普法執法監督機構，以組織、宣傳部門牽頭的黨委中心組學法機構，以司法所牽頭的全鎮普法依法治理機構，以紀檢、人事部門牽頭的學法考核機構，全力推進全鎮普法依法治理工作的開展，同時要求各牽頭部門落實全年工作計畫和具體考核措施，確保各項工作落到實處。全年完成“xx”普法書籍資料的發放，出台相關的普法和依法治理規劃，完成普法培訓44場次備課稿2件。
四、以求實效為重點，繼續探索“大調解”平台作用及其功能的發揮。
“大調解”平台建設成功以來，其功能如何發揮，如何達到既能處置問題，又能提高公信力是明年工作的又一個重點。因此，在充分發揮已摸索出的庭審式調解，聽證與社會評議，人調與法院聯動，人調與信訪聯動，人調與公安聯動，人調與相關法律服務機構聯動等處理問題機制的基礎上，要進一步完善大調解工作程式，進一步提高大調解處置問題的工作效率。首先，要進一步將工作力量、工作重心前移，把摸排和預防工作放在工作的重點來抓，做到宜散不宜聚，宜疏不宜堵，宜鈍不宜激，宜小不宜大，把鈍化控制矛盾的形成和激化作為前移工作重點，進一步減小大調解工作平台的壓力。其次，認真做好信訪接待和人民來信來訪的處置工作，實行誰主管誰負責，司法行政部門進行協助的工作原則，將息訪工作作為黨委和政府聯繫民眾的橋樑紐帶工作來抓，作為為民眾辦實事來抓。再次，認真做民間矛盾糾紛化解工作，以小矛盾不出組，大矛盾不出村為全年矛盾調解的工作目標，以法務部統一規範的格式化協定書的製作為藍本，提高糾紛調處的成功率。明年將新成立企業調委會兩家，完成格式化協定書製作44件，案件調處率達100％，成功率達96％以上。
五、以人性化管理為重點，認真抓好社區矯正和安置幫教工作。
社區矯正和安置幫教工作是社會穩定的基礎性工作之一，抓好這兩項工作，對於促進地方的穩定有著十分重要的作用。明年安置幫教工作重點抓鞏固和提高，社區矯正工作在已基本走上正規化管理的渠道的基礎上，將側重以下三項工作。一是力爭落實社區矯正專項經費，沒有經費，社區矯正很多的活動無法開展，諸如集中教育、公益勞動、走訪矯正對象、託管幫扶考核獎懲等。二是抓重點人頭的矯正，摸索矯正工作方法，如長年在外打工人員的管理等。三是摸索規範社區矯正的重點環節，即規範“接收”、“解矯”程式，落實矯正對象分類幫教，實施矯正對象一人一檔，公益勞動分散與集中相結合，教育專題化和改造人性化，監管考核分級等，努力積累經驗，為工作的順利開展創造條件，確保全年不出現重新犯罪。
六、繼續抓好“148”服務和法律援助工作。要從鎮黨委政府聯繫民眾的橋樑紐帶的高度來開展工作，努力將司法行政服務觸角延伸到社會的方方面面，解民眾之難，排民眾之憂，樹立司法行政視窗服務的新形象。
##鎮司法所
二○○五年十一月三十日
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