一年來，我局法制工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習黨的十八大精神，落實依法治國方略，緊緊圍繞各級司法行政機關和市委、市政府中心工作部署，圍繞創建“省法治市”的工作目標，全面加強基層司法行政法制教育工作，不斷深化內部管理，狠抓各項執法監督，全力提升了司法行政依法治局的水平。
一、主要工作
(一)繼續貫徹執行國務院《全面推進依法行政實施綱要》，進一步深化行政執法責任制。
一是繼續加強依法行政工作領導，明確內部責任。實行局行政首長為第一責任人，分管領導親自抓，法制部門負責具體工作，確保了法制工作有專職人員實施的工作機制。促進各個業務科室之間各司其職，各負其責，建立了嚴謹的工作秩序，切實加強對依法行政工作的領導。
二是繼續加強部門執法責任制，嚴格內部考核。行政執法責任制是開展依法行政工作的主要制度之一，是開展依法治局的重要內容。根據《市司法局行政執法責任制方案》(試行)，嚴格執行業務科室執法責任制，按照《方案》和簽訂的執法責任書所確定的業務科室執法任務和職責進行內部執法考核。
三是全力開展省級文明城市創建，完成工作任務。第三屆省文明城市創建活動是我市今年的中心工作之一，法制工作部門認真負責，牽頭做好了法律宣傳、法律援助、矛盾糾紛化解等方面的資料申報、測評問卷調查、實地考察等各項工作，圓滿完成了市委賦予的工作任務。
(二)完善執法體制，切實履行法制工作部門的參謀、顧問和監督作用。
一是落實法制工作部門與業務科室工作聯繫制度。開展業務科室與法制工作人員定期工作交流，業務科室與法制工作人員的聯繫得到加強，為法制機構履行參謀、顧問和監督職能提供平台。
二是建立法制工作機構提前介入制度。對於本行政機關的重要行政行為，實行業務工作會和涉及重大決策等事項要有相關業務科室、處所人員參加，全年法制工作部門共參與聘用工作人員契約審查、簽訂52件次，其他契約3件次。
(三)做好規範性檔案的制定、審查、備案工作，確保抽象行政行為的合法。
一是嚴格執行《省行政規範性檔案制定和備案規定》，堅持做到“有件必備，有備必審，有錯必究”，保證了我局規範性檔案的合法、統一。法制工作部門參與制定審查了《市社區矯正人員風險評估辦法(試行)》、《市社區矯正人員日常行為規範》、《關於基層法律服務所辦理見證業務有關問題的通知》，維護法制統一和政令暢通。
二是全面開展“行政執法規範年”活動，組織幹部職工進一步學習國務院全面推進依法行政實施綱要和《2024年市司法局清理行政權力事項》，安排部署各業務科室以現行有效的司法行政的法律法規為依據，認真對我局2024年清理行政權力事項的行政審批(行政許可)1項、行政處罰31項、行政給付1項、其他行政權力40項總計73項行政權力，再次逐項核對清理並上網公示。
(四)加強各項工作制度建設，確保具體行政行為的合法性。
一是建立健全各項制度，重新審查完善《行政執法公開工作制度》、《依法行政工作流程》、《執法監督檢查工作規定》、《行政執法過錯責任追究制度》、《行政執法責任制評議考核制度》、《公證申訴和行政處罰複議應訴工作制度》等十項制度，加強各項工作制度建設，全年沒有發生行政處罰、複議應訴案件。
二是認真做好行政投訴監督工作，加強法制部門與業務部門之間的配合溝通，強化責任意識，強化責任考核與督查，配合業務科室參與處理涉及律師服務的投訴2件，經過積極工作，當事人自動息訪，有效避免投訴、申訴、舉報行政不作為和違法作為的發生。
(五)做好執法監督檢查工作，進一步規範行政執法行為。
一是清理執法人員，落實執法資格。近年來，隨著《社區矯正實施辦法》的施行，司法行政職能發生變化，司法行政隊伍也發展壯大。為進一步規範執法隊伍，按照有關要求，我局對各科室、司法所的執法崗位和執法人員進行了清理審核，我局現有行政執法人員39名，新式ic卡行政執法證申領正在辦理過程中。
二是履行律師管理職責，促進律師規範執業。加強對律師和律師事務所的執業活動日常監督管理，逐步完善律師管理機制，認真貫徹落實新修訂刑事訴訟法的學習和宣傳，抓好省司法廳與省檢察院聯合制定的《關於保障律師在刑事訴訟中依法執業的暫行辦法》的貫徹執行，落實律師刑事辯護權利保障，規範律師執業行為。
三是健全社區矯正制度，落實經費保障，確保《社區矯正實施辦法》的實施。我市深入貫徹執行《社區矯正實施辦法》，落實各級司法行政部門有關社區矯正工作交接、銜接、評估管理等規定，以規範管理，落實各項保障為重點;2024年財政預算社區矯正經費60萬元，健全了經費保障機制，全面提升社區矯正工作成效。社區服刑人員重新犯罪率控制在0.2%以下，實現“零”脫管、漏管的工作目標。從2024年10月20日至2024年10月20日，累計接收社區矯正人員413名，解除社區矯正217名，在矯正人員551名。
四是案件評查工作進入常態化。一方面開展政法部門類型案件執法檢查活動，根據市委政法委《關於在政法部門開展類型案件執法檢查的通知》安排部署，6月4日，我局完成了對市人民檢察院2024年度特檢科辦理的未成年人落實寬嚴相濟刑事政策案件的執法檢查工作，共抽調檢查案件5件，均為合格案件。另一方面按照市委政法委《關於對2024年度已辦結案件進行質量評查的通知》(簡委政法[2017]115號)檔案安排部署，我局正在開展2件人民調解案件和3件公證案件的評查工作。
五是強化執法監督檢查工作，規範基層法律服務執業。為了進一步規範基層法律服務，提高基層法律服務隊伍服務水平和質量，推動基層法律服務工作再上台階。在3月下旬，召開了基層法律服務集中年度檢查執法檢查會議，通報了2024年度基層法律服務目標考核情況;開展了2024年度集中年檢註冊執法檢查，抽查案卷210個，通過監督檢查，對發現25件已結案件不及時裝訂歸檔的問題，責令限期整改。進一步促進了規範執業行為，有力地推動了法律服務的健康發展。
(六)繼續做好行政許可(審批)初審工作，加強機關行政效能建設。
一是認真開展律師機構和人員的年檢註冊及年度考核工作。今年受理律師事務所設立申請2件，律師執業申請初審7件，及時按要求、程式進行嚴格審查，呈報上級司法行政機關。
二是建立對基層法律服務所和執業人員年檢備案制度。嚴格基層法律服務年度檢查，完成了21個度基層法律服務機構和64名基層法律服務工作者的年度檢查註冊，每個基層法律服務工作者與法律服務所簽訂了聘用契約和職業道德、執業紀律承諾書。每個年檢執業人員嚴格辦理了醫療保險、養老保險和人身意外險。
(七)積極開展執法理論調研，論文獲獎又見成效。
積極組織幹部職工參加省法學會第二屆“執法公信力論壇”徵文活動，在上報的4篇調研文章中，我局司法助理員堯英撰寫的《檢察機關減刑、假釋同步監督機制構建之探索》喜獲二等獎，推進了我局執法理論研工作，執法理論調研工作有見成效。
二、下一步工作打算
一是繼續開展年度執法檢查和專項監督檢查活動，改進檢查的方式方法，努力提高監督實效;二是繼續開展對司法所人民調解、社區矯正案件質量檢查，律師事務所、基層法律服務所業務案件質量檢查，涉法涉訴信訪案件評查;三是完善投訴舉報案件的調查處理機制，及時查處和糾正違法或不當的行政行為;四是加強對法制隊伍和執法隊伍有關執法依據和執法規範的業務培訓，切實提高其依法行政的能力和水平。
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