xx年年上半年，我局全體幹部職工在市司法局和區委、區政府的領導與支持下，團結一致，群策群力，按照“政治建局、業務興局、管理強局”的工作思路，各項工作得以持續、穩定、健康開展。
一、措施與成效
在司法行政建設方面，第一加強了領導班子建設，完善和規範了黨委議事、廉政等規章制度。實行每周一例會，堅持重大事項黨委集體討論決策，保障了決策的執行力和公信力。第二加強了機關隊伍建設。實行崗位責任制戰略，營造了熱情洋溢的競爭氛圍;實行規範化戰略，初步實現了物規人矩、責明權確的工作機制;實行人才引進戰略，提高了司法行政隊伍的綜合素質;實行人性化管理戰略，增強了司法隊伍的戰鬥力與凝聚力。第三加強了基層司法所建設。在所務管理方面，建立健全了百分達標、監督、獎懲等各項工作制度;在隊伍建設方面，加強了對外的學習考察和對內的考核培訓;在業務工作方面，實行了輪崗交流，進一步統一了基層司法行政工作的領導，強化了司法工作觀念。第四加強了工作作風建設。局黨委倡導務實精神，堅持求實作風，面對公證律師等管理上出現的問題，以正確的態度對待，以妥善的方法解決，不隱瞞、不迴避、不護短。帶動全局上下日趨形成了嚴謹認真的辦事態度和敢作敢為的良好風氣。第五加強了硬體設施建設。為加強宣傳，局黨委投資近70萬元購置了宣傳車、電子顯示屏、筆記本電腦等等宣傳器材，有力地促進了宣傳工作的全面開展。為提高服務水平，又投資十萬餘元進行了辦公樓改造和設施更新，建立了全程辦事代理辦公大廳。提高了幹警的工作熱情、工作效率和服務質量，保障了司法行政工作的深入開展。
同時，在其他方面，通過全局同志的積極進取和不懈努力，法制宣傳、人民調解、兩勞幫教、社區矯正、法律援助以及公證、律師等工作也取得了新突破和新成效。
二、問題與不足
半年來，雖然取得了一定成績，但還存在著一些問題與不足，主要表現在：一是責任制建設雖初見成效，但有待於進一步加強和完善;二是對司法行政工作的新情況新問題調研不足，有些工作處於做表面文章，如何把工作的調研、實施和驗收有機結合起來，把真實效果反映上來，是我們當前需要解決的重要問題;三是由於體制等諸多方面的原因，致使司法行政工作的基礎比較薄弱，不能充分發揮職能作用;四是典型宣傳力度不足，沒有形成融系統性、連續性、成效性為一體的抓典型機制。五是由於管理上有疏忽，對個別律師事務所出現的一些問題，未能有效地加以防範，這需要我們認真的反思和總結。
三、下半年工作思路
(一)加強責任制建設，提高司法行政隊伍綜合素質
綜合素質以政治、業務、道德、文化等素質為內涵，司法行政隊伍綜合素質的提速增高，關鍵在於責任制建設。加強和完善責任制建設，有利於創造公正有序的競爭環境，調動幹警的積極性和主動性，改變責任心不強和進取心不高的頹勢;有利於營造生動活潑的工作氛圍，激發乾警的創造力與戰鬥力，變死氣沉沉的工作局面為勃勃生機;有利於形成蓬勃向上的精神風貌，挖掘幹警的潛能與智慧型，實現轉變工作態度到提高綜合素質的過渡，最終，使舊觀念、舊作風脫胎換骨，以人為本、可持續的科學發展觀歷久彌堅。
因此，我們要加強責任制建設，做到“六個統一”。一是原則性與靈活性的統一，責任制既要符合發揮司法行政職能的總方向，又要因地制宜、因勢利導，具有操作性;二是理想與現實的統一，預期目標這個出發點要與客觀效果這個落腳點相契合，既防止脫離實際，好高騖遠，達不到制訂目的;又要防止囿於觀念，動作保守，降低了成效;三是部署與考核的統一，考核反映出的問題是部署工作的依據，考核蜻蜓點水,部署就成了無的放矢，紙上談兵。要通過加強工作考核，為提高素質製造壓力，為轉變作風創造動力，為部署工作明確重點;四是權力(利)與責任的統一，既要明確工作人員的職責，又要賦予其相應的權力(利)，既要避免責大於權、有責無權的不平衡現象，又要杜絕權大於責、有權無責的不公平現象，實現責權利的銜接明確，貫穿始終;五是行為與效果的統一，責任制制訂的公式“按照什麼——做什麼——達到什麼結果”，體現了行為與效果的有機結合，缺失了效果目標，會導致工作浮於水面，“出工不出力，出力不出功”;六是局部與整體的統一，個人的崗位職責要與所在科室處所的工作計畫和全局的管理目標和諧統一，這樣才能充分發揮每一個單位成員的才智與力量，建立內耗最小、合力最大的整體格局，形成科學化、規範化的管理機制，從而為轉變工作作風、提高司法行政隊伍的綜合素質提供制度與環境支持。
(二)積極開展普法工作，全面迎接“四五”終期驗收
“四五”普法接近尾聲，終期驗收為期不遠，近四年來，在同志們的不懈努力下，全民普法工作取得了突出成效和階段性勝利，在這關鍵時期，我們要全力衝刺，克服壓力與困難，進一步提高宣傳質量，注意避免兩個傾向：1、形式化傾向。在傳統時期，一直沿用的“一擺”(擺攤諮詢)、“二賽”(知識競賽)、“三訓”(以會代訓)、“四卷”(開卷考試)等做法對法律的普及起到了積極的作用;但是，在新情況下，這些做法已缺乏新意，而且有逐漸流於形式的傾向，在一定程度上降低了法律宣傳的吸引力和感召力。要切實以提升宣傳實效為原則，轉變慣性思維，注入活性因素，為普法工作開闢新亮點;2、抽象化傾向。隨著普法進程的深入，一味採取簡單的圖解式宣傳、條文式宣傳和概念式宣傳的做法，已不能滿足民眾日益增長的法律文化的需要，已不能適應民主法制建設對法宣工作的要求，我們要善於運用形象演繹的做法，將帶有普遍性和典型性的實例歸納其中;要善於保持法律與實踐的零距離接觸，進行換位思考，使普法工作呈現新面貌。
(三)深入調查研究，為司法行政決策提供可靠依據
調研旨在了解情況，明確目標，分析問題，尋求對策，達到“最佳化、組合、調整、提高”的目的。我們要高度重視調研工作，第一要做到認識到位。從全局性、戰略性的高度，從事業長遠發展的角度來認識調研，克服和糾正對調研的錯誤觀念和認識“誤區”。第二要提高質量。質量是調研的生命力之所在，也是目前調研工作中的突出問題和瓶頸之累，要嚴抓質量問題，對不合質量要求的調研要反覆修改，仍達不到要求的要堅決棄之不用。第三要兩隻腳走路，開放性搞調研，既抓專門調研，又抓大眾調研，使調研工作既向縱深發展，又形成梯次構架。第四要遵循調研的內在要求。1、目的性要求，調研是為了解決問題，僅僅提出問題不是調研;2、針對性要求，調研的價值在於為重點、熱點、難點問題提供決策參考，離開這個針對性，調研缺乏意義;3、時效性要求，調研的目的決定了調研必須及時，時過境遷，調研將失去作用;4、雙觀性要求，調研既要有微觀深入，又要有巨觀展望，“欲識廬山真面目，不能只在此山中”，只有統籌兼顧，才能做到情況一覽無餘，癥結盡收眼底。因此，我們要認真把握區情實際，加強領導，圍繞司法行政工作職能和社會上的涉法問題積極開展調研，提高調研的實效性和內容的思想性，為司法行政決策拿出切實可行、行之有效的辦法。
(四)推進社區矯正工作，探索管理新途徑
社區矯正對維護社會穩定、實現社會正義具有重要作用。由於社區矯正尚處在探索階段，在現實中還存在一些問題，為此，我們要繼續做好三方面工作。一是更新觀念。思想是行為的指導，觀念上不能適應刑罰方式改革或是懷疑社區矯正的行刑效果，在行動上難免對社區矯正工作不熱心、不積極。要提高認識，解放思想,樹立“有為觀”，營造一個良好的工作局面。二是堅持合法原則。目前我國關於社區矯正的立法比較抽象和概括，但基本的立法精神是明確的。這就更需要我們認真領會法律的本質內涵，堅持社區矯正依法進行，規章制度依法制訂，對矯正人員的合法權益要切實維護，對違法行為要嚴厲打擊。三是堅持創新原則。社區矯正對我們來說還是一個新事物，我們要按照有利於提高罪犯的教育改造質量;有利於減少重新犯罪、維護公共安全;有利於降低行刑成本、提高行刑效率的要求，積極借鑑先進經驗和成功作法，努力探索社區矯正工作的新途徑。
(五)加強典型宣傳，推進司法行政工作全面開展
典型具有凝聚人心、鼓舞士氣、交流借鑑的作用，大力宣傳典型的先進事跡和精神，對司法行政工作與隊伍建設的長足發展具有重要意義。我們要結合實際，把握好抓典型的“四個環節”。一是培育環節。要樹立典型從搖籃抓起的理念，制訂長遠規劃和階段性目標，通盤考慮，分步實施，努力在培育典型的總量、構成和內容上具有統籌性和操作性，同時，要協調各方，變獨力抓典型為合力抓典型;二是樹立環節。在選樹典型時，要深入基層，廣泛調研，挖掘具有特殊意義和民眾基礎的典型;在宣傳典型時，要不斷豐富宣傳手段，建立全方位、立體化的宣傳模式，把總體估價與階段評價相結合，把“立竿見影”與“潛移默化”相結合，使典型宣傳有聲勢、有步驟、有成效;三是保養環節。典型之花要長開不敗，離不開組織上的精心呵護與後續培養，因此，要為其提供良好的工作環境和發揮作用的必要條件;四是更新環節。典型要不斷湧現，不斷推出，這是一個辨證的態度，要實現典型宣傳連續性與階段性的統一，實現典型新陳代謝與良性循環的有機結合，在宣傳中，新老典型要全面兼顧、合理配比，使之相得益彰，更好地實現典型的示範、引導作用，有效推進司法行政工作的全面開展。
按照市局有關檔案通知要求，現將我局上半年的工作開展情況及下半年工作思路總結如下：
一、上半年主要工作
（一）以排查摸底為基點，大力維護轄區穩定
一是矛盾糾紛排查調處工作再上台階。繼續以“人民調解促和諧”活動為載體，不斷完善“調訪一體化”機制，不斷整合轄區調解信訪力量，力爭實現“大調訪、大調解、大穩控、大安全”。上半年，我區以國有企業改制、農村土地承包、城市建設拆遷、拖欠農民工工資、復員轉業軍人待遇等當前突出影響穩定問題為重點，堅持邊排查、邊調處，共排查調處各類糾紛74起，成功72起，成功率達97.3，確保了全區無激化案件、民轉刑案件和自殺事件的發生，有力維護了轄區穩定。
二是釋解排查安置幫教工作圓滿完成。按照市局有關檔案精神，我區立足村屯、街道社區，配合公安部門，對XX年12月1日----XX年4月30日期間釋解人員進行全面排查摸底。上半年，共書面檔案接收釋解人員81人，實際排查掌握47人，其中刑滿釋放人員42人，解除勞動教養人員5人；失控人員（即非紅崗區本地戶籍）34人。同時，加大安置幫教推進力度，共接收回歸社會釋解人員30人。
（二）以法律服務為重點，加**律為民力度
一是法律援助案件大幅攀升。為有效維護弱勢群體的合法權益，加快和諧社會進程，區法律援助中心對法律援助案件受理進行認真審查，並根據實際合理分流，使我區法律援助案件大幅攀升。上半年，區法律援助中心共接受當事人申請28件，審查批准共辦理法律援助案件17件，同比增加88.89。其中，刑事案件3起，農民工索要勞動報酬5件，贍養5件，其他案件4件，受援人數27人。免費代寫法律文書27份，解答法律諮詢300餘人次。
二是律所法律服務職能強化。紅崗律師事務所不斷強化法律顧問職能，當好政府參謀助手，並主動參與社會公益活動，加**律服務力度。上半年，該所律師共擔任法律顧問14家，辦理各類訴訟及代理45件，諮詢和代寫法律文書570件次。同時，積極為各類公益事業和社會活動提供服務753次，先後辦理法律援助案件5件，出義務諮詢台3次，法律諮詢470餘人次。
三是“148”專線服務成效顯著。為及時向廣大民眾和社會組織提供便捷、高效的法律服務，我區在實行辦公室電話諮詢的基礎上，主動推行“148”法律服務專線進大廳，以政務公開大廳法律諮詢為平台，法律服務效果顯著。上半年，“148”法律服務專線為廣大市民解答法律諮詢達154人次，接待來訪17人次。
（三）以法律六進為載體，加快xx普法進程
一是大力舉辦“法律廣場”活動。以“法律廣場”活動為平台，加快“xx”普法活動進程。5月25日，我區組織公證、律師、基層法律服務所、各街道司法所及區民政、信訪等單位人員，以“保障公民合法權益，構建和諧紅崗社會”為主題，舉辦了XX年第一期法律廣場活動，共散發宣傳資料（單）300餘份，解答法律諮詢30餘人次。
二是深入開展法律進社區活動。上半年，以社區為重點，我區確立“兩節”期間穩定、“3.15”消費者權益日維權等每月節日活動主題，組織街道、村鎮通過舉辦圖片展覽、展出宣傳板報、律師法律服務進社區、舉辦社區婦女法制培訓班等形式，開展法律進社區活動。先後舉辦社區法制宣傳活動9次，展出宣傳板報270塊，懸掛宣傳條幅140條；舉辦社區義務法律諮詢4期，法律諮詢120餘人次。
三是繼續深化法律進農村活動。為加大農村普法力度，我區以農村幹部和黨員骨幹為重點，深入推進送法進農村。上半年，通過與區信訪、民政、農林、檢察、法院等單位配合，立足區委組織部農村“兩委”幹部和黨員冬季培訓活動平台，舉辦農村“兩委”幹部和農民黨員法制培訓班，參加人數達300餘人次。同時，依託農村大集，大力開展農村法律大集活動。6月5日，以為維護奧運穩定為主題，聯合區信訪辦、環保局、文體局等多家單位，深入杏樹崗鎮舉辦法律大集活動，共發放“迎奧運維護社會穩定法律知識手冊”50餘冊，並為民眾解答法律問題20餘個。
（四）以提檔升級為目標，不斷加強自身建設
一是不斷加強自身行風建設。司法局在被評為XX年紅崗區“端正政風行風，最佳化發展環境”最佳單位的基礎上，XX年繼續加大“優質服務，優良作風”視窗示範單位創建力度，不斷加快系統誠信建設，加大媒體宣傳力度。上半年，在大慶日報、大慶晚報、紅崗區政府網、石油之都報等媒體刊發司法行政工作信息簡報15篇。同時，積極參與我區各項行風活動，如5月10日主動參加區紀檢牽頭的“行風熱線公僕日”活動，組織律師、公證、“148”法律服務熱線等人員為市民提供法律諮詢。
二是加快**法治示範單位創建步伐。XX年，我區省級達標單位4個，市級達標單位11個。為加快我區**法治建設進程，上半年，我區充分借鑑金山堡村、十六中等創建省、市**法治單位有益經驗，進一步加大**法治單位的創建力度，力爭使創業街道、八百垧街道等2－4個社區達到省、市級**法治單位標準。
三是加強司法所規範化建設。為加快我區司法所規範建設，組織基層司法所不斷向先進單位學習，強化規範服務。上半年，全區6個司法所進行統一規範，人員、車輛、微機、傳真、辦公桌椅等硬體設施都已配備，辦公場所均2間以上，鄉鎮街道設有調解庭，村、社區設有調解室，全部符合規範化要求。
四是夯實公證處恢復基礎工作。為給轄區居民提供優質服務，健全司法系統機構，我區把公證處恢復作為一項全局性重點工作，積極與省廳市局進行協調，選派公證員參加全國公證員統一培訓，並完成了辦公室配備裝修等工作，為我區公證處恢復夯實了基礎。
二、存在的問題
雖然我們在普法宣傳、人民調解、法律服務等方面都取得了一定的成績，但與先進地區相比，還存在著一定差距，主要表現在以下三個方面：一是普法力度還有待加大。外來人口流動性大，基層普法人員少，各項任務較重，力量有限，普法難度較大，普法教育亟待加強。二是司法隊伍培訓還不夠。由於基層司法隊伍不夠穩定，特別是司法助理員兼職過多，而法律專業性較強，新法出台多，司法隊伍業務相應培訓還跟不上，一定程度上影響了基層司法行政工作的深入開展。三是司法隊伍素質還有待提高。基層司法行政幹部隊伍的整體素質還不高，距構建和諧社會和建設新農村的要求還有距離，不能完全適應新時期司法行政工作的發展需要。
三、下半年工作思路
堅持科學發展觀，堅持司法行政工作為經濟建設服務這箇中心的大局下，以“法律六進”活動為切入點，落實普法依法治區各項工作任務；以“人民調解促和諧”活動為出發點，不斷創新人民調解工作運行新機制；以規範化建設為著力點，強化基層司法所建設；以律師法律服務為突破口，提高律師服務質量；以創建一流司法行政隊伍為目標，努力構建一支高素質、業務精、能力強的人民滿意的司法行政隊伍。重點突出以下四項工作：
一是依託載體活動，加大xx普法深度。下半年，繼續以“法律廣場”、“法律大集”兩項大型普法活動為載體，聯合區內各行政執法部門在街道社區和杏樹崗鎮分別設立“法律廣場”和“法律大集”兩個大型現場免費法律諮詢平台，為我區廣大民眾答疑解惑，推動“法律六進”活動深入開展。
二是加大協調力度，全力恢復公證處。下半年，我們繼續加大與省廳溝通力度，儘快恢復公證處。同時組織公證員到兄弟發達縣區參觀學習，使我區的公證業務迅速開展起來，解決我區廣大居民辦理公證難的實際問題。
三是狠抓人民調解，維護轄區穩定。以維護奧運穩定等為重點，充分調動並發揮基層人民調解力量，深入推進“人民調解促和諧”活動，實行調訪一體化，有效抑制不穩定因素，儘快實現“大調訪、大調解、大穩控、大安全”格局。
四是積極爭取支持，加快司法所建設進程。下半年，我局將把司法所建設工作的重點放在沒有統一配備辦公設備的3個街道司法所，積極向上爭取，力爭獲得省、市配套辦公設施、司法所專項建設資金支持，使我區所有的街道司法所達到規範化標準。
XX年6月
XX年，我局以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，按照“政治建局、業務興局、管理強局”的工作思路，以“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法、最佳化發展環境”四項重點工作為著力點，“抓好三項建設，提高五項能力”，以“突出服務抓管理、提升素質促發展、建章立制抓隊伍、規範運行促效率”的工作理念，努力實現“整體工作全市領先、特色工作全市一流”的奮鬥目標，為為維護我縣社會穩定，促進經濟和社會轉型跨越發展營造和諧穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境。現將我局XX年上半年工作總結如下：
一、XX年上半年工作情況
㈠以深入開展黨的民眾路線教育實踐活動為契機，進一步提升隊伍整體素質
⒈深入開展黨的民眾路線教育實踐活動。我局把黨的民眾路線教育實踐活動作為看得見、摸得著的提升幹部隊伍整體素質的有力抓手，按照“人人參與、正面教育、注重實踐、民眾路線、務求實效”的工作原則，大力弘揚“為民、務實、清廉”的主鏇律，結合工作職能和實際，創新活動載體和形式，從單位“一把手”抓起，從每位班子成員帶頭做起，採取個人自學與集中學習相結合，黨課輔導與專題討論相結合，現場教育和觀看影碟相結合，發函徵求意見與面對面談心交流相結合，徵求聽取意見和開展對照檢查相結合等方式，邊學邊查邊改，做到“四緊貼、四杜絕”：即工作上緊貼“馬上就辦”、開拓創新，杜絕形式主義；服務上要緊貼廉潔為民、“三聯四帶”，杜絕官僚主義；作風上要緊貼“三嚴三實”、四下基層，杜絕享樂主義；做事上要緊貼勤儉節約、艱苦奮鬥，杜絕奢靡之風，取得了初步成效。一是健全組織，為實踐活動“保好障”。縣委動員會後，我局迅速成立了黨的民眾路線教育實踐活動領導小組，確保我局黨的民眾路線教育實踐活動有人管，有人抓，出成效。二是動員部署，為實踐活動“夯實基”。我局制定了《中共xx司法局黨總支關於深入開展黨的民眾路線教育實踐活動的實施方案》等，建立了班子掛包基層所、支部聯繫點制度，召開了黨的民眾路線教育實踐活動動員大會，為開展活動夯實基礎。三是強化學習，為實踐活動“備足糧”。我局制定了黨的民眾教育實踐活動學習計畫表，組織全體參學人員到富口鎮荷山村紅軍基地參觀學習；召開了“民眾路線怎么走，服務民眾怎么做”專題討論會；邀請了原縣政協副主席陳家祿同志解讀《新黨章》；觀看了《焦裕祿》、《第一書記》等八部影片，使廣大黨員幹部更深刻地認識到開展黨的民眾路線教育實踐活動的重要性和必要性，擺正與民眾的關係，做到思想上重視民眾、感情上親近民眾、工作上深入民眾。四是徵求意見，為實踐活動“開好路”。我局多措並舉，廣開言路，紮實做好徵求意見工作。公布開通熱線電話，24小時接聽民眾聲音；發放徵求意見函200份，廣泛徵求民眾意見建議；採取“請上來”、“走下去”方式，舉辦座談會，面對面聽取意見建議。目前，全局已徵集意見建議10條，已整改4條，正在整改6條；掛包困難民眾30戶，通過法律援助、人民調解解決關係民眾切身利益問題1053件；解決聯繫服務民眾“最後一公里”問題7件。五是談心交心，為實踐活動“卯足勁”。我局廣泛開展談心活動，相互溝通思想、增進了解，為專題民主生活會做好準備。截止目前，縣委督導組與局班子成員談心8人次；局黨總支書記與班子成員談心6人次；班子成員與其他班子成員10人次；班子成員與分管、掛點聯繫部門負責人談心14人次；黨員領導幹部主動接受黨員、民眾約談5人次。
⒉抓好十八屆三中全會精神的貫徹落實。深入學習貫徹黨的十八屆三中全會和習總書記在中央政法工作會議上的重要講話精神，深刻領會精神實質，圍繞堅持和發展中國特色社會主義這條主線，堅持黨對司法行政工作的絕對領導，以之指導和統領當前和今後一個時期司法行政工作。
⒊加強機關黨建工作。對局黨支及下屬3個支部進行換屆改選，進一步深化“三級聯創”，開展“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”、“黨員承諾制”和志願服務等活動，引導黨員立足崗位，開拓創新，充分發揮戰鬥堡壘和先鋒模範作用。今年，吸收了1名新黨員，局機關支部和5名黨員分別被縣委和縣政府直屬機關黨委授予先進黨支部、優秀黨務工作者和優秀共產黨員。
⒋加強黨風廉政建設。進一步健全完善懲治和預防腐敗體系，認真落實“一崗雙責”黨風廉政建設責任制，加強反腐倡廉教育。一是繼續深入開展崗位廉政教育和“廉政教育月”活動，增強反腐倡廉教育的實際效果；二是繼續深化廉政風險防控機制建設工作，建立黨風廉政“風險點”並實行廉政風險防控工作動態管理；三是嚴格執行中央“八項規定”精神和廉潔從政各項規定，堅持以制度管人管事，杜絕違規操作、鋪張浪費等行為；四是大力推行“馬上就辦、辦就辦好”，最佳化行政審批，堅決糾正“四風”和“庸懶散”行為。
㈡以“法治縣”創建為契機，進一步深化普法依法治理工作
⒈全面實施“六化”模式普法。按照“誰主管誰負責、誰執法誰普法”原則，加強對各部門行業《普法依法治理工作責任狀》檢查督查工作，深入村（居）社區、單位，指導普法依法治理工作的開展，著力構建縣、鄉（鎮）、村（居）格線化普法格局，全面實施“六化”模式普法（法制宣傳理念現代化、法制宣傳格局立體化、法制宣傳載體多樣化、法制宣傳制度規範化、法制宣傳督查格線化、法制宣傳成效目標化）。
⒉紮實推進“法律六進”活動。一是抓好黨員領導幹部法制宣傳。協同縣委組織部、宣傳部制定《關於進一步加強黨員領導幹部法制宣傳教育增強依法行政依法治縣能力的實施意見》，增強領導幹部運用法治思維和法治方式能力。二是抓好青少年法制教育。加強法制基地建設，將法制教育融入到青少年思想品德教育、日常行為規範教育。如：4月4日，xx司法所聯合派出所深入城南中學開展了主題為“加強青少年法制安全教育——預防犯罪依法維權”法制講座。三是抓好企業經營者法制宣傳，提高經營者維護社會主義市場經濟秩序的自覺性。如：編印非法集資、防範金融風險《法制之窗》1期4000冊、銀行不良貸款化解專項行動宣傳單5000份，在縣有線電視台開設專題節目，開展金融風險防範和銀行不良貸款化解專項宣傳活動。四是加強農村、社區法制宣傳。征訂《三明市“xx”普法教材——農民（居民）實用法律知識讀本》691冊，開展法律“三下鄉”活動；評選表彰縣級“遵紀守法示範戶”184戶，市級“遵紀守法示範戶”12戶。五是開展其他法制宣傳活動。配合有關部門到南霞、金沙園、政府廣場開展“三八”婦女維權周活動、“文明交通行動”；部署“法治福建”建設宣傳月活動等。
⒊繼續深化“xx”普法。一是做好人大的調研審議工作。5月29日在前期配合縣人大深入實地調研的基礎上，縣xx屆人大常委會第十八次會議聽取和審議了縣政府關於“xx”普法規劃實施情況的報告，結合實際提出了具有針對性、操作性的意見和建議，形成了《關於“xx”普法規劃實施情況報告》的審議意見；二是開展民主法制領域改革專項工作。結合司法局職能特點，草擬了《XX--2024年xx司法局法治創新改革思路》，提出了隊伍建設、法制宣傳、法律服務、人民調解、社區矯正等方面的改革措施，並分別制定了具體的實施方案，紮實推進司法行政體制改革，推動司法行政工作科學發展。
⒋全面啟動“法治縣”建設。一是貫徹落實《法治福建建設綱要》，制定出台具有xx特色的《法治xx建設實施意見》，進一步細化考核標準，提請人大常委會作出關於加快法治縣建設的決議。二是召開法治建設動員部署會議，下發《XX年法治福建建設工作要點》，研究確定階段性法治建設重點領域、重點環節，精心培育“法治xx”工作試點，切實將“法治xx”建設工作落到實處，迎接省、市“法治建設民眾滿意度”的社會調查，準確評估法治建設工作實效。三是組織開展政法綜治重點課題調研活動，推薦上報《“法治xx”建設的實踐與探索》論文1篇。
據統計，今年來，全縣共組織開展法制培訓、講座129場次；開展各類宣傳諮詢活動96次，解答法律諮詢13000人次；分發宣傳資料50000多份，書寫標語3048幅，展出掛圖435餘幅，出宣傳欄267期。
㈢以創建省優秀司法所為契機，進一步提升基層司法行政履職能力
⒈進一步深化司法所規範化建設
著力抓好閩委辦〔XX〕21號檔案提出的“確保司法所與當地公安派出所、人民法庭同職級、同建制、同保障標準”的落實，進一步加強司法所規範化建設，以創建省優秀司法所為主線，突出基層基礎建設，將基層司法所打造成服務發展、維護穩定的一線平台和實戰單位。
⑴充實基層力量。一是進一步配好配強司法所工作人員，充實基層力量。今年通過面向社會公開招考3名司法助理員和3名社區矯正工作者，目前3名社區矯正工作者已上崗，3名司法助理員已進入公務員面試。二是抓好司法所長、司法助理員法律專業學歷知識的達標要求，提升素質。今年又有1名司法助理員考取了華中師範大學法律碩士班。
⑵健全規章制度。抓好司法所所務科學管理，重點健全和完善所務管理、效能建設、業務工作等制度，對司法所人員進行定崗、定責，建立目標量化考核和動態考評機制，強化便民利民服務設施，著力提升服務大局服務民眾的能力和水平。
⑶打造“一所一品”亮點。注重工作創新，每個司法所打造一個特色工作品牌，在為民眾提供優質服務的同時，提高基層司法行政工作的社會影響力。
⒉進一步強化人民調解工作
⑴健全調解組織。以開展“築牢人民調解防線，助推xx改革發展”專項活動為抓手，規範縣人調中心建設，完善縣、鄉、村三級人民調解組織和行業性、區域性、專業性調委會建設，滿足社會化解各種矛盾糾紛的需求。今年來，先後成立了縣統戰部、旅遊局和台胞親屬人民調解委員會，其中縣統戰部人民調解委員會為全省首家。目前，全縣共有縣調解中心1個、鄉（鎮、街道）調委會12個、村居調委會184個、企業調委會3個、行業調委會17個、涉法涉訴調解室和駐派出所調解室13個，調解員1725名。
⑵紮實開展矛盾糾紛排查調處活動
今年以來，全縣共排查調處矛盾糾紛1950件，調處成功1836件，其中屬於人民調解的糾紛983件，調解成功935件，成功率達95.1%；屬於行政調解的糾紛967件，調解成功901件，成功率達93.1%；受理民商案件1230件，審結民商案件1062件，調解結案及撤訴民商案件740件，調解率達69.6%。如：鳳崗司法所參與調處“1.7”垃圾車下滑致人死亡事件，簽訂調解協定，並對協定履行情況進行回訪；3月27日，xx司法所成功化解一起四川農民工修房摔傷賠償糾紛等。一是開展春節及“兩會”前後矛盾糾紛集中排查調處活動。春節及“兩會”期間，組織開展了全縣性矛盾糾紛集中大排查大調處活動，突出抓好欠薪糾紛、山林礦邊界權屬糾紛、勞資糾紛、突發性以及群體性糾紛的排查調處，努力發揮人民調解“第一道防線”作用。據統計，共組織排查75次，參與排查調解員達900人次，排查糾紛442起，調處糾紛442起，調處成功381件。二是加強對重大疑難矛盾糾紛的排查化解。充分發揮人民調解員、綜治協管員、治保員等基層人員“人熟、地熟、情況熟”的優勢，加大排查力度，使各類矛盾糾紛做到早發現、早預防、早解決，把各類矛盾化解在萌芽；對每一個重點糾紛調處明確責任單位、責任人以及調解時限，做到任務明確，責任到人。對一些長期未解決的糾紛實行做到“四定三包”，即定責任領導、定責任單位、定責任人、定辦結時限；包調處、包掌握情況、包跟蹤反饋；對新排查出的矛盾糾紛力求排查一起、調處一起、化解一起。上半年，共成立重大疑難糾紛化解小組121個，有356人次參與重大疑難糾紛排查調解，排查出重大疑難矛盾糾紛88件，化解66件，正在化解22件。
⑶建立健全矛盾糾紛化解工作新機制
一是建立矛盾糾紛常態排查機制，每半月組織一次排查；二是構建矛盾糾紛多元化解機制，條塊聯動，部門協同，形成了多元調解的強大合力。今年來，我局加強與法院溝通，明確了人民調解協定司法確認的步驟和程式，全縣辦理了人民調解協定司法確認45件，提高了人民調解協定履行率；加強與檢察院溝通，建立檢調對接工作機制，重點開展檢察環節刑事和解、民事行政申訴案件和解、涉檢信訪案件和解，形成以檢察機關偵監、公訴環節捕（訴）前調解，民事申訴環節的執行、抗訴、息訴調解，控申環節的落實善後調解為先導的聯動調解網路，實現訴訟內外各種糾紛解決方式的有機銜接。
㈣以執法規範化建設為契機，進一步提升社會治理創新水平
截至XX年6月30日，全縣共累計接收社區矯正人員589人，累計解除社區矯正人員360人，累計撤銷緩刑1人，目前在冊社區矯正服刑人員228人；接收刑釋解教人員715人（刑滿釋放人員420人，解除勞教人員5人，解除社區矯正對象290人），其中一般幫教658人，重點幫教57人，安置713人，安置率99%，幫教率100%。
⒈進一步加大社區矯正工作力度
一是工作制度規範化。制定並下發《xx社區矯正對象異地創業管理辦法》、《xx司法局關於xx社區矯正工作責任追究暫行辦法》、《關於成立xx社區矯正重大執法工作監督管理領導小組的通知》等檔案，統一規範銜接、入矯、管理、解矯等程式和執法文書格式，及時健全完善適合我縣縣情的矯正制度。今年來，我局“三著力”推進社區矯正審前社會調查工作（著力規範審前調查程式和方法，限時辦理；著力規範審前調查文書格式，強化培訓；著力規範審前調查結論出具，化繁為簡），共出具審前（假釋前）調查評估意見書121份。二是矯正宣告規範化。今年來，我局按照“場所標準化、宣告程式化、文書格式化、工作統一化”的要求，抓好社區矯正宣告規範化建設，取得了明顯成效。如：今年5月，鳳崗司法所組織3名未成年矯正服刑人員進行不公開入矯宣告儀式，法院少年庭、派出所、社區幹部及矯正對象家屬均到場參加了宣告，達到了良好的震懾作用。三是矯正檔案規範化。統一編印xx社區矯正工作、執行檔案卷宗及矯正檔案袋總計XX余份，發放到各司法所，及時將社區矯正有關信息錄入政務外網，實現一人一檔。四是矯正監管規範化。充分運用福建省社區矯正管理系統，每周開展手機定位抽查，對社區矯正人員嚴格落實“日定位、周聽聲、月見面、季評議、年考評”管理措施，嚴格執行調查評估、入矯報到、定期報告、監督管理、請銷假、變更居住地、考核獎懲、解除矯正等制度，加強管理控制。如：今年，我局對10名職務犯罪社區服刑人員特別是保外就醫類社區服刑人員進行全面摸底排查。五是矯正執法規範化。規範調查評估、交付銜接、分類管理、教育幫扶、考核獎懲等工作，完善監管處罰、治安處罰和刑事處罰銜接體制，強化管控措施，截止今年6月底，累計撤銷緩刑1人，提請治安拘留處罰1人，警告19人次、治安處罰26人、居住地變更12人次。如：今年6月，我局配合縣檢察院開展減刑、假釋、暫予監外執行專項檢察活動，目前正在對一名暫予監外執行人員進行重新體檢審查。若暫予監外執行條件不成立，將提請收監執行。
⒉進一步加大安置幫教工作力度
我局強化銜接機制，創新工作方法，利用刑釋解教人員信息管理平台，做到了對刑釋解教人員住址清楚、犯罪性質清楚、釋放時間清楚、家庭狀況清楚、經濟狀況清楚、思想狀態清楚等“六個清楚”，以用心銜接、耐心幫教、誠心扶持、細心交談、真心相對的“五心”教育引導刑釋解教人員樹立生活信心，用實際行動為刑釋解教人員送去了春天的第一縷陽光。一是進一步加強落實管理制度。認真貫徹落實《福建省刑釋解教人員銜接工作規定（試行）的通知》、《福建省刑釋解教人員分類幫教辦法（試行）的通知》要求，對流出的刑釋解教人員，落實“兩頭包，雙列管”措施，落實重點幫教力量，加強管理控制。二是進一步抓好無縫銜接工作。在服刑在教時信息銜接工作中，各司法所每日登入刑釋解教人員信息管理系統，接收本轄區服刑在教人員信息數據，及時向公安派出所、村（居）民委員會、服刑在教人員家庭成員及其親朋好友核實服刑在教人員基本情況，並將核實結果1個月內於反饋至監所；在刑釋解教時信息銜接工作中，司法所及時下載轄區內預刑釋解教人員名單，及時將情況通報鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）、公安派出所，同時填寫《刑釋解教通知單》，5日內通知村（居）民委員會或預刑釋解教人員親屬，協助做好相關銜接準備工作。今年來核查信息51人，核實成功51人；無縫銜接715人。
⒊提升“1+8”模式創業創新管理服務
今年，我局進一步深化特殊人員“1+8”模式創業。2月11日，組織30餘名xx籍社區矯正和刑釋解教人員參加XX年“春風行動”xx企業用工現場招聘會，其中16人與企業達成了初步就業意向；3月31日，與xx小吃培訓中心聯合舉辦了為期5天的特殊人員小吃創業初級培訓班，共有30餘名特殊人員參加了培訓。目前，提升特殊人員“1+8”模式創業及異地管控被列入xx深化重點領域改革範圍，作為創新社會治理方式的一項重要內容來抓。據統計，xx外出創業的682名社區矯正和刑釋解教人員中，已有653名成功創業，無1人重新違法犯罪。
㈤以服務“重點項目、民生領域”為契機，進一步提升法律服務水平
我局繼續深化“法律服務到一線，司法行政促發展”和“法律體檢”和“點對點”法律服務等活動，堅持把重點項目、民生領域作為法律服務的重點，改“坐等上門”為“主動服務”，進一步提升法律服務水平，營造和諧穩定的社會環境。
⒈大力推進公共法律服務。全面推行政府機關、企事業單位及村（居）法律顧問制度，採取農村法律顧問工作與農村普法、民主法治村（社區）建設、人民調解、信訪等工作相結合的方法，重點解決土地流轉、新農村建設、項目建設等領域的新矛盾，促進基層民主政治建設，實現基層公共法律服務常態化、專業化；整合律師、公證、法援、基層法律服務、法律宣傳、人民調解等資源，建立健全縣法律服務中心、鄉（鎮、街道）法律服務站、村級法律服務點，將公共法律服務延伸到城市社區和農村基層，努力實現鄉鎮街道全覆蓋，積極探索建立“政府主導、司法行政牽頭、部門聯、社會協同”的覆蓋城鄉、優質均等的公共法律服務體系。XX年1月，我局在縣工商聯掛牌設立全省首家工商聯法律諮詢室，進一步加強了法律服務與企業經營間的銜接，開創我縣法律服務團零距離為非公企業提供優質法律服務的先河。XX年4月，xx公證處正式推行獎勵性績效工資。
⒉積極提升法律服務水平
一是全力服務重點項目。緊緊圍繞“五大戰役”、“三規劃兩方案”等戰略舉措，成立了局重點項目服務工作領導小組，收集掌握重點項目進展情況，制定下發了《xx司法局關於做好縣級以上重點項目服務工作的實施方案》，組建項目法律服務顧問團，對我縣29個市級重點項目逐一明確掛鈎領導、掛鈎律師事務所和公證處，開展“結對法律服務”，建立常年法律顧問關係，積極履行法律服務、法律保障、法制宣傳職能，為重點項目前期及建設管理工作當好法律參謀，從源頭上規避重點項目的法律風險；建立項目推進公證法律服務“綠色通道”，全方位跟進；開展服務重點項目專項法制宣傳，著力營造良好的法治環境；及時進行矛盾糾紛排查調處，著力化解在萌芽狀態和激化前。如：4月10日，梁東宇局長率律師到省、市重點項目雙溪水庫、匯華集團東南汽車缸套有限公司、金煌能源科技有限公司等，了解企業生產經營和聘請法律顧問等情況，送上聯繫卡等；縣公證處為我市重點項目金沙區、金古園區的企業提供企業涉外經營活動所需的法人資格、委託書等公證。二是服務民生領域。緊緊圍繞改善和保障民生，擴大法律服務志願者隊伍，積極參加縣政法委組織的“百名法律工作者進百村”活動，開展百名法律服務工作者進百村“送法律、解民憂、促和諧”活動，為各村（居）指定一名定點服務的司法行政幹警，印發入戶聯繫卡（附服務者姓名、聯繫電話、服務內容等）26000份，發揮職能，當好“四員”。如：3月17日，高橋司法所聯合鎮綜治辦、派出所等單位深入轄區單位、村莊、街面商鋪開展“送法律、解民憂、化矛盾、促和諧”百名政法幹警進百村活動，通過走訪民眾、發放宣傳資料、貼上宣傳畫、進行現場答疑解惑、傾聽民眾對治安防範工作的建議和意見，與民眾“零距離”交流，獲得了轄區民眾的一致好評。三是組織律師參與信訪接待。組織律師參與每月15日的縣長信訪接待日工作，及時為上訪民眾析事明理、釋疑解惑，引導民眾理性表達利益訴求，依法維護自身合法權益。今年來，總計接信訪59批125人。
四是強化法律服務行業監管。進一步規範法律服務行業秩序，引導律師、公證員、法律服務工作者在服務經濟轉型升級中謀求新作為，不斷提高服務大局的能力；抓好對律師辦理重大敏感案件和群體性案件的監督指導，保持正確的執業方向；建立完善與法院、檢察機關聯席會議制度，進一步規範律師與法官、檢察官關係，形成律師、法官、檢察官良性互動機制。如：4月24日、6月12日，我局分別與縣法院、檢察院召開座談會，建立良性互動機制，確定每半年召開一次聯席會，在業務研討、資源整合、信息共享等方面積極合作。其中與縣檢察院的良性互動為全市首家，並建立民事行政檢察聯絡員制度，在各鄉(鎮、街道)司法所建立民事行政檢察聯絡點，聘請了16名首批民事行政檢察聯絡員，收集民事行政申請監督案件的信息資料,釋法說理,做好服判息訴工作,維護社會和諧穩定及司法權威。
⒊強化法律援助工作
⑴加大法援宣傳力度，注重法援文化建設
一是結合法律援助“關愛農民工工程”、“愛護婦女兒童工程”、“法律援助進農家（社區）”、法律援助宣傳月等活動，上街宣傳法援知識，提高法律援助公眾知曉率和維權意識；二是通過電視、廣播、網路等媒體塑造法律援助文化，向社會展示法律援助機構、工作者良好形象，跟蹤報導社會關注的法援典型案例，擴大社會影響力，達到以案釋法、事半功倍的宣傳效果；三是在法援社會宣傳活動中，對符合條件的求助者，立即安排律師提供法律援助，達到立竿見影的宣傳效果。
⑵“四快捷”打造法援“名片”，方便服務民眾
一是快捷諮詢。在全縣12個鄉（鎮、街道）和看守所、交警大隊等部門建立了23個規範化法律援助工作站，在184個村（社區）建立法律援助聯絡點，實現了“諮詢零距離”。二是快捷受理。進一步簡化審批手續，縮短法律援助受理審批時限，建立“綠色通道”，對材料基本齊全的實現即時受理；對材料不全的“一次性告知”需補充材料，實行“先受理，後審批”；對行動不便的民眾提供電話申請、郵寄申請、上門受理等，實現“受理零等待”。三是快捷解難。發揮調解優勢，落實援調結合，以調代訴，從時間、金錢雙方面給予當事人方便。四是快捷監督。建立完善投訴舉報制度，設立投訴信箱及舉報熱線，暢通監督渠道，通過信息管理系統、案件評比、優秀案件展示等方式，強化辦案質量管理，實行全程跟蹤、案件回訪，切實提高法律援助服務質量和案件辦理效率。
今年來，全縣律師所擔任法律顧問70家，辦理各類案件134件，提供法律諮詢1765人次；公證處辦理各類公證561件；基層法律服務所擔任法律顧問36家，代理各類案件75件，辦理見證96件；“12348”接受來電、來訪法律諮詢649人次，受理各類法律援助案件167件167人次，依法為貧弱群體挽回經濟損失約262.56萬元，運用聯調機製成功解決民眾訴求28起。
二、下半年工作思路
㈠突出主線，切實抓好法治縣創建工作。一是繼續推進法治文化陣地建設和基層民主法治建設，切實把法治文化建設作為新時期推進普法工作的“倍增器”，整合社會資源，強化公益普法。二是不斷增強法制宣傳教育針對性和實效性，積極依託普法網站、法制簡訊、微博微信、法制動漫等方式開展法制宣傳。
㈡突出主責，切實抓好維護穩定基礎性工作。一是積極引入第三方調解工作機制，進一步完善勞動爭議、醫患等專業行業性調委會建設，力爭在這兩個專業行業性調委會配備專職調解員和數名兼職調調解員，配備一定數量的行業專家人才庫，真正讓調解在行業糾紛化解中產生作用。二是建立xx人民調解協會和在外小吃業主調解委員會，支持成立以公信力強的個人命名調解工作室。三是充分發揮司法所在“調解網路”中的主體作用，積極利用微信、qq等新媒體手段開展調解，打造調解工作特色品牌。
㈢突出主題，切實抓好法律服務工作。一是進一步服務重點項目建設。繼續深化“法律服務到一線、司法行政促發展”和“百名政法幹警進百村”活動，做好“法律體檢、法企對接”等專項法律服務，構建法律服務平台，服務重點項目。二是進一步規範法律服務行業秩序。健全完善律師行業“兩結合”管理方式，重點抓好對律師辦理重大敏感案件和群體性案件的監督指導；拓展和規範公證法律服務，加強公證執業監督和質量管理，結合縣局司法行政業務用房建設，加強公證行業視窗規範化建設。三是進一步強化法律援助工作，健全法律援助機構與公檢法機關之間的溝通銜接，解決新刑訴法實施以來法律援助案件大幅增加的問題，實現民眾法律援助案件與司法救助的結合；完善法律援助機構與勞動保障、計生、殘聯、工商等部門的溝通和合作機制，推行法律援助便民、利民、惠民措施，在受援方式上尋求突破，在受援質量上謀求提高，在援助效果上務求實效。
㈣突出效能，切實抓好隊伍建設工作。繼續深入開展黨的民眾路線教育實踐活動，著力提升幹部隊伍素質能力，努力打造“四最型”司法行政隊伍。
XX年區司法局上半年工作總結
按照市局有關檔案通知要求，現將我局上半年的工作開展情況及下半年工作思路總結如下：
一、上半年主要工作
（一）以排查摸底為基點，大力維護轄區穩定
一是矛盾糾紛排查調處工作再上台階。繼續以“人民調解促和諧”活動為載體，不斷完善“調訪一體化”機制，不斷整合轄區調解信訪力量，力爭實現“大調訪、大調解、大穩控、大安全”。上半年，我區以國有企業改制、農村土地承包、城市建設拆遷、拖欠農民工工資、復員轉業軍人待遇等當前突出影響穩定問題為重點，堅持邊排查、邊調處，共排查調處各類糾紛74起，成功72起，成功率達97.3%，確保了全區無激化案件、民轉刑案件和自殺事件的發生，有力維護了轄區穩定。
二是釋解排查安置幫教工作圓滿完成。按照市局有關檔案精神，我區立足村屯、街道社區，配合公安部門，對xx年12月1日----XX年4月30日期間釋解人員進行全面排查摸底。上半年，共書面檔案接收釋解人員81人，實際排查掌握47人，其中刑滿釋放人員42人，解除勞動教養人員5人；失控人員（即非紅崗區本地戶籍）34人。同時，加大安置幫教推進力度，共接收回歸社會釋解人員30人。
（二）以法律服務為重點，加****律為民力度
一是法律援助案件大幅攀升。為有效維護弱勢群體的合法權益，加快和諧社會進程，區法律援助中心對法律援助案件受理進行認真審查，並根據實際合理分流，使我區法律援助案件大幅攀升。上半年，區法律援助中心共接受當事人申請28件，審查批准共辦理法律援助案件17件，同比增加88.89%。其中，刑事案件3起，農民工索要勞動報酬5件，贍養5件，其他案件4件，受援人數27人。免費代寫法律文書27份，解答法律諮詢300餘人次。
二是律所法律服務職能強化。紅崗律師事務所不斷強化法律顧問職能，當好政府參謀助手，並主動參與社會公益活動，加****律服務力度。上半年，該所律師共擔任法律顧問14家，辦理各類訴訟及代理45件，諮詢和代寫法律文書570件次。同時，積極為各類公益事業和社會活動提供服務753次，先後辦理法律援助案件5件，出義務諮詢台3次，法律諮詢470餘人次。
三是“148”專線服務成效顯著。為及時向廣大民眾和社會組織提供便捷、高效的法律服務，我區在實行辦公室電話諮詢的基礎上，主動推行“148”法律服務專線進大廳，以政務公開大廳法律諮詢為平台，法律服務效果顯著。上半年，“148”法律服務專線為廣大市民解答法律諮詢達154人次，接待來訪17人次。
（三）以法律六進為載體，加快xx普法進程
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