XX年上半年，賀蘭縣司法局在縣委、政府的正確領導和上級業務部門的正確指導下，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會精神和區、市、縣政法工作會議和區、市司法行政工作會議精神，以科學發展觀統領司法行政工作全局，把保持全縣經濟平穩較快發展作為第一要務，把維護社會和諧穩定作為一條主線，把提高執行力、推動各項工作創新發展作為重要突破口，以“弘揚法治精神、提升執行能力、爭當發展先鋒”為動力，強化法制宣傳教育、基層基礎建設、法律服務、法律援助、機關效能作風建設，奮力推進全縣司法行政工作的創新發展,為爭創“西部百強縣”，推動全縣經濟社會又好又快發展創造了良好的法治環境。
一、立足基層，化解矛盾、切實維護社會和諧穩定
（一）健全組織、築牢根基。以縣、鄉、村三級調解組織的法制化、制度化、規範化建設為重點，大力開展了規範化調委會創建工作。繼續狠抓組織、制度、工作、場所、經費、報酬“六落實”。目前，全縣共成立各級人民調解組織120個，其中鄉鎮（街道）人民調解委員會7個，村（居）人民調解委員會67個，企業人民調解委員會34個，清真寺人民調解委員會12個，共有調解人員608人，糾紛信息員680人。今年以來，舉辦各類人民調解員培訓班5期，共培訓人員335人，大大提高了調解人員的工作能力和水平。
（二）加強人民調解工作。為進一步加強矛盾糾紛排查化解工作，及時解決新形勢下信訪工作面臨的新情況新問題，進一步密切黨和政府與人民民眾血肉聯繫，我們一是開展了矛盾糾紛大排查大化解活動。重點排查征地補償、拆遷安置、土地糾紛、建築領域拖欠農民工工資、醫患糾紛、村務管理、債務糾紛、涉法涉訴案件等可能引發的不穩定因素和群體性事件苗頭隱患。二是結合學習實踐科學發展觀活動,開展了愛民親民“大走訪”活動。印發了3000張為民服務聯繫卡和愛民親民“大走訪”調查表、回訪表，通過徵求意見，聽民聲、訪民意。走訪中，對出現的矛盾糾紛進行及時的調處化解。三是全面開展了“信訪積案化解年”活動。對近年來的長期積累的老、舊案及重信重訪案件進行全面梳理，從法律法規和政策執行的實體、程式等方面，客觀、公正地查找癥結所在，把原因真正搞清楚。針對不同案情，研究制定周密可行的“一攬子”解決方案。四是堅持矛盾糾紛分析、預測、矛盾糾紛定期排查調處、重大矛盾糾紛上報及重大矛盾糾紛信息預警處置工作制度。積極組織全縣各級調解組織，堅持每月和重大節慶活動期間開展矛盾糾紛和社會不穩定因素集中排查活動，集中力量，重點排查和治理因各種因素引發的多發性、易激化矛盾糾紛，主動參與群體性矛盾、群體性上訪糾紛的調解，努力將矛盾糾紛化解於激化之前，消滅在萌芽狀態。今年上半年共開展各類矛盾糾紛排查活動49次，排查出矛盾糾紛686 件，調解686件，成功676件，防止群體性上訪事件4件95人，有效預防了矛盾糾紛的激化，維護了社會穩定。
（三）鞏固提高司法所規範化建設。今年在司法所達標成果的基礎上，積極推進了司法所質量效能建設。深入開展了司法所“效能建設年”活動，通過學習教育、崗位培訓等活動，全面提升了司法所工作人員業務能力和水平。
（四）進一步加強和完善了“三調聯動”工作機制。以完善大調解機制為切入點，充分發揮人民調解在大調解中的基礎作用，上半年以來各級調解組織共調解人民法院委託民事糾紛173件，有效減少訴訟成本，及時有效地處理各類矛盾糾紛。
（五）加大刑釋解教人員安置幫教工作力度，努力減少重新犯罪。按照“幫教社會化、安置市場化、管理信息化、工作職責法治化”的思路和要求，紮實做好安置幫教基礎性工作，深入開展刑釋解教人員調查摸底專項活動和幫扶工作。通過調查摸底核實，我縣現有刑釋解教人員251人，其中刑釋人員 250人，解教人員1人，農村籍215人，城鎮36人，健全了一人一檔，完善幫教協定，明確幫教責任，落實幫教措施，定期進行回訪，了解回歸刑釋解教人員的表現情況和思想動態，因人施教，多方協調，解決回歸刑釋解教人員的安置問題。著重堅持以就業防脫管這一工作主線，積極為刑釋解教人員自食其力創造條件，使其儘可能最大限度的得到安置。目前全縣安置率達到92.8％。同時積極和民政部門聯繫，做好幫扶工作。今年以來，全縣共幫扶刑釋解教人員31名。
二、強化“普法”意識，創新普法形式，拓展普法思路，推進全民普法進展
(一)突出重點，增強效果。1、建立完善幹部學法用法登記制度。為全面考核幹部“xx”普法期間學法用法的實際情況，完善了領導幹部學法用法登記表，對全縣幹部“xx”普法期間的學法情況進行了登記記載，進一步推動我縣幹部學法工作的深入開展。2、加強青少年法制宣傳教育。一是繼續開展法律知識“一周一題、一問一答”活動。二是健全法制副校長制度。法制副校長堅持每學期為學生講授法制課。法制副校長職責明確，工作措施得力，切實發揮了在加強師生法制教育、維護校園治安穩定方面的作用。三是組織開展了青少年“與法同行”主題實踐活動，為全縣各中國小校贈送法律宣傳圖書。3、加強農民法制宣傳教育。繼續實行農村“訂單”普法，針對農民需求，開展形式多樣的法制宣傳教育活動。加大農村普法力度，協調有關單位捐獻了法律圖書，建立了法律圖書角。
（二）創新形式，力求實效。XX年是“xx”普法規劃實施的最後一年，我局把抓典型、求實效作為普法依法治理工作的突破口來抓。在日常法制宣傳教育工作中，我局注重創新普法教育方式方法，拓展宣傳教育形式。除了運用法律諮詢、發放宣傳資料、展板宣傳、舉辦法制講座和培訓班等傳統形式開展普法教育外，還圍繞人們普遍關心的熱點、難點問題，創新普法宣傳形式,通過以案釋法等方式普及法律知識，宣傳法治精神，使幹部民眾在生動活潑的法制宣傳教育氛圍中加深對法律知識的理解。一是繼續以小紙杯為載體，在全縣大力倡導弘揚法治、崇尚文明、誠信守法的法治理念。二是繼續開展了“賀蘭縣千場法制教育電影進鄉村、百場法制教育文藝節目下基層、法制教育電視天天看”工程活動。依託電影、電視、文藝節目三大載體宣傳法律知識，提高民眾法律素養，截止目前，已演出法制文藝節目42場，法制教育電影252場，受到了民眾的歡迎和好評。三是通過文化廣場電子螢幕開展普法宣傳，收到了良好的效果。四是刻製法律援助專題光碟百餘張，利用湖城之夏電影放映進行播放，不斷加大了法律援助覆蓋面，受到了民眾的廣泛好評。五是在建設街兩側設立了十二塊內容豐富的燈箱式法律援助公益廣告欄，進一步提高了法律援助公眾知曉率，
（三）形式多樣，內容豐富。利用稅法宣傳月、綜治宣傳月、三八婦女維權周、“3？15”等時機認真開展法制宣傳教育活動，主要宣傳了《憲法》、《法律援助條例》、《消費者權益保護法》、《土地承包法》等與民眾密切相關的法律法規。上半年共設立宣傳諮詢服務點81個，懸掛橫幅185條，展出展板425塊，散發各種宣傳材料3萬餘份，解答民眾諮詢128餘人次。
三、拓寬領域,服務民生,維護民眾合法權益
（一）強化律師工作。今年，我局加強整頓，從執業規範、統一收費、內部管理各個環節一樣一樣抓檢查，抓落實，通過規範整頓，律師事務所工作不斷拓展，業務收費逐年提高，民眾滿意率也有較大提高。與此同時，為了滿足信訪民眾法律服務需求，合理疏導信訪矛盾，緩解政府信訪壓力，繼續完善律師參與信訪工作機制，充分發揮律師的參謀作用，積極解決信訪問題。上半年律師事務所共代理民事訴訟103件，刑事自訴1件，刑事辯護16件，行政1件，辦理法律援助8件，有效維護了當事人的合法權益。
（二）強化公證工作。在化解矛盾糾紛、房屋拆遷、企業改制、政府採購、招投標等工作中，公證處服務大局，全力投入，成功地化解了城市拆遷中的矛盾，依法公證了採購、招標工作，保證了各項工作的順利穩定進行。在配合中心工作的同時，積極為社會提供公證服務，今年上半年，共辦理各類公證事項299件，其中民事類公證209件，經濟類公證90件，起到了超前預防矛盾糾紛，超前化解的作用，促進了全縣經濟協調發展。
（三）強化法律援助工作。加強法律援助為“三農”服務力度。充分發揮鄉鎮法律援助工作站和法律援助聯絡點的作用，開展了“法律援助進鄉村”活動。切實加強對低收入人群、下崗失業人員、返鄉農民工的法律援助，維護其合法權益。對因公致殘的農民工實行“三優一上”服務，即優先接待、優先審查、優先辦理，上門服務，切實維護農民工的合法權益。1-5月份共辦理各類法律援助案件45件，援助代寫法律文書98份,有效維護了弱勢群體的合法權益。
（四）強化基層法律服務工作。積極拓展法律服務業務領域，規範法律服務工作的管理，採取有效措施為民眾提供優質高效的法律服務。今年上半年，基層法律工作者共擔任常年法律顧問76家，代理訴訟131件，非訴訟13件，代寫法律事務文書89件，解答法律諮詢74件。
四、提高素質，改進作風,全面加強執行力
我們始終把建設一支“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”的司法行政隊伍擺在各項工作的首位。採取分散自學和集中學習相結合、討論交流與調查相結合、各類培訓與專題講座相結合的方法，堅持抓好政治理論和業務知識教育，增強幹警綜合素質。在學習中把握重點，做好學習筆記，寫好學習體會，注重自我提高，堅持學以致用，全局司法行政幹警把理論學習同司法行政各項工作結合起來，同加強自身素質相聯繫，真正做到理論與實際、言論與行動的統一。
一是全面加強黨風廉政建設工作，推進全系統思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設，以黨建工作帶動司法行政工作的健康發展，努力建設一支立黨為公、執政為民、奮發有為、改革創新、艱苦奮鬥、清正廉潔、富有活力的司法行政隊伍。
二是紮實有效地組織開展學習實踐科學發展觀活動。按照市委崔書記提出的“提高執行力”和“追求卓越”及縣委、縣人民政府關於深入學習實踐科學發展觀的要求，在全縣司法行政系統開展“弘揚法治精神，提升執行能力，爭當發展先鋒”主題教育活動。學習了市委崔波書記在市委第十二屆五次全體（擴大）會議上的講話、在全市加快科學發展大會上的講話、縣委《關於加強執行力建設的若干意見》和上級業務部門開展主題教育活動檔案精神。通過學習提高了領導幹部帶頭講執行力，圍繞中心抓執行力，轉變作風推執行力和強化督查促執行力，努力營造了一個履職盡責、激情幹事，充滿朝氣和活力的工作氛圍。
三是紮實做好政風行風建設和民主評議工作。成立了以局長為組長、各處所股室負責人為成員的領導小組，並結合工作實際，制定下發了《司法行政系統XX年政風行風建設工作實施意見》，工作中通過規範行政執法行為、提高機關工作效能,加強作風建設，加強輿論宣傳，發揮信息宣傳的主渠道作用加強了司法行政機關政風建設。同時通過加強律師公證的管理教育、規範基層法律服務行為、提升法律援助質量、全面規範法律服務機構執業活動四個方面的措施開展了法律服務行業行風建設。進一步轉變了機關作風，端正行風，提高服務水平和辦事效率,提升服務質量。
四是深入開展了以加強社會主義榮辱觀教育，公民道德素質和“四德”（修德、孝德、誠德和愛德）建設為切入點的社會主義核心價值體系教育活動。學習了xx關於“社會主義核心價值體系”的重要論述。紮實開展文明機關、和諧機關的建設，把幹部職工的社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設與解決司法行政幹部隊伍中的實際問題緊密結合起來，使“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”二十基本要求滲透到日常學習工作之中，為全面推進司法行政各項工作提供了思想道德保證。
五、下半年重點工作安排
（一）抓實效，全力營造法治氛圍。繼續有重點、有針對性地開展形式多樣、民眾喜聞樂見、行之有效的法制宣傳教育工作。
1、加強重點對象的學法用法，增強法制宣傳教育針對性和實效性。加強領導幹部法制宣傳教育，提高依法執法能力；加強公務員法制教育，提高依法行政水平；結合青少年“與法同行”主題實踐活動，充分發揮法制副校長作用，通過各類法律知識競賽活動，不斷創新青少年法制宣傳教育形式，增強青少年法制宣傳教育趣味性和針對性；通過“法律六進”活動，通過舉辦培訓班、法律知識宣傳諮詢活動等形式，加強對企業經營管理人員的宣傳教育，實現企業經營管理人員法制宣傳教育的規範化；結合“定單”普法工作，重點加強農村資源、土地經營流轉、土地徵用和房屋拆遷等涉及農村經濟發展和社會穩定的法律法規的宣傳教育，進一步提高農村“兩委”幹部依法管理、依法決策的水平和能力；加強對農民工法制宣傳教育，與工會、勞動部門聯合開展農民工法制培訓班，法律諮詢現場會等活動提高農民工自覺學法守法，依法維權的能力。
2，深入開展“法治賀蘭”的創建活動，著力推進依法治縣進程。深化“民主法制示範村”和“依法治理示範單位”的創建活動，推進依法治縣工作向縱深發展。
3、積極推進法律文化建設。與縣文化館聯繫編排法制文藝節目在社區、校園、企業、村鎮等基層單位巡演。組織律師深入雙擁共建單位開展法制宣傳進軍營活動。
（二）抓執法，進一步強化職能作用。1、加強鞏固規範化司法所建設成果，大力開展規範化調委會創建工作。2、加大人民調解指導力度，緊緊圍繞縣委、政府中心工作，認真開展矛盾糾紛排查調處工作，充分發揮人民調解優勢，使人民調解真正成為維護社會穩定的“第一道防線”。 3、爭取縣委政府的重視和綜治部門的支持，進一步強化“三調聯動”機制領導小組辦公室的協調組織職能，落實聯席會議、排查調處和督辦、責任追究等制度，積極協調各有關單位，切實發揮好“三調聯動”的職能作用。
（三）抓規範，構建高效優質的法律服務。進一步加強律師事務所、公證處和基層法律服務所規範運作。著重抓好各項制度建設落實到位，提高法律服務的自律管理和綜合實力，不斷提高法律服務質量和水平。增強社會公信力和市場競爭力。抓好規範化管理，提高法律援助服務水平和辦案質量，加強對法律援助辦案質量的監督，切實維護弱勢群體的合法權益。
（四）抓素質，大力加強司法行政隊伍建設。教育全體幹警進一步增強責任意識，提高辦事效率、行政效能，正確認識自己的責任和使命，端正全心全意為人民服務的態度，自覺服務於大局、服務於民眾，進一步轉變工作作風，樹立開拓創新意識、爭先創優意識，形成比干勁、比成績的良好競爭氛圍。堅持求真務實的工作作風，提高幹部隊伍素質，維護司法行政系統全體工作人員在人民民眾中的良好聲譽。
縣司法局司法行政工作總結
，我局在縣委、縣政府和市司法局的正確領導與具體指導下，我局堅持以突出踐行科學發展觀學習教育活動為統領， 緊緊圍繞全縣的中心工作，以“四百”活動和“創五優爭先行”活動為載體，以維護社會穩定為首任，以提高服務質量為中心，以夯實基層基礎為重點，以強化隊伍建設為保證，充分發揮法律保障、人民調解、法制宣傳、法律服務四大職能作用，為維護我縣社會穩定，促進經濟和社會各項事業跨越式發展做出了積極貢獻。現將有關情況總結如下：
一、夯實基層基礎建設，基層司法行政工作邁出新步伐
（一）基層設施建設全面推進。一是加大司法所基礎設施建設。根據法務部《關於進一步加強鄉鎮司法所建設的意見》（司發〔〕7號），省財政廳、省司法廳《關於基層司法所經費保障有關問題的通知》（閩財行〔XX〕36號）和省委省政府、省司法廳關於加強基層司法所建設的有關會議和檔案精神要求，經局領導多方溝通協調，我局分別與縣交通局、縣國土局簽訂了調整使用鄉鎮辦公用房和補償的協定，將樂縣人民政府常務會第21次會議已研究同意將縣交通局位於南口鄉的交通管理站辦公用房調整給縣司法局南口司法所使用；將縣國土資源局位於漠源鄉的國土資源所辦公用房調整給縣司法局漠源司法所使用。率先完成了兩個個司法所獨立辦公用房的建設任務。二是爭取改善局辦公用房條件。因府前路改造，現有辦公樓要拆遷，縣委、縣政府同意我局搬遷到工商行政管理局舊辦公樓辦公，並同意我局依法公開拍賣兩套我局所有的房產解決調整後辦公樓的部分改造和修繕經費，大大地改善了我局的現有辦公條件。
（二）基層人民調解工作成效顯著。一是開展了“三排查一促進 ”活動。我局組織各基層司法所對各類上訪的矛盾糾紛、治安混亂地區和突出問題、重點管控高危人群進行了認真排查清理和調處。5月底，初步排查出矛盾糾紛211件，化解210件；排查重點人員256名，管控241名。針對排查出的疑難矛盾糾紛，逐一落實責任單位、責任領導、責任人和調處措施、時限。針對高危人群和重點人員，嚴格落實“定人定崗定責”管控責任。二是做到了矛盾糾紛排查調處制度化。半年來，要求基層司法所組織各調解組織實行一月一排查、一月一台帳制度，實行“三包”的矛盾糾紛化解機制和 “三靠前”的矛盾糾紛調解模式。使我縣的調解工作取得了積極成效。三是落實了人民調解規範化建設。重點做好了人民調解“666等比數列”工程第二批示範點的迎檢驗收工作。確立示範村調委會5個（玉華村、黃潭村、白蓮村、常安村、上洋村），示範人民調解員50個（翁曉輝等50人），較好地完成市局下達給我縣第二批人民調解示範村5個、示範人民調解員50個的工作，並通過了市裡的檢查驗收。至此，實現規範化調委會達90％以上，推動人民調解工作實現“四個前、四個得、三不出、三減少、二達到、二提高”的目標。四是開展了矛盾糾紛大排查大調處活動和切實做好突發事件的調處工作。我們在堅持做好常見性、多發性糾紛調解的同時，於春節、“兩會”期間分別組織開展了一次全縣性的矛盾糾紛集中大排查大調處活動。同時還認真做好突發事件的調處工作，如對白蓮鎮“2•4”事件重大疑難矛盾糾紛案件，我局集中人力和時間，組織力量深入民眾中做好法制宣傳教育，發放宣傳提綱，把有關政策、法律、法規知識告知民眾，引導他們走法律途徑解決問題。五是開展紀念《人民調解委員會組織條例》施行二十周年人民調解專項活動。6月17日，組織全縣各鄉鎮人民調解委員會中的工作人員、人民調解員和法律服務工作者走上街頭，在鄉鎮人口密集和人員流動量大的地點開設宣傳諮詢點，結合當地矛盾糾紛的特點、趨勢，通過製作宣傳展板、發放宣傳資料、介紹典型案例、現場解答諮詢等形式，有針對性地宣傳法律、法規，以案釋法，調解糾紛。充分藉助法制宣傳中心戶等媒介，廣泛開展人民調解工作作用的宣傳活動，擴大人民調解工作的社會影響力。
半年來，全縣共排查糾紛1347起，調處成功1196起，調處成功率88.8%，其中人民調解239起，調處成功234起，調處成功率97.9%；司法調解 922起，已調解結案780起（其中調解結案的民商事案件110件，調解撤訴的民商事案件670件），調解結案率84.6%，行政調解186起，調處成功182起，調處成功率97.8%。
（三）安置幫教工作穩步開展。我局按照“幫教社會化、就業市場化、管理信息化、工作職責化”的要求，切實加強“兩勞”回歸人員的安置幫教工作，根據職責，重點做好銜接工作，搞好“兩勞”人員摸底造冊，建立相應台帳。一是做好銜接錄入工作。根據監所提供的信息和排查回訪掌握的最新情況，逐人進行信息核對，補充填寫《刑釋解教人員基本情況登記卡》，梳理登記，完整建立幫教管理檔案，實行台帳式分類管理。重點對新回歸的刑釋解教人員３1人做好銜接工作，並與其簽訂幫教協定書，避免脫管和漏管。二是建立好安幫網路和教育網路。全縣共建立幫教工作小組155個，幫教工作人員850人, 採取社會幫教和家庭幫教相結合，將每個幫教對象落實到具體責任人，解決他們的一些實際問題，同時又從思想上給予正確引導。三是開展專項排查活動。按照市裡的統一部署和要求，結合本地實際，融入到“三排查一促進”活動之中，研究制定了具體的工作措施。該活動將持續到10月份，按準備部署、排查回訪、總結提高三個階段進行（ 準備部署階段，時間為4月1日至4月30日，主要抓動員部署、制定方案和信息錄入與傳遞工作；排查回訪階段，時間為5月1日至9月31日，主要是對未銜接的刑釋解教人員開展排查、對已銜接的刑釋解教人員開展回訪幫教；總結提高階段。時間為10月1日至10月31日，縣（市、區）綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室認真總結排查回訪專項活動）。四是落實制度，加強管理。重點完善安置幫教工作領導掛包制和成員單位與重點對象“結對子”包教育、包管理、包轉化制度和落實每季度幫教對象聯席會議制度。
通過多種幫教措施的實施，有效地預防和減少了我縣刑釋解教人員的重新犯罪。全縣XX—共有刑釋解教人員637人，xx重新犯罪人員3人，重新犯罪率為0.4８%。
二、全面落實“五五”普法規劃，普法依法治理工作取得新成效
（一）認真實施“五五”普法規劃。在全縣範圍切實按照“五五”普法規劃要求做好普法工作。一是抓好領導幹部、公職人員、青少年、農民、企業經營管理人員和外來務工人員等普法重點對象的學法用法制度，並在實踐中不斷加以總結、探索、完善。二是抓好普法載體建設。鞏固原有的村（居）民法制學校、法制宣傳中心戶等形式宣傳陣地，在此基礎上，進一步豐富普法載體和形式，擴大法制宣傳教育的效果和影響力。繼續鞏固板報、牆報、宣傳專欄、青少年法制教育基地等傳統的宣傳陣地。
（二）深入開展“法律九進”活動。積極推進法制宣傳“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進家庭、進軍營、進高牆”活動，繼續深入宣傳憲法和國家的基本法律、法規，重點做好新出台的法律、法規的宣傳。一是圍繞中心，根據需求,適時開展法制宣傳活動。圍繞綜治宣傳月，大力開展與平安建設相關的法律法規宣傳；圍繞“3•15”消費者維權日，通過發放宣傳單、現場法律諮詢和提供法律援助等形式大力開展活動；圍繞“3•8”婦女節，以提供法律援助為重點，大力開展婦女維權活動；圍繞今年頒布實施的《福建省人民防空條例》，配合人防辦開展系列宣傳活動；圍繞《福建省電力設施保護辦法》，配合縣供電公司大力開展宣傳活動。二是結合“四百”活動，進村入戶宣傳涉林法律知識。我局組織局機關工作人員，駐白蓮村開展“四百”活動的同時，通過召開白蓮村外出務工經商人員座談會和走訪農戶等方式宣傳涉林法律法規。鄉鎮司法所也按要求充分利用鄉鎮開展“四百”活動之機，進村入戶了解民情民意，廣泛宣傳與農民息息相關的法律法規。三是組織法律服務工作者開展法律援助法律宣傳。5月份，全縣法律服務工作者和司法助理員，進村、入社區將《法律援助條例》、《福建省法律援助條例》、法律援助便民指南等法律援助宣傳材料發放到農戶手中，並開展法律諮詢流動服務。通過開展發放宣傳材料和法律諮詢流動服務，向各鄉村、社區居民民眾宣傳法律援助的性質、受援對象及條件、受援範圍和形式、申請法律援助的條件和應提供的材料、援助機構的設定情況等，本次活動共發放宣傳材料3萬多份。四是針對白蓮鎮信訪問題開展普法宣傳。在白蓮鎮信訪問題中，從我局職能入手，以加強法制宣傳為重點，積極參與解決信訪問題。發放《刑法》中有關“打、砸、搶、燒”等方面的有關法律條文宣傳單1000餘份，同時，積極參加林地糾紛專題協調，就林業資源轉讓契約的合法性問題，由局領導和律師給該鄉黨政領導幹部及民眾講解有關林業方面法律法規知識，引導民眾走合法途徑解決問題，防止矛盾進一步激化。同時各鄉鎮司法所因地制宜地開展“法律九進”活動，使普法依法治理工作更加深入人心，極大地激發了廣大民眾的學法用法熱情和維權意識。
（三）大力推進依法治理工作。及時組織起草制定了普法依法治理工作要點，具體指導鄉鎮及縣直各單位的普法依法治理工作，努力探索完善“地方、行業、基層”依法治理工作的新形式和新的工作機制。緊緊圍繞創建社會主義新農村的要求廣泛開展“民主法治村”和“民主法治社區”的創建活?為契機，通過系統學習科學紕展觀重要論述摘編，貫徹落實省委書記盧展工和省委常畀、政法委書記徐謙在上報中央政法委《關於對反映廈門市公安機關有關問題核實查辦情況的報告》上做出的重要批示，溫家寶總理、賈慶林主席來閩考察重要講話精神和《國務院關於支闃福建省加快建設海錕西岸經濟區的若干意見》。蛟外樹形象，內強素質為目標，進一步加強了幹部隊伍建設和作風建設?br>（一）最佳化管理加強隊伍建設。xx，結合全局工作實際，我局把加強隊伍建設擺在全局工作的突出位置。一是加強了目標責任意識。按照《將樂縣司法局工作意見》要求，下發了《崗位目標責任狀》、《基層工作量化管理考核表》、《基層司法所特色工作考評標準》等，實行目標管理、量化跟蹤，並把股室崗位職責分解落實到個人，實行定人、定崗、定任務。同時與各股室處所簽訂綜治責任狀，切實做到看好自家的門，管好自家的人，確保隊伍管理落到實處。二是加強黨風廉政建設。根據將紀[]7號檔案精神，在學習實踐科學發展觀中開展了“弘揚正氣、合力爭先”黨性黨風黨紀主題教育活動。把反腐倡廉擺在突出位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，健全反腐敗工作機制，提高司法行政隊伍拒腐防變的能力。目前全局幹警沒有違法違紀的情況發生。三是工作作風進一步加強。通過開展“四百”活動、“創五優爭先行”活動，務實進取的工作作風得到深化。每季度一督查制度得到進一步的延伸，領導帶隊深入鄉鎮指導協調工作的次數明顯增加，全局幹警從思想、業務能力上實現長足發展。
（二）強化了黨員幹部學習實踐科學發展觀的能力。3月下旬開展學習實踐科學發展觀活動以來，按照縣委的統一部署，在縣機關黨工委指導組的精心指導下，局黨支部以“科學發展、激情創業、追趕主軸”為重點，以“服務科學發展、司法行政先行”為主題，以“四百”活動和“創五優爭先行”為實踐載體，認真組織開展學習實踐活動。活動開展以來，黨支部集中學習會3次、解放思想討論會1次、各類座談會2場、專題民主生活會1次；黨支部黨員共完成心得體會7篇、調研文章2篇；發放徵求意見問卷100份，共徵集到意見、建議38條(整理匯總為6大類21項問題)。我局黨支部對徵求到的意見、建議及時進行認真梳理、吸納，並分解到各股室加以對照落實整改。通過學習，全局黨員幹部受到了一次深刻的思想教育，實現了“三個堅定”，即堅定了解放思想、以人為本、以民為先、統籌兼顧、協調發展的信心；堅定了推進思想政治建設與業務能力建設同步、司法行政事業發展與社會發展同步、社會效益與經濟效益增長同步的信心；堅定了以改革促發展、以發展促提高、以改革發展成果惠民利民的信心。
五、力求實效，積極開展“四百”活動和“創五優爭先行”活動
（一）進村（社區）入戶，紮實開展“四百”活動。重點開展白蓮村和百花社區部分街道的“四百”活動。成立“四百”活動掛村工作隊和掛社區工作隊，製作便民服務聯繫卡1860張，做好民情日記，組隊下鄉、進村、入社區接訪人民民眾，了解民情，排查矛盾糾紛，尤其是排查存在涉法涉訴糾紛隱患。如局領導定期帶隊到所掛白蓮村和社區走訪服務民眾，收集到各種矛盾糾紛和意見建議共16條，向農戶發放“四百活動”宣傳提綱620份，並為家庭困難戶送出慰問金600元。對力所能及的問題及時解決，對本部門無法解決的及時反饋給相關部門加以解決。同時各司法所也積極融入到各鄉鎮“四百”活動中，認真了解民情民意，做好工作日誌，力所能及地解決相關問題。
（二）結合實際，著力開展“創五優爭先行”活動。按照 “創五優爭先行”活動要求及考評細則，結合本局股室職能，確定公證、基層法律服務、法律援助等視窗股室為重點“創五優爭先行”活動單位，在完善全局各項制度的基礎上，視窗單位再根據自己的本職職責，結合五優要求進一步加強管理，提高視窗服務質量、服務水平。力求做到不發生一起投訴，不辦一件錯案（證），不怠慢一位當事人，不發生當事人找不到人的現象，確保樹好視窗形象，高效運轉，優質服務，業績提升。
六、存在問題及下一步工作計畫
（一） 存在問題：
一是普法依法治理工作還需多方聯動，工作的針對性和時效性有待加強；
二是矛盾糾紛依然嚴峻，有待創新工作方式和進一步加大調處力度。
三是“四百”活動和“創五優爭先行”活動有待進一步深化和提升，特別是在落實解決提出的問題有待加強協調。
（二）下半年工作計畫：
一是建立完善工作責任制度，促進安置幫教工作紮實有效地開展。加強基層司法所、人民調解組織建設，充分運用調解方式，預防和化解農村基層和城市社區各類社會矛盾糾紛。
二是繼續完善和深化大調解機制，積極做好矛盾糾紛排查調處工作。對群體性上訪的重要線索和糾紛隱患，及時上報、及時介入積極參與調處，確保社會治安穩定。
三是深入學習實踐科學發展觀，深化“四百”活動和“創五優爭先行”活動，確保取得成效。
四是力爭解決司法所高配問題。根據省委組織部等五部門聯合發的《關於加強基層司法所建設有關問題的通知》檔案精神，力爭今年把條件成熟的司法所所長副科級配備到位。
五是開展爭創優秀縣（市、區）司法局和優秀司法所活動。根據省司法廳《關於在全省開展爭創優秀縣（市、區）司法局和優秀司法所活動的意見》閩司辦〔〕45號檔案要求，縣司法局積極做到班子好、隊伍好、工作好、保障好、形象好；司法所積極做到隊伍建設正規化、業務工作規範化、科學管理信息化、硬體設施標準化、經費保障制度化、服務大局優質化。
六是突出“法律九進”和“民主法治創建”工作，推進普法依法治理進程。突出“法律九進”活動，落實“五五”普法規劃；突出民主法治創建，推進依法治理水平，做好第二個依法治縣五年規劃的總結表彰工作，啟動新一輪依法治縣五年規劃，積極推進“民主法治村（社區）”和“平安單位”的創建活動，認真抓好學校、企業、行業、基層4類示範點建設。
七、繼續抓好掛包村的各項工作，尤其是村級組織的換屆選舉工作
近年來，**縣司法局緊緊圍繞構建平安和諧**的總體目標，以維護社會和諧穩定、促進經濟社會發展為首任，堅持圍繞中心，服務大局，求真務實，開拓進取，以化解矛盾糾紛為主線，以創新機制為突破口，創造性地開展司法行政工作，取得了較好的成績，得到了上級部門的肯定和認可。近三年來，在全市司法行政工作目標考核中，均位居全市第一。先後評為“縣級文明單位”和“市級文明單位”，XX年推薦上報為“全國司法行政基層工作先進單位”。
一、司法行政工作開展落實情況
（一）抓創新，“以案定補”促調解。一是創新人民調解激勵機制，突破發展瓶頸。具有中國特色的人民調解制度享譽世界，尤其是在構建和諧社會的今天，人民調解發揮著越來越重要的作用。我們緊緊圍繞為黨委政府分憂、為信訪分流、為公安減壓、為法院減負、為民眾解愁的工作思路開展工作，但由於長期以來經費保障機制不健全，不利於調動調解員的工作積極性，工作效果受到很大影響，經費短缺已成為制約人民調解工作進一步發展的瓶頸。為突破這一瓶頸，XX年，司法局在深入調研、廣泛徵求意見的基礎上，積極向縣委政府請示匯報，爭取資金39萬元，在全省率先推出了人民調解組織調處矛盾糾紛“以案定補”獎勵激勵機制，按照“誰調解補償誰”的原則和矛盾糾紛的難易程度制定補助標準，把調解案件與落實報酬按調解案件難易程度以“計件”補助方式統一規範固定下來。考核兌現由司法局、財政局、紀工委抽人組成工作組按季度到各鄉鎮現場查閱卷宗檔案到當事人家中回訪了解調處的真實情況，核定屬實後面對面兌現補助金額，保證了“以案定補”資金不出差錯，實實在在用在刀刃上，“以案定補”的運作實施，進一步強化了基層調解組織的功能作用，調解人員的主觀能動性和工作積極性充分調動，社會責任感和工作責任心明顯增強，人民民眾對人民調解工作的滿意度明顯提升，機制創新為推進人民調解工作順利開展注入了新的活力。二是加強調解文化建設，營造濃厚調解氛圍。著力挖掘、包裝、打造人民調解文化，在豐富調解文化內涵上下工夫。結合當地鄉土人文，博古引今，把一些獨具特色的典型例證、民間調解諺語、和諧溫馨提示語、法制文藝歌劇、普法宣傳民謠等地方文化進行整理包裝，以編印小冊子、繪製漫畫圖冊、壁畫、牆體畫等形式宣傳和為貴、調為先的調解理念。目前全縣8個鄉鎮109個村委會（社區）調解室在顯著位置都設有溫馨提示語，在農村顯眼牆體繪製了普法四季歌、二十四孝圖、“留余”書幅等，編印發放人民調解文化書籍10000餘冊，進一步引導了民眾思想觀念的轉變，為做好人民調解工作奠定了基礎。同時，進一步加強基層人民調解員業務培訓，建立矛盾糾紛排查調處“一案一卷”制度，不斷規範基層調解業務。三是建立聯排聯調製度，多措並舉推動大調解工作格局形成。建立了以人民調解為基礎，縣、鄉（鎮）、村（社區）、組調解組織“四級聯動”，司法調解、行政調解、人民調解與信訪接待、應急處置、矛盾糾紛排查調處有機結合的“三調對接”大調解工作格局，充分發揮人民調解組織聯繫基層、貼近民眾、信息靈通、方便快捷的優勢，摸排清查和梳理掌握各地矛盾糾紛信息情報，積極做好矛盾糾紛的預防預測和排查調處工作。僅XX年，全縣各級人民調解組織就受理調處矛盾糾紛4700餘件，調處成功4580件，調處成功率達97.4%，與XX年相比受理調解案件數上升幅度達70%，為民眾挽回直接經濟損失1600多萬元，XX年1—2季度，全縣各級調解組織受理調處矛盾糾紛4538件，調處成功4430件，調處成功率達97.6%，兌現人民調解“以案定補”經費17.5萬元，調處化解矛盾糾紛數量將近XX年全年調解處理的總和， 90%以上的社會矛盾糾紛通過人民調解組織妥善處置和化解，實現了調解案件數量明顯上升、調解案件成功率明顯上升、調處協定履行率明顯上升，可以說是**人民調解工作有史以來調處案件最多、調處成功率最高的一年， “保增長、保民生、保穩定”的自覺性明顯提高，各種社會不穩定不和諧因素最大限度在基層一線得到有效預防和及時化解，“第一道防線”作用顯著發揮。XX年初省委副書記李紀恆到**調研時，對**的調解工作，特別是“以案定補”機制給予了高度評價，認為**縣的經驗做法很好，值得在全省學習推廣，雲南日報頭版頭條刊登了《平安和諧奔小康》一文，對**基層調解室建設、“以案定補”工作做了專題報導。國家法務部政治部、省委政法委、省司法廳、市委、市政府和省市人大領導先後到**對人民調解工作進行了調研，並給予了充分肯定和認可，各級各相關部門調研後普遍認為，**人民調解“以案定補”和人民調解文化建設工作敢於突破，勇於創新，把促進發展是硬道理、維護穩定第一責任作為開展司法行政工作的重頭戲來抓，破解了人民調解經費保障瓶頸，創造了**人民調解經費保障和人民調解文化建設新模式，這是一個新的創舉，一個新的里程碑。省司法廳對此組織各州市司法局長到**現場參觀交流，市委、市政府組織在**召開了全市大調解工作現場會，推廣學習**“以案定補”經驗。求是雜誌、法制日報、雲南日報、雲南法制報、春城晚報、曲靖電視台等多家新聞媒體到**對“以案定補”和人民調解文化建設進行了專題報導。
（二）抓服務，普法維 權促和諧。以落實“五五”普法規劃為重點，進一步整合法律服務資源，紮實抓好普法維權工作。一是以“六進六入”為載體，構築 “大宣傳”、“大教育”的格局。結合**實際，在全縣深入開展進鄉村入農戶、進單位入社區、進學校入課堂、進企業入車間、進礦山入班組、進林場入林區為主要載體的“六進六入”法制宣傳教育活動。堅持以訓促學，以考促學，抓好國家公職人員普法教育，全縣幹部職工受教育面達100%、參考率達100%，推進法制宣傳教育進單位。積極會同教育部門認真研究青少年法制教育，經常派人深入學校對法制宣傳教育工作進行督促和指導，學校法制教育做到了計畫、教材、課時、師資“四落實”，推進法制宣傳教育進學校入課堂，極大增強了廣大青少年學生的法律意識和法制觀念。堅持以鄉（鎮）集市為平台，採取流動廣播、散發資料、法律諮詢、送法律法規知識讀本、召開民眾會議講法等多種形式開展送法下鄉進村活動。在全縣775個村小組中創建了160個“法制宣傳中心戶”，以中心戶為載體，組織村民開展學法活動。在全縣組建了126支農村法制文藝宣傳隊，以歌舞、小品等喜聞樂見的形式向民眾宣傳法律知識，多渠道多形式推進法制宣傳教育進鄉村入農戶。注重加強與各執法主體部門的協調配合，聯合組織開展專業法、部門法宣傳等，推進法制宣傳教育進企業入車間、進礦山入班組、進林場入林區。全縣每年受教育人數達20餘萬人次。二是認真開展法律援助工作。在全縣8個鄉（鎮）建立法律援助工作站，開通農民工維權“綠色通道”和殘疾人法律援助無障礙通道，在勞動保障、民政、殘聯、老齡、工會成立了法律援助工作站，切實為老、弱、病、殘、貧和農民工等社會弱勢群體提供法律援助。XX年以來，共辦理法律援助案件438件、電話諮詢解答4000多人次。三是整合法律服務資源，紮實抓好維權工作。XX年以來，公證處辦理各類公證948件，律師事務所辦理案件416件，基層法律服務組織辦理民事代理和刑事自訴案件代理1116件，協辦公證48件，辦理見證189件，代寫法律文書2096份，解答法律諮詢10000餘人次，避免和挽回經濟損失1800多萬元。四是切實加強刑釋解教人員安置幫教。開展了與刑釋解教人員相接觸，與服刑人員相接觸，與監獄、勞教警察相接觸，與刑釋解教人員家屬相接觸，與有關部門和社會各界相接觸為主要內容的“五個接觸”幫教工程。XX年以來，全縣共接受刑釋解教人員258人，258人都與相關部門協調進行了妥善安置，沒有發生刑釋解教人員重新犯罪、重新勞教和脫管的情況。五是認真組織開展社區矯正工作。以鄉（鎮）為單位，對矯正對象進行了統一教育、結對幫矯和基本情況錄入，抓好經常性的心理矯正、思想轉化和管理教育，社區矯正工作紮實有效開展，全縣263名矯正對象沒有出現重新犯罪的情況。
（三）抓基層，打牢基礎促發展。一是重點加強組織機構的規範化建設，調整充實、教育培訓好隊伍，加強工作指導和管理，提高司法所和人民調解組織的規範化建設水平。目前，全縣8個鄉鎮司法所全部建設完成並投入使用，8個司法所全部達到了規範化建設標準。強化基層人民調解委員會建設，目前，全縣8個鄉（鎮）、109個村委員會（社區）、791個村民小組都建有鄉（鎮）村組人民調解委員會和村民調解小組，建成村級規範化調解室109個，落實調解人員2574人，形成了“橫到底、縱到邊”的縣鄉村組四級調解網路。二是狠抓業務工作規範化。認真指導各司法所和鄉鎮、村委會（社區）人民調解委員會建立健全了崗位責任、工作考評、業務學習、以及定期排查、檔案管理、重大糾紛逐級上報等規章制度，實現了組織、制度、工作、報酬“四落實”。按照部頒標準統一印製了“人民調解協定書”，統一了調解文書格式，有力地促進了調解業務的規範化。同時，從提高調解隊伍素質著手，採取舉辦培訓班、現場觀摩、案例分析、業務大練兵等形式，加強對調解員培訓，提高了基層調解員的整體素質。
（四）抓規範，五型隊伍促保障。以打造勤奮好學型隊伍、團結幹事型隊伍、秉公執法型隊伍、清正廉潔型隊伍、文明服務型隊伍為重點，全面推進隊伍規範化建設。一是打造勤奮好學型隊伍。認真制定年度學習計畫和培訓計畫，採取舉辦培訓班、知識講座、崗位輪換等形式，紮實抓好理論學習和業務培訓工作，提高司法行政幹警理論水平和業務工作水平。二是打造團結幹事型隊伍。落實目標責任制考核管理，建立領導聯繫和科室聯掛基層司法所制度，跟蹤督辦、情況匯報和意見反饋等制度，重大事項、重點工作堅持事前廣泛徵求意見，集體討論決定，進一步嚴肅幹警紀律，增強隊伍凝聚力和戰鬥力。三是打造秉公執法型隊伍。注重加強司法行政隊伍行業和專業法律法規學習，經常性開展職業道德和執業紀律教育，認真開展“規範執法行為、促進執法公正”活動。結合實際，制定了**縣司法行政幹警行政執法責任制、錯案追究制、依法賠償制和考核評議制等四項規範執法行為規章制度，確保幹警秉公執法、嚴格依法辦事，全縣司法行政幹警執法活動中從未出現違法違紀行為。四是打造清正廉潔型隊伍。把黨風廉政建設納入年度目標責任制考核，實行黨風廉政建設一把手負總責和一票否決制度，開展經常性的廉潔從政正面學習教育和懲治腐敗警示教育活動，做到“警鐘常敲”。五是打造文明服務型隊伍。在全縣司法行政系統建立了“三個不”“三不能”服務機制（即接聽電話不講粗話、不打官腔、不無禮掛機，受理來信不能推諉、不能拖延、不能拒復），樹立司法行政隊伍良好形象。
二、存在的問題和不足及原因分析
一是有個別同志自身學習抓得不夠緊，存在就學習抓學習的情況，學習的深度、廣度尚有差距，有目的、有計畫地堅持自學有待加強；
二是有個別同志對自己要求不夠嚴格，在制度的執行和落實上有待加強；
三是個體之間有差異，整體素質有待提高。
三、整改措施和下步工作打算
以解放思想為先導，以科學發展為主題，以改革創新為動力，提高促進經濟社會發展、維護人民利益、維護社會和諧穩定、維護社會公平正義的能力，努力推動我縣司法行政工作邁上一個新台階。
（一）強化學習型機關建設，培養創新向上的思想觀。
採取自主學、輔導學、集中學等形式組織全體司法行政幹警認真學習“xxxx”重要思想和黨的xx大報告精神，緊緊圍繞科學發展這個主題，認真研究具有全局性、前瞻性的重大問題，做到工作思路求新、改革理念求深、事業發展求實、管理舉措求嚴。
（二）著力幹部作風改進，培養深入求實的工作作風。
始終踐行“xxxx”，堅持以科學發展觀為指導，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正保持同人民民眾的血肉聯繫。在日常工作中，著力抓好乾部隊伍宗旨觀、政績觀教育，樹立正確的政績觀，發揚腳踏實地、埋頭苦幹的好作風，堅持重實際、鼓實勁。大力弘揚求真務實、真抓實幹的工作作風，樹立人民利益至上的理念，提高為人民服務的水平，切實增強工作的主動性、開拓性和創造性，激勵黨員幹部攻堅克難、迎刃而上。
（三）注重管理制度完善，培養執行制度的自覺性。
注重管理制度的不斷健全和完善，強化各種責任機制，加大對各項工作的考核力度；強化制度規範，把隊伍管理納入規範化、制度化的軌道，加強對機關事務的管理，提高機關管理效能；強化執法監督，通過多形式的學習教育活動，自查自糾活動，發現問題，及時整改。
（四）把握工作重點，培養職能工作的新亮點。
一是緊扣“社會穩定和諧，推進跨越發展”的工作主題，進一步構建創建“法治**”工作的各項新措施，深入開展“民主法治示範村”創建，不斷健全和完善“訴求表達、矛盾糾紛排查調處、利益協調、權益保障”等保障社會穩定長效工作機制。二是進一步營造“大普法”工作氛圍，全面落實普法規劃的各項任務。三是進一步完善“三調對接”“四級聯動”工作機制，提升聯合調處工作水平，充分發揮調解在維護社會穩定中的第一道防線作用。四是進一步完善和落實安置幫教措施和社區矯正措施，確保全幫工作和社區矯正工作取得實效。五是進一步倡導“大服務”觀念，有效培育優質法律服務品牌。圍繞弱勢民眾，做好法律援助工作，真正把法律援助辦成政府的“民心工程”、司法行政系統的“視窗工程”；圍繞依法決策，當好政府法律顧問，為黨委政府作出重大政治、經濟決策，重點工程建設項目，處理熱點、難點問題等，提供法律意見和建議；圍繞熱點難點，切實維護社會穩定，律師和法律服務工作者做到全力關注社會熱點和難點問題，主動介入企業改制、重點工程建設、專項整頓、信訪接待等工作，著力解決各類社會矛盾糾紛，有效維護法律公正和社會穩定。
（五）加強隊伍建設，培養一支過得硬、會辦事的司法行政隊伍 。一是把班子建設和隊伍建設放在首位來抓，全面健全領導班子成員、機關科室、基層司法所、法律服務機構的崗位考核機制，明確各自工作責任，增強工作的自覺性和主動性。二是把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置。按照懲治和預防腐敗體系建設責任制的要求，抓好工作責任的分解和落實。經常性開展廉政講課、談話、報告等廉政教育活動，不斷推進黨風政風行風建設。三是增強為基層服務的意識。堅持重心向基層下移，力量向基層傾斜，強化基層工作保障能力。建立健全領導幹部基層建設聯繫點制度，切實加強工作指導。四是建立健全基層法律工作人員業務培訓長效機制。深入地了解人民民眾最關心、最迫切的法律服務需求，不斷提高基層法律工作人員的業務知識水平，保證法律服務質量。
縣政府：
上半年，在縣委、縣政府和市司法局的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神和市、縣政法工作會議精神，以科學發展觀統領司法行政工作全局，把保持全縣經濟平穩較快發展作為第一要務，把維護社會和諧穩定作為一條主線，把提高執行力、推動各項工作創新發展作為重要突破口，以法治大足建設為載體，強化法制宣傳教育、基層基礎建設、法律援助、法律服務、機關效能作風建設，奮力推進全縣司法行政工作的創新發展,為持續實現“渝西領先、全市一流”，推動全縣經濟社會又好又快發展創造了良好的法治環境。
一、法制宣傳教育工作
以推進“百千萬普法示範工程”創建活動為重點，開展“法律八進”活動為載體，建設“法治大足”為目標，緊緊圍繞全縣中心工作，深入開展法制宣傳教育，著力提高全縣公民的法律知識和法律素質。
(一) 注重法治實踐，推進“法治區縣”創建活動
紮實開展“法治大足”建設工作。與縣委政法委組織召開了全縣貫徹“平安重慶”會議精神建設“法治大足”動員部署會議。制定了《法制建設工作實施方案》。
“百千萬普法示範工程”建設活動順利開展。在全縣範圍內開展了“百千萬普法示範工程”建設活動，即：培育1個鄉鎮（街道）、10個村（社區）、106個大院（小區）為普法示範單位。投入近3萬元在棠香、寶項鎮開展示範工作。製作法制宣傳專欄3個，固定普法宣傳標語58條，為3戶普法示範戶購置dvd、法律書籍、書架等普法設備。達到了普法工作有“新亮點、新模式”，示範引領全縣法治工作向縱深發展的目的。
認真抓好民主法治村（社區）創建活動。開展了第五批22個“民主法治示範村（社區）”創建工作，使我縣80%的村達到了“民主法治村”、70%的社區達到“民主法治社區”創建標準。在全縣範圍內機關、事業單位開展了評選表彰“十佳學法單位”和“百佳學法個人”活動。
（二）深入開展“法律八進”活動
3月底，組織全縣13名新提任領導幹部參加了法制理論知識考試。與教育局在全縣各中國小開展“依法治校”創建活動，確保法制宣傳教育計畫、教材、課時、師資“四落實”。5月中旬，龍崗街道辦事處西禪國小開展了“學生的健康成長和未來發展高於一切”為主題的法制教育輔導課。6月到中敖中學播放了《為了明天》等法制宣傳教育片，深受師生好評。會同公安、工商、文化等部門還開展了校園周邊環境整治活動，淨化了青少年學生的成長空間。元旦春節期間，集中組織司法行政人員、律師、公證人員開展了“執法為民、平安共建”大型法律援助宣傳和農民工法制宣傳教育活動，為民眾提供現場法律援助諮詢、普法知識宣傳。6月，我局聯合縣安監局、計生委等十餘家相關職能部門開展了“安全生產月”宣傳活動。充分利用電子螢幕、廣播、宣傳刊物和法制宣傳欄等形式廣泛宣傳專業法律法規知識，進一步增強企業經營管理者和職工依法管理、依法辦事的法治意識，不斷提高服務社會的質量。在法律“六進”的基層上，依託民政、司法、工商等部門，安排律師、法律工作者通過法制講座、法律諮詢、法律服務、法律援助等形式開展“法律進中介”和“法律進監所”活動。
利用“三八”婦女節、“五一”勞動節、“土地日”、“禁毒日”、“世界水日”、“環境日”、“消防日”等節日，大力開展專業法律法規和新頒布的《食品衛生安全法》、《消防法》的宣傳教育活動。上半年，深入到街頭、社區、農家小院開展法制宣傳44次，受教育人數3萬餘人次，解答法律諮詢1000餘人次，散發宣傳資料3.5萬餘份；為中國小生上法制課30次，受教育人數3萬餘人次；放映法制電影4場次。
二、法律援助工作
根據縣委、縣府“完善法律援助網路，切實提高對法律援助工作的水平”的要求，縣編委批覆了《關於設定街鎮鄉法律援助工作站的請示》，同意在棠香街道、龍崗街道、龍水鎮等24個街鎮鄉設定法律援助工作站，使法律援助工作站成為常設機構。建設以農民工為重點服務對象的法律援助綠色通道，著力加大對我縣困難群體的援助力度。
（一）紮實開展法律援助惠三農活動。以“法治大足”建設為抓手，編印法律援助惠三農致農民朋友的公開信、《法律援助手冊》、《法律援助聯繫卡》、《援助案例選編》等多種資料分發到基層農村，發放公開信10000餘份，分發宣傳資料150000冊份。
在萬古、龍水等公路沿線製作路邊宣傳廣告牌。在街鎮鄉繼續完善一村一標宣傳，深入每個村（社區）、農民工聚居地，有效覆蓋宣傳面。
利用新聞媒介把法律援助各項工作情況和典型案件和事例向社會各界傳遞，在大足報等媒體專欄針對民眾關心的法律援助作了大量節目，縣領導發表講話等向全社會營造關心法律援助、關心農民工的良好氛圍。利用“一村一顧問”講課等形式開展法律援助宣傳，取得了顯著成效。
（二）以建設綠色通道為抓手，推行法律援助全程代理。一是大力建設村居法律援助聯絡站。在全縣292村（居）全部建立法律援助聯絡站，做到法律援助工作機構全覆蓋，使得基層民眾和外來務工人員不出村、居就能獲得相應法律援助服務。二是推行便民視窗服務。在臨街、交通便利的地方設立便民接待場所；進一步整合12348法律諮詢熱線接線能力和解答質量，最大限度便利困難民眾來電、來訪諮詢；採取法律援助站全程代理的方式有效解決民眾來回奔波的麻煩，同時採取首問責任制和一次性告知制，對當事人申請實行一站式服務和一次告知申請相關事宜；發揚“盤龍”精神，為殘疾人設定無障礙通道，對行動不便的老、弱、病、殘受援人，實行上門辦理法律援助等服務，對涉及個人隱私的法律諮詢設定了專門接待室。三是開闢農民工和困難職工維權“綠色通道”。對農民工申請支付勞動報酬和工傷賠償的案件免予經濟審查，採取先受理、後補交材料的做法，保證此類案件的及時受理、及時辦理。對群體性農民工矛盾糾紛，實行“三優”服務，即優先受理、優先接待、優先辦理，為農民工開闢綠色通道。四是進一步降低法律援助門檻。將農民工在交通事故、醫療事故、主張社會保險待遇等事關農民工生存、健康等權益事項上納入援助範圍，降低申請門檻。
（三）以法律援助效果為先，創新服務模式。一是採取提前介入，對於醫療糾紛、勞動糾紛等援助事項，法律援助中心指派律師提前介入，為受援人提供法律諮詢、幫助受援人積極收集證據，代理受援人參與協商、調解，盡最大限度地維護受援助人權益。二是積極開拓非訴訟法律援助事項，法律援助中心積極鼓勵採用非訴訟手段來先行尋求解決矛盾糾紛的可能性，儘量為受援人提供解決問題的多種辦法和措施，為當事人節約成本，節約時間。
（四）以法律援助質量為核心，規範制度管理。落實專人負責制、全程跟蹤監督制、聯繫人回訪制、重點案件旁聽制等質量監督管理制度，從指派到案件歸檔各個環節進行了規範要求，保證各項監督程式到位，對案件質量進行有效監控和動態管理，確保案件質量。
上半年，我縣共受理法律援助申請373件，辦結援助案件305件，其中農
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