在全市旅遊工作會議上的講話

ゾ嘔山佛教文化是池州的品牌,九華山依託池州求發展,池州因九華山的影響而馳名。近幾年來,全市上下通過加快以九華山為龍頭的旅遊業發展,提高了池州知名度,擴大了對外開放,加快了招商引資步伐,推進了產業結構調整,促進了經濟快速發展和經濟運行質量的提高。與此同時,以旅遊業為重點的第三產業在工業持續快速發展,農業平穩增長的情況下,始終保持了在整個經濟中三分之一的總量。從這兩方面去理解,我們可以更深刻地領會省委王太華書記對“兩山一湖”地區經濟和社會發展的定位,即“兩山一湖”地區堅持以經濟建設為中心就必須堅持以旅遊經濟為中心,從而更進一步增強責任感和緊迫感,以較強的創新意識和紮實的工作推動旅遊業加快發展。ハ旅媯我結合平時對旅遊業的思考,講三個觀點,供大家參考。ヒ弧⒁鑰蒲Х⒄構畚指導,推動產業結構最佳化升級,促進旅遊業更快更好地發展ヂ糜我擋業鏈長、關聯度大、牽動性強,是當今世界公認的朝陽產業,它的產生和發展始終是與人的需求緊密聯繫在一起的。旅遊六要素“吃、住、行、游、購、娛”,實質上反映的是人們消費檔次的提升,消費結構的變化,生活質量的改善,生活水平的提高。隨著經濟條件的改善,人們對精神文化的需求在不斷加大,出遊率在增加,旅遊業的發展正是適應人們這方面的需求。從這個角度看,加快旅遊業發展,是全面建設小康社會進程中的一個必然趨勢。池州是旅遊資源大市,但開發利用的程度與其占有的資源地位比較還有不少差距;旅遊作為主導產業,發展的速度還不夠快。從全市目前的旅遊發展水平看,池州旅遊資源的豐富度居全省第2位,僅次於黃山市,綜合考評位次由2000年的第8位上升到2002年的第3位,旅遊收入居全省第4位,年接待遊客人次是全省的6.7%、黃山的1/2,年旅遊總收入是全省的8.7%、黃山的41.9%,這說明我市旅遊資源開發利用的程度還不夠充分。從帶動就業和消費看,我市旅遊從業人員約3萬人,帶動相關從業人員15萬多人;遊客在池州的人均花費267元,全省是546元,黃山是875元,差距是明顯的。從第三產業的發展看,我市旅遊總收入占第三產業增加值的23.4%,第三產業占GDP的26.8%,人均第三產業占人均GDP的35.5%,三項指標都只在1/3左右。這些差距,正是我市旅遊業發展的潛力所在、空間所在。同時,我們還應當看到,池州發展旅遊業具有明顯的綜合優勢,這個綜合優勢,就是我們同時擁有“九華牌”、“生態牌”、“長江牌”三張牌。發揮三張牌的聚合效應,我們旅遊資源開發的空間和潛力就會更大。我們要堅定信心,堅持把旅遊業作為池州的一個重要支柱產業乃至主導產業來打造。ゴ俳旅遊業發展,必須貫徹落實科學發展觀。旅遊活動的對象是遊客,遊客出遊的目的是追求身心愉悅,從這個意義上說,抓好了旅遊業發展,就是在落實“以人為本”,就是在落實科學發展觀。同時,這樣一個以人為本的產業,它的發展也必須堅持以科學的發展觀為指導。旅遊業關聯度大,依存度也大。旅遊業的發展離不開其他相關產業的參與和支持;反過來,旅遊業發展起來了,也能促進其他產業發展。按照科學發展觀的要求,我認為,促進旅遊業發展,要在協調、創新、提高上下功夫。所謂協調,就是要通過結構調整,促進旅遊業與其他相關產業的良性互動;所謂創新,就是要在結構調整中創新旅遊產品的設計,開闢旅遊業發展新的空間;所謂提高,就是要推動包括旅遊業在內的產業結構最佳化升級。從池州旅遊業加快發展的實際需要出發,要圍繞旅遊需求大力推進農業產業結構調整,開發適合投放旅遊市場的無公害、綠色、有機食品等旅遊食品,發展生態莊園游、農家樂游等。要重視工業旅遊產品的開發,將諸如海螺、大電廠等類型的自動化程度高、能集中體現現代工業文明的大企業儘可能地包成旅遊景點,這是利用工業資源發展市內旅遊的一個重要形式。比如,寶鋼就是上海旅遊的一個重要景點。生態文化是旅遊文化的一個重要組成因素。池州的生態資源得天獨厚,要堅持將生態強市建設與旅遊強市建設有機結合起來,大力發展生態文化旅遊。景區景點的可進入性以及城市旅遊功能是池州旅遊的薄弱環節,作為以旅遊定位的城市,我們在建設上一定要圍繞旅遊辦交通,圍繞旅遊加快推進城市基礎設施建設,在高起點建設中縮小差距。促進旅遊業發展,還要善於從第三產業內部挖潛,要大力發展文化產業,充分挖掘池州的佛文化、詩文化、儺文化、戲曲文化、酒文化、茶文化,提升旅遊產品的文化內涵;大力發展直接為旅遊服務的賓館酒店、餐飲娛樂、物流配送等服務業,改善旅遊商務環境。ザ、順應社會主義市場經濟的客觀要求,加大旅遊宣傳促銷力度,進一步拓展旅遊市場,增加旅遊收入ピ謔諧【濟條件下,需求是最大的資源,市場是最大的優勢,哪個旅遊產品有需求,哪個旅遊資源有市場,哪裡的旅遊業就有發展。發展旅遊業要研究市場,研究市場就必須研究宣傳促銷。現在的旅遊市場進入了全面競爭階段,等客上門已經是不可能的了,必須加強宣傳促銷。要通過宣傳促銷,擴大池州的知名度、認知度,擴大遊客對池州旅遊資源的興趣度,提高池州旅遊產品的市場接受度。旅遊宣傳促銷的最基本原則,就是要立足於增加遊客量和旅遊收入,也就是要立足於增加旅遊市場的占有份額。根據池州旅遊資源特點和區位特點,我市旅遊宣傳促銷的戰略重點應是:境外,主攻東南亞,特別是韓國、台灣、香港、澳門,然後向美加地區和歐洲拓展。據2002年統計資料,境外遊客的人均花費是551美元,國內遊客是441元人民幣(折算53美元),一個境外遊客相當於十個國內遊客的消費水平。境外遊客中消費水平最高的是美國和歐洲遊客,美國遊客的人均消費是1300美元,相當於國內遊客人均消費的24.5倍。因此,我們在高度重視國內客源市場的同時,還要下大氣力開拓境外客源市場。2002年,全國入境遊客9790萬人次,其中有86.3%的遊客來自港澳台地區,九華山佛教文化對這部分遊客是有吸引力的,這塊市場我們是完全可以多爭取到一定份額的。國內,應主攻東部長三角地區,然後梯次向南、向北、向西拓展。向東宣傳、連結的重點是上海、南京和蘇錫常客源市場,向西宣傳、連結的重點是九江(廬山)、南昌和武漢客源市場,向南宣傳、連結的重點是黃山、杭州、廣州客源市場,向北宣傳、連結的重點是合肥、安慶等客源市場。據黃山旅遊統計資料,黃山風景區去年接待遊客總量是103萬人次,有一半的遊客來自上海、杭州、蘇錫常等長三角地區,有10%~15%的遊客來自廣東地區。我市大體上也是這個比重。在遊客消費中,長三角地區遊客的人均花費是200多元,廣東遊客人均花費是400多元。我們在大力開發長三角客源市場的同時,還要努力拓展以廣州為中心的珠三角客源市場,增加旅遊收入。作為緊臨長三角的“兩山一湖”旅遊區,我們要高度關注長三角客源市場的發展變化。長三角是目前國內三大主要客源地之一。據專家分析,2010年上海世博會期間,參觀人數將達到7000萬人次,估計其中有35%會流向外圍城市。現在長三角地區的遊客進入黃山市場的數量在增加,隨著黃山與長三角“15+1”機制的運行,這個趨勢還在加劇。我們要充分依託我市與黃山市的交通、地緣優勢,建立聯手促銷機制,打造“兩山一湖”旅遊品牌,共同拓展長三角客源市場。當務之急是儘快推進無障礙旅遊區的建設,使我市與黃山互為市場、互為腹地、互送客源,實現雙贏。重點是要利用旅遊資源的互補性,儘快推出名水(西湖)——名山(黃山)——名聖(九華山)旅遊線路,推進“兩山一湖”旅遊的實質性合作。藉助黃山這個橋樑,加快與長三角、珠三角等重要客源市場的對接,能有效增加我市的遊客量和提高遊客的檔次。2002年黃山市接待境內外遊客已超過700萬人次,如果有10%的遊客進入池州,池州遊客將增加70萬人次;隨著徽杭高速開通,黃山的遊客量估計兩年內增到1000萬人次,按10%推算,池州可增加100萬人次的遊客量;而且隨著合銅黃高速的建成通車,這個比例還會提高。ゼ憂柯糜渦傳促銷,既要注重市外,又要注重市內;既要注重大城市,又要注重中小城市。要堅持統一對外的促銷方針,形成以九華山促銷為重點,帶動其他景區景點促銷的整體促銷格局。要加強對市內和周邊中小城市的宣傳促銷,依託九華山整合全市旅遊資源,規劃設計幾條有特色的一日游、二日游、三日游線路,推銷給市內遊客和周邊中小城市的遊客。要推進政府主導型促銷戰略,牽頭搞好整體旅遊形象的設計、包裝和宣傳,組織旅遊企業參加各類宣傳促銷活動,辦好具有池州特色的“以節促旅”活動。市內賓館、飯店、商店、公交、計程車等服務行業要加強對來池州的旅客進行宣傳,充分利用廣播、電視、報刊、網際網路等媒體進行宣傳,營造旅遊城市的濃厚氛圍。特別要注意利用中央、省內主流媒體開展宣傳促銷活動。ト、以“兩創”為載體,硬體、軟體一起抓,為旅遊業發展創建良好的環境ヂ糜問且桓齬程,遊客要的是一種體驗,旅遊產品的接受程度,最終取決於遊客在旅遊區以及旅途中的感受。因此,環境建設是提高旅遊競爭力的關鍵。硬環境建設,重在便捷、舒適程度;軟環境建設,重在安全、文明程度,兩者相輔相成、相互促進,必須有機結合、整體推進。要把“創建”與“創優”結合起來。創建中國優秀旅遊城市和創建文明城市,都有很多硬體和軟體建設標準,是促進旅遊基礎設施建設和改善旅遊管理服務的重要抓手,要加快推進創建工作,通過打牢基礎;強化創優工作,通過“創優”提升水平。要把交通建設與景區景點的開發結合起來。城市基礎設施建設與旅遊設施建設要統籌兼顧、協調並進,景區景點的開發要和景區間通道建設同步設計、同步推進,使景區景點形成有機統一的整體;同時要搞好城市幹道、河道沿線的硬化、綠化、亮化,逐步整治鄉村道路、村容村貌,改善池州作為旅遊區的整體面貌。要把城市建設與城市管理結合起來。三分建設,七分管理。在加快城市建設的同時,要通過加強管理,把城市整治得更乾淨、更有序、更整潔、更安全、更文明。提高城市的管理水平,重點是要整治好交通秩序、市容市貌、小街小巷和居民小區的環境秩序;要搞好推進相對集中行政處罰權工作,著力解決城市管理中多頭執法、職責交叉、重複處罰、執法擾民等問題。要把環境建設與公民道德建設結合起來。居民素質集中反映了一個地方的文明程度,要堅持以促進人的素質提高為目標,切實加強公民道德建設,高度重視並加強和改進未成年人思想道德建設。當前,要認真組織開展向全省精神文明建設“十佳”人物鞏光躍同志學習活動,深入開展“講文明講衛生講科學樹新風”活動;切實抓好網咖專項整治工作,著力解決網咖等網際網路上網服務營業場所存在的突出問題,嚴厲查處網咖違法接納未成年人進入的行為。