XX年全市衛生工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會，《中共中央國務院關於深化醫藥衛生體制改革的意見》、《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（２００９—２０１１年）》和省委八屆五次全會、市委五屆六次全會精神，深入學習實踐科學發展觀，按照“科學發展，四求先行”、“四用發展”、“三個持續”的要求，堅持“三優先、兩加強”，即公共衛生優先、醫療保障優先、基本醫療優先，加強基層衛生、加強人才培養的衛生事業發展戰略，深化醫藥衛生體制改革，加快醫療衛生服務體系建設，促進基本公共衛生服務均等化，完善新型農村合作醫療制度，為保障人民民眾健康、為全面推動港口經濟建設服務。
一、推進醫藥衛生改革工作
各縣（區）衛生行政部門和各級黨委醫療衛生單位要深入學習實踐科學發展觀，充分認識醫藥衛生體制改革的重大意義，認真組織學習《中共中央國務院關於深化醫藥衛生體制改革的意見》、《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（XX—XX年）》及其配套檔案，準確把握其精神實質，結合本地衛生實際情況，加強政策研究以及與有關部門的溝通、協調和配合，協助本級政府制定具體的實施方案，進一步細化各項醫藥衛生體制改革政策措施，著力抓好醫藥衛生體制改革五個方面的重點工作。
各縣（區）衛生行政部門和各級黨委醫療衛生單位要向本系統、本單位幹部職工、社會各界和廣大民眾積極宣傳醫藥衛生體制改革的重大意義、指導思想、基本原則和主要政策，發揮新聞媒體的正確導向作用，營造良好的社會輿論氛圍，統一思想、鼓舞鬥志，並狠抓落實，確保醫藥衛生體制改革順利開展。
二、加強公共衛生服務體系建設
（一）加強疾病的預防控制
要繼續加強村級和學校托幼機構的疫情監測，完善傳染病疫情網路直報系統，提高疫情監測的敏感性、真正做到各類疫情的“早發現、早報告、早隔離、早治療”。要以人感染高致病性禽流感、結核病、愛滋病、霍亂、登革熱、B肝等重大疾病防治為重點，結合本地衛生實際，針對各類傳染病的不同特點，強化關鍵措施的落實，有效控制重大疾病的發生和蔓延。
要開展高血壓、糖尿病等主要慢病社區綜合防治工作，對高危人群和患者行為危險因素以及生物危險因素暴露水平進行評估和行為干預。推進精神衛生防治工作，建立精神衛生工作聯席會議制度，建立心理諮詢熱線。重視和加強健康教育工作，認真貫徹落實《福建省公民健康素養促進行動實施方案》、《福建省億萬農民健康促進行動規劃（－XX年》，利用市視台《衛生與生活》、湄洲日報《衛生周刊》欄目和“相約健康社區行”、“億萬農民健康促進行動”活動平台，在城市社區和農村推進健康教育與健康促進各項工作。
（二）加快衛生應急建設
要貫徹落實《突發事件應對法》等有關法律法規，完善相關配套制度、工作規範；建立健全衛生應急預案體系。做好突發公共衛生事件監測預警，規範信息報告程式和渠道。推進基層衛生應急管理機構建設，完善管理職能，強化管理能力培訓。加強衛生應急隊伍建設，調整充實衛生應急專家庫，分類組建衛生應急隊伍，規範管理，組織多種形式的培訓和演練。強化衛生應急隊伍裝備建設，做好衛生應急物資儲備工作。實施網《突發公共衛生事件應急風險溝通指南》，增強風險溝通意識。繼續做好重大突發公共衛生事件防範、應急處置和救災防病等工作。