（五）全面啟動社區衛生工作
要全面貫徹落實《市發展城市社區衛生服務實施方案》和《社區衛生服務體系建設和發展規劃》，在完善社區衛生服務中心建設的基礎上，推進社區衛生服務體系的建設；開展社區公共衛生服務項目績效考核，加強政府補助資金和監督管理；積極構建社區健康促進模式，完善服務功能，提高綜合服務能力；推進社區家庭醫生責任制試點，開展醫院與社區衛生機構的對口幫扶和雙向轉診試點，促進醫院和社區衛生服務機構的合理分工、密切協作。
要加強社區衛生服務人才隊伍建設，推動各地落實社區衛生服務機構人員核編工作，落實吸引人才進社區的優惠政策。開展全科醫學專科醫師培訓，繼續加強社區衛生管理人員、全科醫生、社區護士崗位培訓，研究和推廣社區衛生適宜技術。
（六）加強中醫藥工作
要進一步加強農村和社區中醫藥工作，以鄉鎮衛生院示範中醫科、社區衛生服務中心有中醫藥特色示範中心等項目建設為重點，大力推廣適宜技術，努力提高基層中醫藥服務能力。積極實施培養名醫、創建名科、建設名院和中醫藥進農村、進社區、進家庭的“三名三進”工程。開展中醫院等級評審工作。進一步完善中醫藥服務網路。加強綜合性醫院中醫藥工作。加大中醫藥科普宣傳力度，健全中醫藥繼續教育制度，加大農村、社區中醫藥人才和中西醫結合人才的培養力度。
四、完善新農合制度建設
要鞏固和發展新型農村合作醫療制度，提高籌資標準和財政補助水平，實行以大病統籌為主，兼顧慢性病、地方病和高額門診醫療保障。最佳化調整新農合補償方案，認真貫徹《福建省新型農村合作醫療基金財務管理實施辦法》、《福建省新農合基金會計制度》加強基金審核、支付管理，保障農民知情權、參與權、監督權；嚴格控制目錄外醫藥費用增長；設立市級新農合信息平台管理中心，建設市級新農合結算信息平台，今年2月底，在仙遊縣、涵江區試運行，3月底在各縣區全面開通；與農行合作開發就診醫療“一卡通”，方便民眾就醫與補償；探索新生兒的參合及費用補償辦法；研究居外農民在外地經商、務工人員就醫管理措施；強化定點醫療機構就醫接診、補償報銷、優質服務等方面規範化管理；確保補償受益最大化。要把建立新型農村合作醫療制度與醫療救助、扶貧助殘、計畫生育等工作結合起來，按照《福建省農村困難家庭醫療救助試行辦法》的要求，實現新型農村合作醫療與農村困難家庭醫療救助相銜接。
五、加強人才隊伍建設
要組織推薦一批醫學科研成果參加省醫學科技獎和市科技進步獎評審，力爭參選範圍和獲獎項目較往年有所提升。創造條件，設立市級醫學科研發展和獎勵基金並啟動評審工作，鼓勵中青年醫務人員開展醫學科研工作。
要加大衛生科技獲獎項目成果運用的跟蹤和推介，開展研究成果臨床轉化的成本效益評價，力促一批醫學科研成果納入省部級適宜醫學技術推廣項目。通過衛生下鄉、定向定崗培訓、專科進修、技術研發報告等形式，向基層推廣一批適宜醫學技術，確保研究成果惠及基層、惠及百姓。
要推進遠程醫學教育活動，做好遠程醫學教育的資料建檔、學分核發和組織管理。鼓勵醫務人員參加脫產專業學習、函授學習、自學考試和專科進修等繼續教育活動，加強對各級各類醫學講座、培訓和技術推介活動的監督指導，開展醫療機構、衛生技術人員高級研修、學術訪問、院校聯合攻關、區域資源共享等交流活動的成果跟蹤和運用評估。