農村人口工作反思文稿

建設社會主義新農村,是黨中央全面提出落實科學發展觀,解決“三農”問題的新理念和新思路的集中體現,這也是我國現代化進程中的重大歷史任務。作為一項系統工程,新農村建設面臨的最現實的問題是農村人才極其匱乏,這一問題已成為建設社會主義新農村必須面對的一道壁壘。建設社會主義新農村,首先是樹立人才為本、為重、為先之策,只有走人才強農、興農、富農之路,才能繁榮農村經濟,提高農民生活質量,加速新農村的建設步伐。

一、當前農村人才隊伍的現狀及存在的問題。

隨著經濟社會的快速發展,工業化、城鎮化進程的提速,我國農村勞動力向城鎮轉移加快,特別是一些生產生活條件差、經濟欠發達的地區,已經不僅僅是農村剩餘勞動力的轉移,幾乎是拖家帶口的人口遷移。這種大規模單向人口流動,使得城鎮成為人才匯聚的“高地”,農村卻成了人才流失的“窪地”。目前農村人才隊伍主要存在一下幾方面的問題:

1、人才數量少,流失多。由於我國長期城鄉二元結構壁壘,出現了農村人才向城市的單項流動,造成農村人才隊伍隊伍年齡結構老化,源頭不足、後繼無人。受農村工作難度大、報酬低、政治上無出路等因素影響,有文化、能力較強、素質較高的農村青年絕大多數外出務工或經商,極少願意在農村工作。而部分留在農村的人才,因為待遇低、環境差等因素也都流向城市,造成人才流失。

2、人才結構不合理。一是年齡和學歷層次不合理。目前,農村人才大都年齡偏大,平均年齡均在50歲左右,且多為中專學歷,沒有受過系統的高等教育,知識結構單一,不能跟上時代進步的要求。二是產業結構分布不合理。農村人才以從事種養業的農業人才偏多,而從事管理、信息技術等現代管理人才和技能人才的偏少。三是缺乏帶動農民致富的領頭雁。複合型,能帶領民眾致富的人才較少,特別是懂技術、會管理的專業人才缺乏。

3、人才管理不科學。一是角色定位不準。有些鄉鎮尚未認清自己在農村人才開發的大舞台扮演的角色,眼界不寬,主意不多,巨觀管理和指揮不力。二是服務措施不力。有關職能部門不能及時、準確地幫助農民解決資金投入、財產安全等問題,忽視了農村實用人才的地位和作用,致使他們生產、生活陷入困境;另一方面,農村人才市場發育不完全,人才供需雙方信息不暢通,農村人才流通不暢。三是缺乏長效機制。對一些素質高、專業特長突出、貢獻較大的鄉土人才,沒有好的獎勵機制,造成人才流失。同時,沒有構建好科學合理的評價機制,致使農村實用人才不能很好的開發和利用。

4、人才政策有待改善。一是待遇較差。目前,農村人才大都是自謀職業,沒有享受政府給予的任何物質和政治待遇,在養老、失業、醫療、工傷等社會保險方面缺少必要的保障。二是環境較差,農村還未形成尊重人才、尊重知識的觀念,有些地方,封建傳統意識還根深蒂固,認為在農村工作都是“沒有本事”的表現。除此以外,農村的科研創新環境也有待改善。

二、農村人才怎么來

農村人才的來源不外乎兩個出路:一是引進來,實現城鎮人才向農村流動;二是從農村現有的人才資源中培養起來。

1、引進來。

要實現農村人才和城鎮人才的雙向互動,首先就要改善農村現有的人才環境,積極營造適合人才發展的濃烈氛圍。要在農村大張旗鼓的宣傳人才政策,鼓勵各種人才到農村,到基層去就業、創業,各級黨委政府要創優現有的人才環境,制定各種引進人才的政策,落實人才待遇,做到用環境吸引人才。其次,要引進適合農村發展的人才。人才的種類多種多樣,農村要根據各村的產業特色和發展規劃,引進適合本村的人才。要把引進人才與引進項目結合起來,把引進人才與改善產業結構結合起來,把引進人才與改善農村幹部隊伍結構結合起來,實現人才與項目對接,與產業互動,與幹部互聯。最後,要健全從上到下的人才互動機制。加強農村人才的基礎建設,必須要上下聯動,僅僅依靠各地農村自由發展肯定不可能實現人才的雙向互動。因此,各地政府應該加大對農村人才的投入,在全局的高度合理規劃設計本地區的人才發展,制定能上能下的人才流動機制,比如建立機關、事業單位新進人員到農村