實施“四大工程” 推進強基固本
農村基層黨組織是黨在農村全部工作的領導核心。**市第五次黨代會進一步明確提出：加強基層組織建設，不斷強基固本，激發活力，夯實黨的執政基礎。建設社會主義新農村，關鍵在於加強和改進黨對農村工作的領導。**市按照新時期黨建工作的要求，成功組織開展“三級聯創”活動，自XX年以來，全市20個鄉鎮黨委、281個行政村黨組織、189個非公企業黨組織、46個社區黨組織分別已有10個、97個、57個、9個達到了“五好”目標,再經過2-3年的時間，80%的基層黨組織達到“五好”標準，實現“基層黨建工作先進市”。
實施“聯動工程”，整合各項資源，為“三級聯創”確立制度規範。
開展“三級聯創”，制度是保證，必須最大限度地整合黨建工作資源，形成“聯創”格局。一是建立“一把手”責任制。市委主要領導親自抓黨建、理思路，深入到基層調研，提出黨建工作的新要求。明確“三級聯創”作為“一把手”工程，規定各鄉鎮黨委書記是“三級聯創”的主要責任人，各基層黨組織書記是本單位爭創的直接責任人，明確爭創目標，制定爭創措施，組織爭創活動。XX年市委專門召開“三級聯創”現場會、非公企業黨建工作現場會、社區黨建現場會，進一步推動該項工作的全面、深入開展。二是建立聯席例會制度。由組織部牽頭，召集紀檢、宣傳、農工辦等單位組成市“三級聯創”工作聯席會。每年兩次研究農村“三級聯創”工作，落實各單位在全市“三級聯創”中的責任和工作要求，做到聯工作、聯目標、聯責任、聯考核、聯獎懲，真正實現“上下聯”、“環環扣”。在考核細則中，突出綜治、計生、紀監等工作，實行“一票否決”制。在近兩年的“三級聯創”考核工作中，聯席會成員單位對申報“五好”的鄉鎮黨委逐一過堂考核，抽查“五好”村黨組織。三是建立掛聯制度。明確各位市領導掛聯一個鄉鎮、一個非公企業、一個村和一個社區黨組織，並明確各市級機關部門與鄉鎮掛聯，每個鄉鎮派出一名科局級黨員幹部作為黨建工作指導員，幫助做好協調工作。掛聯責任者均能夠圍繞新農村建設,按照要求主動深入到掛聯點，謀思路，定措施，辦實事。市委宣傳部結合現代農民教育工程,聯合多個部門送文藝、送知識、送醫療、送法律到村。去年以來,掛聯部門為基層黨組織共提供活動經費近60萬元，落實村級辦實事資金250多萬元。全市共有43個部門、20名科局級機關黨員幹部、25位市領導分別掛聯了鄉鎮。四是建立幫扶制度。一方面，每年由聯席會議成員單位－－市農工辦排出一批經濟發展較為落後、黨組織建設較渙散的村，明確市級有實力、黨建工作較好的部門（企業）與村結對幫扶，不脫貧則不脫鉤。兩年來，全市共有32個市級機關部門單位、14個重點企業與經濟薄弱村結對幫扶，其中已有23個村經過幫扶結對擺脫了貧困。另一方面，實行黨員與黨員、黨員與民眾結對。由部門、鄉鎮機關事業單位的黨員與困難黨員結對，在資金、技術、信息等方面提供支持，切實幫助困難黨員民眾解決生產、生活實際困難。據統計，全市共有1800多名鄉鎮機關事業單位黨員及村黨組織負責人與1950名農村困難黨員結對。
實施“培訓工程”，提高黨員素質，為“三級聯創”提供智力支持。