一、檢察機關與農業綜合開發的關係
“三農”問題是當前我國發展中最為重要的問題。農業不穩定，物價就飛漲。農村不發展，9億農民不致富，中國就始終擺脫不了城市、農村二元分割的現狀，無法實現社會穩定和全面小康。
黨中央、國務院為此加大了對“三農”的投入。一方面免徵農業稅、實行糧食直補，規範和減少面向農村的收費、集資，減輕農民的負擔。一方面財政加大了對農村、農業的資金投入，希望完善農村的基礎設施、改善農村的生產生活環境，提高農業產出水平。農業綜合開發就是中央加大農業投入的重要組成部分。我在這兒使用的“農業綜合開發”概念，包括了國家財政出資、補助、貼息、擔保、承諾的，大農業範疇內的農業、水利、林業、畜牧、農機等方面的所有項目。
作為實施、管理農業綜合開發項目的部門、人員，我們必須清醒地意識到自己的神聖使命和重大責任，本著對人民高度負責的態度去認真執行，使中央的政策落到實處、見到實效，讓農民得到實惠，讓宜賓縣的農業經濟有一個大的發展。不要在項目中謀取私利，不要玩忽職守造成項目損失。
檢察機關是國家的法律監督機關。對國家工作人員是否廉潔、是否嚴格履行職責進行監督，對國家財政性資金的使用進行監督，是檢察機關的當然職責。監督包括兩個方面，一方面是發現和查辦其中的貪污、賄賂、挪用公款、私分國有資產等貪污賄賂犯罪和濫用職權、玩忽職守等瀆職侵權犯罪；另一方面是通過個案預防、行業預防、法制宣傳等形式，協助相關部門完善制度、堵塞漏洞，預防各種職務犯罪的發生。
二、農業綜合開發資金管理中容易觸犯的《刑法》規定
根據全國檢察機關近幾年查辦的發生在大農業開發管理中的職務犯罪情況看，在農業綜合開發中容易觸犯《刑法》規定、構成犯罪的主要有幾個方面。
1、貪污罪（刑法382條）
貪污罪是指國家工作人員，利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者其他手段非法占有公共財物的行為。
（引用條文說明國家工作人員範圍－《刑法》第93條、以及全國人大常委會XX年4月29日立法解釋，強調受託人員、村委會人員。說明公共財物的範圍—《刑法》第91條，強調代管的私人財物）。
立案標準：貪污公款0.5萬元以上。
刑罰：個人貪污0.5-5萬的，處1-7年有期徒刑；貪污5-10萬的，處5年以上有期徒刑至無期徒刑；貪污10萬以上的，處10年以上有期徒刑至死刑。按《刑法》第64條規定，犯罪所得要全額追繳或退賠。貪污罪還可以並處沒收部分或全部財產。
犯罪表現：因監管不嚴、個人私慾膨脹，採取虛報冒領等手段貪污開發資金的行為。即可能是個人單獨行動，也可能為幾個人串通共同犯罪。
2、私分國有資產罪（刑法396條）
私分國有資產罪是指國家機關，國有公司、企業、事業單位，人民團體，違反國家規定，以單位名義將國有資產集體私分給個人，數額較大的行為。
立案標準：累計數額滿10萬元。
刑罰：單罰制，即只對直接負責的主管人員和其他直接責任人，處3年以下有期徒刑或拘役，並處或單處罰金；數額巨大的，處3-7年有期徒刑，並處罰金。
犯罪表現：部分單位將開發工程資金，以管理費、獎金等名義發給職工。單位領導看似為職工謀了福利，實則觸犯了《刑法》，自己受處罰、職工也要退款。所以謀福利一要資金來源正當、可以用來發獎金；二要有發獎金的書面依據（起碼是組織、人事部門的，或黨委、政府的）。
3、挪用公款罪（刑法384條）
挪用公款罪是指國家工作人員，利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數額較大、進行營利活動的，或者挪用數額較大、超過三個月未還的行為。
（說明：立法解釋、司法解釋對“歸個人使用”的定義，包括本人、其他自然人、私營企業，以個人名義借給其他單位）。
立案標準：挪用公款1萬元以上。
刑罰：5年以下有期徒刑或拘役，數額巨大的最高可處無期徒刑。
犯罪表現：把因辦理手續等原因暫時沉澱在單位的農綜資金，用於自己或借給朋友經商、拿去賭博等，認為需要撥款時可以及時收回，不會暴露。
注意：挪用防汛、救災、移民工程資金，則構成挪用特定款物罪，立案標準只需0.5萬元。
4、受賄罪（刑法385條）
受賄罪是指國家工作人員，利用職務上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物並為他人謀取利益的行為。違反國家規定，收受各種名義的回扣、手續費歸個人所有的，以受賄論處。
立案標準：受賄0.5萬元以上。
刑罰：與貪污罪相同。
犯罪表現：農業開發的項目審批、驗收、撥付資金等管理人員，收取項目實施單位人員的好處，或主動索要好處。
5、單位受賄罪（刑法387條）
單位受賄罪是指國家機關，國有公司、企業、事業單位，人民團體，索取、非法收受他人財務，為他人謀取利益，情節嚴重的行為。單位在經濟往來中帳外暗中收受各種名義的回扣、手續費的，以受賄論處。
立案標準：單位受賄10萬元以上；或不滿10萬但有刁難、要挾、索取等行為，或造成國家、社會利益重大損失的。