四中全會 依法治國心得體會範文

自黨的十八大確定“全面推進依法治國戰略”以來,法治作為國家治理的基本方式,被提到前所未有的高度;十八屆四中全會亦首次將“依法治國”作為全會專題進行討論,足見中國共產黨對法治治理方式的重視。作為代表統治階級掌管國家政權和組建政府的執政黨,“講政治”是我們的優良傳統,即具有明確的政治方向、堅定的政治立場、鮮明的政治觀點、嚴格的政治紀律、敏銳的政治鑑別性和政治性等,以保障執政黨政權的穩固性。

有人提出,依法治國會不會影響黨的領導?是不是意味著以後不用再講政治?“法治”與“政治”到底居於何種關係?執政黨該如何處理“講法治”與“講政治”的關係?等等。這一系列問題有待我們進一步探源,從而明晰執政黨的行動方向。

根據馬克思歷史唯物主義的觀點,法治與政治作為上層建築的兩個方面,並非具有關係的唯一性,二者關係錯綜複雜。實踐中,主要表現為如下兩種觀點:一是法治遠離政治;二是法治高於政治。第一種觀點認為法治與政治是天生的敵人,講政治必須剔除法治,否則便會阻隔政治發展進程;與之相應,其也認為“當下中國將政治放在第一位,法治放在末位”。暫且不論其正確與否,僅就觀點本身而言,其存在“泛政治化”的傾向,刻板地認為法治與政治有衝突性,法治本身是反政治的,法治設定的規則限定了政治發展的空間。第二種觀點則更傾向於西方政治發展歷程,認為“政治是構建於法治基石之上的,法治是社會發展的唯一要素;政治始終無法撥開法治的藩籬,離開了法治,無異於沙地造屋,缺乏根基。”

對此,單論“法治”與“政治”,二者關係並非唯一,因為其同屬於一個層面的兩個方面;但如果從執政黨執政的角度來說,二者應該具有相互促進、相互融合的關係,尤其是法治對政治。根據孫中山先生對“政治”的定義:“政者,眾人之事;治者,管理。”所謂“政治”,亦即“管理眾人之事”。加之“法治——依據法律治理”的界定,“法治”應該是執政黨“管理眾人之事”的手段或方式,是執政黨執政、“講政治”的主要促進力。可見,我們既不能簡單地將“法治”與“政治”對立或包融,也不能將“講法治”與“講政治”等同或對立,更不能將其二者分離開來。執政黨“講政治”要求“講法治”,且要求最大限度地“講法治”;相反,執政黨“講法治”則是最大限度地“講政治”。

究其原因,主要表現為如下幾方面:

首先,“法治為眾人之志”,“法治應當優於一人之治”。法作為統治階級共同意志的集中體現,是嚴格按照特定程式產生的,具有本身的科學性與公正性;其所確定的規則能夠給執政黨提供科學、正當的行動取向,保障執政黨“講政治”的科學、合理與正當。同時,“法治”是“依據法律治理”,是與傳統“人治”等相對的治國方略,具有實質意義上的法治和形式意義上的法治兩種,強調以法治國、法律至上、權利制約等;法律具有最高的權威性,能夠有效約束執政黨的執政行為,防止執政黨“講政治”個人化、主觀化、無紀律化等亂象發生,使執政黨始終保持底線思維,從而確保執政方向的明確性和紀律的嚴格性。

其次,“法治”是一種社會狀態,是執政黨“講政治”的最終目標。現代契約社會中,代表多數人執政的執政黨,“講政治”必然通過特定的契約規則(法)進行,從而形成一種理想的社會狀態。而“法治”正是這種社會狀態,因為法治不僅僅是用法律進行管理,而且是在此基礎上形成的一種蘊含法律價值、法律精神的社會治理狀態,是執政黨講政治的最終目標。

再次,法治即“依法治國”,“是治國理政的基本方式”。根據黨的十八大對“全面推進依法治國”的重要論述,“法治是治國理政的基本方式”,包括了“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”等諸方面,具有現實層面的科學性與正當性;且xx總書記在之後的論述中也明確提出了“依法治國、依法行政、依法執政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設”。“法治”理所當然地成為我黨“講政治”的最大追求。

最後,執政黨“講政治”就是要維護人民的根本利益,維護黨在人民民眾中的威望,保證黨的執政地位不動搖。十八屆四中全會強調:“黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證”;“堅持依法執政,各級領導幹部要帶頭遵守法律,帶頭依法辦事,不得違法行使權力,更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。”“法治”成為領導幹部執政的必然要求,成為執政黨“講政治”的首要要求;“法令行則國治,法令弛則國亂”,只有堅持依法治國,我們的國家和政黨才能永葆活力、執政興國,才能打破歷史的周期律,保證政權的穩固性,保證人民幸福安康,實現國家長治久安。

“執政黨講法治就是最大的講政治”,具有理論與現實的必然性和正當性,是我國全面推進依法治國方略,實現國家治理能力和治理體系現代化的必然要求。然而如何施於行呢?根據《官箴集要》:“正則不為邪所媚”。執政黨“講政治”應該首先樹立法治思維,以法治方式、手段處理執政事務,讓法治成為一種執政信仰,內在於廣大執政領導內心;同時,加強對我國社會主義法治體系的完善,實現良法之治,建設社會主義法治國家;堅持在法治的軌道上開展各項工作,保證法律的實施,保證法律的權威性和至上性等,從而保障執政黨“講政治”的科學性。返回光明網首頁