經濟體制改革要點安排意見

做好車船稅法實施前的各項準備工作,密切關注房產稅改革試點,認真執行個人所得稅提高減除費用標準,統一內外資企業城建稅,教育費附加等政策。完善稅收優惠管理辦法,落實新一輪西部發開發、支持和促進就業等稅收政策,發揮稅收職能作用,增強經濟可持續發展後勁。(市地稅局牽頭)

(六)深入推進投融資、價格體制改革

規範推

行企業投資項目核准制、備案制的實施。健全政府投資建設項目決策機制,加大對政府投資項目的監管力度,認真落實市級政府投資建設重大項目公示試行辦法。積極採取特許經營、租賃、信託、上市及bt、bot等多元化融資方式,創新投融資渠道,轉變政府信用投融資模式,加大市場化融資力度,吸引社會資金投入。(市發改委、市財政局牽頭)

繼續深入推進價格改革。認真貫徹落實國家、省、市政府《關於穩定物價保障民眾基本生活的通知》精神,密切關注市場變化,積極採取穩定市場物價的具體措施,落實“菜籃子”市長負責制,加快農產品生產基地建設,加快農副產品直銷體系建設。加強商品價格監測、分析、維護市場價格秩序,保持價格總水平的基本穩定。疏導不合理的價格矛盾,根據我市的價格形勢,適時審定調整寄宿制高中學生公寓收費、殯葬火化收費標準等公用、公益性價格;審定經濟適用房價格、住宅小區物業及停車場等收費標準;把握時機和力度,承接和疏導國家資源性產品價格的調整工作。不斷最佳化經濟發展環境,清理、整頓、規範行政事業性收費,為全市經濟發展創造良好的外部環境。繼續加大價格違法案件的查處力度,切實維護好廣大人民民眾的利益。(市發改委、商務局牽頭)

(七)加快推進社會事業領域改革

深化醫藥衛生體制改革。認真貫徹落實市委、市政府《關於深化醫藥衛生體制改革加快衛生事業發展若干問題的決定》,加快推進基本醫療保障制度建設,全面提升新農合保障能力,鞏固和完善全市新農合制度建設,繼續擴大新農合保障面和受益面,新農合參合率鞏固在95%以上。認真落實基本藥物制度政策,有效推進全市公立基層醫療機構實行藥品零差率,探索並建立彌補基層醫療機構綜合補償機制。加快推進基本公共衛生服務均等化,進一步加強城市社區衛生服務機構規範化建設,強化質量考核,提高服務能力,規範基本公共衛生服務工作。加快推進公立醫院改革試點工作,抓好最佳化醫療衛生資源規劃布局調整,修訂完善《市醫療機構設定規劃》、夯實三級醫療衛生服務體系。落實城市醫院與城鄉基層醫療衛生機構分工協作長效機制,完善考評制度。深化公立醫院人事分配製度改革,建立起有利於優秀人才脫穎而出的自主靈活的新型分配製度。繼續加強重大疾病預防控制能力和突發公共衛生事件的應急處置能力建設。(市衛生局牽頭)

進一步健全社會保障和勞動就業服務體系。繼續落實完善社會保障各項政策,重點落實好省上制定出台的解決未參保人員參加養老保險辦法。做好新年度居民醫保參保繳費和新農保試點工作,處理好各種矛盾,確保養老金等各項社會保險待遇按時足額支付。加強多險種、多部門聯動擴面工作,加強對私營企業從業人員、靈活就業人員和農民工的參保督促力度,敦促各類人員應保盡保。貫徹落實《工傷保險條例》,切實保障工傷職工的權益。切實維護勞動者合法權益,積極引導和督促民營企業、小企業和農民工簽訂勞動契約,進一步提高勞動契約簽訂率,鞏固和推動勞動契約的質量和規範化。積極推進勞動人事爭議調解仲裁工作,加強勞動仲裁隊伍建設。繼續推進農民工工資支付保險金制度的完善和實施,在建築領域施行用工實名制度,出台防範拖欠農民民工資管理辦法,探索建立勞動密集型用人單位工資保證金制度,全面保障勞動者的合法權益。(市人力資源和社會保障局牽頭)