農村水利改革發展實施意見

(五)紮實推進水生態工程建設。按照人與自然和諧相處的原則,把水利工程與自然生態、景觀建設及文化內涵統一起來,抓好生態水利工程建設,努力實現水利工程防汛、供水、生態、美觀等綜合功能。堅持山、水、林、田、路全面規劃,以大流域治理為骨幹,小流域治理為單元,以鎮(街道、區)駐地為重點,統籌考慮河溪上下游、左右岸,清理雜物、清淤疏竣,築堰蓄水、護堤綠化。計畫投資880萬元,完成水土流失治理20平方公里,營造“水清、岸綠、河暢、景美”的河塘生態環境,改善村民的居住環境。

(六)認真做好水利普查工作。水利普查工作進入關鍵階段,各鎮(街道、區)要認真紮實做好水利普查各項工作。一是要進一步完善水利普查對象清查數據成果,紮實開展普查數據靜態指標數據的獲取,完成普查對象空間數據採集處理與標繪及普查數據錄入和審核。二是進一步加強台賬建設,督促有關經濟社會用水單位按時填報取用水台賬,加強監督檢查,確保台賬數據質量,為全面完成水利普查工作打好基礎。

三、工作措施

(一)切實加強組織領導。加快農村水利基礎設施建設,是關係農業長遠發展和農民切身利益的大事。各鎮(街道、區)要高度重視農村水利基礎設施建設工作,切實承擔起農村水利基礎設施建設的組織責任,各有關部門和單位要各負其責,相互配合,做好組織協調、政策引導、典型推廣等有關工作。同時,要利用多種形式強化農村水利工作的輿論宣傳,及時總結和宣傳推廣農村水利建設的先進典型經驗,促進農村水利建設深入紮實開展。

(二)切實加大資金的投入。進一步探索政府和全社會聯合辦水利的路子,逐步建立多元化投入機制,拓寬農村水利建設的投入渠道。今年市里將安排專項資金對“530”工程以獎代補。各鎮(街道、區)也要加大農村水利建設的資金投入,制定農田水利建設補助政策,確保今年農村水利建設計畫的實施。

(三)積極探索農村水利建設新機制。各鎮(街道、區)要積極推廣“三位一體”建設模式。一是通過市鎮財政資金帶動效應充分調動社會各界投資水利建設的積極性,讓農民積極參與農田水利工程建設。二是要落實工程管護主體,按照國家、省、市有關小型農村水利工程產權制度改革的政策規定,採取成立用水戶協會、拍賣、租賃、承包和股份合作等形式,明晰工程所有權、經營管理權、收益權、監督權,最大限度地發揮工程效益。三是合理制定水價,要按國家的規定合理制定工程供水價格,確保工程正常的維修養護經費,讓農民用得起,管理者有收益。

(四)科學組織實施農村水利工程。各鎮(街道、區)要進一步細化今年農田水利建設工作方案和保障措施,將目標任務分解落到實處。要組織專業技術人員深入基層,加強對農村水利項目建設指導,重點工程按照項目法人制、標投標制、工程監理制、契約管理制規定組織實施。

(五)進一步加大考核力度。市政府與各鎮(街道、區)簽定年水利建設責任狀,年內組織進行全市農村水利工程現場觀摩評比,評比結果和今年農村水利建設任務完成情況將作為各鎮(街道、區)年度水利改革發展考核的主要內容。