根據《中共中央關於在全黨深入開展黨的民眾路線教育實踐活動的意見》（以下簡稱《意見》），第一批教育實踐活動深入紮實開展，取得重要階段性成果；第二批教育實踐活動從XX年1月開始，在省以下各級機關及其直屬單位和基層組織開展。參加單位主要是：市、縣機關及其直屬單位和企事業單位，鄉鎮、街道和村、社區，非公有制經濟組織、社會組織和其他基層組織，未參加第一批教育實踐活動的高等學校、省屬國有企業以及部分中央和國家機關、中管金融企業、中央企業的下屬單位和分支機構。
第二批教育實踐活動涉及的單位和人員範圍廣、領域寬、數量大，與民眾聯繫更直接、更緊密，涉及的矛盾和問題具體複雜，民眾期望值高，任務更加艱巨。搞好第二批教育實踐活動，對於鞏固第一批教育實踐活動成果，確保教育實踐活動不斷取得實效、取信於民，以作風建設的新成效夯實黨執政的民眾基礎，把全面深化改革各項任務落到實處，推動經濟社會持續健康發展，具有十分重要的意義。現就開展第二批教育實踐活動提出如下指導意見。
一、把握總體要求
開展第二批教育實踐活動，要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹《意見》確定的指導思想、目標要求和方法步驟，認真貫徹xx總書記系列講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，落實中央八項規定精神和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定，與第一批教育實踐活動緊密銜接、上下聯動，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民民眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下民眾工作的能力，使黨員、幹部思想認識進一步提高、作風進一步轉變，黨群幹群關係進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。
堅持以市、縣領導機關、領導班子和領導幹部為重點，突出抓好直接聯繫服務民眾的執法監管部門和視窗單位、服務行業的教育實踐活動，注重抓好鄉鎮、街道和村、社區等與民眾聯繫密切的基層組織的教育實踐活動，切實加強廣大黨員、幹部馬克思主義民眾觀點和黨的民眾路線教育。
充分借鑑運用第一批教育實踐活動成果和經驗，主題不變、鏡頭不換，發揚認真精神，堅持正面教育為主，堅持開展批評和自我批評，堅持講求實效，更加注重領導帶頭、層層示範，更加注重聚焦“四風”、解決問題，更加注重敞開大門、民眾參與，更加注重分類指導、有序推進，更加注重上下協力、銜接帶動，更加注重嚴格要求、真督實導，確保教育實踐活動不虛不空不偏，不走過場。
二、明確重點任務
第二批教育實踐活動的主要任務是抓住反對“四風”這個重點不放，集中解決市、縣領導機關、領導班子和領導幹部“四風”方面存在的突出問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時，回應民眾關切，維護民眾利益，注重解決實際問題，解決民眾身邊的不正之風，把改進作風的要求真正落實到基層，真正讓民眾受益。
著力解決“四風”突出問題。市、縣領導班子和領導幹部重點解決政績觀不正確，不敢擔當，搞“形象工程”、“政績工程”，換一任領導、變一套思路，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”等問題。市、縣直屬單位重點解決庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實、服務不主動等問題。執法監管部門和視窗單位、服務行業重點解決門難進、臉難看、事難辦，亂收費、亂罰款、亂攤派，濫用職權、吃拿卡要、執法不公等問題。鄉鎮、街道領導班子和領導幹部重點解決不關心民眾冷暖，責任心不強，落實惠民政策縮水走樣，工作方式簡單粗暴，弄虛作假等問題。村、社區等基層組織主要解決軟弱無力，服務民眾意識和能力不強，辦事不公等問題。省以下各級機關及其直屬單位和基層組織都要注重解決組織渙散、紀律鬆弛的問題。