關於開展第二批黨的民眾路線教育實踐活動的指導意見

健全和落實制度規定。按照於法周延、於事簡便的原則,圍繞解決“四風”方面突出問題,建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定,推動改進作風常態化長效化。注意把第一批教育實踐活動中中央和各地區各部門出台的制度和辦法,在第二批教育實踐活動中承接好、貫徹好,防止簡單照搬照抄、重複建設。強化制度執行,提高黨員、幹部依法按制度辦事意識,加強對執行制度情況的督促檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

四、強化分級分類指導

堅持從實際出發,根據不同層級、不同領域、不同對象提出不同目標要求,什麼問題突出就解決什麼問題,有針對性地加強指導,鼓勵探索創新,給基層留出空間,把規定動作做到位,使自選動作有特色。

有序推進。第二批教育實踐活動大體安排8個月時間,XX年9月基本完成。具體到每個單位,開展教育實踐活動的時間一般不少於3個月。採取統一部署、梯次展開、壓茬進行的辦法,市、縣領導機關先行一步,鄉鎮、街道和村、社區及其他基層組織依次推進。堅持時間服從質量,各地區各部門各單位可結合實際,統籌協調、靈活安排時間進度。

注重分類實施。針對第二批教育實踐活動單位的不同特點,分類制定實施方案,明確具體任務和推進措施。縣以上領導機關、領導班子和領導幹部要緊緊扭住解決“四風”問題不走神、不散光,在找準和解決突出問題上下功夫、見實效。縣以下單位要突出服務民眾這個著力點,在增強服務民眾意識、提高服務民眾能力上下功夫,運用駐村聯戶、結對幫扶等有效載體,把聯繫服務民眾工作做紮實,在直接聯繫服務民眾中受教育、轉作風。非公有制經濟組織、社會組織黨組織要注重採取小型、業餘、分散的方式開展活動。流動黨員參加教育實踐活動以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔。可採取送學上門等方式,組織離退休黨員及年老體弱黨員參加學習教育。

發揮行業系統指導作用。實行垂直管理或以行業為主管理的中國人民銀行、海關總署、稅務總局、質檢總局、國家統計局、中國氣象局、中國銀監會、國家菸草局、國家郵政局、中國鐵路總公司、中國郵政集團公司等單位,部分中管金融企業和中央企業,要加強領導和督導,認真抓好下屬單位和分支機構的教育實踐活動。中央和國家機關有關部門要充分發揮行業系統的指導作用,共同推進第二批教育實踐活動。

五、加強組織領導

中央政治局常委同志各選擇一個縣,作為第二批教育實踐活動聯繫點,示範帶動教育實踐活動深入開展。黨員領導幹部要建立聯繫點,指導推動第二批教育實踐活動。

落實領導責任。各省(自治區、直轄市)黨委對本地區第二批教育實踐活動負總責,加強研究謀劃和系統設計,加強領導和指導推動。市、縣黨委承擔直接責任,在抓好本級班子教育實踐活動的同時,抓好本地區教育實踐活動。鄉鎮、街道黨(工)委主要抓好班子自身的教育實踐活動,負責組織村、社區等基層組織和黨員的教育實踐活動。基層黨組織要積極發揮作用,認真搞好本地本單位的教育實踐活動。各級黨委(黨組)主要負責同志要承擔起第一責任人的責任,把教育實踐活動緊緊抓在手上,發揮示範推動作用。特別要重視制定好活動方案,對需要著重解決的問題,做到心中有數;對可能發生的情況和問題,進行分析預判,提出有效的預防和解決對策。對在教育實踐活動中走過場的,要追究一把手的責任。要用好的作風組織開展教育實踐活動,防止文山會海,力戒形式主義。