關於開展第二批黨的民眾路線教育實踐活動的指導意見

認真撰寫對照檢查材料。市、縣機關及其直屬單位和企事業單位領導班子、班子成員,鄉鎮、街道領導班子、班子成員要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例,對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況要作出說明;從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源;明確努力方向和整改措施。主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料,並在一定範圍內徵求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。上級黨組織、黨委(黨組)負責同志要嚴格審核把關。其他基層組織是否撰寫對照檢查材料,可區別情況提出要求。

開好專題民主生活會和組織生活會。市、縣機關及其直屬單位和企事業單位領導班子,鄉鎮、街道領導班子要召開專題民主生活會。會前,要普遍開展談心交心;會上,要開展嚴肅認真的批評和自我批評,既揭短亮醜、動真碰硬,又實事求是、出以公心,不發泄私憤,不搞無原則糾紛;會後,要在一定範圍內通報民主生活會情況。其他基層黨組織要開好組織生活會,開展民主評議黨員工作,針對存在問題提出改進措施和辦法;村、社區黨組織要進行對照檢查。上級機關黨員領導幹部要參加下級單位領導班子的專題民主生活會,黨員領導幹部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活

(三)整改落實、建章立制

上下聯動抓整改。圍繞民眾反映強烈的突出問題,一開始就改起來,從具體事抓起、從身邊事做起、從民眾最不滿意的事改起,即知即改,立行立改。市、縣機關及其直屬單位和企事業單位領導班子,鄉鎮、街道領導班子要認真制定整改方案,明確任務書、時間表和責任人;領導班子成員要制定個人整改措施。村、社區和非公有制經濟組織、社會組織及其他基層組織可列出問題清單,明確整改措施。實行開門整改,向民眾作出整改承諾,及時公布整改情況,請民眾評價和監督。

整改工作只有進行時,沒有完成時。第一批教育實踐活動單位要發揚釘釘子精神,思想不松、力度不減,繼續深入抓好整改,以落實到基層的整改成效檢驗活動成果;把第二批教育實踐活動單位整改的問題與需要上級幫助解決的問題銜接起來,以上帶下、以下促上,動真碰硬、攻堅克難,持續用勁、步步為營,確保整改成效讓民眾看得見、感受得到、大多數人滿意。

狠抓專項整治不放鬆。不折不扣地落實中央確定的專項整治任務,對文山會海、檢查評比泛濫,行政審批改革不到位,門難進、臉難看、事難辦,違反財經紀律,公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費,超標配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所,黨政機關、事業單位人員超編和超職數配備,“三公”經費開支過大,侵害民眾利益行為等問題,下猛藥、出重拳,一項一項整治。同時,各地區各部門各單位要結合履行職能職責和作風建設實際,確定專項整治重點,尤其要把整治侵害民眾利益行為作為重中之重,不達目的不罷休。

把正風肅紀一抓到底。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律,堅決查處發生在民眾身邊的不正之風和腐敗問題,堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的,要嚴肅批評教育,必要時採取組織措施和紀律措施。加強領導班子建設,嚴格教育管理幹部,對軟、懶、散的領導班子進行整頓;對存在一般性作風問題的幹部,立足於教育提高,促其改進;對民眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的幹部,要進行組織調整;對在活動中發現的重大違紀違法問題,要及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。加強基層黨組織建設和黨員教育管理,對軟弱渙散的基層黨組織,進行集中整頓;對長期不起作用甚至起負面作用的黨員,進行嚴肅教育,對不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。