在黨中央、國務院關於農業、農村和農民工作一系列方針政策指導下,20*年我省各地、各部門按照省委、省政府的要求,樹立和落實科學發展觀,統籌城鄉發展,切實保護和調動農民積極性,圍繞增糧增收目標,積極推進農村“三個轉變”,堅持調整農村經濟結構,加速發展農業產業化經營,努力擴大農村勞務開發,繼續深化農村改革,實現了糧食恢復性增產,農民收入快速增長,農村經濟發展加快,社會事業逐步加強,農業和農村工作取得了多年少有的好成績,呈現出持續健康的好態勢。
但是,當前農業和農村發展仍然處於爬坡和攻堅階段,還存在不少矛盾和問題:農業投入穩定增長的機制尚未建立,農業綜合生產能力特別是糧食生產能力仍然不強,農民收入持續穩定增長的難度較大,農村社會事業發展滯後,穩定任務較重,保持農村發展良好勢頭的任務非常艱巨。
今年我省農業和農村工作的總體要求是:認真貫徹中央經濟工作會議、中央農村工作會議和中央1號檔案精神,樹立和落實科學發展觀,統籌城鄉發展。堅持工業反哺農業、城市支持農村和“多予、少取、放活”的方針,圍繞“推進產業化、全面建小康”的總體思路,用抓工業的理念抓農業,大力推進農村“三個轉變”。以增加農民收入為中心任務,加強農業綜合生產能力建設。著力於惠農政策進一步完善,農村改革進一步深化,發展措施進一步落實,有效經驗進一步推廣,農業投入進一步加大,經濟結構進一步最佳化,農業產業化經營水平進一步提高,保持農村經濟持續增長的良好勢頭,確保實現農民人均純收入增加120元以上、糧食生產增產30萬噸以上的目標。
一、改善增產增收基礎條件,提高農業綜合生產能力
(一)加強農村基礎設施建設。集中力量抓好大中型水利重點項目,繼續開展亭子口水利樞紐等大中型項目的前期工作,加快在建的紫坪鋪水庫、大橋灌區一期工程、武都水庫3個大型項目和都江堰等8個大型灌區續建配套及節水改造工程建設步伐。繼續搞好病險水庫整治。抓緊實施產糧大縣和中小型水庫萬畝以下灌面渠系配套等項目,搞好機電提灌設施建設,力爭實現新增有效灌面20萬畝。促進農村人口飲水安全,加快丘陵地區紅層找水工程和農村水電建設。實施“沃土工程”,加快中低產田土改造,建設高標準基本糧田20萬畝。土地出讓金用於農業土地開發的比例應*到15%以上。把農田水利基本建設與岷江、沱江、嘉陵江水系的小流域污染治理相結合,提高綜合效益。推廣農田水利基本建設新機制,加快小型農田水利建設,繼續對“戶辦工程”給予補助,走政府補助引導、社會力量參與、受益農民自願投工投勞相結合的新路子。抓好生態環境建設,加強植被保護和恢復工作,提高森林和草地覆蓋率。繼續實施天然林保護工程,穩步推進退耕還林,採取有效措施鞏固生態建設成果。搞好水土保持、退牧還草、濕地保護和沙化治理。狠抓農村道路建設。增大投資,調整投入結構,特別要加大對丘陵地區縣鄉公路建設的投入,注重出行條件極差的貧困落後鄉村的道路建設。動員引導各方面的力量參與修建農村道路,對農民自願投資投勞修建規劃內鄉村道路給予適當補助。合理使用以工代賑資金,加強資金項目監管,努力提高投資效益。繼續開展“六小工程”建設。加大農村通信、廣播、電視和市場等公共設施建設力度,搞好農村電網改造工程的後續建設。完善防災救災體系。強化農村環境污染及小流域污染治理,結合養殖大戶、養殖小區污染治理著力抓好沼氣能源建設,逐步改善農村發展和農民生活環境。