在先進性教育活動分析評議階段總結和整改提高階段動員大會上的講話
XXX局黨組書記、局長 XXX
2005年4月x日
同志們：
在市委督導組的正確指導和全局同志的共同努力下，我局保持共產黨員先進性教育活動的分析評議階段接近尾聲，從3月23日到現在，在這近一個月的時間裡，我們按中央和省市委的要求，扎紮實實地完成了七個環節的各項工作。通過對照標準、徵求意見、個人自評、黨員互評、民眾參評和組織測評等方式，使全局黨員找準了自己在保持先進性方面的差距、問題及原因，明確努力方向，邊查邊改，普遍受到了一次深刻教育，黨員意識得到了進一步增強，實踐“三個代表”重要思想自覺性進一步提高。經市委督導組審查和市先進性教育領導小組辦公室的檢查驗收，同意我們按時轉入先進性教育的下一個階段，即整改提高階段。下面我講兩個問題。
一、分析評議階段的主要工作和體會
(一)分析評議階段的主要工作
按照中央關於分析評議階段工作的通知和XXX同志在全市第一批先進性教育活動部門分管領導會議的講話精神，我們圍繞7個環節抓了10個方面的工作，做到確保中央和市委規定的動作全部做完，一個都沒少，確保47名黨員都參加分析評議活動，一個都沒拉下，確保主要問題找準，分析評議到位，思想認識提高，一個人、一個環節都沒有走過場，基本達到了預期目的。
1、搞好思想發動，提高全局黨員同志對分析評議階段工作的重要性的認識。我們於3月23日召開了有黨內外同志參加的全局幹部大會，局黨組書記、局長XXX同志在大會上作了“XXX局保持共產黨員先進性教育第一階段總結暨第二階段動員”的講話，就認真做好分析評議階段工作的重大意義，要做好的幾項重要工作和幾點要求做了認真的部署，同時在大會上宣讀了分析評議階段工作安排意見，制定了分析評議階段的日程安排表，安排了每天具體活動內容，參加人員的要求，使全局同志對這一階段的工作安排和重要性有了清醒的認識，做了充足的思想準備，為這一階段的工作健康有序的進行奠定了紮實基礎。
2、充分進行動員，廣泛徵求意見。為了找準問題，我們充分發揚民主，堅持走民眾路線，結合局裡的實際，採取了設定意見箱，召開座談會，發放徵求意見表，個別談話等形式，廣泛徵求了黨員和民眾的意見。3月23日召開轉段動員大會，24日我們就設定了黨員徵求意見箱，放在局走廊里，供大家使用。當天召開了黨外人士座談會，給局領導班子、黨組織和黨員同志提意見，我們向全局幹部發放了黨員先進性測評票，從理想信念、人生觀價值觀、事業心責任感工作作風、機關紀律和工作能力五個方面，給每名黨員作出“好”、“較好”、“一般”、“差”的評價。我們同時通過信函、電話等形式向省統計局、市委、市政府領導、縣市(區)統計局、部分市直機關單位、家工商企業、 戶居民家庭和個物價調查點，徵求了意見和建議。3月24至25日，全局從領導幹部到普通黨員都紛紛找其他黨員和黨外幹部徵求意見，有的是面對面的談話方式，有的是發出徵求意見卡。26、27日利用周六、周日休息時間，我們對通過各種方式徵求到的意見進行了梳理、匯總，填入了徵求意見反饋表中。28日通過黨小組長，原汁原味地向每個黨員反饋了徵求意見的具體情況，90%的機關幹部參加了測評。100%的幹部給黨員領導幹部和普通黨員提出了意見和建議。這次徵求意見共收集到各種意見X條，其中對領導班子和黨組織的意見X條；對黨員個人的意見X條，這些意見和建議貼切、中肯、坦誠、真摯，為下一步的評議分析和整改提高反思問題創造了良好的條件。
3、開展談心活動。從3月29日至31日，利用三天時間，我們按照第二階段的要求，認真組織了談心活動。每個領導幹部、每個普通黨員都按照黨總支要求的談心範圍，圍繞思想、作風、紀律、工作等方面和其他領導幹部和黨小組內的其他黨員和民眾，進行了面對面的談心。談心過程中，每個黨員都本著“有則改之、無則加勉”的態度和“聞過則喜”的胸懷，虛心誠懇地交談，同時開展批評和自我批評，尤其是黨員領導幹部，在繁忙的工作中，擠時間拿著筆記本，到有關科室主動找同志談心，真誠交流思想，給普通黨員作出了好的榜樣。三天裡全局47名黨員共開展談心達300人(次)，達到了溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識的目的，談心活動做到了有安排，有記錄，有報告，有登記。
4、撰寫分析材料，進行黨性分析。搞好自我總結，進行黨性分析是保證先進性教育質量，不走過場的關鍵環節，每個黨員和黨員領導幹部在4月1日至5日的5天裡，在前段認真學習，徵求意見的基礎上，對照黨章規定的黨員義務、黨員領導幹部的基本條件、新時期保持共產黨員先進性的基本要求和我局保持共產黨員先進性的具體標準，對自己近年來思想工作、作風以及廉潔自律的情況進行了回顧和總結，重點在理想、信念、宗旨、作風、遵守紀律和立足本職發揮作用等方面查擺了存在的問題，並從世界觀、人生觀、價值觀上深入剖析了思想根源，提出了今後的努力方向。黨員領導幹部還都以科學發展觀、正確政績觀以及權力觀、地位觀、利益觀等方面進行了剖析。每個人的材料都從存在的主要問題，問題產生的原因和整改方向三方面來寫。為了使分析材料問題找的準，原因分析的透，認識更深刻，更切合個人實際，每個同志的分析材料都幾次修改，有的多次拿著初稿徵求他人意見，有的從他人的材料中借鑑查擺問題原因、分析的方法，幫助自己提高思想認識，全局黨員再次學習黨章準則，世界觀、人生觀、價值觀和科學發展觀等方面材料，以便進一步找準問題，分析透原因。更多同志利用網路優勢，查看相關的學習體會和優秀文章。在督導組的正確指導下，經過全局黨員同志的再學習、再認識，使每一份黨性分析材料都達到了高標準，高質量，普通黨員達3000字以上，領導幹部達5000字以上。問題普遍查找的準確，原因普遍分析的透徹，整改方向普遍都切實可行。局黨組和黨總支對黨員個人形成的黨性分析材料，進行嚴格把關，認真審閱，並提出修改意見和建議。並按照黨小組初審、黨總支再審、分管領導和黨組書記、督導組領導重點審的安排，逐級審閱，並簽署具體意見。有不少同志的材料都是經初審、再審後反覆修改定稿。通過層層把關，使每個黨員同志的黨性分析材料質量都得到了保證。黨員領導幹部的黨性分析材料，按照幹部管理許可權，一式兩份報送了市先進性教育領導小組辦公室。參加企業改制工作的黨員一人，抽時間回來參加了評議階段的動員大會，撰寫了黨性分析材料，參加了民主生活會。
5、開好民主生活會。從4月11日至13日，從局領導班子到6個黨小組，普遍召開了專題民主生活會。47名黨員全部參加了會議，會前每個黨小組都做了充分的準備。在生活會上，廣大黨員認真對照“三個代表”重要思想和保持黨員先進性的具體要求，擺出了自己在理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風和工作作風等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上作自我剖析，提出了今後的整改方向。
黨員領導幹部帶頭髮揚民主，率先進行批評與自我批評，給廣大黨員帶了好頭。其它黨員也敞開心扉，既坦誠解剖自己，又勇於批評他人，開展健康的思想交鋒。對於來自同志間的批評意見，大家本著“言者無罪，聞者足戒”，“有則改之，無則加勉”的態度，虛心聽取，認真反思。克服了過去民主生活會上存在的談現象多，談實質少；談成績多，找問題少；找工作差距多，找思想差距少；自我批評多，相互批評少等問題，使民主生活會始終在嚴肅認真、民主、和諧的氣氛中進行。黨員領導幹部都以普通黨員身份參加了所在黨小組的民主生活會，在4月12日又參加了領導班子專題民主生活會。按照中紀委、中組部《關於開好2005年度縣以上黨員領導幹部民主生活會的通知》的要求，3月末制定了《四平市統計局黨組2005年度民主生活會方案》，請市委督導組領導到會給予指導，4名班子成員依次進行自我分析，大家幫助，收到了預期的效果，領導幹部民主生活會的總體情況已形成書面材料，和領導班子成員的個人分析材料已分別上報市紀委、市委組織部和市先進性教育辦公室。
6、客觀公正地提出評議意見。4月14日，機關黨總支召開了總支委員會議，根據黨員個人的黨性分析材料，其他黨員評議意見和民眾參評意見，以及徵求到的民眾意見和黨員的一貫表現等五個方面，進行綜合分析，實事求是，客觀公正地對每個黨員提出評議意見。每個黨員都認真填寫了《黨員評議表》，機關黨總支為各位黨員認真填寫了包括主要成績、主要問題或不足，主要整改方向三方面內容的評議意見。
7、及時搞好評議意見反饋和評議情況通報。15日機關黨總支通過各黨小組，向每個普通黨員以書面形式反饋了機關黨總支的評議意見。由局黨組書記向黨員領導幹部反饋了評議意見，由督導組領導向局黨組書記反饋了評議意見。18日召開了全局幹部大會，通報了各黨小組專題民主生活會的基本情況、黨員對存在問題的認識和整改意見以及今後的努力方向、黨總支的評議結果，通報了領導班子專題民主生活會的基本情況、領導班子存在的突出問題及整改措施。通過通報，使全局幹部清晰地了解了全局先進性教育活動分析評議階段的基本情況，達到了通報情況，接受監督，搞好自檢的目的。
8、認真開展好主題實踐活動。這期間工作主要是建立學員幫扶檔案，落實幫扶措施。
9、進行回頭看。確保分析評議階段工作的質量。4月18日，我們組織機關黨總支和先進性教育辦公室工作人員，對照陳永江同志在全市第一批先進性教育活動部門分管領導會議的講話精神和分析評議階段檢查驗收標準，進行了認認真真的回頭查、回頭看。主要看應開展的工作內容是否都開展了，看是否有活動情況記錄，看是否按規定、按標準、按要求進行，看每項活動是否達到了預期效果。看基礎工作是否完備。包括黨組、黨總支、黨小組會議記錄是否完整、徵求意見表、測評匯總表、民主評議表是否填寫齊全，階段安排意見、日程表、總結報告等材料是否全部歸檔，市委先進性教育辦公室、市委督導組布置的各項工作是否全都按要求完成。經過認認真真的對照檢查，我局先進性教育活動第二階段各項工作都是按中央、市委有關要求做的，黨員沒有漏、項目沒有漏、而且實實在在，緊密結合全局的工作實際、每個黨員幹部的思想實際、工作實際，質量是高的，效果是明顯的，黨員和民眾是滿意的。
(二)分析評議階段的幾點體會
1、 廣泛徵求意見是正確認識自己，保持清醒頭腦的有效方法。
多年來，大家都在平靜的統計部門工作，業務工作乾的多，思想工作相對薄弱，批評與自我批評開展的少，明哲保身，但求無過的思想比較濃厚，贊同的意見聽的多，不同的意見聽的少，願意聽表揚的話，不願意聽批評的話，只看自己的長處，看不到自己的短處，形成了程度不同的驕氣和嬌氣。在開展先進性教育活動之初，普遍有一種統計幹部都夠先進的了，沒有什麼缺點錯誤的心理。在認真學習、提高認識的基礎上，通過面向全局和社會廣泛徵求意見，你提一點、他提一點，使大家逐漸看到了自己的差距和不足，也看到了自己應該努力的方向，為寫好黨性分析材料，特別是為真正克服自己的缺點，走好今後的人生路，永葆共產黨員的先進性，找到了新的起點。兼聽則明，偏聽則暗，希望全局同志能養成經常徵求他人意見、經常聽取不同意見，善於從不同意見中汲取營養的良好習慣。
2、在學習中思考、在學習中分析是保證黨性分析材料質量，真正提高個人思想素質和理論水平的重要措施。
過去我們組織的政治學習，往往都是就學習而學習，一人念，大家聽，念完就忘了，聽完跟沒聽差不多，記到筆記本上的日後基本不看，所以效果很差。這次先進性教育活動，我們遵照理論聯繫實際，把學習貫穿教育活動始終的原則，在分析評議階段之初，就引導大家再學習黨章、準則、中央十六屆三中、四中全會精神、胡錦濤同志講話等。每個黨員根據自己的思想實際選學有關材料，有的黨員同志專門查找有關世界觀、人生觀、價值觀方面的材料，黨員領導幹部還專門查找有關科學發展觀、正確政績觀以及權力觀、地位觀、利益觀方面的領導講話和專題文章，有的從區域網路上搜尋有關資料，幫助自己查找問題，分析問題產生的原因。帶著問題學效果是明顯的，全局黨員通過邊學習邊查擺、邊學習邊分析，黨性分析材料改了又改，使自己的思路越來越清晰，問題越找越準，原因越分析越透，整改方向在學習中不斷明確。通過短短的一個月時間，使大家基本弄清了共產黨員的先進性有哪些具體要求，我距共產黨員先進性還有哪些差距，存在哪些問題，產生這些問題的主要原因是什麼，我今後的努力方向是什麼，特別是對黨的理想信念、宗旨等基礎知識和世界觀、人生觀、價值觀、科學發展觀、正確政績觀、權力觀、地位觀、利益觀等知識有了新的認識和理解。相信這次把學習融入黨性分析材料的形成過程對今後的學習教育活動會有很大啟示。
2、 領導帶頭，做好表率，是分析評議工作不走過場的關鍵。
我局黨員領導幹部在分析評議階段繼續發揮榜樣帶頭作用，儘管這個月業務工作特別多，但他們仍抽出時間按要求廣泛徵求意見，找黨員和民眾談心，認真撰寫黨性分析材料，和其他黨員一樣，在認真學習基礎上，對分析材料改了又改，幾易其稿，使分析材料達到了既符合自己的思想工作實際，又在字數、文章結構、頁面設定等方面完全符合要求。他們認真參加黨小組生活會和領導班子民主生活會，誠懇進行自我剖析，虛心聽取他人意見，他們認真負責地工作態度影響和帶動了其他黨員同志。
3、 嚴格要求，督促檢查，是提高分析評議工作質量的保證。
機關黨總支在分析評議階段繼續發揚嚴謹求實的工作作風，精心策劃、精心組織，緊緊依靠市委督導組的正確指導，勤請示，勤匯報，嚴格按照分析評議階段的總體安排和具體時間表操作，嚴格把握工作質量，每個步驟都有要求、有布置、有檢查、有結果、有記錄。對工作不到位、質量不合格的，堅決要求重來，從而保證了分析評議階段各項工作的質量。在保持共產黨員先進性教育活動中，機關黨組織首先樹立好的思想作風和工作作風，這種精神是應該繼續發揚下去的。
二、認真做好整改提高階段的各項工作
《中共中央關於在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》指出，開展先進性教育，要在解決實際問題上下功夫，把是否解決了民眾反映強烈，通過努力能夠解決的突出問題和民眾是否滿意作為衡量先進性教育活動成效的重要標準。整改提高階段，是保持共產黨員先進性教育活動的第三個階段，也是先進性教育能否取得實效的關鍵階段。在這一階段，每個黨員要針對徵求意見、自我剖析中查找出的問題和民主評議中反映的問題，認真制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任，並按照黨章的要求切實整改。黨員個人、機關黨組織和局領導班子要分別制定整改措施，局領導班子的整改措施和落實情況要向民眾公布，機關黨組織的整改措施和落實情況也要在適當範圍內公開，充分聽取民眾意見，自覺接受民眾監督。對不能夠及時解決的問題，要向大家講清楚，創造條件儘快解決。全局共產黨員要正確對待評議中大家提出的問題，堅持有則改之，無則加勉。要通過認真整改，努力使全局共產黨員的思想作風、工作作風、生活作風有明顯的改進。
（一） 努力完成好整改提高階段的四項工作任務
1、制定切實可行的整改方案
黨員個人要按照“三個代表”重要思想的要求、黨章的規定和黨員先進性的具體要求，針對個人黨性分析材料中的突出問題和差距，結合黨總支的評議意見，從理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想和工作作風等方面，制定黨員個人整改方案。其中，黨員領導幹部、在職縣級非領導職務黨員幹部的整改方案還要交督導組把關，並報市委先進性教育活動辦公室備案。整改方案目標要明確，重點要突出，內容要具體，措施要切實可行，具有針對性和可操作性。要明確整改重點，確定整改時限，落實整改責任。機關黨總支要認真分析黨員中存在的主要問題和工作中的薄弱環節，從加強黨員教育管理，增強凝聚力、戰鬥力和加強黨總支自身建設等方面，研究制定整改方案。整改方案要突出重點，求真務實，便於操作。要把全心全意為人民服務、為統計事業發展作貢獻作為主要內容。既有長遠規劃，又有階段性要求；既有明確目標，又有解決問題的具體措施和辦法；既有整改措施，又有落實措施的責任制。黨員個人整改方案，要在黨小組會上向其他黨員匯報，並聽取意見，修改完善，由黨小組長負責把關。黨總支整改方案要廣泛徵求民眾意見，並經黨員大會討論後，報局黨組審批。整改方案確定後，要通過一定形式，向民眾公布，接受民眾監督。
2、認真落實整改措施。
整改的關鍵在於抓落實、求實效。要把抓落實、求實效，作為搞好整改的基本要求。務必做到整改時間落實、責任落實、措施落實。整改方案制定後，要集中時間和精力，對那些需要解決而又能夠解決的突出問題，進行整改。黨員個人整改措施要交到局黨總支，並由黨總支督促其落實；黨員領導幹部和在職縣級非領導職務黨員幹部的整改措施、局黨組以及機關黨總支的整改方案，由市委督導組督促其落實。要把解決黨員隊伍中的突出問題，同解決民眾生產生活中的困難和本部門的突出矛盾結合起來，促進改革發展，維護社會穩定。
3、 建立健全切實可行的規章制度
局機關黨總支要把教育活動整改工作與完善機關黨組織建設、黨員管理教育各項制度措施有機結合起來，形成常抓不懈的工作機制。
（1）建立健全機關黨員學習培訓制度，完善考核辦法，推進機關黨員學習培訓的制度建設，努力建設學習型黨組織、學習型黨員隊伍。
（2）制定機關黨員先進性行為規範，完善對黨員加強管理教育的制度和措施。完善並嚴格執行黨內各種組織生活制度，制定保障黨員權利的措施辦法，健全黨內民主制度，落實黨員幹部廉潔自律的各項規定，建立有效的黨內自我純潔和監督機制，努力建設勤政廉政型機關、勤政廉潔型黨員隊伍。
（3）落實職業道德規範，完善服務基層、服務民眾和提高機關服務質量的措施和辦法，把執政為民的本質要求落到實處，努力建設服務型機關、服務型黨員隊伍。
（4）建立健全機關黨建工作考核制度。機關黨總支要根據全局工作和黨員的實際，制定機關黨建工作目標責任制和考核辦法，作為年終考核、評先選優的重要依據。
4、 向民眾公布整改情況。
整改提高階段基本結束後，制定的整改措施和進行整改的情況，要在一定範圍向民眾公布。
（二）搞好整改提高階段工作的幾點要求
1、統一思想、提高認識
搞好整改提高階段的工作，是整個黨員先進性教育活動的著眼點和落腳點。通過學習培訓和黨性分析，廣大黨員對照黨員標準和先進性要求，查擺了存在的突出問題，進行了分析評議，但發現問題、分析問題僅僅是整個過程的一半，解決問題才是整個過程的全部。保持共產黨員先進性教育成效如何，歸根到底在整改，歸根到底看整改。現在我們要防止鬆勁情緒，注意克服三種思想認識上可能存在的偏差：一是認為集中學習參加了，黨性分析也搞了，民眾對自己的評價還可以，評議結果也不錯，沒什麼可整改的；二是認為教育活動前兩個階段已經過去，這一階段可以歇口氣，慢慢來；三是認為有些問題已經在前兩個階段解決了，剩下的問題比較難以解決，一時未必改得了，等等。所以我們要通過組織學習，進一步統一思想，提高認識，振奮精神，堅定信心，為按時保質保量地完成整改任務夯實思想基礎。
2、加強領導，明確責任
抓好整改，責任在局黨組和各級黨組織負責人，關鍵在落實。機關黨總支、各黨小組要把整改提高階段的工作作為一項政治任務，擺到重要位置，總支書記、各黨小組長要切實履行直接責任人的職責，既要抓好全局的整改工作，又要以身作則，從自身做起，帶頭搞好整改，同時也要督促本黨小組黨員落實整改。對每個需要整改的問題，都要責任到人，任務到人，並明確完成時限。局領導班子成員將深入各自聯繫的部門指導工作，幫助解決實際問題，督促抓好整改措施的落實。
3、堅持創新，總結提高
對於整什麼，改什麼，不是紙上談兵，不要僅限於表表決心，而是要把整改措施落實到具體工作中去。因此，在整改實踐中，機關黨總支和各黨小組要緊密結合新世紀新時期統計工作的新任務新要求，努力在總結完善、提高、創新上下功夫。要善於總結好的做法，提煉好的經驗，創新活動載體，提升工作水平。我們要通過“五個看”來檢驗我局是否通過這次先進性教育提高了工作水平，就是：一是看黨員學習時間“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性是否增強了，真正提高了黨員素質；二是看黨員的先鋒模範作用是否得到發揮，真正體現出共產黨員的先進性；三是看黨組織的凝聚力、戰鬥力是否得到提高，真正發揮了戰鬥堡壘作用；四是看廣大黨員民眾關心的實際問題是否得到解決，真正做到了服務人民民眾；五是看是否推動了我局及各科室、各專業的統計工作，真正實現了“兩不誤”、“兩促進”。在整改提高階段工作結束時，我們要對照這些進行衡量，看看在哪些方面做到了，哪些方面還有差距，有差距的要採取措施加以克服和解決。我們要始終堅持高標準、嚴要求，不鬆懈，鼓實勁，真正把這次先進性教育活動工作的過程，作為提高黨員素質的過程，作為不斷增強黨組織凝聚力、創造力和戰鬥力的過程，努力把局黨組、局機關黨總支建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。
讓我們在市委督導組的正確指導下，認真貫徹中央和省市委關於整改提高階段工作的總體部署和要求，認真做好每一項具體工作，確保這一階段工作不走過場，取得明顯成效。確保我局在為全市經濟和各項事業的服務工作中發揮更大的作用，做出更大的貢獻。