本年度，我堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，自覺加強理論學習，認真學習和貫徹落實科學發展觀、黨的xx大報告、xx屆六中全會精神和市委一屆八次全委會精神，切實加強政治思想修養，努力提高政治素質和思想覺悟。刻苦鑽研業務知識，不斷提高政策意識和業務工作水平。努力工作，認真完成領導交辦的各項工作任務。在領導的關心、支持和幫助下，思想、學習、工作各方面都取得了很大進步，順利實現了從一名教師到公務員的角色轉換。現將一年來的學習工作情況總結如下：
一、加強思想修養和政治學習，思想覺悟和政治素質不斷提高
一年來，我按時參加局裡和科室組織的政治學習，並利用空閒時間抓緊自學，把黨章、《公務員》法、科學發展觀、xx屆六中全會檔案等作為政治學習的主要內容，堅持學習與實踐相結合，在學習中實踐，在實踐中學習。通過學習，更加堅定了為人民服務的理想信念，提高了對依法行政、科學發展、和諧社會和機關效能的認識，使自己的思想覺悟和政治素質不斷提高，有效地指導了自己的價值取向和世界觀、人生觀的確立，也為自己迅速適應機關工作奠定了良好的基礎。
二、不斷加強業務學習，業務素質和工作能力逐步提高
機關工作對我來說是一種新的嘗試，我充分認識到，無論是工作程式、辦事方法，還是工作環境，都與學校截然不同。因此，我在工作一直向科室領導學習、感悟、領會，逐步掌握了基本的工作程式和辦事方法，適應了機關工作環境。
由於工作政策性、針對性都很強，相關的政策和檔案繁多，要迅速適應工作，就必須要熟悉政策、學習檔案。因此，我從五十年代的政策學起，結合工作實際，首先把與工作銜接最緊密的政策搞清楚，再逐步理清頭緒，進而形成政策體系，並針對工作中遇到的實際問題專門研究學習，加強了學習的針對性和實效性。
經過努力學習，初步掌握了政策的框架體系，已能夠按程式、按要求辦理工資福利審批工作，業務素質和工作能力逐步提高。
三、努力工作，按時完成工作任務，在工作中不斷提高
在局領導和科室領導的指導下，我堅守崗位，認真履行崗位職責，努力工作，按時完成領導交辦的工作任務，在工作中認真負責、加強學習研究，使自己的工作能力不斷提高。本年度，主要完成了以下工作：
一是堅持不懈地搞好服務工作，從打掃科室衛生、提開水、打掃樓道、接聽電話等方面入手，堅持上班最先到、下班最後回，為領導做好後勤服務工作。同時，加強防火防盜意識，注意用電安全，保管好辦公室內的財產，節假日經常到辦公室檢查，確保了全年無安全事故發生。
二是在科室領導的指導下獨立完成xx年檔案歸檔整理工作，共整理檔案987份，歸檔89盒。邊整理，邊學習，從中掌握了文檔處理的程式，同時也注意從檔案中學習有關政策和文檔模式，積累了不少有益的經驗。
三是協助科長完成xx年的審批工作，主要負責檔案的列印、整理、存檔和分發工作，後半年還承擔了檔案的起草工作，總計完成各類審批1421人次，其中……
四是協助科長完成……(省略若干)。在科長指導下，承擔了檔案起草、列印、分發工作和報表收繳、數據匯總上報工作，按時完成了任務，同時為領導決策提供了準確翔實的數據。
五是完成……
四、改進工作作風，積極投身機關效能建設
在工作中努力改進工作作風，積極投身機關效能建設，切實加強自身建設，強化八種意識。一是強化政策意識和廉政意識，堅持依法辦事，做到公開、公正、公平。二是強化責任意識和效率意識，增強工作責任感，大膽創新，提高工作效率。三是強化公僕意識和服務意識，以熱情服務、高效服務、滿意服務為宗旨，切實提高服務質量。四是強化和諧意識和團結意識，緊密團結，努力創建和諧科室。
回顧一年來的學習和工作，雖然我取得了一定成績，但與工作需要和領導要求相比，還有一定差距。一是對政策的掌握還不夠熟練、透徹，政策尺度的把握還有所欠缺。二是工作的預見力和前瞻性還不夠強。三是工作的靈活性還不夠，創造性相對缺乏。四是學習的深度和廣度還不夠，對問題實質的把握尚欠準確。
今後，我將以xx屆六中全會精神為指針，深刻領會和把握黨的各項方針、政策，努力踐行“三個代表”重要思想，繼續強化政策意識、廉政意識、責任意識、效率意識、服務意識和團結意識，進一步提高自己的政治素質和思想覺悟。針對存在的問題和不足，結合工作實際，進一步加強工資福利和離退休政策的學習研究，不斷提高自己的政策水平和工作能力，著力最佳化和提高服務質量，做好人，做實工作，做強素質。
，是我縣發展史上極不平凡的一年。面對歷史罕見的國際金融危機的嚴峻挑戰和國內自然災害的嚴重影響，縣政府在上級黨委、政府和中共紹興縣委的領導下，緊緊依靠全縣人民，積極應對，主動有為，認真執行縣十三屆人大二次會議的決議，較好地完成了政府工作報告提出的目標任務和50項重點工作與實事工程，全縣經濟社會保持了平穩較快發展。全年實現生產總值608.27億元，增長8.8%；財政總收入75.73億元，其中地方財政收入38.52億元，分別增長13.0%和17.5%；預計研究與試驗發展經費支出占生產總值比例達到1.8%；預計萬元生產總值綜合能耗下降4.2%，cod和so2排放量分別下降3.5%、4.5%；全社會固定資產投資242.36億元，增長12.9%；社會消費品零售總額91.04億元，增長20.8%；城鎮居民人均可支配收入26155元，增長12.5%；農村居民人均純收入13372元，增長12.6%；城鎮登記失業率3.19%；人口自然增長率-0.59‰。我縣成為中國全面小康十大示範縣，在全國縣域經濟基本競爭力排名中位列第六，在全省縣（市）城鄉統籌發展水平綜合評價中列於首位。
一、抓轉型升級，經濟得到了新發展
經濟結構最佳化。堅持“強工、興商、優農”方針不動搖，大力實施先進制造業、現代服務業、城郊型現代農業“三個一批”項目。實現糧食總產量19.46萬噸，再創新高。實現工業總產值2264.98億元，增長11.1%。新上工業項目平均投資強度達248.79萬元/畝，提高8.2%。實現建築業總產值651.91億元，第一次位居全省第一。“紡博會”經國務院批准升格為國家級展會。國資重新控股“輕紡城”，中國輕紡城市場實現成交額634.53億元，增長10.4%。浙商銀行、招商銀行、華夏銀行分支機構落戶柯橋,全縣金融業實現增加值31.45億元,增長26.7%。實現旅遊總收入49.41億元，增長13.8%，通過省“旅遊經濟強縣”考核驗收，榮獲“中國十佳休閒旅遊名縣”稱號。房地產市場健康穩定發展。第三產業增加值占gdp比重提高1.1個百分點，創歷史之最。
創新活力增強。以紡織品花樣登記管理為重點，智慧財產權保護工作得到加強。新增省級以上高新技術企業17家、省級以上技術研發中心9家，新獲中國馳名商標12件、國家授權發明專利20項，參與制訂國家標準23隻，淨增各級各類人才10165名。新增上市公司1家、增發1家、股改重組企業7家。
對外開放擴大。實現進出口總額98.91億美元，其中自營出口64.21億美元，分別增長21.4%、21.7%。新增國（境）外常駐代表機構和商業企業120家、總數達649家。
企業解困取得階段性成效。針對個別重點企業生產經營困難甚至停產的困難局面，我們明確提出“保生產能力、保社會穩定、嚴厲打擊經濟犯罪”的“兩保一嚴”基本方針，在非常時期採取非常之策，全力開展解困重組工作。目前，3家企業已恢復正常生產，1家企業重組正有序推進，從而在較短時間內有效地阻止了區域性“擔保鏈”風險的蔓延，有力地維護了縣域金融、經濟和社會的穩定，得到了上級黨委、政府的肯定。
二、抓統籌協調，城鄉出現了新面貌
新縣城建設加快。柯東倉儲中心、東升路市場改造一二期、柯北服裝家紡市場等竣工投用，國際會展中心一期完成主體工程。柯北新城總部樓宇經濟初具規模，已建成投用商務樓入駐率達到80%以上。柯南新區旅遊、人居優勢日益彰顯，“兩湖”區域加快開發建設。“新柯橋人”計畫積極實施。成功創建省級示範文明縣城。
新城鎮示範效應增強。在蘭亭鎮實施“擴權強鎮”試點。平水鎮和楊汛橋鎮被列入第二批全國發展改革試點小城鎮。濱海工業區、柯橋經濟開發區、七個新型鎮街加快發展，工業投資、工業總產值和財政總收入分別占了全縣的84.4%、77.5%和54.2%。
新農村建設紮實推進。城中村改造步伐加快，依法拆遷146萬平方米。35個村啟動農民公寓房建設，總建築面積27.42萬平方米，新竣工11.85萬平方米。家庭工業加快發展，新增家庭工業集聚點12個，家庭工業戶1139戶。深化土地承包經營權和集體林權流轉，流轉土地10.23萬畝、山林4萬畝，流轉率分別達到44.8%、5.0%。
公共設施進一步完善。杭甬運河紹興縣段在全省率先通航，錢陶公路改建完工通車，日鑄嶺隧道、紹諸高速等工程順利推進。南部山區到柯橋縣城的城鄉公交和柯橋到杭州的城際公交相繼開通。新建供排水管線164公里。新改造10千伏公用電網120公里。
三、抓和諧進步，民生得到了新改善
全面實施“六個所有”民生計畫。全年財政支出增量的82.6%用於民生的改善。學前教育、義務教育、高中教育入學率分別為99.7%、100%和98.1%。全縣新增城鎮就業13750人。第五輪新型農村合作醫療籌資標準從166元/人提高到216元/人，其中縣級財政支出從70元/人提高到100元/人，參保面96.6%，提高1.5個百分點；創建成功全國農村中醫工作先進縣。人口計畫生育率達到98.7%。城鄉老年居民基本生活保障實現全覆蓋，被征地農民的養老金標準從220元提高到245元。經濟適用房、廉租房、人才房保障水平進一步提高。困難群體醫療救助力度得到加大;所有孤兒在全額享受低保金的基礎上,再按月享受生活補貼。
生態環境保護取得新成效。深入開展以改善水質為核心的新時期治水工程和以提升空氣品質為標準的“藍天行動”，穩步實施污水“進管達標、處理提標”專項行動。城區生活污水收集面由45平方公里擴大到50平方公里，收集率達到70%。完成河道、溪流、水庫清淤128.2萬方。綠化造林4500畝。
文化強縣建設得到推進。廣泛開展農民“種文化”活動。成功承辦第五屆中國曲藝牡丹獎全國曲藝大賽（紹興賽區）。成功承辦全國青少年無線電通訊錦標賽。開展紹興蓮花落誕辰百年系列慶祝活動和“越劇天天演”活動。開展第三次全國文物普查和縣第二次非物質文化遺產普查。縣博物館、圖書館免費向公眾開放。啟動有線電視數化改造。舉行縣第十屆運動會。榮獲“中國曲藝之鄉”、“中國書法之鄉”、“全國文化信息資源共享工程建設示範縣”稱號。
社會保持穩定。認真組織開展安全生產“百日督查”和食品加工小作坊、小餐飲店等“十小”行業質量安全整治，及時應急處置手足口病疫情和嬰幼兒問題奶粉事件，通過國家食品安全示範縣複評驗收。基層民主管理得到加強，村級換屆選舉圓滿完成。“涉奧信訪與維穩百日行動”和“大接訪”活動紮實開展。兵役、統計、檔案、氣象、民族宗教、外事僑務等工作取得新成績。
面對突如其來的低溫雨雪冰凍災害和“5.12”四川汶川大地震，我們積極回響中央、省、市的號召，及時啟動應急預案，全力組織開展救災工作。發動社會各界為地震災區捐款捐物總計9000餘萬元，圓滿完成各項救援任務，青川縣涼水鎮災後恢復重建對口支援工作順利推進。
在抓經濟轉型、城鄉統籌、社會和諧的同時，我們致力加強政府自身建設。出台《關於嚴格執行<監督法>依法向縣人大常委會報告政府專項工作的通知》，更好接受人大監督。採納政協“穩步推進土地股份合作制”等21件建議案，積極支持政協參政議政，改進政府工作。健全政府領導領辦人大代表建議、政協委員提案制度，辦理人大代表建議202件、政協委員提案272件，答覆滿意率均為99.5%。建設政府信息公開平台，提高政府工作透明度。在全省率先開展縣級依法行政示範單位創建活動，加強行政訴訟和行政複議工作。全面開展規範行政自由裁量權工作。認真落實黨風廉政建設責任制。加強政府非稅收入管理，全面實施“零基預算”。推行政府性投資項目集中代建制。加強國有資產管理。大力壓縮行政性開支，規範公務員考核獎勵性補貼，縣級機關公用經費減少5%。
各位代表！過去一年的成績來之不易。這是縣委正確領導的結果，是全縣人民、社會各界攻堅克難、團結奮進的結果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協委員，向所有關心、支持、參與我縣發展的海內外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到存在的問題。經濟發展方式還相對粗放，自主創新能力總體不強，產業層次偏低，土地、資金、人才等要素制約嚴重，經濟轉型發展的任務依然十分繁重。柯橋新縣城和中心鎮集聚能力不夠強與周邊城市快速崛起、競爭壓力加大的矛盾等日益突出，農村與城市的公共服務水平還有較大差距，城鄉統籌發展的任務依然十分繁重。信訪工作、基層民主、平安創建、環境保護等方面還有不少薄弱環節，社會和諧發展的任務依然十分繁重。效率不高、執行不力、能力不強等問題在一些單位和公務人員身上不同程度地存在，政府自身建設的任務依然十分繁重。我們一定高度重視這些問題，進一步增強憂患意識、責任意識，採取更加紮實有效的措施，努力加以解決。
今年工作的總體要求和主要目標
，是經濟發展更為困難的一年，也是蘊含調整轉型重大機遇的一年。我們將面臨全球金融危機演變為全球經濟危機的挑戰、國際需求明顯減少與貿易保護主義上升的挑戰、市場競爭日趨激烈與傳統競爭優勢逐步弱化的挑戰、企業生產經營困難加劇與社會穩定壓力加大的挑戰、資源環境約束不斷增強與經濟發展方式轉變不快的挑戰。
與此同時，我國經濟發展的基本態勢沒有改變，國家實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，出台了一系列保增長、擴內需、調結構的政策措施，我省也啟動了一批重大的政府主導性建設項目，這為我們應對挑戰、戰勝困難提供了良好的外部環境。我縣經濟發展的基本面是好的，國家出台了紡織工業調整振興規劃，中央、省、市對我縣、對輕紡產業的發展十分關心和支持。長三角區域發展戰略規劃的實施和杭甬鐵路客運專線、紹嘉跨江大橋等重大基礎設施項目的規劃建設，使我縣的區位優勢進一步凸現。受金融危機重創，歐美等已開發國家資本、產業、技術和人才加速轉移，為我縣吸引國際資本和專門人才、承接服務業外包、發展裝備製造業和高新技術產業提供了歷史性機遇。特別是經過改革開放30年的持續快速發展，我們積累了雄厚的物質基礎和寶貴的發展經驗。
今年是中華人民共和國成立60周年的大慶之年，也是本屆政府任期的承上啟下之年。做好今年的政府工作，意義重大，影響深遠。我們清醒地認識到，挑戰與機遇並存、困難與希望同在的時候，巨觀形勢和政策發生重大變化的時候，往往也是地區間發展最容易出現分化、最容易拉開差距的時候。一個地區的快速崛起，往往就在於走好最為關鍵的幾步！我們將堅定信心，奮發有為，認真落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七屆三中全會、中央經濟工作會議精神，按照縣委十二屆六次全會的總體部署，繼續突出“加快經濟轉型、促進社會和諧”工作主題，堅持保增長與促轉型相結合、重民生與促發展相結合、抓重點與促聯動相結合，全力推進經濟轉型發展、城鄉統籌發展、社會和諧發展，全面加強政府服務和管理，推動我縣經濟社會持續平穩較快發展，努力率先擺脫危機影響，率先實現經濟回升，為在新一輪發展中繼續走在全省、全國的前列奠定基礎！
今年經濟社會發展的主要預期目標為：生產總值增長8.5%以上；財政總收入增長7%以上，其中地方財政收入增長8%以上；研究與試驗發展經費支出占生產總值比例達到1.8%以上；全社會固定資產投資增長10%以上；自營出口總額增長10%以上；社會消費品零售總額增長12%以上；萬元生產總值綜合能耗下降4%以上，cod和so2排放量均下降3%以上；城鎮居民人均可支配收入增長8%以上，農村居民人均純收入增長9%以上；城鎮登記失業率控制在4%以內；人口自然增長率控制在1.92‰以內。
以質量效益為標準 全力推進經濟轉型發展
制訂出台政策措施，安排3.19億元激勵扶持資金，努力在保增長的基礎上，推進經濟的平穩較快發展。
一、致力三大產業協調發展，加快培育現代產業體系
第一，堅持工業強縣，努力做強先進制造業。一是更好提升紡織業。圍繞建設國際性紡織製造中心、國際性紡織創意中心目標，做專主業，提升競爭力。引導紡織企業走終端化、高端化、差異化之路，正確把握實體經濟與虛擬經濟的關係，逐步剝離無關聯的產業，千方百計“瘦身強體”。做強龍頭，提升帶動力。深入實施“131”行業龍頭企業創建規劃，著力在化纖、織造、印染、家紡、服裝等整個紡織產業鏈的各個環節培育一批擁有核心技術、自主品牌的龍頭企業，以更好帶動中小企業和相關配套企業的融合發展。做精產品，提升影響力。加強品牌創建，積極引進國內外知名紡織企業總部和國號紡織商會協會，引導企業培育品牌，著力建設中國紡織品牌和總部基地；加強技術創新，抓緊啟動以浙江現代紡織工業研究院為重點的紡織面料創意中心和以中國輕紡城服裝家紡市場及創意大廈為依託的服裝家紡創意中心建設，著力建設中國紡織技術研發高地；加強時尚創造，切實搞好紡織分類編碼、產品質量檢測及流行趨勢發布，積極舉辦高層次的紡織設計大賽、時尚峰會、創意論壇等，大力引進國內外知名的紡織服裝設計公司和設計大師，加快構建紡織創意教育培訓服務公共平台，設立紡織服裝“零成本創意工作室”，不斷加大紡織面料智慧財產權保護力度，著力建設中國紡織時尚文化引領高地。
二是加快壯大新產業。深化細化新興產業發展規劃，完善產業導向目錄，更好發揮濱海工業區、柯橋經濟開發區等發展平台的作用，提高投入強度，提升產出效益，加快形成新的產業集群優勢。認真落實《紹興縣新興產業發展規劃落地指導意見》，積極引導工業企業“退二優二”，適度有序轉移技術含量低、生產規模小、要素占用多的落後企業，大力發展資源消耗少、環境污染小的高新技術產業和裝備製造業，積極培育汽車汽配、生物醫藥、節能環保、新型材料、光伏產業等新興產業。以高新技術改造傳統產業，更好發揮黃酒原產地優勢，加快建設中國黃酒產業園，鼓勵現有黃酒生產企業改造升級，併購聯合，提高產能，拓展市場，擴大影響。
三是積極培育創新型企業。大力推動產學研結合。引導扶持企業加大研發投入，開發引進高新技術項目，積極實施省級以上重大科技項目，加大關鍵技術、共性技術的研發推廣套用，促進科技成果加快向現實生產力轉化，力爭全年新增省級以上高新技術研發中心、高新技術企業數在全省領先、全市第一。大力實施標準化、專利和品牌戰略。鼓勵企業制訂或參與制訂和採用各類標準，引導企業積極研發新技術、新產品、新工藝並申請授權發明專利，支持企業積極培育創建市場認可度高、影響力大、經濟效益好的品牌，力爭全年新增中國名牌（中國馳名商標）數在全省領先、全市第一。大力推進股改重組、上市增發。積極引導企業加快上市，鼓勵已上市企業配股、增發，力爭全年新增上市公司“保2爭3”，新增股改重組企業10家以上，進一步做大做強“柯橋板塊”。
四是深入推進節能減排。堅持“控新治舊”，嚴格執行新上項目能源消耗審核和環境影響評價制度。切實加強對重點耗能企業的實時監控，繼續推進有效供熱範圍內燃煤蒸汽小鍋爐整治工作，推廣餘熱余壓利用等重點節能技術。加快發展循環經濟，積極開發引進資源要素集約利用的新工藝、新設備和資源替代、循環利用等先進適用技術，積極創建循環經濟試點園區、試點企業，積極推進企業小循環、行業中循環和區域大循環。大力推廣清潔生產，實行重點企業強制清潔生產審核制度，嚴格排污許可證管理和污染源線上監控，深入推進污水“進管達標、處理提標”等專項行動。
五是加強企業幫扶工作。繼續按照“兩保一嚴”基本方針，注重整體解困、注重合力重組、注重區別對待，落實企業解困的各項政策措施，確保重組一家成功一家、確保社會穩定；積極鼓勵引導行業龍頭企業和其它優勢企業併購困難企業，鼓勵上下游企業和其它關聯企業實行聯合，以提高規模效益和抗風險能力。全面落實增值稅轉型、高新技術企業稅收優惠、出口退稅率提高、企業社會保險費繳費比例適度下調和涉企行政事業性收費取消、暫停等政策，力爭減輕企業負擔14億元。進一步建立健全預警機制，對企業欠薪、欠費、欠債的情況，及時掌握，引起警覺，嚴加防範；進一步建立健全評價機制，動態掌握企業的單位投資、單位資產效益以及資債結構狀況，及時分析評判企業經營風險情況；進一步建立健全監管機制，探索建立駐企指導員制度，探索開展企業內審工作，引導企業全面加強決策、財務、質量、行銷、生產和安全管理。
第二，堅持突出重點、配套發展，努力做大現代服務業。一是全力推進輕紡城市場“二次創業”。以建設國際性紡織貿易中心為目標，以國資重新控股“輕紡城”為契機，強化政府主導，加快市場區隔延伸，進一步提升市場的集群化水平。抓緊實施坯布市場建設、北聯地塊改造等工程，積極籌備日用品市場、紡機市場、服裝服飾市場二期等工程，推進划行歸市，加強新建和改造市場的隆市工作，加快形成品種豐富、門類齊全的紡織品和相關市場集群。加強市場行銷宣傳，進一步提升市場的國際化水平。加強中國輕紡城整體品牌以及各專業市場品牌的有效宣傳；以“中國·柯橋國際紡織品博覽會”為龍頭，按照“月月有展會”的要求，加快發展會展業；進一步做好“中國·柯橋紡織指數”的編制發布工作；創新招商模式，大力引進國（境）外知名生產商、採購商和經銷商。加強市場功能配套，進一步提升市場的現代化水平。加快國際會展中心、輕紡城倉儲物流中心等市場配套設施建設，著力培育和引進現代物流企業；爭取儘早設立海關柯橋辦事處；完善中國輕紡城審批服務中心功能，切實最佳化服務；加強交通、衛生、治安等綜合治理。
二是加快發展生產性服務業和生活性服務業。大力推進“主輔分離”，積極引導企業將研發、設計、行銷、物流等生產性服務功能從傳統製造業中剝離。積極發展以中國輕紡城“611”建設計畫為載體的總部樓宇經濟，培育壯大金融、保險、證券、研發設計、中介服務、綜合商務等生產性服務業。積極推進服務環節業務外包，主動承接國際服務外包。積極發展購物中心、連鎖超市等現代大型商貿業。認真落實促進房地產業發展的相關政策措施，推動房地產市場穩定健康發展。確保建築業總產值繼續在全省第一的位置。積極發展衛生保健、體育健身、休閒娛樂、養老服務、社區服務等新興生活性服務業。
三是大力發展旅遊經濟。以建設長三角地區重要旅遊目的地為目標，鞏固擴大省級旅遊經濟強縣創建成果。加強旅遊硬體建設。按照“展示江南水鄉風情、體驗現代體育活動、感受傳統佛教文化”的定位，努力把省級旅遊度假區——鑑湖—柯岩旅遊度假區建設成為長三角知名休閒旅遊度假勝地；充分發揮人文底蘊和自然生態優勢,加大支持力度，加快建設進度，確保工程質量，力保今年部分建成、明年全面開放，真正把大香林二期建設成為傳世之作、經典之作。加快建設香雪梅海、安昌古鎮、平陽寺、舜王廟、越王崢等面上其它景點。加強旅遊宣傳行銷。充分發揮山水與人文兩大優勢，加大宣傳力度，創新行銷手段，進一步打響“稽山鑒水金柯橋、綠色時尚輕紡城”的旅遊品牌。加強旅遊要素配套。加快建設和引進星級旅遊酒店，大力開發特色旅遊商品、旅遊紀念品和旅遊娛樂項目，切實加強餐飲、交通等管理，提高遊客滿意度。
第三，堅持特色、高效、生態、安全，努力做優城郊型現代農業。一是鞏固穩定糧食生產。全面落實糧食安全責任制，切實提高標準農田建設質量，深入開展“千畝示範、萬畝連片”糧食高產樣板區創建活動，確保全縣糧食生產面積穩定在37萬畝以上、總產量達到17萬噸以上。
二是大力建設特色農產品基地、發展農產品加工業。注重原生態生產，打響原產地標誌，推進標準化管理，進一步加強蔬菜、水產、畜禽、花木、茶葉、竹筍、香榧、青梅等特色農產品基地建設，著力培育壯大區域化布局、產業化經營、品牌化行銷的特色農業塊狀經濟。積極實施水產、禽蛋、竹木等農產品精深加工項目，做大做強醬油等傳統產業，著力培育品牌型、科技型農業龍頭企業。支持發展“農莊”和村戶型“農家樂”。大力實施“興林富民”工程，加強興林富民示範村鎮建設，加快新型林業產業體系構建，帶動和促進林業增效林農增收。精心籌備，辦好“中國第二屆蘭文化博覽會”。
三是強化優農支撐。安排2200萬元財政資金，加大對農業的扶持力度。建立健全糧食產銷儲備政策傾斜和利益補償機制，認真執行糧農直補和綜合直補政策。大力實施科技興農，完善農技推廣機制，加強縣鎮村三級農技隊伍建設，進一步抓好農業科技進村入戶工程，力爭農民先進適用技術培訓超過1000名。加強農民專業合作社、供銷合作社、農村合作銀行“三位一體”的社會化服務體系建設。大力發展專業種養大戶，培育新型家庭農場。切實加強動植物疫情防控工作。積極發展農村經紀人、運銷大戶等各類農村中介流通組織。積極舉辦、組織參與各級各類農產品展銷會、推介會。繼續實施農民信箱村村通工程，力爭新增省市級示範村3個以上。
二、致力三大需求有效增長，增強經濟發展合力
以“項目推進年”活動為載體，促進投資較快增長。緊緊抓住全球產業特別是高新技術產業加速轉移、國家擴大內需和增值稅轉型改革、原材料價格等建設成本相對較低的有利時機，加快啟動“三個一批三年千億”建設計畫，力爭三大產業今後三年總投資超過1000億元，力爭今年完成投資266億元以上。要按照“能早則早、能快則快”的原則，抓緊建設一批有利於改善人民生活、促進城鄉統籌、最佳化發展環境、拉動社會投資的政府性投資項目，力爭今年完成投資60億元。以先進制造業項目和商貿房地產項目為重點，注重協調配合，切實加強社會性投資項目的審批審核、要素保障等工作，確保項目快落地建設、快建成產出，力爭今年完成投資206億元以上，其中工業投資完成155億元以上。把招商選資作為加大投入的“一號工程”來抓，創新招商理念，整合招商資源，加大招商力度，瞄準世界500強、國內500強、民企500強和戰略投資者、大專院校，大力引進技術領先型、產業延伸型、集約循環型的先進制造業項目，大力引進一流的品牌公司、研發機構和服務中心，大力引進科技型農業龍頭企業，力求在招商選資上取得新突破。
以“市場拓展年”活動為載體，促進出口穩定增長。鼓勵生產性企業從事外貿出口，鼓勵流通型外貿公司更好走向國際市場，積極發展服務貿易，培育外貿出口的新增長點，進一步推進出口主體的多元化。鼓勵企業加快開發新產品，擴大科技含量高、擁有自主智慧財產權產品的出口比重；鼓勵企業通過境外商標註冊、品牌合作經營、兼併收購和境外加工等多種形式，促進自主品牌的國際化運作，進一步推進出口產品的高端化。繼續鞏固中東、歐美等傳統市場和高端市場，大力拓展非洲、東協、拉美和俄羅斯等新興市場，組織和引導企業參加國內外各類知名展會，進一步推進出口市場的全球化。
促進消費更快增長。加強農村消費安全現代流通網、聯合執法網、民眾監督網和商品準入制“三網一制度”建設；開展農資超市試點，促進商貿流通企業經營網路向農村延伸，更好激活農村的消費潛力，大力開拓農村市場。鼓勵企業加快建立內銷服務網路，採取特許經營、品牌代理、電子商務、網路行銷等現代行銷手段，開展和參加各類促銷展會活動，提高國內市場的占有率。嚴格執行最低工資標準，健全企業職工工資正常增長和支付保障機制，提高居民收入。深入實施經濟欠發達村、低收入農戶奔小康工程。千方百計創造條件，讓更多民眾擁有財產性收入。積極發展消費信貸。加強消費品、生產資料供應和配送網路建設，保障生產生活必需品的有序供應。加強市場監管，完善流通領域商品質量監測體系，加大假冒偽劣商品打擊力度，努力保護消費者權益。
三、致力三大要素協調保障，夯實經濟發展基礎
強化土地保障。堅持最嚴格的耕地保護制度、實行最嚴格的節約用地制度。積極向上爭取戴帽指標、向外購買用地指標、向內挖掘用地潛力，積極爭取基本農田保護規劃的合理調整，力爭“農保”規劃調整面積和新增用地指標等在全省領先、全市第一。加大閒置土地處置和違法用地整治力度，加強土地開發復墾，探索農村空閒宅基地退出機制。最佳化新增建設用地指標配置，適度向開發區和工業集聚區傾斜，向節能降耗、循環經濟、重大民生基礎設施等項目傾斜。嚴格執行產業項目用地投資強度和建築容積率等控制標準，提高土地利用率和產出率。
強化金融保障。支持現有金融機構做大、做強、做活，加強股份制商業銀行、保險、證券等金融機構引進工作，著力建設金融產業繁榮區。完善銀行業考核機制，引導和督促縣內金融機構貫徹落實適度寬鬆的貨幣政策，執行好已有的不隨意抽資惜貸、不附加抵押擔保條件、不增加額外貸款負擔的銀行業“三不”特別公約，加強銀企合作和項目對接，確保我縣新增貸款增幅和存貸比高於全市平均水平；引導企業通過上市、發債、引進創業投資和產業投資基金等，拓展直接融資渠道；加強縣鎮兩級信用擔保機構建設，探索建立“政府主導、國資控股，企業參與、以獎轉股，規範管理、市場運作”的融資擔保機制，著力建設金融與經濟良性互動區。嚴厲打擊惡意逃廢債務行為，著力建設金融生態安全區。
強化人才保障。牢固確立“財自才來”理念，抓住就業形勢變化的時機，大力引進和培育經營管理、設計研發等高層次人才。健全人才評價激勵機制，最佳化人才工作生活環境，使人盡其才、才盡其用，為經濟發展提供強有力的智力支撐。牢固確立“企業家是全社會的寶貴財富”的理念，努力建設一支有全球眼光、有經營才能、有社會責任，愛主業、愛資源、愛家鄉，能夠在激情燃燒中創新、在大氣磅礴中創業、在和諧環境中創造的企業家隊伍。
以協調一體為標準 全力推進城鄉統籌發展
享受城市文明，是人類夢寐以求的夙願。推進城鄉的一體化發展，是當代人們的歷史使命。我們將牢固樹立“新型城鎮就是小城市、農村新社區就是小集鎮小城鎮”的理念，堅持“一個柯橋主城，濱海、錢楊、平水三個副城，福全漓渚、孫端陶堰兩個城鎮片區和一百個農村新社區”的城鄉一體化規劃，堅定不移地推進工業向園區集中、人口向城鎮集中、農田向大戶集中，努力使城鄉統籌工作與經濟發展相適應，走在全省、全國的前列！
一、加快新縣城的建設繁榮
最佳化城市空間布局。“好快穩省”地推進拆遷和城區污染企業搬遷改造，最佳化城市建設空間。整合教育、衛生、文化體育和商貿三產等資源，最佳化城市居住空間。加強培育引導，著力把柯北新城建成市場創新區和總部集聚區，把“兩湖”區域建成水鄉都市休閒區，把柯南新區建成休閒旅遊度假區、生態產業集聚區和城鄉統籌示範區，最佳化產業分布空間。
提升集聚輻射能力。按照內聯外接、配套提升的總體思路，加快鏡水北路、群賢西路延伸段等工程建設，組織實施104國道綜合改造和柯袍線二期、蕭甬鐵路柯橋城區段高架改造工程，配合實施杭甬鐵路客運專線、紹諸高速、紹嘉跨江大橋等工程，積極爭取杭州蕭山國際機場快速公路、軌道交通的線路銜接，更好地融入紹興中心城市、接軌杭州都市經濟圈。抓緊啟動縣委黨校遷建、縣綜合檔案館等公益性項目建設，規劃籌建縣科技館，提升城市公共服務能力。
提高管理服務水平。堅持建管並重，進一步落實責任，加強城市執法管理和“數城管”深化擴面工作，健全聯動共管機制，深入推進文明城市創建和“爭創和諧社區、建設幸福家園”活動，進一步提升城市文明程度。著力打造“創業在柯橋、居住在柯橋、休閒在柯橋”的城市品牌，高度重視和研究落實柯橋人口集聚的有效辦法措施，進一步提升柯橋的人氣。
二、加快新城鎮的建設發展
完善管理體制。總結推廣蘭亭鎮試點經驗，結合省委、省政府“擴權強縣”的決策部署，深入推進“擴權強鎮”，規範、充分、有序地下放縣級管理許可權，加快構建責權利一致的管理機制，支持新城鎮更好發展。
加快工業集聚。最佳化城鎮發展規劃，合理布局建設空間，推進城鎮工業集聚點建設。大力提升濱海工業區的集聚水平，更好發揮全縣工業經濟發展第一大平台的作用，加快建設開放型、科技型、生態型的現代化工業新城；充分發揮區位、資源和體制優勢，著力把柯橋經濟開發區打造成集科技、品牌、創意於一體的新型工業園區；積極創造條件，爭創國家級開發區。
協調區域發展。大力實施一批完善城鎮公共服務功能的政府性項目，進一步加大對欠發達鎮的扶持力度，提升城鎮承載
能力。繼續抓好平水、楊汛橋全國發展改革小城鎮試點工作。以平水鎮城區為核心，以王壇、稽東城鎮新社區和農村新社區為節點，發揮優勢，提升標準，努力在區域一體化、產業特色化、環境生態化上下功夫，努力把平水副城建設成為縣域經濟發展的重要增長極，南部山區統籌發展的大平台。
三、加強新農村的建設管理
按照“土地集約利用、產業集聚發展、農民集中居住、管理服務城鎮化”的要求，安排5000萬元激勵扶持資金，以農村新社區建設為抓手，整體提升農村發展水平。一是推進公共設施建設。搞好規劃布點，建設農村社區綜合服務中心。深入推進城鄉公交一體化。大力推進村莊整治建設，依法整治違章建築。完善農村公路和供水供電、廣電通訊、垃圾污水處理等網路建設。全面完成新農村電氣化改造任務。
二是探索農村建房新模式。建立健全“誰業主、誰拆遷、誰安置、誰得益”的項目拆遷、征地利益導向機制，加快推進“城中村”、“空心村”整治。嚴格執行縣委、縣政府《關於進一步加強農村建房管理，紮實推進農村新社區建設的試行意見》，控制單家獨戶建設農民住宅，大力推進高層安置房、多層農民公寓建設。抓好宅基地整治、移民下山、生活用房與生產用房合理分離等工作。推行異地集中建物業，發展壯大村級經濟。
三是創新農村體制機制。依法自願有償推進土地承包經營權流轉，培育現代農業經營主體，推動農業規模經營，農村土地承包經營權流轉率達到50%以上。探索開展農民在政府主導下以土地承包經營權、宅基地和住房置換城鎮社會保障和城鎮房產。深入實施集體林權制度改革。積極推廣蘭亭鎮農村金融服務綜合試點經驗，探索建立農民創業扶持基金，推廣農戶小額信貸，加快建立現代農村金融制度，促進農村更好發展。
以人民幸福為標準 全力推進社會和諧發展
經濟發展、城鄉統籌的最終目的，是為了改善人民福祉。我們一切工作的出發點和落腳點，是為了推進社會的和諧進步，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，促進人的全面發展，使紹興成為全省、全國生活最幸福的地區之一！
一、深入實施“六個所有”民生計畫
堅持將新增財力的三分之二以上用於民生的改善，安排18.93億元財政資金用於“六個所有”民生計畫的實施，加快推進基本公共服務均等化。一是安排9億元“學有所教”財政資金。全力做好省教育基本現代化試點縣工作。全面實行義務教育學校績效工資制。加強青年教師培養，完善城鄉教師交流等機制，充實師資力量。健全學校、家庭、社會相結合的未成年人思想道德建設體系。進一步提高我縣中國小生均公用經費標準。大力發展職業技術教育，免除年人均收入4000元以下家庭農村子女就讀中等職業學校的學費，培訓熟練技工10000名。積極務實全面地推進學前教育。切實抓好特殊教育和外來人員子女教育。制訂出台具體的工作方案，力爭通過3-5年的努力，在柯橋辦出幾所全省知名、全國一流的學校。加強校園安全建設，努力把學校建成學生最安心、家長最放心的地方。
二是安排2500萬元“勞有所得”財政資金。制訂實施新三年促進就業的政策。大力開發社區服務、公共服務等公益性崗位，積極推進城鎮下崗失業人員、外來務工人員等的職業技能培訓，完善創業小額擔保貸款政策，支持失業人員就業創業。完善“零就業家庭”就業援助長效機制，加強對低保家庭勞動力、殘疾人的就業幫扶，力爭新增城鎮就業人數10000人。加大勞動監察執法力度，加強勞動糾紛協調處置工作，切實維護勞動者合法權益。
三是安排3.16億元“病有所醫”財政資金。積極爭創省級“衛生強縣”。健全公共衛生服務體系，提高全縣社區衛生服務機構全覆蓋水平，完善城鄉一體化醫療保障制度。提升縣中心醫院、第二醫院的醫療服務水平，完成縣中醫院遷建，規劃建設縣婦保醫院，力爭通過3-5年的努力，把縣中心醫院辦成全省知名、全國一流的縣級醫院。繼續重視抓好人口與計生工作，切實穩定低生育水平，統籌解決人口問題，不斷提高人口素質。
四是安排4.7億元“老有所養”財政資金。在城鄉老年居民基本生活保障全覆蓋的基礎上，組織實施長壽老人特殊生活補貼制度，80歲至90歲老人每月補貼50元，90歲以上每月補貼100元。繼續做好被征地農民養老保障“即征即保”和向職工基本養老保險轉移接軌工作。進一步加強老齡工作，積極倡導居家養老，辦好縣老幹部活動中心、縣老年頤樂園和鎮街敬老院，提高養老水平。
五是安排1億元“住有所居”財政資金。進一步加強廉租住房和經濟適用房建設，供應廉租住房50套，經濟適用房250套，擴大受益面。實施農村住房解困新三年行動計畫，今年力爭解決2500戶以上困難家庭的住房問題。繼續加強農村危房改造工作，推進柯橋城區老舊住宅小區綜合改造。
六是安排8200萬元“難有所助”財政資金。深化農村“五保”和城鎮“三無”對象集中供養工作，落實健全完善低保標準動態調整機制和臨時救助制度，積極開展扶貧幫困獻愛心等慈善活動，繼續加大對患重特大疾病對象的救助力度，深化殘疾人共享小康工程，著力擴大社會救助受益面。繼續抓好支援青川縣涼水鎮的災後恢復重建工作。
二、紮實推進文化強縣建設
大力加強文化引領，增強文化凝聚力。進一步弘揚“勤勉創業、開放創新、和諧創優”的新時期紹興縣精神，培育文明和諧的道德風尚。積極爭創省級文明縣。廣泛開展以創建文明社區（村、單位）為重點的民眾性精神文明系列創建活動。加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育。加強輿論引導，重視網路媒體的管理、服務，牢牢把握文化建設的正確方向。
大力發展文化事業，擴大文化影響力。加快建設縣文化影視中心、縣體育中心等文體設施，紮實推進“先進文化進萬家工程”，鞏固和擴大農村文化陣地。紮實做好第六屆國際合唱節、第七屆中國曲藝節的承辦籌備工作。努力創作一批傳承歷史文化、反映時代特徵、具有一流水準、民眾喜聞樂見的文化精品。進一步打響“越劇天天唱”品牌，做好《一錢太守》晉京匯報和巡迴演出工作。繼續抓好文化遺產保護和開發利用工作，抓好地方志修編、書法藝術普及提高、蓮花落“二次創業”工作，配合做好大運河紹興段世界文化遺產項目的調查申報工作。深化文化、科技、衛生“三下鄉”和農民“種文化”以及全民健身活動。在去年已完成3萬戶的基礎上，再完成9萬戶有線電視數化改造任務。
大力培育文化產業，發展文化生產力。積極實施文化產業項目帶動戰略，大力發展文化旅遊、演藝娛樂、傳媒、教育培訓等產業，扶持和引進一批設備先進、科技含量高、發展潛力大的文化產業項目，鼓勵現有文化企業進行科技創新和技改投入。
三、有效保護生態環境
以創建國家級生態縣為目標，引導全社會樹立生態文明理念，努力建設山更綠、水更清、天更藍的美好家園。落實《紹興縣生態功能區規劃》，深入開展環境保護新三年行動。進一步深入開展新時期治水工程和“藍天行動”，加快完善城鄉污水、垃圾收集處理等環保基礎設施建設，加強農村生活污水和垃圾的綜合治理，促進再生資源的回收利用。進一步抓好規模化養殖場環境整治，推進農業面源污染的有效解決。加快構建以北部濱海綠色海防林、中部平原綠色農田防護林和城鎮風景林、南部山區綠色生態公益林等為重點的綠色生態屏障。
四、切實維護社會穩定
深入開展“五五”普法教育，切實增強全民法律素質和法制意識。進一步深化“民主程式”，堅持村務公開，紮實推進基層民主建設。廣泛開展公眾誠信教育，加快構建社會誠信體系，努力建設信用紹興。進一步做好信訪工作，堅持領導下訪制、接訪制、導訪制和管理責任制相配套，加強源頭維穩。加強因欠薪、征地拆遷等引發的群體性事件的預防和處置工作。切實加強新時期人民調解工作，健全基層維穩工作機制。加大社會治安綜合治理力度，深化基層平安創建系列活動。嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪。最佳化流動人口和特殊群體管理服務。全面實施“新柯橋人”計畫。建立健全公共危機預警體系和應急管理機制，強化安全生產和食品藥品監管，加強礦山、消防、道路交通、危化品、特種設備等重點和高危行業的專項整治；加大“防汛、防台、抗旱”等自然災害的預防力度，繼續抓好山塘水庫、小流域治理工作；繼續抓好工商、環保等農村公共安全“多員合一”工作。切實做好國防動員和民兵預備役工作。鞏固擴大“雙擁”成果。依法加強統計、檔案、氣象、民族宗教、外事僑務管理工作。
各位代表！為全力推進經濟的轉型發展、城鄉的統籌發展和社會的和諧發展，今年我們將繼續安排並切實抓好50項事關我縣經濟社會長遠發展和人民民眾切身利益的重點工作與實事工程。
以人民滿意為標準 全力加強政府自身建設
各位代表！嚴峻的形勢，繁重的任務，對政府自身建設提出了新的更高的要求。我們一定牢固確立人民利益至高無上的理念，堅持“功名利祿淡如水，人民利益重於山”，努力成為人民更加滿意的公僕，努力建設人民更加滿意的政府。
一是加強依法行政。在縣委的領導下，自覺接受縣人大及其常委會的法律監督，認真執行和落實縣人大常委會的各項決議決定。加強與縣政協的聯繫溝通，積極支持縣政協依法履行職能。進一步提高人大代表建議和政協委員提案的辦理質量。重視和接受司法監督，支持人民法院、人民檢察院依法獨立行使審判權、檢察權。增進與民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的聯繫。鞏固、深化、完善以行政處罰、行政收費、行政審批為主要內容的行政自由裁量權規範工作。制訂實施《紹興縣行政問責暫行辦法》，對故意或過失、不履行或不正確履行職責等行為進行內部監督和責任追究。完善行政首長出庭應訴制，認真應對行政訴訟，認真做好行政複議工作。進一步深化政務信息公開和政務公開，全面、真實地告訴人民民眾政府在想什麼、乾什麼、幹得怎么樣，以更好地取信於民、服務人民。
二是更好勤勉行政。不斷解放思想，大力破除藉口困難放慢發展的思想、貪圖安逸不想發展的思想、不顧大局阻礙發展的思想，奮力攻堅克難，致力率先發展。大力發揚“八小時內抓緊乾、八小時外多奉獻”的優良傳統，大力弘揚白天“出診”、晚上“門診”、星期天“不停診”的“三診”作風和腳踏實地、任勞任怨的“老黃牛”精神，只爭朝夕，用心幹事，努力創造一流業績。深化“服務企業年”活動，加快推進部門行政許可職能向一個科室集中、審批職能歸併到位，行政審批服務科向行政審批服務中心集中、審批職能授權到位，行政許可項目向電子政務平台集中、網上審批到位的“三集中、三到位”工作，致力打造高效便捷的行政審批服務平台。按照辦事速度再快一點、服務質量再好一點、滿意程度再高一點的要求，切實加強機關效能建設，努力做到能辦的事立即辦、可辦可不辦的事和可以這樣辦也可以那樣辦的事按民眾的要求辦、一時不能辦的事積極創造條件辦、確實不能辦的事及時主動作出解釋。把抓落實放到與作決策同等重要的位置，大力提高執行力，確保各項工作更快落到實處，更好取得實效。
三是堅持廉潔行政。大力倡導艱苦奮鬥、勤儉節約的優良作風，牢固確立“過緊日子”的思想。機關公用經費壓縮5%，專項經費、會議費“零增長”，縣級部門和鎮街公務用車購置凍結一年，出國經費壓縮20%。進一步規範從政行為，完善權力制約和監督機制，嚴格執行政府性專項資金、部門預算、國有資產管理制度和政府採購、建設工程、土地招拍掛、產權交易等制度。深化領導幹部經濟責任審計，全面實行政府性公司的年度審計制度，切實加強對重點項目、重點領域、重要環節的審計監督，做到政府資金用到哪裡，審計就跟到哪裡。堅決支持檢察機關開展重大項目的職務犯罪預防工作。持之以恆地落實黨風廉政建設責任制，切實加強廉政文化建設，加強對幹部的遵紀守法教育，嚴肅查處違法違紀尤其是失職、瀆職行為。
各位代表！今年國際國內發展環境的不確定因素十分突出，我縣經濟社會發展的任務十分繁重。讓我們在中共紹興縣委的堅強領導下，與全縣人民一起，奮力拚搏、直面挑戰，堅定信心、搶抓機遇，為奪取經濟社會發展的新勝利、創造更加美好的新生活而努力奮鬥！