20年來，我縣民政系統認真貫徹執行黨的基本路線，以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導，在縣委、縣人民政府的正確領導、上級民政部門的關心指導、各有關部門的關心支持配合下，充分發揚共產黨員的先鋒模範作用，發揮民政幹部“孺子牛”精神，以保障人民民眾基本生活權益為基本任務，充分發揮民政工作調節社會矛盾、促進社會公平、維護社會穩定的職能作用，民政各項工作都取得了較好成績，全縣民政事業整體水平有了新的發展。
一、幾項主要工作開展情況
民政部門擔負著社會保障、行政管理、基層政權建設“三個一部分”的任務，上為黨委政府分憂，下為人民民眾解愁，為社會上最可愛的人和最可憐的人服務。工作項目主要有：優撫安置、救災救濟、城市低保、基層政權建設、行政區劃與地名管理、社團和婚姻登記管理、孤兒收養登記、殯葬管理、收容遣送、社會福利募捐、老年人事業等，細分約有40餘項工作內容。
(一)優撫與安置工作。根據有關章程、條例，為了讓優撫對象的生活水平在新的形勢下同本地民眾同步提高，保持不低於中等標準，並在執行上有章可循，結合我縣實際，出台了優撫規定。一是對34名烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬和32名革命傷殘人員的定期補助改為定期撫恤;二是對在鄉老復員軍人中年老多病、家庭生活特別困難的152人給予定期生活補助;三是對帶病回鄉或年老多病的退伍軍人92人給予定期補助;四是20年來接收退役士兵960人，其中，安置工作250人，推薦兩用人才430人;五是義務兵家屬、在鄉傷殘軍人及“三屬”優待金由鄉鎮統籌改為以縣統籌，優待標準由80元提高到戶均400元，居全州中等水平;六是為義務兵辦理農村養老保險350人次;七是有償或無償扶持優撫對象410戶發展生產，增強他們的造血功能，提高積極性，幫助他們脫貧致富奔小康。
(二)救災救濟工作。我縣境內災情頻繁，貧困面較大，脫貧後復貧、返貧的情況也較突出。我局提高認識，加大改革力度，逐步增強自我保障能力。救災扶貧工作實行有償與無償相結合，及時地將救災款物送到災區、災民和貧困戶手中。20年來全縣65萬人次災民、貧困戶的吃、穿、住、治等方面的困難得以解決，防止了非正常現象的發生，維護了社會穩定，同時把特殊人群的生活待遇問題落到實處。一是以國家、集體、民眾三結合的原則建五保戶敬老院3所，先後收養五保老人、孤兒75人次，分散供養的260人給予定期生活救濟;二是按政策規定對1984年體改之前退下來的614名“老鄉幹部”中的210人給予定期生活補助;三是對在上世紀50年代前參加革命，60年代初精簡的幹部職工180餘人發放了生活救濟費。
(三)城市居民最低生活保障工作。低保工作是一項民心工程，低保制度的建立實施，維護了改革、發展、穩定三者的關係，自xx年施行低保政策以來，人數逐年增加。截至xx年8月，全縣保障人數2111人。其中，下崗失業人員1017人，“三無”人員193人，其他人員901人，月保障金額14萬元，人均每月66元。
(四)其他工作。一是全縣地名工作按照中央和省州的《管理條例》，在法制化管理建設等方面取得了較好成績，全縣範圍內開展了有史以來規模最大的地名普查、更新和設定地名標誌工作，1991年編印了《漾濞彝族自治縣地名志》;二是婚姻登記管理、殯葬管理、收容遣送、基層政權建設等社會事務工作也取得顯著的成績。
二、進一步加強民政組織建設和基礎設施建設，為全面實現小康社會服務
20年前，我局力量薄弱，1985年初僅有幹部職工(包括地名辦公室)7人，人少任務重，一人多職多崗現象比較突出，如會計、出納、統計一人兼職，辦公室、優撫安置一人兼職外還要辦理一些其他方面的工作。多數鄉鎮無專職民政職工，且民政崗位的人員大多是多病、年老、文化低的同志。工作條件差，無交通工具、無工作用車，到基層下鄉、救災除搭便車外，多數時間要步行;辦公條件差，7個人的辦公室僅10多平方米，有的職工連辦公桌椅都沒有。對此，縣委、縣人民政府極為重視，在積極爭取上級業務部門幫助的同時，主動協調解決民政系統的辦公設施、人員編制、交通工具、資金等，進一步加強了民政工作的基礎設施建設。通過20年來的努力，各方面的條件都發生了極大變化。交通工具方面，現已有2輛高級越野車;辦公條件顯著改善，建起了4層樓的辦公大樓、救災倉庫各1幢，配備了辦公電腦;人員素質和工作效率不斷提高。
20年來，民政工作始終得到了領導和民眾的肯定，為社會穩定做出了應有貢獻。這些成績的取得歸功於各級黨委、政府的正確領導和上級民政部門的關心支持，同時也是民政幹部職工共同努力的結果。我們要繼續努力，為全縣民政事業做出新的貢獻。
一、大力實施“商業富區”戰略，商貿中心建設步伐進一步加快
XX 年，我區充分發揮區位優勢，精心構築大三產框架，努力打造安陽市的商貿中心 。XX年,預計完成三產增加值12195萬元，同比增長17.26%，占年計畫的102%；預計完成三產營業收入85983萬元，同比增長19.18%，占年計畫的104%；預計實際完成社會消費品零售額19352萬元，同比增長17.3%。
（一）商貿業布局規模不斷擴大。進一步加強對文峰商業步行街、北大街商業街、北門拱辰廣場的規範與管理；加快唐子巷精品商業街、夏綠地城市廣場、供銷社商貿一條街建設步伐，大十核心商業區正在形成。不斷促進裝潢材料大市場、平原家具城、聶村建材市場、世紀家園、華豐農貿市場等各類市場的繁榮。投資1.5億元的夏綠地廣場已完成一期工程，投資1800萬元的豫北地區最大的汽配專業市場——豫北興達汽配城已順利竣工並正式投入運營，投資1600萬元的美特好超市和計畫投資1200萬元的龍興汽配大市場建設即將完工。同時，以紫薇大道、文明大道、中華路、永明路等商業街區為軸線，積極構築門類齊全的外圍商貿網路，一個具有文峰特色的大商貿框架正在逐步形成。
（二）商貿業品位逐步升級。不斷引導商戶擴規模、上檔次，走精品發展之路。大力發展精品店、專賣店、連鎖店，引進特許經營、品牌經營、代理分銷等新型流通方式，爭創特色，不斷提升商業街檔次。北大街及商業步行街已建成集高檔家具、精品服飾、電子通訊、圖書音像、餐飲娛樂等為一體的綜合性購物休閒中心，集人氣，聚財氣，市場景象日益繁榮。實施項目帶動，銀基商貿城、丹尼斯購物廣場、家多福、肯德基、安陽圖書音像城等一批大公司、大商場的發展與繁榮，提高了文峰商業的知名度。
（三）服務業領域不斷拓寬。隨著唐子巷開發改造和東南新區建設步伐的加快，進一步激活了房地產市場，帶動了裝潢、家具、物業管理等派生行業的發展。臥龍大酒店、新天地娛樂中心、家多福等一批大酒店、大賣場相繼啟動建設或開業運營，促進了餐飲、娛樂等行業的發展。同時，社區服務、信息諮詢、教育培訓、旅遊服務、體育健身、托老托幼、家政服務、物流等現代服務業日益興起。
二、積極推進“工業振興”工程，工業經濟的質量和效益明顯提高
我區立足區情，以項目建設為抓手，積極調整產品結構，扶持引導骨幹企業進行技術創新，不斷提高產品技術含量和附加值，“工業振興”工程進展順利。XX年，預計完成工業總產值81500萬元，同比增長88.6%；預計完成增加值24000萬元，同比增長91.5%，占年計畫的174.16%。
（一）狠抓項目建設，不斷增強工業經濟發展後勁。集中精力抓好重點項目建設。加大技改投入，對亞新連鑄連軋生產線續建工程、文峰缸套活塞生產線、文峰磨料超細磨料等項目進行了技改擴建；方快鍋爐新開發的不鏽鋼數控開水爐也已投入生產，推動了工業產品的升級。同時，抓好已建成項目的生產與管理，亞新鋼鐵公司2座25噸轉爐，方快鍋爐公司一、二期擴建工程，利達鐵路器材公司鐵路專用墊板生產線等投入生產後，均產生了良好的效益。
（二）大力發展民營經濟，積極培育新的工業經濟成長點。把發展民營經濟作為區域經濟發展的主攻方向，通過建設工業園區、營造發展環境、開展招商引資，不斷膨脹民營經濟總量，冶煉軋鋼、機械製造、醫藥化工、服裝紡織四大產業經濟成長點的作用初步顯現。助劑廠改制工作已進入破產清算程式，10家已改制企業內部活力進一步增強。成立區中小企業信用擔保中心，切實幫助企業解決貸款難問題。預計全年完成民營經濟增加值23400萬元，同比增長15%；上繳稅金3200萬元，同比增長14%，成為全區經濟的重要支撐。
（三）加快技術創新步伐，在傳統產業高新化方面邁出新步伐。通過技術引進、院（科研院所）企聯姻、自主開發等，鼓勵扶持企業進行新產品開發和技術創新，不斷提高高新技術產業在全區工業中的比重。“方快”電腦鍋爐、“高建”高密封振動電機榮獲省高新技術產品稱號。
三、把“三農”問題擺在更加重要的位置，著力發展農村經濟
我們把農業、農村和農民工作放在全局工作的重中之重，充分發揮地處近郊的區位優勢，大力發展城郊型效益農業，努力增加農民收入。XX年，預計實現農業總產值16334萬元，同比增長5%；預計實現農業增加值9550萬元，同比增長5.3 %；農民人均純收入預計達到3074元，同比增長13.1%。
（一）積極調整種植業結構。通過發展優質強筋小麥、蔬菜、食用菌等，提高了種植業的產量和品質。積極推廣優質小麥品種，努力提高糧食單產，全區優質小麥播種面積達到7萬畝，總產量2.63萬噸。改革蔬菜種植模式，提高單位效益。從傳統的“一糧一瓜一菜”模式向“一糧一瓜二菜”模式轉變，提高耕地複種指數。XX年，全區瓜菜種植面積達到2.3萬畝，較去年增加4400畝，畝效益達5000—7000元。食用菌種植規模不斷擴大。充分發揮以寶蓮寺鎮袁薛莊為中心的雙孢菇基地和以高莊鄉胡官屯為中心的平菇基地的示範帶動作用，擴大食用菌種植面積。全區共發展食用菌155棟2.5萬平方米，實現產值114萬元，增加了農民的收入。
（二）大力發展畜牧養殖業。重點抓了牧鋒、宏峰、榮昌、健貞、建華等豬場，全新、牧鑫種雞場和富興羊場的建設與運營，努力把其培育成為具有較強帶動作用的規模養殖企業；加快高莊鄉開信和寶蓮寺鎮三十里舖兩個養殖密集區建設，引導更多的農戶發展畜牧養殖。同時，積極為廣大養殖戶提供政策扶持、信息服務，技術指導、市場引導等服務，切實提高效益、增加收入。XX年，全區完成肉類總產量5641噸、蛋類總產量4349噸、奶類總產量4773噸，畜牧業產值達到10800萬元。
（三）切實落實各項惠民政策。一是大力發展生態沼氣工程。通過資金扶持、外出參觀、技術服務等措施，全區共建戶用小型沼氣池104個，另有4個大型沼氣池正在建設中，超額完成了市定任務。二是加大農村富餘勞動力轉移培訓力度。區政府投入配套資金6萬多元，培訓農村勞動力3900人，為其轉移就業提供了有效的技能保證。三是全面落實農業稅降點和糧食直補政策。兩項政策的落實，使全區農民直接受益494萬元，總體減負68.8%，人均減負49元，畝均減負38元。
四、大力加強稅源建設，財稅收入實現歷史性突破
我區財稅工作
始終堅持把發展作為第一要務，不斷深化改革，強化征管，最佳化服務，取得了改革與發展的雙豐收。XX年，預計完成一般預算收入7000萬元，為年預算的126.1%，同比增長41.3%。
（一）稅收征管力度進一步加大。加強財政、國稅、地稅等部門的聯繫與協調，建立收入增長監控機制，確保收入進度。堅持“抓大不放小”原則，在緊盯重點稅源的同時，不漏零星稅源，在小稅種上深挖潛力。大力推進稅務公開，通過典型調查、調整定稅、社會公布、民眾監督，實現公平稅負，壯大區域稅源。堅持依法治稅，依率計征，嚴厲打擊偷稅、逃稅和抗稅，確保應收盡收，足額入庫。
（二）財政資金使用效益進一步提高。強化政府對各項財政性資金的調控，繼續完善部門預算、會計集中核算、國庫集中收付等制度。加強會計監督，由簡單的代理記帳逐步向科學理財、監督審核轉變，從源頭上有效預防了“帳外帳”、“小金庫”、“坐收坐支”等違紀違法行為。實行嚴格的政府採購制度，預計全年完成採購資金935萬元，節約資金139萬元。分別同比增長165萬元和38萬元。
（三）預算外資金管理逐步完善。加大“收支兩條線”改革力度，對6個部門的161項收費、基金項目進行審核，對28個單位的收費項目進行稽查，取消收費項目2項。加大非稅收入管理力度，預計全年可完成非稅收入1172萬元，為年計畫的122%，同比增長40.3%。加強票據管理，規範各項制度，有效遏制了“三亂”行為。
五、努力擴大對外開放，經濟的外向度不斷提高
（一）強化和落實招商引資責任制。把招商引資作為發展文峰經濟的突破口來抓，全面實施招商引資工作目標責任制，建立招商引資工作聯席會議制度，實行招商引資重點項目領導分包責任制，充分運用組團招商、親情招商、以商招商等行之有效的方式，大力開展全員招商。全年共落實招商引資項目167個，引進各類資金25892萬元，占年計畫的157%。其中，商業項目119個，引資額17989.3萬元；工業項目30個，引資額5065.5萬元；農業項目3個，引資額856萬元；餐飲業項目15個，引資金額1981.2萬元。200萬元以上的項目22個，占總引資額的54%。引進域外資金7657萬元，占年計畫的165%。實際利用外資27萬美元。
（二）出口貿易穩步發展。依託出口自營企業，充分發揮出口基地作用，重點扶持旭輝磨料、方快數控鍋爐、助劑廠等重點企業擴大出口。XX年，完成出口創匯3.8萬美元，同比增長40.7%。認真做好域外勞務輸出工作，完成域外勞務輸出6人，占年計畫的120%。
（三）積極開展區際經濟技術交流與合作。堅持“政府搭台，企業唱戲”，組織參加紅旗渠會展、高交會等，積極推介我區優勢項目，引導企業進行對外經濟技術合作，不斷開拓國內市場，文峰產品的知名度和市場占有率得到提高。
六、狠抓城市建設與管理，加快城鄉一體化建設進程
以創建國家級衛生城市為動力，以東南新區建設為契機，以強化管理為手段，進一步提升城區品位。以城帶鄉，城鄉互動，加快城鄉一體化進程，努力打造“人居環境優良”的新文峰。
（一）加快城市建設和改造步伐。共整修轄區主幹道路18條，總面積達7976平方米。其中，對二果園、大胡同、馬市街二巷進行了全鋪，面積達3928平方米。對市政擬建工程進行了前期調查摸底工作。以大營、汪家店、鄭家村為試點，穩妥推進“城中村”改造。鄭家村、大營2個行政村的改造方案已經市政府同意，明年即可進入實施階段；汪家店村的改造方案正在進一步修訂中。
（二）切實加強城市管理。實行城市管理重心下移，下派城管執法人員到街道辦事處，補充加強街道城管人員執法力量。堅持門前五包責任制，完善檢查評比通報制，持續不斷地加大治理“六亂”的力度，城市管理在制度化、規範化方面邁出新步伐。以“創衛”為契機，大力開展街區整治，積極推進各項“創衛”達標活動，大搞城市綠化、亮化和美化，擦亮暗點，打造亮點，城區面貌煥然一新，為我市順利通過省創衛初驗做出了積極貢獻。
（三）認真實施小城鎮建設。完成了一鄉一鎮小城鎮總體規劃。寶蓮寺鎮被列為我市25個市級重點鎮之一，鎮域總體規劃已通過專家技術評審；高莊鄉商貿大街建設正在抓緊施工。完成了50%的村級規劃。大力推進道路建設，高寶公路建設已基本完成，同時硬化、改造城鄉道路11.8公里。
七、統籌經濟社會發展，各項社會事業全面進步
（一）積極實施“科教興區”戰略。完成了3項新產品開發，推廣套用新技術新成果2項。列入省火炬計畫項目1項，市科技攻關項目2項，省高新技術產品2項，認定省級科技企業2家、市級6家，高新技術產品增加值占全區工業增加值的比重達到20％以上。順利通過了“國家科技進步考核”。積極推進教育人事制度改革，調整國小布局，整合教育資源，推進學校標準化建設。農村中國小危房改造全部完成，投資近600萬元的一實小教學樓已建成並投入使用，北門西國小教學樓工程建設已做好前期準備工作，明年初即可開工建設。
(二)認真落實可持續發展的基本國策。堅持不懈地狠抓計畫生育基層基礎工作，努力穩定低生育水平，全區政策生育率達到100%，人口自然增長率降至2.5‰，鞏固了“省計畫生育優質服務區”成果。建成區計畫生育宣傳教育技術服務中心並已通過市里驗收；加強土地監察管理，嚴肅查處了一批土地違法案件；嚴格執行環境保護政策，繼續開展了爐窯灶整治活動，取締關停並轉“十五小”和“新五小”企業3家。下大力氣狠抓了秸稈禁燒工作，實現了“不點一處火，不冒一處煙”的既定目標。
（三） 高度重視社會保障工作。切實搞好最低生活保障金的發放工作，全年共發放保障金1479.8萬元計25萬人次；積極實施就業和再就業工程，開展了以“就業、創業、再就業”為主題的再就業利民行動，新增就業人員8797人，安置下崗失業人員6604人，分別為市下達目標的137%、161%；認真開展“兩金”擴面征繳工作，實行社會化發放，確保了離退休職工工資按時足額發放。
（四）積極推進城市基層政權基礎設施建設。北大街辦事處辦公樓已經建成並投入使用，光華路、永明路辦事處辦公樓已開工建設，便民服務中心辦公樓前期手續已基本辦理完畢。下大力氣推進社區用房建設，52個社區全部落實了社區用房，走在了全市前列。
（五）發展文化、衛生、體育等各項事業。著眼於人的全面發展，大
力開展民眾?bsp; （二）下大力氣治理企業周邊環境。把重點企業和市場作為重點，從嚴從快查處了影響企業正常生產經營的案件，有力地震懾了侵犯經營者人身、財產權利的犯罪。推行對重點企業檢查申報制度、涉企收費“兩證一卡”制度，減少了收費項目，降低了收費標準，防止和克服了“四亂”現象，進一步鞏固了我區“河南省民營經濟發展環境50優”成果。
（三）加快建設服務型政府。按照精簡高效的原則，對政府部分機構進行了改革和職能調整、整合，基本完成新建和調整機構的“三定”工作。加強行政便民中心建設，全區20 個職能部門的 114 項收費項目全部進入便民中心，開通了區長便民公開電話。全年累計受理各類審批服務事項2萬餘件，承諾時間內的辦結率達到100%，抽樣民眾滿意率達99%。繼續實行服務承諾、首問負責、失職追究等制度，廣大幹部職工服務民眾、服務經濟的意識進一步增強，工作效率明顯提高。
一年來，區政府各項工作雖然取得了一定的成績，但政府工作中仍存在不少困難和問題。主要表現在：一是經濟的規模和總量不大，經濟結構比較單一，項目開發的力度不夠，缺少立區大項目。二是集體工業經濟虧損嚴重，包袱沉重，企業改制進展緩慢。三是城鄉差別突出，小城鎮發展滯後，缺少具有較強帶動作用的農業龍頭企業，農民增收乏力。四是區財政供養範圍大，財政欠賬多，幹部職工福利欠賬多。五是對外開放程度低，投資環境有待進一步改善。少數部門和幹部缺乏開放意識和大局意識，注重局部和個人利益，對外來投資者“重管理輕服務”的現象依然存在。六是結構性、供求性就業矛盾比較明顯，社會保障壓力增大。七是隨著改革的不斷深入，許多機制性、體制性深層次矛盾逐步顯露，社會糾紛增多，維護社會穩定任務十分艱巨。八是政府職能轉變不到位，思想觀念和行政運行方式還不能很好地適應市場經濟發展，與建設新型核心城區的要求有較大差距。對這些問題，我們必須高度重視，並在今後的工作中努力加以解決。
XX年，我區民政工作堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以改善民生為重點，堅持“生態城區、現代成華”和建設“世界現代田園城市”的發展定位，全力實施“1413”發展戰略，以講大局、惠民生、促改革、重管理、強服務為基本思路，提升民政公共服務和社會管理水平，推動體制機制創新，不斷探索民政工作新機制，積極謀劃推進民政事業發展的新思路，通過全局上下不懈努力，確保了各項目標任務圓滿和超額完成，整體工作再上一個新的台階。
一、以改善民生為重點，進一步提高社會保障水平
（一）大力開展送溫暖、獻愛心活動。按照上級要求大力開展了對重點優撫對象、軍隊離退休老幹部、特困戶、散居“五保戶”、城市“三無”老人、貧困空巢老人、百歲老人、優秀社區幹部、福利院、部分駐區部隊等一系列的送溫暖、獻愛心慰問活動，把黨和政府的溫暖送到了迫切需要關心的老百姓手中。全區共慰問9782人，發放慰問金256萬元。比上年增加36%。為城鄉8167名低保民眾發放節日慰問金81.67萬元。
（二）社會救助工作取得明顯成效。按照城鄉統籌對社會保障的要求，進一步完善城鄉一體社會救助體系，建立最低生活保障動態管理機制，實現動態管理下的“有保必保、應保盡保”。全年為7369名低保對象發放低保金2218萬元，累計人均補差240元；根據市民政局統一安排，按照市審計局比對結果，對我區低保對象有社保、住房公積金、汽車等情況進行了清理，經審查核實，不符合條件的379戶，748人停止發放低保，低保金月支出減少16萬元。為讓廣大低保民眾歡度國慶，“國慶節”前，為4476戶低保家庭發放XX“購物在東郊”活動購物卡23.33萬元。
（三）城鄉醫療救助水平進一步得到提高。通過報銷低保對象住院費、資助低保對象購買醫療保險、門診救助和臨時醫療救助等方式，進一步提高城鄉醫療救助水平。全年共為7369名低保對象實施醫療救助15040人次，救助金額214萬元，人均救助達290元。
（四）老齡工作服務更加全面。一是統籌城鄉集中養老模式。按照“整體搬遷、穩妥推進、限時完成”的工作思路，積極做好全區政府供養老人統籌歸併入住同樂敬老院工作，今年3月，全區80名政府供養老人全部入住同樂敬老院。二是提高老人供養水平。政府集中供養老人生活標準從每月800元提高到1192元；散居孤老補助水平從240元提高到300元，百歲老人高齡補貼從每人每月150元提高到300元。三是大力開展居家養老服務工作。全年共為全區散居孤老、“空巢”困難老人提供居家養老服務3.4萬人次，支出資金51萬元；將為老服務納入社區重要工作，開展各種社區特色養老工作。
（五）慈善募捐大幅度增長。創新日常捐贈機制，截止目前已募集慈善資金413萬元，為我區持續有效地開展幫困助老、幫困助學、幫困助醫活動提供了堅實的資金保障。其中，向玉樹災區開展募捐活動，全區累計募集善款158.4萬元，並已全部上繳了市慈善總會；分別撥款10萬元，支援彭州白鹿鎮、新興鎮災後重建工作。
繼續做好幫困助學工作。一是完成陽光圓夢工程。全年總計為50名符合救助條件的低保家庭大學生髮放助學金12.5萬元（其中：為36名往屆生髮放了7.7萬元的助學金，為14名應屆生髮放了4.8萬元的助學金）；二是繼續做好陽光宏志工程。經區教育局審核，今年符合條件的級宏志生只有19名，連同XX級的37名以及級的38名宏志班學生，目前我區列五中學共有宏志生94名，XX-學年的宏志班學生生活補助37.6萬元已撥付到位。
二、以社區換屆選舉為契機，全面推進社區建設
（一）城市社區居民自治機制試點工作圓滿完成。按照市上要求，從今年4月起，在3個城市社區進行試點，制定試點任務，落實相關部門和街道的工作職責，已全面完成試點任務，並總結上報了相關材料，形成了10個典型案例。同時，創新考評方式，在全市率先引入第三方專業測評機構，對試點社區居民自治工作的各方面進行科學考評，建立起以居民滿意度為核心的科學評價體系。我區引入第三方專業機構對社區情況進行測評的辦法，得到了葛紅林市長肯定性的批示。
（二）社區居委會換屆選舉工作圓滿結束。按照區委、區政府“早謀劃、早安排、早介入”和“高標準、高質量、高水平”的工作要求，精心準備社區換屆選舉工作，制定選舉方案和開展培訓，全區14個街道均確定了1個城市社區實行直接選舉，社區居委會換屆選舉工作在全區94個社區依法有序展開。目前14個街道94個社區居委會選舉工作已圓滿結束，依法順利產生了第八屆社區居委會成員，一次性選舉成功率達100%。通過廣泛發動、深入宣傳，社區居民參與社區居委會換屆選舉的積極性空前高漲，參選率達97.44%。
（三）科學編制完成“十二五”社區建設規劃。按照和諧社區建設總體目標，在總結成華區社區建設經驗的基礎上，與高等院校、成都市和諧社區研究會合作，已編制完成了成華區“十二五”社區建設規劃，提出了未來五年成華區社區建設的發展方向。
（四）社區院落環境整治成效顯著。結合文明城市創建工作，照“清潔化、次序化、優美化、制度化”的標準，以“星級和諧社區”評選為抓手，大力實施社區院落環境治理，探索物業管理、準物業管理、居民自發組織等多種形式並舉的長效管理機制，同時，委託第三方專業測評機構為檢查監督手段，客觀公正評價城鄉環境綜合治理進社區工作成效和查找存在問題，將集中治理和長效管理相結合，通過努力，社區環境面貌得到極大改善。
（五）大力發展社區現代服務業。開展“問需於民”社區服務業調研，積極鼓勵購物、餐飲、家庭服務和再生資源回收等與居民生活密切相關的企業，進入社區提供便民服務。已完成引進1家500萬元商業零售企業，便民利民服務店32家。
三、深化優撫安置雙擁工作，著力提高服務水平
（一）切實做好退役士兵接收安置工作。全年共接收退役士兵245人，其中農村51人，城鎮194人，已安置188人，其中崗位就業71人，自謀職業117人，安置率達97%；大力開發使用人才，通過擇業觀教育和兩用人才培訓，已開發使用51人，開發使用率100%；及時兌現補助，發放待安置期間生活補助27萬元、一次性自謀職業補助468萬元。
（二）進一步豐富雙擁時代內涵。一是開展形式多樣的雙擁走訪慰問活動。按照統一部署，元旦、春節和國慶節前組織對14家駐區部隊和1421名重點優撫對象進行走訪慰問，總計支出20餘萬元；二是鞏固雙擁模範區的創建成果，重點開展了雙擁進軍營、進社區、進學校、進敬老院的“四進”活動，軍地雙方共同參與了城鄉環境綜合治理、扶貧濟困、敬老助老等活動，收到了良好的效果。XX年9月我區再次被四川省委、省政府、省軍區命名為“四川省雙擁模範區”。
（三）及時落實各項優待撫恤政策。全年為革命傷殘軍人、參戰、涉核人員發放撫恤金、生活費等總計526萬元，按新標準為307名義務兵家庭及時兌現優待金123萬元，對229人次重點優撫對象兌現醫療補助40萬餘元；接收7名傷殘軍人，評殘19人。
（四）完善聯動機制，做好涉軍維穩工作。建立了區、街道、社區三級跟蹤排查信息聯動機制和預報機制，充實完善涉軍維穩工作對象資料庫，全面掌控動態信息，定期分析排查，對重點人員實行重點監控，全年未出現一起上京信訪事件，維護了社會穩定。
四、強化社會事務規範化管理水平，著力提升公共服務質量
（一）強化民間組織管理。按照一手抓培育發展，一手抓監督管理的要求，簡化社會組織登記程式，縮短了辦理時限，同時加強對民間組織的日常監管。全年審批成立民間組織23家，辦理變更登記17家，辦結率、準確率達100%，根據市民政局的統一部署，下發了《關於開展XX年度全區民間組織年度檢查的通知》檔案，對全區民間組織年檢時間、年檢內容作出了嚴格的要求，年檢民間組織305家，年檢率達95%；開展社會團體“小金庫”專項清理工作，要求全區社會團體按要求進行自查，並會同區財政局進行重點抽查，12月初通過省、市治理辦的專項檢查驗收。
（二）加強區劃地名工作。一是完成了地名公共服務工程迎檢工作。二是通過不懈努力，經市政府批准，成華大道更名工作順利完成。三是完成了成發集團片區、雙水碾雙水碾片區15條新建道路的命名工作。四是完成府青路512建材片區、保和團結片區、龍潭場鎮片區新建道路命名的申請上報工作。五是完成關於調整青龍、雙水碾街道辦事處管轄範圍行政區劃調整工作。六是完成了成錦線、成龍線、成新線等三條行政區域界線的聯檢工作。
（三）積極開展流浪乞討人員救助。認真貫徹落實部、省、市關於流浪乞討人員和生活無著人員的救助管理檔案精神，積極實施救助，實現了街頭救助經常化，全年共開展街頭集中勸導、救助8次，勸導救助流浪乞討人員376人，對符合救助條件的救助率達100%。經過整治街頭流浪乞討人員數量明顯減少，民眾對乞討行為有了新的認識，救助更加規範化，通過整治，城市形象得到了提升。
（四）規範婚姻登記、殯葬服務。全年共辦理結婚登記6606對，離婚登記2783對，補辦結婚登記2462對，補辦離婚登記187對；無婚姻登記記錄證明2059件，辦理收養登記1件，登記合格率達100%。清理整治殯葬行業亂收費亂搭建等行為，目前正在落實殯葬設施布局規劃。
五、主要目標完成情況
（一）牽頭的民生目標。按照成華委目督〔XX〕33號檔案要求，區民政局牽頭對省市下達給我區的民生工程目標及區委、區政府確定的目標進行分類和匯總，共形成了包括環境提升、就業促進、扶貧解困、教育助學、社會保障、醫療衛生、百姓安居、基礎設施、生態環境、文化體育等十大類、42項、82條，年度總投資約56億元，已全面完成。
（二）局主要工作目標。經梳理市民政局下達50項目標和區下92項目標，已全面完成。
（三）主要經濟指標。固定資產投資已完成1160萬元，完成目標任務的116%，招商引資：區外已完成2346萬元，完成目標任務的183.3% ，省外完成602萬元，已超額完成目標任務。（最後數據已統計為準）。
（四）重點項目完成情況。
1、社區辦公用房改造。XX年，通過新建和購買方式，完成了石油、下澗槽2個社區辦公用房的改造。
2、軍休中心老幹部活動用房改造。通過不懈努力，我局已爭取到市上專項經費700萬元，用於軍休中心老幹部活動用房改造項目。按目標任務要求，該項目最早確定的建設地址為區國稅大廈一樓，後調整到區國稅局職工宿舍一樓（錦江區東順城南街55號附1—12號）。XX年10月初，我局在辦理完前期所有手續準備進場施工時，接到錦江區大慈寺片區拆遷辦通知，該片區已被正式列為拆遷改造片區，項目被迫中止。
截至目前，我局仍在等區委、區政府確定新的建設地址，待地址確定後即可裝修入駐，相關情況我局也及時向區發改局和區政府目督辦作了匯報。鑒於上述原因，該項目應視為完成。
六、創新及亮點工作
（一）爭先創優工作。一是今年2月，我區被民政部確定為全國養老服務示範活動示範單位；二是今年9月，被四川省委、省政府、省軍區命名為“雙擁模範區”。
（二）創新及亮點工作
1. 地名命名工作。通過不懈努力，經市政府批准，成華大道更名工作已順利完成，得到了區領導充分肯定。
2. 創新社區評價機制。在全區評選星級和諧社區和開展城市社區居民自治試點工作過程中，居民滿意度納入重要評選指標，為體現公開、公平、公正，也為提升居民社區建設參與度，該指標引入了第三方專業機構測評，增強了街道、社區幹部的為民意識，同時受到居民的好評，也得到了紅林市長的充分肯定。
3．創新養老服務模式。按照“整體搬遷、穩妥推進、限時完成”的工作思路，統籌城鄉集中養老模式。積極做好全區政府供養老人統籌歸併入住同樂敬老院工作，XX年3月，全區80名政府供養老人全部入住同樂敬老院，得到了省、市廳局的充分肯定。
4．建立流動愛心超市。以街道愛心超市為平台，以社區為單位，委託大學生志願者在5個社區創建了點對點、戶對戶的流動愛心超市服務模式，搭建起一個捐贈者獻愛心和貧困民眾受捐贈的快速通道。
5．創新徵集民生工程項目。按照區委、區政府對XX年民生工程目標“早謀劃、早安排”的要求，真正做到問需於民，區民政局從9月初開始，著手XX年民生工程目標的收集和編制工作，主要採取三種方式組織實施：一是區級各部門、各街道申報。二是面向普通市民徵集。通過在成華入口網站設立“成華民生部落格、成華民生qq、成華民意線上收集”欄目，廣泛收集市民和駐區單位的建議；製作民生工程項目徵集問卷調查表，派遣大學生志願者在主要繁華商業街道、社區等隨機發放。三是面向重點人群徵集。對區人大代表、政協委員、社區幹部等重點人群，採取走訪、電話訪問等方式進行收集，總計調查重點對象164人。
經過篩選和匯總，11月初區民政局編制完成了《成華區XX年為民辦實事民生工程目標》初稿。經多次徵求相關部門、街道意見後，結合區重點項目和部門、街道修改意見，形成了《成華區XX年為民辦實事民生工程目標（審議稿）》，共包括環境提升、就業促進、扶貧解困、教育助學、社會保障、醫療衛生、百姓安居、基礎設施、生態建設、文化體育等10大類、90條。已經區政府常務會議和區委常委會議審定通過，於XX年1月起正式實施。
6．隊伍建設進一步加強。大力整頓機關作風，狠抓規範化建設，局班子以身作則，充分發揮中層幹部作用，弘揚正氣，打造團隊精神，樹立爭創第一思想，幹部職工素質得到極大提高。
工作計畫
，全區民政工作將緊緊圍繞經濟社會發展大局，始終抓住民生保障這一根本，突出重點，創新機制，實現民政工作新突破，再上新的台階。
一、加強基層政權建設，提升和諧社區建設水平
（一）提升城市社區居民自治水平。
按照“還權、賦能、歸位”的要求，全面開展城市社區居民自治工作，建立、健全社區議事會、小組（院落）議事會等自治組織，完善民主管理制度，加大自治組織運行經費投入，建立街道辦事處、社區居委會、物業服務企業聯席會議制度，探索社區自治、院落自治和物業自治管理新模式。
（二）建立和諧社區建設長效激勵機制。
為有效調動各方參與社區建設積極性，形成齊抓共管的局面，促進和諧社區建設上水平、上新台階，定期開展和諧社區建設爭先創優活動，適時修訂和諧社區建設評選內容。
（三）加大對社區用房的改造力度。
建立改造社區辦公活動用房和新建小區公建配套社區用房監管移交制度的激勵政策，鼓勵通過自建、購買、租賃和公建配套等措施，力爭在XX年完成5—8個社區辦公活動用房的改造任務。
（四）加大社區專職工作者的培訓工作。
對新當選的社區“兩委”成員開展形式多樣的的培訓工作，社區書記、主任培訓不少於2次，擴大社區專職工作者崗位風險覆蓋面，加強廉政教育，不斷提高社區工作者隊伍素質。鼓勵社區乾參加全國社工專業職稱考試，加快社區幹部職業化進程，提升公共服務和社會管理水平。
（五）明確社區工作職責。
根據中辦發〔XX〕27號和成委發〔XX〕10號檔案要求，進一步理順政府職能部門與社區自治組織的關係，進一步明確社區居委會的主要職責。按照有利於居民自治、方便服務和管理，便於資源整合的原則，對集體資產處置完的飛地社區變更管轄街道，實施屬地管理。實行社區全覆蓋，探索創新雙橋街道組建企業型社區工作。
二、創新養老模式，加快推進養老服務體系建設
（六）加快養老服務體系全域覆蓋。
構建以上門服務為主的生活照料、家政服務、醫療護理、精神慰藉等個性化服務；以社區服務為主的日間托老、休閒娛樂、文體活動等群體性服務平台。到XX年底前,在全區社區普遍建立居家養老服務站,實現社區居家養老服務全覆蓋。
（七）建立三級服務網路。
建立區、街道、社區三級養老服務平台。區建立具有組織指導、服務、培訓等功能的區社會養老服務指導中心，按照社會化示範要求，強化對養老服務機構和居家養老服務的行業管理和指導。各街道辦事處成立為老服務中心，負責轄區養老服務的組織管理工作。社區居家養老服務站，負責協助街道為老服務中心開展對轄區內老年人的調查、摸底、核實等工作，確保居家養老服務的規範和質量。
（八）建立居家養老政府購買機制。
政府採取向社會機構購買服務的方式，提高居家老人福利保障水平。所需經費列入區財政預算，按體制分擔，並隨經濟發展水平適時擴大政府補貼範圍，提高補貼水平。
（九）健全養老服務社會投入機制。
鼓勵社會力量投資興辦養老服務機構。對參與社區居家養老服務的社會中介組織、家政服務企業，採取優惠扶持政策，引導和鼓勵為廣大老年人提供周到便捷的服務。
（十）打造養老服務體系三大工程。
實施“康樂工程”，增強為老年人醫療健康服務能力；實施“幸福工程”，提高為老年人生活服務水平；實施“關愛工程”，延伸全民互助友愛服務內涵。
三、大力開展低保群體救助工作，不斷提升社會救助水平
（十一）逐步提高困難群體保障標準。
根據市上的統一安排，逐步調高城市居民最低生活保障金標準。建立低保邊緣家庭救助機制和特殊困難人員臨時救助機制，開展重大節日慰問活動。
（十二）進一步提高城鄉醫療救助水平。
通過報銷低保對象住院費、資助低保對象購買醫療保險、門診救助和臨時醫療救助等方式，進一步提高城鄉醫療救助水平，通過採取“先保險、後救助”的思路，資助低保家庭積極參加城市居民基本醫療保險，完善臨時救助制度，實現臨時救助制度與現有各項救助制度的有機結合。
（十三）逐步完善城鄉一體社會救助體系。
進一步完善城市低收入家庭的社會救助工作，將符合條件的低收入家庭納入醫療救助、幫困助學等社會救助範圍。健全完善低保審核、公示、發放等環節，確保救助的公開、公正、透明。充分運用成都市低收入民眾核查評估系統，有效開展低收入對象基本狀況評估，做到動態管理下的 “應保盡保”，不斷提高救助水平。
（十四）進一步深化慈善捐贈工作。
在現有“陽光圓夢”幫困助學工程的基礎上，區慈善會通過開展“慈善一日捐”、專項募捐、定向資助等形式，在各街道廣泛開展“關愛身邊弱勢群體、共建和諧家園”為主題的幫困助醫、幫困助老、幫困助貧等慈善項目，組織轄區單位和人民民眾有針對性開展慈善捐贈活動，使貧困民眾能得到最有效和及時的幫助。
四、深化優撫安置雙擁工作，著力提高服務水平
（十五）認真落實優撫安置政策。
按照《軍人撫恤條例》規定，認真落實各項優待撫恤政策，按時足額兌現各種優待撫恤金。做好退役士兵和軍隊離退休幹部和無軍籍退休退職職工的接收安置工作，落實各項安置政策。做好軍休中心老幹部活動用房及辦公用房改擴建工作；力爭將軍休中心有安全隱患的老幹部住房納入危舊房改造範圍。
（十六）爭創新一屆市級“雙擁模範區”。
加強雙擁工作組織領導，積極參與成都市創建新一屆“全國雙擁模範城”活動，鞏固雙擁工作成果，開展富有特色的雙擁活動，鞏固地方擁軍的科技優勢、後勤優勢和行業優勢，發揮駐區部隊參與試驗區建設、地方中心工作和和諧成華建設的積極性，調動成華社會各階層和駐區部隊的創建熱情，爭創新一屆“成都市雙擁模範區”。
（十七）妥善做好涉軍維穩工作。
建立區、街道、社區三級跟蹤排查信息聯動機制和預警預報機制，充實完善涉軍維穩工作對象資料庫，全面掌控動態信息，做到定期分析排查，重大節日、重大活動提前排查，對重點人員實行重點監控，及時解決信訪問題，化解各種矛盾，確保穩定。
五、強化社會事務規範化管理，提升公共服務水平
（十八）強化民間組織管理。
按照一手抓培育發展，一手抓監督管理的要求，不斷完善我區社會組織分類管理實施意見，制定鼓勵扶持培育發展社會組織政策，完善溝通機制，加強社區基層社會組織的培育和發展。規範社會團體財務管理，建立治理社會團體“小金庫”長效管理機制。
（十九）提升區劃地名服務水平。
做好地名普查工作，推進地名規範化建設。成立成華區地名專家顧問組，推行道路命名實行專家、轄區人大代表、政協委員、居民代表共同參與的論證制度。開展地名規範化管理工作，確保城區路牌、門牌、交通指示牌完好完整。對保和賴家店片區、跳蹬原光明廠、熱電廠、川藥廠片區等規劃道路進行路名編制命名工作。及時協調和處理邊界糾紛和爭議，切實做好邊界地區的社會穩定工作，爭創平安邊界。
（二十）規範婚姻登記、殯葬服務。
加強婚姻登記視窗規範化建設，提高登記員業務能力，提高辦理效率，使登記工作更加親民、便民、利民，爭創“省等級婚姻登記視窗”。繼續貫徹《中華人民共和國收養法》做好收養登記工作，確保登記合格率達100%。清理整治殯葬行業亂收費亂搭建等行為，積極配合有關部門做好我區公墓土地的規劃，指導公墓規範管理，收費項目公開等工作，促進殯葬事業健康發展。全面開展低保人員基本殯葬服務。
（二十一）積極開展流浪乞討人員救助。
堅持“分級管理，條塊結合”的原則，建立政府統一領導、部門分工負責、社會廣泛參與的管理體制和運行機制，共同營造幫助街頭流浪乞討人員回歸家庭、社會的良好氛圍。
六、加強民政幹部隊伍建設，提高決策力和執行力
（二十二）加強黨風廉政建設。
認真落實《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》，進一步深化崗位風險教育，提高幹部職工拒腐防變能力，嚴防違紀違法行為發生。加強以黨員幹部理想信念、宗旨意識為主要內容的反腐倡廉教育，建立和完善各項規章制度，提高全體黨員、幹部廉潔自律的自覺性，加大從源頭上預防、治理腐敗的力度。
（二十三）加強幹部隊伍素質建設。
進一步加強思想建設、業務建設，有計畫、有步驟、有重點地進行業務培訓，不斷提高全系統幹部的綜合素質；要進一步健全完善各項制度，強化督促檢查，嚴格考核獎懲，促進幹部綜合素質的進一步提高、全局觀念的進一步增強、整體工作合力的進一步發揮，增強協作意識，充分發揮班子領導核心和先鋒模範作用，繼續爭創“四好班子”。
一、幫扶工作今年社區幫扶救助工作圍繞創建和諧社會、和諧社區為目標，一年來，社區順應幫扶工作的發展趨勢，按照杭州市和古盪街道要求完善社區幫扶工作的各項要求，結合自身特點，進一步完善為小區困難家庭幫扶的各種措施，不斷改進方法，切實做好為民服務工作。主要做了以下工作：
1、積極開展“幫扶”宣傳，建立困難家庭幫扶保障機制
社區利用樓道長、單元長的優勢，幫助對一些來申請的困難家庭摸清他們的真正情況，做到應保盡保。為幫助他們解決生活困難，社區還想方設法提供崗位為尚有勞動能力的困難人員提供工作機會，為喪失勞動能力和社區的孤寡老人儘量申請最低生活保障。社區還通過黑板報等形式來宣傳扶貧幫困政策，使居民能及時了解國家政策，為他們積極落實幫扶措施應當享有的福利待遇，方便社區符合申請的居民家庭，熱情耐心接待上門要求幫扶的對象，切實為需要幫助的家庭辦實事。xx年度，古東社區有16戶低保家庭、9戶困難家庭享受到春風行動救助金。街道、社區級困難家庭100人左右(包括社區困難老年人)，社區都有針對性的幫扶和慰問。2月份幫助低保戶王建中的兒子申請醫療救助補助，該家庭最後獲醫療補助2萬多元。半年度核證重新申請的共有5戶家庭，分別做了紙質申請和網上申請程式。今年9月份市政府頒發了新的助學援助政策，把因子女讀大學造成家庭困難的列為單獨補助學費，社區為2戶家庭辦理了助學援助，每戶獲學費補助5500元。市區兩級政府機關的黨員一年二次上門送上政府的慰問和關懷。
2、社區幫扶站搭建載體為困難家庭開展各種豐富多彩的活動
社區幫扶站積極聯繫各大專院校的青年學生和志願者為小區的困難家庭開展各種服務活動。4月26日，社區共建單位浙江工業大學經貿學院的學生黨員志願者慰問了小區困難家庭陳慎康和胡冬珍家，為他們送上自己買的水果，為小區居民開展便民服務。在古苑公園路口設點為困難家庭孩子免費義務家教。六一前夕，社區黨工委、關工委和團工委一起為小區的單親困難家庭送溫暖，為他們送上學習用品和生活用品，有什麼困難就來找社區。社區暑期還對小區外來務工家庭的子女進行幫扶，請他們一起參加社區的暑期活動，2位青年學生的文章還評上了西湖區一二等獎。9月古盪街道低保和醫療救助宣傳月活動中，社區幫扶站為困難家庭解答醫療政策、助學援助政策等等關係到困難家庭切身利益的政策知識，還開展了低保、困難知識的黑板報大宣傳。老年節慰問社區低保、困難老人，社區還不定期為孤寡老人家裡滅蚊蠅、通下水道。
3、做好入戶家訪工作，及時了解居民需要
針對困難家庭的實際情況，我根據上級的要求，每月堅持2次走訪或電話聯繫社區持證困難家庭，通過走訪及時了解他們的生活情況和思想情況，幫助他們解決一些實際困難，認真做好家訪日記。一年來幫扶站做好低保家庭公益勞動記錄，聯繫志願者與社區特困老年人建立幫扶小組，為他們提供生活方面的便利服務，如送米、衛生清掃等。社區根據街道的安排，於今年11月初開展實物捐助獻愛心活動，通過掛橫幅等宣傳活動，經6天的居民踴躍捐助收到衣物、棉被等實物總計32麻袋。今年春風行動社區每位工作者捐助100元現金。
二、殘疾人工作
社區目前殘疾人中肢體殘疾人22人，精神、智力殘疾31人，語言、聽力殘疾3人，低視力2人，雙殘以上殘疾人家庭3戶，多為退休人員。社區今年認真貫徹落實了各級政府對殘疾人的優惠方針政策。利用黑板報、宣傳欄等形式廣泛宣傳“殘疾人保障法”，在社區里形成關心理解殘疾人的氛圍。加強殘疾人檔案資料的管理，xx年4月份及今年4月份對社區的殘疾人基本情況重新調查摸底二次，新增人員及時補充資料，為康復服務和幫助他們解決困難獲取第一手資料。今年社區加大對殘疾人康復的力度，建立健全殘疾人康復檔案，康復醫生上門對殘疾人進行一對一的康復訓練，還投入人力和物力，為社區殘疾人康復站增添康復設施、為困難殘疾人贈送用品用具。社區還成功申報殘區級示範型殘疾人康復站。
開展多種形式扶殘、助殘、扶貧解困活動。我們平時定期走訪了解情況並隨時幫助他們解決問題的工作的制度。在今年的愛耳日、全國助殘日，我們走訪看望了殘疾人45人次，並送去慰問品。當得知精衛病人因治病造成家庭困難，社區及時與上級主管聯繫，為他爭取了醫療補助費4000多元，使其康復提供了保障。xx年11月社區還為6位殘疾人申請了“五進家門”，xx年2月社區還為困難殘疾人申請了低保救助金。
今年社區設立殘疾人法律服務站，聯繫西城法律律師事務所的專職律師為社區的殘疾人無償提供法律服務、法律諮詢和法律援助，並簽訂了幫扶協定，有效地維護了殘疾人的合法權益。
三、老齡工作
目前社區內60歲以上老年人有898人，80歲以上老人108人，90歲以上老人10人。今年社區更突出了老年服務網路建設，紮實做好“六個老有”工作：老有所養：目前，到社區登記的離退休人員共有695人，離退休人員能按時足額領取退休金;社區內孤寡老人孫華御，為他申請了最低生活保障和300元的居家養老服務券;社區內2名老人入住敬老院，生活得到妥善照顧。老有所醫：社區與轄區單位區三院為社區老人建立健康檔案，建檔率達100%;為孤寡老人建立醫療急救卡;為低保老人提供每年300元的醫保卡、為社區老人提供十元錢免收掛號費一年的就診卡，並提供家庭病床、家庭醫生上門服務等優惠措施，對慢性病患者定期隨訪。老有所樂：今年元宵節社區在古苑公園舉辦了“金豬報新春 共譜和諧年”企退人員鬧元宵慶三八活動。在“重陽節”，組織老協會員到大青山參加“全民健身 與奧運同行”重陽登高活動，讓老年人鍛鍊好身體充分享受人生;同時社區還專門撥出資金用於老年電大支出，今年秋季老年電大報考人數不斷增加，達到98人次。在學期中期組織學員到青芝塢感受人文自然，激發學員學習熱情。在學期終期與社區合唱隊共同通過自娛自樂慶祝新春座談會，促進了老年人的身心健康，提高了老年人的生活質量。
四、殯改工作
1、今年社區繼續宣傳慣徹《中華人民共和國殯葬管理條例》、《浙江省殯葬管理條例》、《杭州市殯葬管理條例》，加強殯葬改革，促進殯葬管理的經常化、制度化。在清明節，利用橫幅、標語、宣傳櫥窗等宣傳工具進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。結合老和山、將軍山遷墳，不斷提高民眾對殯改工作的認識，形成厚養薄葬，喪事簡辦，文明喪事的良好社會風氣。
2、社區組織網路健全。建立健全了殯改領導小組和信息員隊伍，形成殯葬管理網路化，定期召開網路信息員會議，要求信息員發現有情況及時與社區聯繫。
3、檔案齊全，做到了社區老年人姓名清、年齡清、家庭住址清、子女工作單位或住址清、祖籍清。死亡報表及時準確無誤，今年在冊死亡人數14人。特別是加強外出老人的管理建立聯繫與走訪制度。確保外出外來人員死亡火花率達到100%。
五、雙擁工作
社區目前抗美援朝老戰士有3戶，退伍失業軍人2戶，傷殘軍人4戶，軍官家屬有1戶，新兵戶1戶，企業退伍軍人19戶。
1、做好軍屬的優撫和慰問工作關係到國防事業的建設與發展、社會的穩定，必須高度重視。對軍人家屬社會應給予他們更多的關懷和幫助。社區在“八一”和春節期間走訪、慰問了軍屬26戶，金額1866元，座談會2場。建軍節與共建單位一起舉辦納涼晚會，軍民同樂。堅持每月走訪困難軍屬家庭，了解他們在工作和生活上的情況，及時幫助他們解決一些實際困難。
2、徵兵期間，積極配合街道人武部做好前期宣傳工作和後期適齡青年登記審查工作。今年社區新兵入伍1名。
3、國防教育日期間，積極配合街道人武部做好宣傳工作，在現場諮詢活動中，上街開展為民服務;組織青少年參加國防知識徵文比賽。
一、積極協調駐區單位改善社區居委會辦公條件，強化社區硬體設施：
我社區因一直沒有固定的辦公場所，經多次和水設院協商，借用水設院單身樓兩間辦公室作為居委會的辦公室，在xx年7月份由於水設院拆遷改造，我社區與水設院再次協商，在水設院車隊招待所解決了一間辦公用房，面積達15平米。現居委會有電腦兩台(其中一台為計畫生育專用)、舊印表機一台，我社區結對子單位呼市科協在5月10日下午給社區買了一台新的印表機(在10月20日讓小偷入室偷走)、傳真機一台。
二、建立建全組織機構，完善各項管理制度
在xx年6月開始的第五屆居委會換屆選舉工作，8月12日投票選舉產生出新一屆居委會領導班子。由主任、副主任、委員各一名組成，(現xx年8月份新增加了一名副書記和三名委員)。建立健全了社區居委會的管理制度，成立了社區居民代表大會，社區議事委員會，合理制定了社區長期規劃和年度計畫。有步驟、有重點地開展社區各項工作。
三、與駐區單位資源共享，開展豐富多彩的文體娛樂活動
(1)、居委會成立了一支老年秧歌、健身操隊伍，由轄區內50名中老年組成，經常代表社區參加市、區比賽活動。
(2)、在“五一”勞動節放假期間，為了豐富社區的文化生活和國小生的業餘愛好，放鬆學生的緊長學習，社區在水利廳5號院桌球活動室舉行了這次活動，使學生們的緊張學習得到了放鬆，也豐富了社區的文化生活。
(3)、5月13—14日2天人民社區居委會與水利廳老幹部處共同在水利廳老年活動室共同舉辦了書法、郵票、畫展展覽，參加人員全是轄區內的愛好書法、郵票的老年人。通過這次展覽既豐富了社區文化生活也豐富了老年人的生活。
(4)、8月24日，新城區舉辦社區幹部和社區居民“東鴿杯”運動會，社區幹部和居民共25人參加了運動會，大家踴躍的參與各類比賽項目，並取的單項第二名、團體第十名的成績。
四、民政低保工作和勞動保障再就業工作取得了一定成績
(1)、最低生活保障為了便於管理，社區人員逐一入戶建立社區居民一戶一卡檔案，詳細登記每一戶家庭的人員組成、年齡、知識結構等，把困難家庭、殘疾人、孤寡老人、軍烈屬家庭一一登記造冊。做到底數清，情況明。把特別困難家庭讓他們來社區申請低保，經過入戶調查鄰里走訪、公示後符合條件的儘快申核、社區低保工作做到公平、公正、公開應保盡保。同時建立了社區人才資源庫，弱勢群體、外來流動人口、幫教人員、老年人檔案。並且進行社區工作滿意率的調查，讓居民評定社區的各項工作滿意率達85%以上。
(2)、在今年夏天我們做了一次全面的入戶調查,遇到家庭困難的我們告訴到社區申請低保，社區為符合申請低保的貧困戶一共申請3戶，並祥細地進行了入戶調查。
(3)、5月10日上午9點，我轄區在電信小區院內以掛橫幅、出板報的形式向社區居民宣傳了獻愛心捐贈活動，轄區內的居民看到宣傳條幅後，極積支持這項獻愛心活動，他們紛紛把家裡不穿的衣服送到捐贈點，其中有單衣、毛衣、小孩衣服，捐來了衣服共52件(毛衣10件、上衣29、下衣13件)、正好有一位家庭生活困難的居民來申請低保，我們社區把這些舊的衣服捐贈給了這位困難戶，為了感激社區對他的關心，他把村里種的綠豆拿來給社區工作人員分，社區工作人員都不要，但他執意要留，最後為了了確他的心意，復轉軍人郭雲集從自己身上掏出50元錢給了這位老人。才收下了他給送來的綠豆。
通過這次獻愛心捐贈活動，體現了人與人之間的關愛，增進了社會主義大家庭的溫暖。
(4)、9月17日是金望角商場開業周年慶典，為了回報消費者的厚愛，與我社區聯得聯繫，15日上午在我轄區內搞了一次捐贈活動，總經理親自為我轄區內的特困戶、低保戶和困難老黨員送來了代金卷50張，能夠到他們商場領到一袋大米和一袋白面。在中秋節到來之際為這些困難戶送來了黨和政府的溫暖和關愛，使他們倍受感動。
(5)、10月17日是全國消除貧困日，在辦事處民政科，統一組織下，社區組織轄區內的貧困戶到中山東路辦事處愛心超市領取了大米、白面、油等日用食品。
(6)、人民社區居委會再就業勞動保障事務站xx年為失業人員提供免費培訓各種專業技能64人，下崗失業人員實現再就業136人，其中包括：企業吸納安置18人、就業安置數75人、社區服務安置18人、公益性崗位安置6人、自謀職業20人、勞務輸出11人、就業實體4人、“4050”安置12人。同時，我社區勞動保障站為下崗失業人員辦理了《再就業優惠證》和《再就業優惠證》驗證登記工作。到目前為止，我社區共辦理下崗失業人員《再就業優惠證》64人，並為有求職願望的人員進行了求職登記198人。我社區勞動保障站在上級的布置下，養老保險和醫療住院統籌保險的擴面征繳工作，已小有成效。現全社區的人員正在不懈努力，不久將會取得更大的成效。
五、社區雙擁工作
雖然社區無部隊，但為了進一步建設有中國特色社會主義理論的有關精神文明活動倡導的軍警民共建方針，促進兩個文明建設，加強軍警民社區共建活動，加深魚水情，鞏固“雙擁”成果，特在七月的青城，山青水秀，草綠花紅、人和景美。為慶祝中國人民解放軍建軍79周年，在以草原文化為底蘊，以昭君文化為特色，以先進文化為方向的呼和浩特第七屆草原文化節隆重舉辦之際，人民社區居委會和武警總隊黨委中隊在電信小區共同舉辦了軍民共建文藝聯歡活動。
武警總隊出演的節目主要以大合唱《xxxx歌》、《忠誠的衛士歌》、《軍體拳》，小品《職業病》、獨唱《大約在冬季》、《回心轉意》等歌。
社區請來了表演藝術家李二子作為居民也來為這次活動登台獻藝。表演節目以《拜大年》、《南腔北調》《二人台》等歌。社區還請來了居民和社區工作人員演唱了《我要飛》、《天堂》、《藍色的蒙古高原》等名歌。
這次慶“八一”建軍消夏聯歡活動在結對子單位呼市科協、駐區單位中蒙醫院、水利廳、自來水公司、中山東路辦事處黨工委和居民的大力支持下得到了圓滿成功。
xx年我轄區內共死亡12人，殯葬火化率達到100%。
我社區民政低保工作在今年取得了很好的成績，但還有很多的不足，在明年的工作中我們一定克服所有的困難,把民政低保工作做得更好。
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