(四)、企業結構調整不明顯,人才、資金缺乏,制約我縣建築業的發展。從總體上看,我縣的建築企業產業結構還比較單一,高端市場的占有率還比較低,有的領域至今還沒有資質,有的領域資質等級不高,有的領域雖有資質,但尚未承接過有影響的項目;機電安裝、電力安裝、路橋工程、鋼結構、水利工程等諸多領域涉足較少。目前國家加大對基礎設施工程項目的投資力度,我縣企業至今還沒有著手準備。部分企業還處在拼人力、拼資源、拼設備的外延型、粗放型增長方式階段;大多數企業以相同的組織形式、相近的管理模式、相仿的管理水平進行低層次的重複競爭;企業中懂技術、善經營的複合型人才較少,建築業人才支撐後勁不足,嚴重影響了企業核心競爭力的提升。企業的資金缺口過大,負擔過重,墊資帶資帶來資金壓力。這些問題是制約我縣建築經濟實現大跨越、大發展的關鍵因素,影響了我縣建築業的做大做強,也是我縣建築業今後很長一段時期需要重點解決的問題。
三、迎難而上,奮力攀高,譜寫全縣建築經濟發展新篇章
從XX年建築業總產值不到75億元到2012年要達到150億元,短短四年時間要實現翻番,任務光榮而艱巨,全縣建築行業必須堅定信心、轉危為機,靈活應對、贏得先機,找準工作的著力點,確保全年各項目標任務的圓滿完成。為實現既定目標,在具體工作中要重點抓好以下七個方面的工作:
(一)加大對建築企業的扶持力度,提高建築業在全縣經濟建設中的地位。按照省、市及周邊地區的成功做法,在土地、資金、稅收、科技、人才評優等方面制定一系列扶持建築企業發展的政策措施,這樣既不加大地方財政的壓力,同時又能有效刺激企業自身發展的積極性,有效抑制人才、企業外流現象,甚至可以讓已外流的企業、人才回流。建議縣委、縣政府在全社會各個層面要進一步統一思想,形成共識,牢固確立建築經濟作為富民強縣支柱產業的地位,把建築業發展作為全縣經濟發展的重要組成部分。把建築業從業人數、產值、品牌工程等指標納入全縣綜合目標考核序列。把對全縣經濟建設和提高我縣知名度作出重大貢獻的建築業領軍人物,在各類推優評先中予以更多的重視和關心並給予重獎;減輕企業負擔,協助企業加強銀企合作,幫助企業提高資金積累能力;完善各項扶持政策,用最短的時間完成企業擴張,真正使企業做大做強,通過政府行為和企業自身的努力不斷擴大全社會對建築業的關注和重視,不斷提高建築經濟的社會貢獻份額,使建築業真正成為富民強縣的支柱產業。
(二)加大科技創新力度,加快企業轉型升級,切實轉變發展方式。一要增強科技創新意識。要充分發揮科技進步在建築業中的先導作用,加大建築業科技宣傳、推廣力度,樹立科技進步典型,表彰獎勵有突出貢獻的技術帶頭人。在建築業年度考核和各類評先評優中,加大科技創新、技術進步指標的比例,激勵企業用高新技術改造傳統建築產業,在提高經濟效益上下功夫。二要增加科技投入。企業要根據自身實力和發展的需要,投入相應的經費和人力用於科技進步,提高技術裝備水平。特級、一級企業每年要從總營業收入中列支相當數量的經費用於技術開發、成果推廣和獎勵。三要增強自主創新能力。引導建築企業進一步加強與高校、科研單位的合作,加快建立以企業為主體,市場為導向,產、學、研結合的技術創新機制。全縣所有資質較高的建築企業都要加大科研開發力度,有條件的企業要建立技術研究發展中心,開發有自主智慧財產權的適應企業發展的科研項目,並努力把科研成果轉化為現實生產力。特別是南通五建、江蘇順通兩家特級資質企業要在三年過渡期內全面建立研發中心,完成國家工法、專利的研發、申報工作。四是加快企業轉型升級。切實解決我們在思想上、觀念上、精神狀態上的問題,引導全行業破除思維定勢,樹立敢闖精神,克服滿足既得利益、不願付出代價、小富即安等陳舊觀念,在思想上來一次“腦筋急轉彎”。我們將緊緊以資質管理為槓桿,進一步加大服務、管理、協調的力度,促使企業最佳化組合、擴大規模,提高整體綜合實力。一是切實做好兩家特級企業的保級就位工作,確保12年底資質就位材料如期順利上報;二是在現有二級企業中著力培植兩家企業取得壹級資質,在現有三級企業中培植3家企業取得貳級資質;三是對規模小、管理差、實力弱,達不到資質動態核查要求的部分企業予以嚴格控制,並依法吊銷,或降低其資質等級。堅持執行省局建築市場清出機制。進一步加強建築市場的動態監管,加快誠信體系建設,完善統計指標考核,建立清出機制,改變建築市場只進不出的局面。對落後的粗放型、數量型的發展方式,採取不保護政策,讓經濟規律來實行優勝劣汰、重新洗牌。利用危機帶來的影響,特別是對中小企業的影響,引導規模以上企業抓住機遇,把縣內建築企業的人力、市場等資源合理重組,真正把龍頭企業做大做強,讓不適應發展的小企業順勢淘汰,讓資源合理流向大企業。同時引導龍頭企業加大對縣內工業、基礎設施、服務業的投資力度,支持**經濟的發展,這也是企業加大多元化經營,降低市場風險的有效手段。