檔案是黨和國家的保貴財富，是不可再生資源，檔案安全是檔案工作的重中之重。多年來，我們始終牢記“為國管檔”的使命，堅持“安全第一，預防為主”的原則，爭創條件，努力構築人防物防技防的防控體系。根據省檔案局《關於開展全省國家綜合檔案館安全大檢查活動的通知》精神，近期我們組織專班對照檢查內容，逐項自查，及時整改。現就我館安全工作匯報如下：
一、立足實際，加強安全教育
保管檔案是檔案館重要的職能之一，維護檔案的完整與安全既是檔案工作的基本要求，更是檔案工作者的天職。近年來，我們認真貫徹落實省、荊州市局關於檔案安全工作的檔案精神，紮實有效地開展了一系列宣傳教育活動。xxx年11月，組織部分幹部到市消防大隊參加消防知識學習；xxxx年11月7日，我局參加了市政府行政中心組織的以“預設大樓發生火災時人員緊急疏散”為內容的人防演練；xxxx年11月9日，我們以 “119”消防宣傳周為重點，在辦公區懸掛橫幅、張貼標語、開闢專欄，印發資料，同時組織幹部學習《消防法》、《保密法》、《檔案法》等有關法律法規，觀看安全教育宣傳片，前不久，我們邀請市安監局人員來我館進行業務講座。通過上述活動，進一步增強全員檔案安全意識，豐富安全知識，掌握基本技能，提高防範能力。
二、爭取領導，不斷加大投入
一是爭取市領導重視檔案安全工作。由於我們積極呼籲，檔案館嚴重受損的事實引起了市領導的高度重視。XX年9月，市委常委討論並通過了xx檔案局（館）入住市行政服務中心大樓遷址計畫，XX年5月，市政府常務工作會議在研究討論檔案館搬遷預案時明確要求，要確保檔案在搬遷過程中的完整與安全，必要時請公安、武警消防部門給予大力支持。同年8月在全市維穩工作會議上，檔案館被列入全市重點保護單位，xxxx年11月25日，市政協副主席xxx同志率政協委員來我局調研時強調：要保證檔案史志資料完整，保全全促便捷利用，xxxx年3月，我們收到省局關於檔案安全檢查的通知後，及時向分管市長匯報，得到了應有的支持，5月下旬，在申報中西部綜合檔案館舍建設項目的時候，市委常委、常務副市長xx召開專門協調會，並親自帶隊擇址，盡力促成該項目建設用地與配套資金得以落實。二是我局黨組一班人也十分重視檔案安全工作。不僅將檔案安全工作用專門條款列入了《xx市檔案局檔案工作十一·五規劃》，而且每年研究年度工作計畫時都要求對檔案安全工作進行專題研究和布署，做到 “五同步、四落實”，即同部署、同檢查、同考核、同評比、同獎懲，思想認識落實，計畫安排落實，組織實施落實，工作目標落實，保障檔案安全工作與其它工作同步發展。三是注重投入。近三年來，我市檔案事業經費累計投入xx萬元，相當於過去15年檔案業務經費的總和，剔除公用經費，檔案保護費為xx萬元，年均xx萬元；另外還有項目配套資金11萬元， 其中XX為4萬元、xxxx年為7萬元。利用這些資金，我們不僅對部分檔案裝具進行了更新，添置密集架124節、還購置專用設施和設備（複印機、ups電源、備用照明燈、防紫外線燈管、消毒櫃、計算機、掃瞄器、溫濕度儀等），同時對重點檔案進行搶救與保護。
三、預防為主，堅持防治結合
在人防方面，接收檔案時仔細清點並完善交接手續；提供利用時要求查閱人員出示有效證件予以實名登記，藉助電子監控系統全程監督檔案利用過程，檢查核對利用完畢的檔案資料；實行重要檔案借閱審批制；與聘用人員簽定保密協定；做好節假日和雙休日期間值班安排；堅持庫房日常管理。在物防方面，使用標準的檔案裝具和設備；定期對水電與消防設施檢測與保養；下班之前檢查門窗、用電器及線路情況等。在技防方面，對進館檔案作全面消毒處理；對館藏檔案頻繁翻動，定期投放藥物，及時發現和杜絕檔案霉變或蟲蛀現象的產生和蔓延.做好梅雨季節檔案防潮和安全渡汛工作。除了重視檔案實體安全外，我們還十分注重檔案信息安全。加強紀律教育，嚴格遵守《保密法》、《著作權法》及《政府信息公開條例》，正確處理保密與開放的關係，選派專人負責計算機系統維護與管理，設立了防火牆、密碼訪問控制，安裝了防病毒軟體，建立了備份與恢復系統，實現計算機區域網路與外網分開，配有 ups電源設備，對永久保存的電子檔案實行雙套制管理，採用不同的存載方式，確保電子檔案的萬無一失
四、嚴格管理，強化工作職責
我館制定了《檔案安全管理制度》，內容涵蓋檔案的收集、接收標準、檔案人員的崗位職責、檔案的借閱與查閱、檔案館公共突發事件應急與處置、庫房管理、網路信息及資料庫安全等。為確保實效，我們劃定責任範圍，與相關人員簽定責任書，實行責任追究。庫房鑰匙實行專人管理，禁止非庫房管理人員進入庫內；定期保潔，每半月對庫房吸塵一次，每季度徹底做一次衛生；堅持定期更換藥物，確保庫內無蟲蛀鼠噬霉變現象；堅持庫房溫濕度調控，撰寫分析報告；堅持對音像電子檔案定期進行有效性、安全性檢查，發現問題及時拷貝。嚴格執行調閱檔案手續和借閱登記手續，提供利用時實行了電子監控，對開放檔案進行科學鑑定，及時做好檔案解密工作等。
存在的問題及努力的方向
儘管我們在檔案安全設施配備、檔案保護技術、檔案安全制度的落實和人員的管理方面做了大量的工作，檔案館安全管理的軟硬環境得到了明晃的改善，但離上級的要求還存在一定的差距，隨著時間的推移，安全隱患會進一步凸現，集中表現在以下方面：
1、現有檔案館舍面積偏小，難以滿足30年後館藏檔案存放空間；檔案保護技術用房沒有到位；防火設計不夠規範，辦公區和庫房只有一個出入口，消防通道和人員疏散受到限制。
2、受人才與資金的制約，諸如刻錄機、修復機、投影儀等設備欠缺；檔案信息化進程緩慢，全文錄入所需資金沒有落實，檔案查詢系統還沒有正式啟用，沒有標準機房。
3、館舍人員的和應急處置能力有待進一步加強。
針對上述問題，我們將從以下方面進一步做好工作：
一是進一步爭取領導，加大投入，力爭xx檔案館新館建設項目3年內得以實施，人防、物防和技防進一步得到落實。
二是加強隊伍建設。選配業務水平高，責任心強的人員從事檔案安全管理工作，加大工作
力度，進一步引進高素質的人才。
三是開展培訓教育。通過崗位練兵，提高人員技能，通過法制教育、安全教育，提高幹部的政治敏銳性，增強法制意識、安全意識。
四是規範管理，強化責任。進一步加強制度建設，完善工作流程，實行責任追究制和一票否決制。
為認真做好檔案工作，鎮黨委、政府領導班子高度重視，堅持貫徹執行《檔案法》，進一步落實了工作制度，強化了工作管理，並積極組織鎮專兼職檔案員參加縣級培訓，從而使我鎮檔案管理工作的水平進一步提高，使我鎮檔案管理工作日趨走向規範化、標準化、科學化。按照縣檔案局下發檔案精神要求，我們對本鎮機關檔案工作進行了認真全面的自查，現將自查情況報告如下：
一、領導重視，檔案法律、法規學習宣傳到位。
在檔案工作中我們認真學習、貫徹執行了《中國人民共和國檔案法》和《四川省〈中華人民共和國檔案法〉實施辦法》，在鎮幹部、職工中宣傳有關檔案工作的法律法規，並收到較好的效果，例如鎮幹部職工都能自覺配合檔案室工作，各辦公室都能及時將部門的存檔資料歸檔上交檔案室。在檔案工作中做好法律法規的宣傳是做好檔案工作的關鍵。
二、檔案管理體制建立健全
結合我鎮實際情況，我們建立健全了八項檔案管理制度，即：檔案保管制度，檔案查、調閱利用制度，檔案收集制度，檔案整理制度，檔案工作安全管理制度，檔案統計制度，檔案保密制度，檔案員崗位職責。這些工作制度在檔案管理中發揮了較好的作用。
三、檔案基礎設施完備
為規範檔案存取和調閱，鎮設有12㎡的檔案庫房一間，配置檔案櫃3組，檔案裝具式樣、規格及質量符合國家標準。檔案室條件完備，配備了防盜門、鋁合金窗戶，重新粉刷了牆壁，鋪了防潮地磚，基本符合檔案室防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蛀的要求，保證了檔案的安全存放。
四、檔案業務建設
根據國家有關規定，我鎮制定了符合本鎮實際的各門類檔案《分類方案》，《保管期限表》等業務規範，並堅持實施。檔案辦公室按規定及時接收各門類的檔案，進行統一管理。我鎮檔案材料的書寫格式、質量基本符合有關規範要求。XX年至XX年的檔案已全部整理上櫃。檔案的分類、排列符合要求。同時，檔案員還定期對庫房進行抽查，檔案無霉變、蟲蛀等不良現象，無泄密事件發生。
五、強化職責，認真歸檔
通過立卷歸檔，截止XX年文書檔案8681件，其中：文書檔案6348件（永久4934件、30年1414件）、實物檔案56件、災後重建資料專卷376件，會計檔案2277件。
六、存在的問題
㈠檔案意識淡薄，思想不到位。儘管現在把檔案納入我鎮責任制考核中，但是部分人員對檔案工作意識仍不強，一定程度上影響了檔案工作的開展。
㈡基礎設施差，經費緊缺，無獨立檔案室。由於災後重建的影響，我鎮無獨立檔案室，部分基礎設施達不到上級部門對檔案管理的要求，使檔案保管利用受到影響。
㈢檔案收集不齊全，部分文書檔案遺失。鎮上許多召集會議，布置工作往往只是口頭形式，各個辦公室行成的檔案材料，各自存放，特別是一些專業檔案和照片檔案容易散落在各個辦公室，收集、整理它們也就特別難，造成檔案收集不完整，歸檔率低；且由於二零零八年地震災害的緣故造成了我鎮部分文書檔案遺失，對我鎮檔案信息的保管利用造成嚴重影響。
總之，我鎮在檔案工作規範化管理工作中，做了大量富有成效的工作，取得了明顯的成績。但我們也看到了自身存在的問題，需進一步提高全鎮人員的檔案意識，加強對檔案人員的業務培訓，不斷提高檔案人員的理論水平和實際操作技能，還要認真開發檔案信息資源，為本鎮各項工作提供更好的服務。
6月底，我局將川檔發〔XX〕28號檔案轉發至各區市縣檔案局，要求按照檔案精神進行認真自查，進一步做好檔案安全管理工作，確保檔案安全。與此同時，我們將市檔案局(館)的檔案安全情況作為本次自查的重點。召開了專題會議，研究檔案安全工作，召集為我局實施檔案整理、修裱和數化加工的服務公司，再次強調了服務外包過程中檔案安全要求，對局(館)檔案安全情況進行了自查。現將有關情況匯報如下：
一、局(館)檔案安全工作情況
(一)服務外包安全管理情況。
1.我局(館)交由外包服務公司整理、修裱、數化的檔案主要是民國檔案和一部分民生檔案，屬開放檔案範圍。
2.提供服務公司整理、修裱、數化時，主要採取了以下措施：
(1)對給我局提供服務的公司—成都同創之星科技有限公司的資質及背景情況進行了審核，該公司無外資背景和外籍人員。
(2)我局與服務公司簽訂了安全保密協定，服務公司參加我局數化項目的人員均在我局保衛處進行了登記備案，並且，服務公司與所聘用的工作人員都簽訂了保密協定。
(3)我局自備了檔案整理、修裱、數化場地，除我局在工作現場安裝了監控設備外，我們也要求服務公司在加工現場安裝了一套監控設備，總計有26個監控點，做到了凡是有檔案實體的地方都有視頻監控。並且，視頻監控錄像由專人保管，無關人員不得使用;建立了安全值班制度，每天都有我局人員對工作現場進行監管，及時解決工作中出現的問題，消除安全隱患;設定了工作人員物品集中存放點，嚴禁工作人員將筆記本電腦、手機、相機等數設備和手包隨身物品帶入工作現場;加工場地的網路間計算機通信採用了授權管理等安全機制。
(4)對數化加工場所所用計算機的輸出接口都採用了物理和軟體的方式進行禁止處理，防止數據外拷，計算機區域網路與網際網路等外網物理隔離，加工數據由系統管理人員專人負責管理，其它人員未經授權無權訪問。
(5)檔案搶救過程中，出庫、入庫手續齊全，有記錄、有簽。這兩年，檔案中的特殊載體鈔票等都已登記在案，並移交特藏室進行管理;印花稅票、郵票登記在案卷的備考表中。
(6)檔案修裱過程中，從檔案整理到修裱，都嚴格遵守《四川省重點檔案修裱操作規程》進行。加強了對檔案數化加工力度，對檔案修裱中可裱可不裱的，不再進行修裱，最大限度地保護檔案的原始性。
(7)已與市保密局聯繫，市保密局將於近期對所有數化設備和軟體進行保密技術檢測。
(8)我局的數化任務是採用一次招標，分三年實施的方式，今年是本次招標的最後一年，待今年數化加工任務結束後，我們將按照省局的要求，聯合市保密局檢查服務公司所用設備，凡有信息留存的，都將按照要求進行信息清除並作安全技術處理。
3.局(館)信息管理系統於XX年委託服務公司設計，由局(館)專業人員進行維護管理，沒有服務外包。
(二)保管安全情況。
局(館)機關檔案室於XX年9月達省二標，XX年以前的檔案都按要求移交進了市檔案館，現保管有XX-XX年的文書檔案175卷/盒、6455件，設備檔案32件，照片125張，實物67件，光碟檔案17盤，會計檔案40卷。
1.各年度檔案按時歸檔，檔案實體頁數與目錄嚴格匹配。
2.各門類、各專業的檔案實行了集中統一管理。基建檔案已經移交進檔案館，會計檔案實行了統一管理。
(三)利用安全情況。
1.建立了《檔案利用制度》和《檔案利用登記簿》，及時做好了各種檔案利用登記。
2.利用大廳安裝了門禁系統和消防、監控設施，全天候監控相關部位的安全狀況，以保證檔案實體在利用環節的安全。
3.對涉密檔案的利用，採取較為嚴格的控制手段，製作有專門的涉密檔案登記簿。利用者要查閱涉密檔案，首先由接待工作人員把關，再通過相關領導審核簽，方可查閱、複製。
4.雖然本館部分檔案已進行縮微、掃描。但是接待利用者時，一般還是提供檔案原件。
(四)庫房安全情況。
1.做到檔案管理的辦公、利用、庫房三分開。
2.建立了庫房安全管理制度。包括：《庫房管理員崗位職責》、《檔案庫房管理制度》、《檔案庫房人員進出登記表》、《庫房檔案移出(入)登記表》、《庫房蟲害情況檢查登記表》以及《特藏室管理員守則》、《特藏室安全管理制度》等。
3.所有庫房內都裝有監控、門禁、消防設施。
4.加強庫房內溫濕度監測。庫房管理人員堅持日常性的溫濕度觀測，當庫房溫濕度出現異常情況時，採用開啟中央空調和除濕機等方法，努力把庫房溫濕度控制在允許值範圍內，以確保庫房檔案的安全。
5.成都市檔案館是1992年啟用的，至今已經有二十餘年。現有的庫房面積不能滿足保存今後20年檔案增長的要求。但是已經立項的新館，建成後將能滿足40年的保管需要。
二、下一步工作重點
(一)加強管理，確保全全。要按照川檔發〔XX〕28號檔案的要求，進一步落實和完善檔案修裱、數化和檔案信息化服務外包過程中各項監管措施，確保檔案實體和信息的安全。
(二)採取相應措施，對已有數化複製件的檔案原件進行封存保管，保證檔案實體安全。
(三)在成都市檔案新館建設中，要按照國家檔案局和省檔案局關於檔案安全管理的要求，配備監控、門禁、消防和溫濕度監控和調節設施，確保庫房溫濕度和庫房面積達到國家規定。
特此報告
市檔案局：
根據市檔案局關於對各單位檔案工作進行年終考核的要求，我們對本鎮機關檔案進行了認真全面的自查整理。現將自查情況報告如下：
1、進一步健全了組織，加強了領導。鎮黨委、政府始終把檔案工作當作一件大事來抓，在年初全鎮人員調整的基礎上，進一步充實完善了檔案管理領導小組成員，由鎮黨委副書記馬金安同志任組長，紀委書記郝芹同志、組織科科長張濟發同志任副組長、黨政辦公室，調研室、財政所、土地辦、經管站、民政科等部門的負責同志為成員，建立健全了完整的檔案管理網路。鎮黨委、政府不斷加強對檔案工作的管理，形成了工作有要求、有布置、有檢查的齊抓共管良好局面。
2、認真學習貫徹落實《中華人民共和國檔案法》和《山東省檔案條例》，做到依法治檔，特別是利用《檔案法》頒發21周年之際，鎮黨委、政府組織領導班子成員、全體機關幹部、各村負責同志認真學習，並通過宣傳車、張貼標語等多種方式進行了廣泛宣傳，使《檔案法》深入人心、家喻戶曉。
3、高標準、嚴要求選配檔案工作人員。檔案工作是一項細緻繁鎖的工作，要求檔案工作人員必須具有豐富的知識、健康的體魄、堅定的信念和不怕困難、埋頭苦幹的精神，在考察配備檔案工作人員時，我們堅持德才兼備的標準，選拔那些忠於職守、遵紀守法、文化程度較高的同志擔任這項工作。通過艱苦細緻的工作，我鎮的檔案管理始終保持了較高的標準。
檔案基礎設施情況
檔案室現有辦公用房2間，配備了辦公桌椅等基本的辦公設施，基本上滿足了辦公需要。今年，我鎮又對檔案室重新進行了粉刷、裝修、添置了鐵櫥，門窗，安裝了窗簾，櫥內設定了乾燥劑和防腐劑，達到了檔案室防火、防蟲、防盜、防鼠、防潮、防強光、防霉變等七防的要求，保證了檔案的安全存放;在工具方面，先後購置了手搖鑽、電鑽、濕度計，使檔案室在管理、監測方面有了可靠的物質保障。
檔案制度建設情況
在原有檔案管理工作的基礎上，我們進一步完善了檔案管理工作的各項規章。按照《檔案法》和《山東省檔案條例》的規定，在市檔案局的具體指導下，結合我鎮實際情況，建立健全了八項檔案管理制度，即：檔案保管制度、各種檔案材料歸檔制度、檔案查閱利用制度，檔案鑑定銷毀制度、檔案資料保密制度、檔案工作人員守則。這八項制度和《檔案法》一同懸掛上牆。在檔案管理中發揮了較好的作用。
檔案業務建設情況
根據《檔案法》和《機關檔案工作建設規範》的要求，結合我鎮檔案管理業務建設的情況，主要做了以下幾項工作。
1、根據《機關檔案工作建設規範》，完成了XX年黨委、人大、政府和機關各部門材料的收集、整理、立卷歸檔。並邀請市檔案局領導對我鎮檔案人員進行了為期3天的業務指導和培訓，極大地提高了檔案管理的水平。
2、加強管理，確保檔案的安全完整，我們建立了嚴格的檔案管理制度，檔案管理小組對檔案定期檢查發現問題立即整改。檔案管理人員經常檢查案卷。對檔案室的溫、濕度，每天都進行監控登記，並採取措施使之保持在一定範圍。
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