根據xx關於創建xx的安排意見，我們結合本醫院的具體實際，按照年初的創建工作部署扎紮實實的開展了創建工作，取得了顯著成效，現將我院的創建工作匯報如下：
一、指導思想
以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十八大和xxxxxx全會精神，按照全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求，堅持預防為主、依靠民眾的方針，結合醫院工作特點和實際，以醫療質量為重點，以建立健全長效工作機制為核心，抓好醫療規範執行、醫患溝通管理和職業道德建設，切實抓好生產、生活安全，努力構建一個和諧、安全的就醫環境和工作生活環境。
二、工作要求
1、提高認識，擺上位置。建設“平安醫院”是實踐“三個代表”重要思想，堅持“立黨為公、執政為民”的具體體現，是落實科學發展觀的迫切需要，是創造和諧穩定的社會環境、全面建設小康社會的必然要求，是促進衛生事業發展的重要保證。要從安邦定國、維護穩定、促進發展的認識出發，從創造良好的醫療環境的認識出發，從我院就診病號多，人口流量大，人員構成複雜的特點出發，把“平安醫院”的創建工作擺到重要位置上。在工作時間的安排上立足於經常性，在工作重心上立足於一線科室，在聯繫實際上立足於結合，在工作突破上立足於創新，在工作作風上立足於務實。切實解決了幹部職工在民主意識、法制觀念、服務意識等方面存在的問題，提高了職工隊伍的思想政治素質。
2、結合實際，突出重點。“平安醫院”、的“平安”，不是狹義的“平安”而是涵蓋了經濟、政治、文化和社會各方面寬領域、大範圍、多層面的廣義“平安”。我們在全院醫護人員的頭腦中確立大平安的觀念，按照確保大穩定、大安全的要求，對帶有普遍性、全局性的熱點問題予以高度重視，統籌考慮，既要全面抓，更要結合實際突出重點抓。始終把醫院的穩定、患者和職工的生命、財產安全作為建設“平安醫院”的重中之重。
3、立足經常，重在落實。“平安醫院”的建設是一項長期性的任務，需要長期抓，經常抓，既要有長期的計畫，又要有短期的安排。我院各科室把“平安醫院”的建設作為一項經常性的工作來抓，通過政治的、經濟的、行政的、教育的等多種手段，把“平安醫院”建設的各項工作任務落到實處，取得了實效。
4、加強宣傳，營造氛圍。“平安醫院”的建設是造福廣大職工和患者的一項重要舉措，也是需要廣大職工共同參與的一項重要工作。我們通過形式多樣的，最大限度地廣泛宣傳，營造了人人關心、人人支持、人人參與“平安醫院”建設的濃厚氛圍。充分的調動了廣大職工參與建設“平安醫院”的積極性和創造性。
三、工作重點
建設“平安醫院”涵蓋醫院改革、發展、穩定的各個方面，是一項長期的任務。我們重點做了以下幾項工作：
1、加強醫院普法教育工作，切實地提高了幹部職工法制觀念。充分利用院裡現有的宣傳櫥窗、公示欄，以及周一院內例會、工會活動等多種形式，認真開展各種法律法規的學習，並使其制度化。具體做法是宣傳櫥窗和公示欄定期更新一些與廣大職工密切相關人人關心的法律法規條款，如《執業醫師法》、《護士管理條例》、《藥品管理法》等等，並在醫院每周例會上有專人帶領學習，還通過在工會的活動中不定期的舉行一些法律知識競賽，把職工的業餘時間吸引到法律法規的學習中來。切實提高廣大幹部職工的遵紀守法觀念，形成一個人人學法，人人懂法，人人守法的大好局面。在醫院的日常管理中，經過醞釀和職工的充分討論制定出我院勞動紀律條例、醫院收費差錯處罰規定等一系列的規章制度，確實做到在制度面前人人平等，讓大家有話說到明處，有意見提到明處，使日常管理民主化。醫院領導細分醫院工作崗位，做到人人每天有班上，每天上班有活乾，堅決不把閒散人員推倒社會上去，杜絕了給社會治安帶來負面影響的事情發生。
2、加強醫院安全工作，切實地保護了職工和患者安全。加強對院內各部位的安全檢查，消除隱患。我院每年定期和不定期地對消防安全進行全面檢查，對容易引發火災、存放危險品及人員集中的場所作重點檢查(如藥庫、病房、鍋爐房等)，對消防設施進行定期維護更換，確保消防器材的完好。我院實行院領導值二線班制度，明確每人的時間段分工，值班期間要進行全院巡視，切實把防火、防盜、防破壞等治安防範措施落實到了實處，並嚴格填寫值班記錄及交接班記錄，杜絕了重大可防性案件的發生。加強與公安部門的協調，切實維護醫院及周邊地區治安秩序，確保了醫院的穩定。抓好病人醫療安全，落實安全責任制。嚴格落實三級查房制度，做好病人四防工作，做到精心治療、精心護理，嚴防醫療糾紛事故的發生。抓好水、電、暖、煤氣以及醫療器械的安全使用，加強消防安全設施的維護、檢查，做好安全消防工作。嚴格落實科室安全責任制，搞好不穩定因素排查，發現問題立即整改。制定人防、物防、技防應急措施，確保全院無重大責任事故。
3、認真化解和處置各種突發事件和矛盾糾紛，切實維護了醫院的穩定。制定了處置重大突發事件的預案，對政治性事件、群體性上訪事件、群體性中毒事件、意外傷亡事件和不可預測的事件等制訂了相應的預案，並根據情況的不斷變化及時修訂完善。認真做好和妥善處置因醫院改革、部分職工的院內不同分工牽涉到個人利益帶來的各種矛盾事件。各分管院長具體負責各分管科室的創建工作，與工會成立的爭議調解委員會相互配合，及時地妥善處置了各種突發事件，把不穩定隱患消除在萌芽狀態，攔截於院內，把不穩定帶來的負面影響降低到最低程度。
四、保障措施
1、建立組織，加強領導。醫院組織成立由院長任組長,各科室負責人為成員的“平安醫院”創建活動領導小組，明確了有關職能科室的具體職責任務。將創建活動列入年度考核重要內容，對成績突出的科室(病區)和個人給予表彰獎勵，對措施不利、失職瀆職的，嚴肅追究責任。以平安醫院創建活動的深入開展，來推動醫院各項工作達到一個新的水平。
2、明確目標，落實職責。具體目標是通過本院開展創建“平安醫院”的活動，努力確保職工的生命和財產安全，確保正常的診療秩序，確保醫院穩定，以院長為第一責任人，本著各科室成員負責好自己科室的原則，與科室責任人簽訂了創建“平安醫院”的目標責任書，確保職責能層層落實。
目前，我院的創建工作已初見成效，但是我們深知“平安醫院”的創建不是一朝一夕的事，而是需要在創建過程中不斷完善、不斷創新的長久性工作，我院將保持已取得的成績，繼續努力，為創建平安醫院做出自己應有的貢獻。
為進一步深入推進平安建設工作，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，以強化綜治領導責任制為抓手，以建立長效機制為核心，以夯實基層基礎為重點，以落實打擊、防範、管理、調處等措施為手段，以營造和諧穩定驛前為根本，把開展“建設和諧平安驛前”活動作為保平安、促發展的載體，確保社會穩定，經濟發展，人民民眾安居樂業。
一、領導重視，創建平安建設列入重要工作
1、全鎮各級黨政按照落實科學發展觀和平安建設的要求，牢固樹立以人為本，全面協調可持續科學發展觀緊緊圍繞實施“趕超發展”戰略這條主線，開展平安建設。
2、高度重視和正確處理人民內部矛盾，把處理人民內部矛盾、預防群體性事件創建和諧平安驛前為維護社會穩定第一位工作來抓。
3、強化“兩個保障”，組織和經費保障。
4、把創建平安建設工作列入年終考核。
5、做到有部置，有落實，有檢查，有獎罰。
二、開展和諧平安創建工作
把“和諧平安”創建工作納入建設“和諧平安驛前”工作的總體部置，堅持以家庭為主體，以村、組、居為基本單位，與“五好文明家庭”和諧平安創建活動有機結合。
1、創建平安村14個，2958戶，示點村1個，192戶，通過開展“和諧平安”創建：一是營造“五個”環境，安定有序的治安環境，優美文明的社區環境，公平正義的法治環境，誠信友愛的人際環境，安全健康的成長環境；二是增強“五個”意識，增強家庭成員懂法、守法意識，安全防範意識，健康文明意識，和睦相處意識，男女平等意識；三是促進“六學六創”進家庭：學法律法規，創守法廉潔之家，學文明禮儀，創道德誠信之家，學家庭美德創友善愛心之家，學安全健康知識，創環保全康之家，學科技知識創小康富足之家，學家教知識，創雙合格家庭，四是使更多的家庭實現“七無”無毒品、無賭博、無暴力、無糾紛、無事故、無xx、無犯罪。
2、加強嚴打整治，營造安定良好的治安環境。
一是加大打擊力度，發案率下降；二是抓重點整治，解決了突出問題；三是加強安全生產監督管理。
3、全面推進依法治理，營造公平公正的法治環境
一是大力推進普法依法治理工作，充分發揮法制宣傳教育的引導作用，深入開展法律進村（居）校園活動，百日維穩活動宣傳月活動，通過一系列活動增強了廣大民眾法制意識，提高幹群法律素質和依法辦事的能力；二是推進民主法制建設。
4、深化基層創安妥善處理矛盾隱患，營造和諧穩定的社會環境。一是構建社會防控體系，強化維穩工作；二是抓了《信訪條例》的宣傳貫徹落實；三是加強未成年人教育；四是加強了對刑釋解教人員安置xx；五是加強流動人口管理；六是廣泛開展精神文明創建活動。
三、不斷推進綜治基層基礎建設
1、加強基層綜治組織規範化建設。認真貫徹落實綜治委《關於加強鎮、村、街道社會治安綜合治理基層組織建設的若干意見》鞏固基層綜治機構，穩定基層綜治隊伍，充實綜治力量全鎮各村、居委會綜治辦堅持重大事項報告，治安形勢分析，矛盾糾紛排查調處，工作例會，通報講評和檢查督辦等制度，半年來共舉辦綜治幹部培訓3次，巡防隊員培訓2次，通過一分別活動培訓，不斷提高了綜治幹部隊伍素質。
2、抓了五項專門的基礎性工作。本著“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的精神，加強了流動人口的治安管理與服務，打擊流竄犯罪。深入推進“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”加強了學校及周邊治安治理工作，營造良好的教書育人環境。
3、加大綜治宣傳力度。圍繞綜治工作面臨的新情況，新問題和制約綜治工作開展的熱點、難點問題，大力開展調研工作，完善綜治宣傳考核辦法，採取有效措施，開展了“綜治宣傳月”活動。
四、落實綜治工作機制，加大和諧平安建設宣傳力度。
（一）建立化解社會矛盾的長效機制
1、落實矛盾糾紛排查調處機制。從預防、排查、包案、調處、處突、責任查究等六個環節，構建矛盾排查調處長效機制，及時掌握信息解決問題，消滅隱患，防止矛盾糾紛。著力構建黨政統一領導，綜治機構牽頭協調，人民調解，行政調解和司法調解有機結合。
2、訴求表達機制。一是搭建民眾訴求表達平台；二是改進接待方式；三是抓了處理涉法涉訴上訪工作。
3、利益協調機制。派出所、綜治辦主動協調部門聯動，解決了人民民眾的利益衝突，滿足不同群體的正當利益訴求。
4、權益保障機制。圍繞困難民眾的法律需求，加大司法救助和法律援助，鎮團委、婦聯、民政等組織設立法律援助聯絡點，構建完整的法律援助體系，原寬法律援助領域，充分維護弱勢群體的合法權益。
（二）著力營造良好社會治安環境。我們始終堅持打防並舉，標本兼治，重在治本的原則，不折不扣地抓好社會治安綜合治理各項措施的落實。
1、運用寬嚴相濟的刑事政策遏制、預防和減少犯罪，充分發揮政法部門在打擊違法犯罪，維護社會穩定工作中的主力軍作用。
2、強化排查整治突出治安問題。及時排查治安亂點和突出治安問題，明確整治責任，開展集中整治，限期改變治安面貌，開展了禁毒、禁賭、“掃黃打非”專項鬥爭整治，切實從源頭上增強治理效果。
3、嚴格各項治安管理。加大對重點要害部位的管理力度
4、完善了治安防控體系建設。抓了城村結合部，公共複雜場所，重點要害部位，住宅小區的治安防範，強化了社會面，有效防範重點治安問題發生。
5、加大創建和諧平安建設宣傳力度。按照構建社會主義和諧社會的要求，以公正司法，一心為民為根本，以增強人民民眾安全感為目標，以化解社會矛盾為主線，以創建和諧平安鎮和綜治隊伍建設為重點，全面加強創建活動。
今年以來，我們按照區委、區政府的總體部署和要求，以“xxxx”重要思想和xx大精神為指導，堅持科學的發展觀和正確的政績觀，把開展平安創建，最佳化發展環境作為加快經濟發展的關鍵性措施來抓，實現了“八個不發生”的目標要求，確保了社會穩定，有力地保障和促進了全區經濟超常規、跨越式發展。在創建“平安xx”過程中，我們注重做好以下三個方面的工作:
一、加強組織領導，建立平安防範新體系
只有社會穩定，才能安居樂業。創建“平安xx”既是實現新發展的需要，更是保障人民民眾根本利益的需要。今年以來，局黨委一班人從加強思想認識、完善組織網路、落實各項制度方面下工夫，做到了三個到位：
(一)思想認識到位。經貿局始終把平安建設作為全局重點工作來抓，牢固樹立防範意識，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、機關工作人員和轄區單位共同抓。經貿局成立了由黨工委書記任組長，分管書記任副組長，各科室主要負責同志為成員的平安創建領導小組，下設辦公室，負責創建工作的協調、檢查指導和考核驗收等工作。領導小組定期召開會議，研究創建工作，制訂了創建“平安xx”的總體計畫，加強了對社會治安綜合治理工作的領導，落實了各項綜合防範措施。
（二）組織網路到位。為了增強地區防控功能，我們重點從完善組織網路方面下工夫。在局平安創建領導小組的基礎上，各所屬單位也相應建立了創建組織，設立專職綜合治理工作人員，並明確各級“創安”工作目標，簽訂社會治安綜合治理目標管理責任書，形成了橫向到邊，縱向到底，上下聯動的創建工作網路。目前，轄區群防群治力量有專業治保人員20多名，非正規就業安全人員20多名，義務巡邏隊員近50名。由此構建了多層次、全方位的社會治安綜合治理防控網路。
（三）管理制度到位。為了促進全局綜合治理工作，健全制度建設，我們從兩方面入手，不斷加大平安建設力度。局黨委班子對綜合治理工作做到“思想上有位置，組織上有班子、工作上有布置，經濟上給票子”。我們多方籌措資金，兩年來，在社會安全防範上投入資金達1多萬元，為構築“平安xx”提供了有力的物質保證。同時，我們不斷健全和完善各項安全防範制度，如《突發、重大事件事前預警制度》、《治保調解制度》等各種規章制度，有效保證地區安全防範工作。
二、深化安全防範，完善平安建設新機制
搞好平安建設，機制是重點。平安建設是一項綜合工程，只有創新機制，才能保障人民的合法權益，居住在xx的職工、居民才能具有充分的安全感，為此，我們從“四個堅持”入手，積極做好各種防範工作。
（一）堅持發揮基層組織的“第一道防線”作用，積極做好事前防範和預警機制建設工作。在維護局域穩定過程中，我局道始終以構築夯實基層工作基礎為重點，聘請基層信息員9名，不斷健全地區矛盾糾紛排查調處信息網隊伍。全局以居住地為重點，單位為依託，每月一次對所屬企業不穩定因素進行排摸，實行“零報告”制度，大力開展矛盾糾紛的排查調處工作，做到領導重視、排查認真、信息暢通、職責分明、處置及時。有時個別人員由於不理解有關政策心理預期過高，一度採取了聯名信訪、上訪等過激行為，局黨委和有關單位一道，及時進行疏通調解，通過大量而細緻的工作，使問題得到圓滿解決。矛盾糾紛調解小組有關工作人員經常深入職工家中，紮實做好民眾基層基礎工作，及時收集、排摸不穩定因素，做到早發現、早報告、早控制、早解決，通過疏導、化解工作，使一些事態平息在萌芽階段。一年來，我們共排查調處各項糾紛、矛盾5起，調解成功5起，成功率達100%以上。受理各類信、訪、電12件，辦結率、反饋率均達100%。
（二）堅持圍繞加大宣傳，提升轄區居民安全防範、法制意識。我們以治安防範宣傳、普法宣傳、《條例》宣傳、禁毒宣傳四項內容為宣傳重點，積極提升居民的安全防範意識和法律意識。在治安防範宣傳中，我們通過黑板報、宣傳單、座談會等形式，積極向廣大民眾宣傳防範知識，提高居民自防能力。如特別針對一些犯罪分子利用部分民眾迷信、貪小心理進行街頭詐欺的情況，深入企業，開展現場警示教育，以提高居民的防範能力。在普法宣傳過程中，採取了建立一塊法制宣傳園地、設立一隻法律服務箱，贈送一本法律知識手冊，舉辦一次法律諮詢的“四個一”宣傳形式，把法律知識宣傳與法律援助有機結合了起來。在《條例》宣傳過程中，我們通過“雙教育、雙規範”等活動，較好地營造了宣傳氛圍。
（三）堅持“平安聯創”，及時解決熱點難點問題。在這這方面，我們結合實際，建立了聯席會議制度，定期調度“平安創建”工作，對涉及重點矛盾糾紛的企業分別派駐工作組，及時解決工作中的新情況新問題。工作中，我們依託黨的基層組織做好民眾思想工作，依託司法調解中心、信訪接待室暢通居民反映問題渠道，依託民政辦落實社會救助等社會保障制度，堅持把工作做深、做細，做到多向民眾宣傳現行信訪、土地法規政策，多發動黨員和居民骨幹力量帶好維護社會穩定的頭，做到多上門、多了解、多解決民眾的各種困難，由此確保了全系統的穩定。
（四）堅持做好“五類人員”的幫教轉化工作，保障轄區穩定安全。我們十分注重做好對參練人員、勞教刑滿歸正人員、青少年犯罪等“五類人員”的幫教工作，在積極做好思想工作的同時，儘可能為其提供生活上的援助，以促使其轉化。目前系統內原來幾名練習者全部表示不上訪、不上京、不再練，達到了‘’人員‘零進京’、‘零滋事’的目標。
三、加大基層防控建設，鞏固平安建設新成果
搞好平安創建，構築打防控一體化的安全保障網是保證。今年，我們不斷加大基層防控建設力度，從消防安全防範、流動人口管理、安全文明共建等方面入手，做到了“三個注重”。
（一）注重安全生產防範。我們通過開展“安全生產月”等活動，向企業廣泛宣傳安全生產有關知識，加大了對職工民眾的安全意識教育；同時，加大安全生產監督管理力度，定期不定期開展安全生產檢查和各種專項治理活動，嚴密制定緊急預案，並確保落實到位，有效保證了民眾生產生活的安全。
（二）注重流動人口管理。所屬企業中外來人員較多，管理難度大，為此，局黨委根據“健全組織，摸清底數，落實措施，多方配合、嚴格管理”的要求，落實屬地化管理原則，重點加強了企業的流動人口管理工作，認真落實“誰主管、誰負責”、“誰用工、誰負責”的具體責任，切實做好流動人口的管理服務工作，使流動人口的管理做到規範有序。
（三）注重基層聯動防控網建設。同時，經貿黨工委還著力加強轄區內防控力量建設，共同建立了集人防、物防、技防和轄區單位民眾自我防範為一體的基層防控網路。7個企業成功推行治安承包新機制。目前，全系統已組成了全覆蓋的防控網路，做到每個企業有警衛室，有專職力量，有群防隊伍，專業防控力量和群防群治力量相互協調、形成互補，合力維護社會安定。
一年來，我局在開展平安創建工作中，做了大量工作，取得了一定的成績，機關所屬單位從未發生失泄密事件、違法亂紀事件、刑事案件以及“黃、賭、毒”等現象，單位內部和諧融洽，氣氛積極向上。但仍存在一些不足，如工作發展不平衡，時強時弱，時松時緊；與所屬單位的聯絡還有待加強，社會不穩定因素依舊存在，與各種黑惡勢力的鬥爭形勢依然嚴峻等。這些問題都有待我們重新理清思路，把全系統的社會治安綜合治理工作做得更好、更紮實。下半年，我們將進一步從群防群治的角度出發，做到“技防與人防結合，打擊與防範並舉”，進一步完善事前干預機制，進一步加強治安防範網路建設，以務實、創新的態度，合力實現“平安xx”目標，為全區的長治久安、人民民眾的安居樂業和工業工作的順利開展提供堅強有力的保證。