（四）精心組織市場行銷，捲菸流通水平明顯提高。捲菸流通企業把培育品牌作為第一要務，積極發揮市場行銷的基礎和引領作用，市場行銷水平得到明顯提高。一是高度重視市場行銷管理工作。為營造有利於知名品牌發展的良好環境，國家局制定了加強捲菸市場行銷管理辦法，對捲菸品牌市場準入、貨源採購供應和零售終端促銷作出明確規定；制定加強對高價位捲菸生產經營和價格管理的意見，對高價位捲菸價格管理、供貨渠道、貨源安排等提出明確要求，確保供應渠道規範、貨源安排公平、價格管理到位；重新修訂《捲菸行銷網路業務規範》，全面提升行銷業務流程化、標準化和規範化水平。二是積極推進按客戶訂單組織貨源、工商協同、精準行銷工作。捲菸流通企業把尊重消費者選擇、滿足市場需求作為行銷工作的根本出發點，不斷完善工商需求預測體系，全面開展市場分析預測工作，按照市場需求精心組織貨源，有力促進了捲菸全國統一大市場形成和零售客戶盈利水平提升。全國省際間捲菸交易比重51.67%，同比提高2.07個百分點；零售平均毛利率達到9.8%，同比提高0.9個百分點；零售客戶滿意度82.4分，達到較高的滿意水平。進一步完善工商協同行銷基本模式和運行機制，統一規範的協同行銷業務流程得到落實，信息採集與共享體系初步建立，行銷過程合作更加密切，品牌培育能力明顯增強。積極探索建立以“精確信息、精準投放、精細管理”為主要內容的精準行銷體系，“中華”品牌精準行銷試點成效明顯，初步形成精準行銷工作流程框架和運行模式，為大品牌行銷積累了經驗。三是努力推動捲菸銷售網路最佳化升級。在4個省級公司開展網上訂貨試點工作，網上訂貨率由上年的7.45%提高到28.18%。總結推廣甘肅菸草“一條主線、三個要點、五個步驟”為主要內容的客戶經理、品牌經理和市場經理“135”工作法，提高一線行銷人員工作水平。四是現代物流體系建設取得新的進展。堅持把菸草物流作為行業核心業務，以建設具有不可替代性的現代物流體系為目標，加強現代物流建設規劃工作，建立健全物流組織機構，完善行業物流標準體系，推廣江蘇菸草物流建設“全面感知、全面覆蓋、全程控制、全面提升”的成效和經驗，努力打造面向未來具有鮮明行業特色的中國菸草物聯網。
（五）切實加強內部監管和市場監督，行業生產經營和市場管理更加嚴格規範。高度重視加強內部監管和市場監督，建立良好的生產經營和市場秩序，把行業發展建立在更加嚴格規範基礎之上。一是持續開展全面預算管理、貫標、對標和基層創優工作。把全面預算管理作為加強財務管理的重點，預算管理制度更加健全完善，編制更加科學嚴謹，執行更加嚴格規範，作用得到更好發揮。全面啟動貫標工作，總結湖北工商企業體系建設成效和經驗，深入推進行業質量管理體系建設。以建立完善的對標工作體系、考核體系和指標體系為重點，通過加大對標工作考核力度，定期公布對標數據，突出解決數據背後反映出的管理問題，對標工作取得明顯成效。基層單位創優活動通過認真總結經驗，突出活動特色，嚴格驗收標準，工作水平明顯提升。通過開展以上工作，企業基礎管理進一步加強，成本費用得到有效控制，節能減排取得新的成效。捲菸工業企業銷售收入成本率29.76%，同比降低0.77個百分點；工業企業三項費用率8.65%，同比降低0.93個百分點；商業企業三項費用率8.58%,同比降低0.25個百分點。全行業萬元工業增加值能耗36.6千克，同比下降17.0%；工業二氧化硫排放總量8103噸，同比下降19.8%；化學需氧量排放總量5436噸，同比下降21.1%。二是行業內部管理監督工作深入紮實推進。深入開展規範“工程投資、物資採購、宣傳促銷”項目管理工作，積極推進辦事公開、民主管理工作（以下簡稱“兩項工作”），努力構建內部監管長效機制。認真總結河北菸草工商兩家綜合試點做法和經驗，按照“規範權力運行，公開透明操作，確保監管到位，打造陽光菸草”的要求，以推進公開招標為突破口，以完善制度規範程式為重點，以網上公開、公示欄、職代會和座談會為主要載體，全面抓好“兩項工作”落實。進一步加強審計監督和資產監管，全面推廣審計委派制，深入開展經濟責任審計、財務收支審計和煙田基礎設施建設等專項審計，對審計發現的問題進行認真整改。全年國家局共對38個單位開展了經濟責任審計，對26個工程項目實施了專項審計。根據中央統一部署，繼續開展“小金庫”專項治理工作。以嚴格按計畫組織菸葉種植收購、遏制捲菸體外循環為重點，加大檢查監督力度，專賣內部管理監督工作進一步加強。三是始終保持捲菸打假高壓態勢。在公安部門大力支持下，廣東、福建省局繼續堅持常年不間斷打擊，深挖隱蔽制假窩點，切斷制假原料供應，充分發揮打假機動隊的作用，成功組織專項行動，有效遏制制假活動反彈。河南省局採取有效措施，堅決打擊制假擴散轉移。各地樹立長期作戰思想，加強宣傳發動和法制教育，打擊制售假煙網路取得新的成效。運用新頒布的《最高人民法院最高人民檢察院關於辦理非法生產、銷售菸草專賣品等刑事案件具體套用法律若干問題的解釋》，配合公安、法務部門加大抓捕追刑工作力度，提高辦案質量。全年共打掉大型制假窩點294個、重大制售假煙網路713個；查處案值5萬元以上制售假煙案件7448起，打擊利用網際網路非法經營菸草專賣品案件43起；查獲假煙57.5萬件、菸葉菸絲1.81萬噸，收繳制假煙機841台；依法拘留犯罪嫌疑人8506人，其中追究刑事責任4832人。四是安全生產管理措施得到較好落實。深入開展“安全生產年”活動，組織開展行業安全生產大檢查，全面加強安全生產設施建設，推進《菸草企業安全生產標準化規範》評審工作，啟動企業安全生產文化建設試點，開展企業安全生產管理評審抽查工作。五是高度重視煙機設備管理。以“設備管理精益化”為目標，初步建立行業設備管理體系，開展設備管理經驗交流，技術裝備保障能力明顯增強。