《管子》大匡第十八

狄人伐，桓公告諸侯曰：“請救伐。諸侯許諾，大侯車二百乘，卒二千人；小侯車百乘，卒於人。”諸侯皆許諾。齊車千乘，卒先致緣陵，戰於後。故敗狄。其車甲與貨，小侯受之，大侯近者，以其縣分之，不踐其國。北州侯莫來，桓公遇南州侯於召陵，曰：“狄為無道，犯天子令，以伐小國；以天子之故，敬天之命，令以救伐。北州侯莫至，上不聽天子令，下無禮諸侯，寡人請誅於北州之侯。”諸侯許諾。桓公乃北伐令支，下鳧之山，斬孤竹，遇山戎，顧問管仲曰：“將何行？”管仲對曰：“君教諸侯為民聚食，諸侯之兵不足者，君助之發。如此，則始可以加政矣。”桓公乃告諸侯，必足三年之食，安以其餘修兵革。兵革不足，以引其事告齊，齊助之發。既行之，公又問管仲曰：“何行？”管仲對曰：“君會其君臣父子，則可以加政矣。”公曰：“會之道奈何？”曰：“諸侯毋專立妾以為妻，毋專殺大臣，無國勞毋專予祿；士庶人毋專棄妻，毋曲堤，毋貯粟，毋禁材。行此卒歲，則始可以罰矣。”君乃布之於諸侯，諸侯許諾，受而行之。卒歲，吳人伐穀，桓公告諸侯未遍，諸侯之師竭至，以待桓公。桓公以車千乘會諸侯於竟，都師未至，吳人逃。諸侯皆罷。桓公歸，問管仲曰：“將何行？”管仲曰：“可以加政矣。”曰：“從今以往二年，嫡子不聞孝，不聞愛其弟，不聞敬老國良，三者無一焉，可誅也。諸侯之臣及國事，三年不聞善，可罰也。君有過，大夫不諫；士庶人有善，而大夫不進，可罰也。士庶人聞之吏賢、孝、悌，可賞也。”桓公受而行之，近侯莫不請事，兵車之會六，乘車之會三，饗國四十有二年。

桓公踐位十九年，弛關市之徵，五十而取一。賦祿以粟，案田而稅。二歲而稅一，上年什取三，中年什取二，下年什取一；歲飢不稅，歲飢弛而稅。

桓公使鮑叔識君臣之有善者，晏子識不仕與耕者之有善者；高子識工賈之有善者，國子為李，隰朋為東國，賓胥無為西土，弗鄭為宅。凡仕者近宮，不仕與耕者近門，工賈近市。三十里置遽，委焉，有司職之。從諸侯欲通，吏從行者，令一人為負以車；若宿者，令人養其馬，食其委。客與有司別契，至國八契費。義數而不當，有罪。凡庶人慾通，鄉吏不通，七日，囚，出欲通，吏不通，五日，囚。貴人子欲通，吏不通，二日，囚。凡具吏進諸侯士而有善，觀其能之大小以為之賞，有過無罪。令鮑叔進大夫，勸國家，得之成而不悔，為上舉。從政治為次。野為原，又多不發，起訟不驕，次之。勸國家，得之成而悔；從政雖治而不能，野原又多發；起訟驕，行此三者為下。令晏子進貴人之子，出不仕，處不華，而友有少長，為上舉；得二，為次；得一，為下。士處靖，敬老與貴，交不失禮，行此三者，為上舉；得二，為次；得一，為下。耕者農農用力，應於父兄，事賢多，行此三者，為上舉；得二，為次；得一，為下。令高子進工賈，應於父兄，箏長養老，承事敬，行此三者，為上舉；得二者，為次；得一者，為下。令國子以情斷獄。三大夫既已選舉，使縣行之。管仲進而舉言，上而見之於君，以卒年君舉。管仲告鮑叔曰：“勸國家，不得成而悔，從政不治不能、野原又多而發，訟驕，凡三者，有罪元赦。”告晏子曰：“貴人子處華，下交，好飲食，行此三者，有罪無赦。士出入無常，不敬老而營富，行此三者，有罪無赦。耕者出入不應於父兄，用力不農，不事賢，行此三者，有罪無赦。”告國子曰：“工賈出入不應父兄，承事不敬，而違老治危，行此三者，有罪無赦，凡於父兄無過，州里稱之，吏進之，君用之。有善無賞，有過無罰。吏不進，廉意。於父兄無過，於州里莫稱，吏進之，君用之。善，為上賞；不善，吏有罰。”君謂國子：“凡貴賤之義，入與父俱，出與師俱，上與君俱。凡三者，遇賊不死，不知賊，則無赦。斷獄，情與義易，義與祿易，易祿可無斂，有可無赦。”