《通典》卷一 食貨一

孟子曰："夫仁政必自經界始。經界不正，井地不均，穀祿不平，是故暴君污吏必慢其經界。經界既正，分田制祿可坐而定也。"

秦孝公任商鞅，鞅以三晉地狹人貧，(三晉，韓趙魏三卿，今河東道之地。)秦地廣人寡，故草不盡墾，地利不盡出。於是誘三晉之人，利其田宅，復三代無知兵事，而務本於內，而使秦人應敵於外。故廢井田，制阡陌，任其所耕，不限多少。(孝公十二年之制。)數年之間，國富兵強，天下無敵。

漢孝文時，民近戰國，皆多背本趨末。賈誼說上曰："古之治天下，至孅至悉，故其畜積足恃。今背本而趨末，游食者甚眾，是天下之大殘也。(本，農桑也。末，工商也。言人已棄農而務工商矣，其食米粟者又甚眾也。殘謂傷害。)漢之為漢，幾四十年矣，(幾，近也。)公私之積，猶可哀痛。(言年載已多，而無儲積。)即不幸有方二三千里之旱，國胡以相恤？卒然邊境有急，數十萬之眾，國胡以餽之？兵旱相乘，天下大屈。今驅人而歸之農，皆著於本，使天下各食其力，末伎游食之民轉而緣南畝，(言皆趨農作。)則畜積足而人樂其所矣。"帝感誼言，始開籍田，躬耕以勸百姓。

詔曰："夫度田非益寡，而計民未加益，(度謂量計。)以口量地，其於古猶有餘，而食之甚不足者，其咎安在？無乃百姓之從事於末以害農者蕃，(蕃，多也。)為酒醪以靡穀者多，(靡，散也。靡讀曰縻。)六畜之食焉者眾與？細大之義，吾未能得其中。(竹仲反。)其與丞相列侯吏二千石博士議之，有可以佐百姓者，率意遠思，無有所隱也。"

晁錯復說上曰："聖王在上而民不凍飢者，非能耕而食之，織而衣之，(食讀曰嗣。)為開其資財之道也。故堯禹有九年之水，湯有七年之旱，而國亡捐瘠者，(捐，謂人飢相棄捐也。瘠，瘦病也。言無相棄捐而瘦病者。)以畜積多而備先具也。今海內為一，土地人民之眾不避湯、禹，加以亡天災數年之水旱，而畜積未及者，何也？地有遺利，民有餘力，生穀之土未盡墾，山澤之利未盡出也，游食之民未盡歸農也。民貧則奸邪生，貧生於不足，不足生於不農，不農則不地著，不地著則離鄉輕家。民如鳥獸，雖有高城深池，嚴法重刑，猶不能禁也。夫寒之於衣，不待輕暖；(苟御風霜，不求靡麗。)飢之於食，不待甘旨；(旨，美也。)饑寒至身，不顧廉恥。夫腹飢不得食，膚寒不得衣，雖慈父不能保其子，君安能以有其民哉！明主知其然也，故務民於農桑，薄賦斂，廣畜積，以實倉廩，備水旱，故民可得而有也。是故明君貴五穀而賤金玉。今農夫五口之家，其服役者不下二人，(服，事也。)其能耕者不過百畝，百畝之收不過百石。春耕夏耘，秋獲冬藏，伐薪樵，治官府，給徭役。春不得避風塵，夏不得避暑熱，秋不得避陰雨，冬不得避寒凍，四時之間亡日休息。又私自送往迎來，吊死問疾，養孤長幼在其中。勤苦如此，尚復被水旱之災，急政暴賦，賦斂不時，朝令而暮改。當具有者半價而賣，(本直千錢者，價得五百。)亡者取倍稱之息，(取一償二為倍稱。稱，舉也。今俗所謂舉錢。)於是有賣田宅、鬻子孫以償責者矣。方今之務，莫若使民務農而已矣。欲民務農，在於貴粟；貴粟之道，在於使民以粟為賞罰。"帝從之。其後務敦農本，倉廩充實。

孝景元年，制曰："閒者歲比不登，民多乏食，夭絕天年，朕甚痛之。郡國或磽陿，無所農桑系畜；或地饒廣，薦草莽，(草稠曰薦，草深曰莽。)水泉利，而不得徙。其議民欲徙寬大地者，聽之。"後元三年，詔曰："農，天下之本也。黃金珠玉，飢不可食，寒不可衣，以為幣用，不識其終始。閒歲或不登，意為末者眾，農民寡也。其令郡國務勸農桑，益種樹，可得衣食物。"

孝武外事四夷，內興功利，役費並興，而民去本。董仲舒說上曰："春秋它穀不書，至於麥禾不成，則書之，以此見聖人於五穀最重麥與禾也。今關中俗不好種麥，是歲失春秋之所重，而損生民之具也。願陛下幸詔大司農，使關中民益種宿麥，令毋後時。"(宿麥，謂苗經冬。)仲舒又說上曰："秦用商鞅之法，改帝王之制，除井田，民得賣買，富者田連阡陌，貧者無立錐之地。漢興，循而未改。古井田法雖難卒(音猝)行，宜少近古，限民名田，以贍不足，(名田，占田也。各為立限，不使富者過制，則貧弱之家可足也。)塞併兼之路，然後可善治也。"竟不能用。