《通典》卷四 食貨四



孝惠元年,減田租,復十五稅一。(漢家初十五稅一,儉於周,中閒廢,今復之。)六年,令女子年十五以上至三十不嫁,五算。(國語:越王句踐令國中女子年十七不嫁者,父母有罪,欲人民繁息也。漢律:人出一算,算百二十錢,唯賈人與奴婢倍算。今使五算,罪謫之也。)

孝文人賦四十,丁男三年而一事。(如淳曰:"常賦歲百二十,歲一事。時天下之人多,故出賦四十,三歲而一事。")晁錯說上,令人入粟得以拜爵,邊食足支五歲,可令入粟郡縣,足支一歲以上,可時赦,勿收農人租。如此德澤加於萬人。帝從其言。後天下充實,乃下詔賜人十二年租稅之半。十三年,詔曰:"農,天下之本,務莫大焉。今勤身從事,而有租稅之賦,是謂本末者無以異也。(本,農也。末,賈也。言農與賈俱出租,無異也,故除田租。)其於勸農之道未備。其除田之租稅。"(其時亦以倉廩豐實之故也。)

孝景帝二年,令人半出田租,三十而稅一。時上溢而下有餘。又禮高年,九十者一子不事,八十者二算不事。(一子不事,蠲其賦役。二算不事,免二口之算賦。)令天下男子年二十始傅。(舊法二十三,此二十,更為異制。)

孝武即位,董仲舒說上曰:"古者稅民不過什一,其求易供;使民不過三日,其力易足。至秦則不然,用商鞅之法,又加月為更卒,已復為正。一歲屯戍,一歲力役,三十倍於古。(更卒,謂給郡縣一月而更者也。正卒,謂給中都官也。率計今人一歲之中,屯戍及力役之事,三十倍多於古也。)田租、口賦、鹽鐵之利,二十倍於古。(秦賣鹽鐵貴,故下民受其困也。既收田租,又出口賦,而官更奪鹽鐵之利。率計令人一歲之中,失其資產,二十倍多於古。)或耕豪民之田,見稅什五。(言貧人自無田而耕墾豪富貴家田,十分之中以五輸本田主也。)故貧民常衣牛馬之衣,而食犬彘之食矣。"建元元年,制:八十復二算,九十復甲卒。(二算,二口之算也。復甲卒,不在革車之賦。)

孝昭始元六年秋七月,罷榷酤官,令民得以律占租。(律,諸當占租者,家長身各以其物占,占不以實,家長不身自書,皆罰金二斤,沒入所不自占物及賈錢縣官也。顏師古曰:"占謂自隱度其實,定其辭也。占音章贍反。蓋武帝時賦斂繁多,律外而取,今始復舊。")元鳳二年,三輔、太常郡得以菽粟當賦。(太常主諸陵,別治其縣,爵秩如三輔郡矣。元帝永光五年,令各屬所在郡也。諸應出賦算租稅者,皆聽以菽粟當錢物也。)四年,三年以前逋更賦未入者,皆勿收;(更有三品:有卒更,有踐更,有過更。古者正卒無常人,皆當迭為之。一月一更,是為卒更也。貧者欲得顧更錢者,次直者出錢顧之,月二千,是為踐更也。天下人皆直戍邊三日,亦名為更,律所謂繇戍也。雖丞相子亦在戍邊之調。不可人人自行三日戍,又行者當自戍三日,不可往便還,因便住一歲一更。諸不行者,出錢三百入官,官以給戍者,是謂過更也。此漢初因秦法而行之也。後遂改易,有謫乃戍邊一歲耳。)毋收四年、五年口賦。(漢儀註:"民年七歲至十四出口賦錢,人二十三。二十錢以食天子,其三錢者,武帝加口錢以補車騎馬。")六年,詔曰:"夫穀賤傷農,今三輔減賤,(減,少。)其令以菽粟當今年賦。"元平元年,詔曰:"天下以農桑為本。日者省用,罷不急官,減外徭,耕桑者益眾,而百姓未能家給,朕甚愍焉。其減口賦錢。"有司奏請減什三,上許之。

孝宣帝甘露二年,減民算三十。

孝成建始二年,減天下賦錢算四十。(本算百二十,今減四十為八十。)

孝平元始元年,詔天下女徒已論歸家,顧出錢月三百。(謂女徒論罪已定,並放歸家,不親役之,但令一月出錢三百以顧人也。)

王莽篡位,下令曰:"漢氏減輕田租,三十而稅一,常有更賦,罷音皮癃鹹出,(雖老病者皆復出口算也。)而豪民侵陵,分田劫假。(分田,謂貧者無田而取富人田耕種,共分其所收也。假亦謂貧人賃富人之田也。劫者,富人劫奪其稅,侵欺之也。)厥名三十,實什稅五也。富者驕而為邪,貧者窮而為奸,俱陷於辜,刑用不措。今更名天下之田曰王田。"又以周官稅人,凡田不耕為不殖,出三夫之稅。城郭中宅不樹藝者為不毛,出三夫之布。(樹藝謂種果木及蔬菜也。)人浮游無事,出夫布一匹,其不能出者,冗作縣官,衣食之。(冗,散。)又分裂州郡,改職作官。邊兵二十餘萬,仰縣官衣食,用度不足,數橫斂賦。又一切調上公以下諸有奴婢者,率一口出錢三千六百,天下愈愁。