《意見》明確，要綜合運用經濟手段鼓勵外貿企業技術引進和創新。
一、國家利用外貿發展基金支持企業通過引進技術和創新擴大出口。依據《技術更新改造項目貸款貼息資金管理辦法》和《出口產品研究開發資金管理辦法》等有關政策，支持企業引進先進技術、對引進技術進行消化吸收再創新和對外技術合作而進行的技術改造和研究開發。
二、對引進先進技術和再創新提供必要的金融支持。政策性銀行和商業銀行可根據國家有關法規和政策要求，積極開展技術引進和消化吸收再創新的貸款業務。
三、為企業在境外設立研發中心提供必要的金融和外匯政策支持，重點支持能利用國際先進技術、管理經驗和專業人才的境外研發中心項目。
四、國家財政、稅務主管部門根據國家產業和技術發展需要，研究調整外國企業向境內轉讓技術獲取的特許權使用費減征、免徵所得稅的範圍。
國家財政主管部門會同有關部門研究完善引進技術的稅收政策，海關會同有關部門研究制定單獨引進技術在進口環節完稅價格的確定和徵稅辦法，鼓勵企業引進符合國家產業技術政策的專利技術、專有技術和先進管理技術，進一步最佳化技術引進的質量和結構。
五、研究建立完善創業風險投資機制，利用社會資金支持企業和科研機構引進前沿技術成果，並進行產業化，以利於企業掌握國外最新技術成果和核心技術，提高企業自主創新能力