部直屬各單位:
現將《水利部直屬預算單位政府採購審計辦法》印發給你們,請遵照執行。執行中如有問題請及時向部審計室反饋。
水利部直屬預算單位政府採購審計辦法第一章 總 則
第一條 為了加強直屬預算單位政府採購的審計監督,規範審計行為,保障政府採購活動公開、公平、公正,提高政府採購資金使用效益,加強廉政建設,根據《中華人民共和國政府採購法》、《中央單位政府採購管理實施辦法》、《水利部直屬預算單位政府採購管理實施辦法》及有關規定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府採購審計,是指部直屬預算單位審計機構(以下簡稱“審計機構”)在本單位主要負責人領導下,依法對本級及其所屬單位政府採購預算、計畫的編制和執行情況進行的審計和審計調查。
第三條 本辦法適用於與中央預算有直接經費領撥款關係的水利部本級、部直屬行政事業單位和社會團體的政府採購審計工作。
第四條 政府採購審計包括:政府採購預算、計畫的編制和審批,政府集中採購、部門集中採購、單位分散採購的範圍和工作程式,政府採購事項的審批、備案與契約管理,政府採購資金的審計等。
第五條 上級審計機構對下級審計機構的政府採購審計工作進行監督和指導。
第六條 政府採購審計工作由審計機構負責組織實施,也可由審計機構委託具有專業資質的社會審計機構承擔。
審計機構應當依照本辦法及《水利部委託社會審計業務管理辦法》的有關規定,對被委託的社會審計機構的政府採購審計工作進行指導和監督。
第七條 政府採購審計的主要內容:
㈠政府採購有關法規、制度和政策的執行情況;
㈡政府採購預算和政府採購實施計畫的編制和執行情況;
㈢政府採購目錄及標準的執行情況;
㈣政府採購備案或審批事項的落實情況;
㈤政府採購信息在財政部指定媒體上和水利部指定媒體上的發布情況;
㈥政府採購契約的訂立、履行、驗收和資金支付情況;
㈦內部政府採購制度建設情況;
㈧對供應商詢問和質疑的處理情況;
㈨政府採購的招投標及其他採購方式情況;
㈩其他需要審計的內容。
第二章 政府採購預算和計畫執行審計
第八條 政府採購預算及執行審計
㈠政府採購項目是否編制政府採購預算;
㈡政府採購項目及採購資金預算是否在政府採購預算表中單列,有應列而未列的問題;
㈢政府採購預算編制是否進行調查研究、有無弄虛作假問題;
㈣年中因追加預算、政府採購目錄及標準調整或者不可預見的原因而需要補報的政府採購項目,是否在政府採購活動開始前,補報政府採購預算;
㈤是否存在未列入政府採購預算、未辦理預算調整或補報手續的政府採購、突破預算的實施採購項目;
㈥納入政府採購預算的項目是否正確、完整。
第九條 政府採購計畫執行審計
㈠政府採購計畫是否按照本單位經批覆的政府採購預算編制;
㈡政府採購計畫是否按照規定進行報送;
㈢政府採購計畫的變更是否依照程式進行,有無隨意變更採購計畫的情況和計畫外私自採購的行為,有無任意追加突破限額的情況;
㈣因特殊情況,政府採購計畫需要調整項目技術指標或者需求數量的,是否在該項目實施前向有關部門提出變更要求;屬於政府集中採購的項目是否報送水利部、集中採購機構調整後再組織採購。