當前，註冊會計師、計算機等級、外語職稱、藝術考級等各種職業資格和職業技能加上教育部門的各種競賽考試種類繁多。除高考、研究生入學考試等就學資格考試外，我國每年報名參加各類考試的人有上千萬。但這些收費由誰來監管？收費是否合理？昨天（13日），全國政協委員朱佩玲直指這些收費考試存在的弊端，認為收費考試容易形成利益“黑洞”。
“據統計，２００６年大學英語四、六級報考人數達６００萬人，按每人收費２００元，一年就近億元。”剛見到記者，朱佩玲委員就給記者算了一筆賬。她說，目前社會上形成的“考試熱”，既有職業技能學習和繼續教育的正常因素，也有非正常因素，如個別部門受利益驅動熱衷於考試，以及一些培訓機構刻意炒作和人們對各種考試的盲從等。從現階段收費考試的發展看，收費考試已引起有關考試管理正常秩序的混亂，存在一些問題。
收費考試存在三大弊端
■弊端一：收費考試藏利益黑洞
“目前一些收費考試已經形成利益‘黑洞’。”朱佩玲委員說，每年外語職稱考試，每人收考試費用不低於２００元，參與者每年達百萬人，收費考試總額近億元。“有些考試一次收費就有幾千萬元，而錢的用途和去向，對外界來說是一個未知數，國家的稅收也就這樣大量流失。”
■弊端二：考試輔導班魚龍混雜
“按照規定，經教育行政部門審批，才能舉辦培訓班。但一些資質不夠的培訓機構濫竽充數，舉辦各種培訓班。”在培訓過程中，一些主辦者找人冒充著名教授，欺騙學生；個別租用別人的辦學許可證，以他人名義辦學；有的為爭奪生源而大打出手，這都說明現在考試輔導班魚龍混雜，培訓市場混亂，必須進行治理。
■弊端三：盜版教科書充斥市場
朱佩玲委員說，定向的、暢銷的收費考試用書，使得各家出版社都競相縮短出版周期，提高圖書價格，盜版者更是不甘落後，由此造成一些粗製濫造、質次價高的盜版教科書、參考書充斥市場，既誤導考生，也擾亂出版發行秩序。“這也造成出版發行秩序受到衝擊。”
【委員建議】
合併相近考試 減少考試機構
“儘管有些考試制度是否合理已受到人們質疑，但客觀上這些考試卻大行其道。我建議有關部門應該對收費考試的風氣進行規範化管理。”
朱佩玲委員建議，行政主管部門要對各類收費考試行為進行引導和監督，而不是“越俎代庖”地直接參與市場競爭，並從中獲取利益。
朱佩玲委員同時提出，應建設標準化題庫，減少相關考試成本，一次考試，能多種途徑、多次使用。
此外，她還建議，“在一定範圍內組織的考試，有關單位和各地應給予認可，合併相近類別的考試，整合減少考試機構。”
公布收費標準 收支分開管理
在規範收費考試的價格方面，朱佩玲委員建議，收費考試部門和單位應在收費場所公布收費項目及收費標準，不得擅自增加收費項目、擴大收費範圍、提高收費標準。價格、財政部門可以採用召開座談會、論證會、聽證會或書面徵求意見等形式，徵求社會有關方面的意見。
最後，朱佩玲委員建議，考試的各種收費實行收支兩條線管理。即部門和單位收取考試費全額上繳同級財政的預算外資金專戶，支出由部門和單位按照財政部門核撥資金的用途安排使用。同時，收費考試自覺接受財政、物價、審計部門的監督檢查。