一 社會主義初級階段和市場經濟
1.社會主義初級階段
不是泛指任何國家進入社會主義必經的起始階段,而是特指生產力落後,商品經濟不發達條件下建設社會主義必經歷特定階段。
一方面明確現階段社會性質,表明已進入社會主義,具備一般特徵;另一方面表明社會主義還不成熟、完善,正處於不發達階段。即指生產資料私有制改造基本完成,社會主義經濟制度基本確立,到基本實現現代化的整個歷史過程。
2.社會主義初級階段基本經濟制度
以公有制為主體,多種所有制經濟共同發展,以按勞分配為主體,多種分配方式並存的經濟制度。
市場經濟制度基礎:生產資料社會主義公有制
市場經濟存在的制度基礎:社會主義初級階段的基本經濟制度
市場經濟體制產生和存在基礎:市場經濟與基本經濟制度的結合
公有制形式:全民所有制和勞動民眾集體所有制
公有制主體地位:公有資產占優勢,有量的優勢質的提高,國有全民經濟控制經濟命脈,對經濟起主導作用。
主導作用表現在對經濟發展控制力上。
3.資源配置 資源具有稀缺性,資源配置方式:計畫和市場
4.市場經濟共同特徵和一般規定性
1)經濟活動納入市場,市場機制推動流動最佳化配置。2)企業是四自市場主體。3)政府不直接干預,通過經濟政策調節。4)受法律約束。
5.市場運行存在條件
1)成熟主體
2)完善體系
3)健全機制
4)規範規則
5)間接調控
6.社會主義市場經濟體制框架
1)堅持公有制主體,轉化機制,建立微觀經濟主體。
2)建立統一開放市場體系。
3)轉換管理職能,以間接為主。
4)建立分配製度,貫徹效率優先,兼顧公平。
5)建立社會保障體系,促發展,保穩定。
二 .社會主義經濟所有制關係與產權制度
1.所有制關係
生產資料所有制實質是經濟利益關係,歸屬和所有關係是最基本關係,所有制可分為私有、公有、混合三種。
私有制:(個體和私人資本主義)。個體:生產資料個人所有,個體生產經營,產品與收入歸個人,不同社會存在,不占主體,在我國從屬公有制。私人資本主義:存在僱傭關係。
公有制:(全民和集體)。全民:國家所有制,國有經濟。集體:所有權歸集體,自主經營,自負盈虧,收入取決經營,領導選舉產生。
所有制選擇根據與社會生產力的適應情況確定。一個有效合理結構只能由實踐決定和市場安排,社會實踐選擇的結果。
2.產權制度
產權是一組權利,包括主體對資源和財產的使用、轉讓及收入享用權。(擁有上述權利是完整的產權)
登姆塞茨:界定如何受益與受損,一方向另一方提供補償。
產權分類:公共產權、國有產權和私人產權。
有效產權的內容:1)排他性的產權關係和明確的產權規則。2)清晰的產權結構。3)有效的保護制度。4)數量上可以度量。
產權制度作用:1)維護市場秩序,保障經濟運行。2)降低交易費用。3)提高資源配置效率。
產權制度功能:1)確立排他性的產權關係。2)確定主體行為邊界。3)界定財產最終歸屬。4)明確權利與義務。
產權模糊:1)產權歸屬不清晰。2)財產邊界界定不清晰。3)主體受益受損補償規則不清晰。
產權界定兩種方式:法律與經濟行為主體私下交易。
建立產權成本:產權界定成本與實施成本。
產權有效保護手段:建立在國家機器基礎上的法律制度。
三 現代企業制度與國企改革
1 .現代企業制度內容
企業制度:業主制、合夥制(自然人企業);公司制(法人企業)
1)企業和所有權與資產控制、經營決策、組織管理權利分離。
2)委託代理關係:企業所有者或出資者委託經營者根據利益從事活動,相應授予經營者除財產所有權外其他權利契約關係。
3)有限財產責任
4)建立法人財產制度:出資者不直接控制企業財產。
5)法人治理結構:企業內部權利機構的設定、運行及權利機構之間的聯繫機制。核心是:權利制衡機制。
企業財產權:財產終極所有權和法人財產權。在現代企業制度中構建有效的控制與約束機制是委託代理核心。
2.國有產權代理和國企改革
國有產權代理方式:行政代理和經濟代理
行政代理弊端:政企不分產權邊界模糊,不能成為獨立法人,各級政府附屬物,生產要素不能自由流動,資源配置低下,企業經營目標異化和出現非市場化,導致過高激勵成本、監督成本和信息成本。
經濟代理前提是對國有產權分割。公司制包括股份有限公司和有限責任公司。
克服行政代理弊端:1)國家對企業直接授權。2)市場運行對微觀主體的客觀要求一致。
經濟體制改革中心環節是國有企業改革。關鍵是確立企業法人財產權。公司制改革限於國有大中型企業。
3.國企功能和結構調整
國有企業一般有贏利功能和商業功能。還應具有非贏利功能和非商業功能。
國企具有非商業功能原因: 1)由於有市場失靈和功能缺陷,資源無法最優配置。2)作為主導力量,承擔重要職能。其他企業無法承擔。3)為政府某些政策服務。