土地使用權年限對土地增值的影響

 
二、我國土地使用權應提取折舊 
我國的土地產權制度對土地的增值性有一定的影響。在我國土地的產權制度實行城鎮土地屬於國家所有,農村土地屬於集體所有,並且實行城鎮土地有償有限期的使用制度。 
在實行土地私有制度的情況下,進行土地所有權交易時,由於新的土地所有權人不存在購地資本逐漸回收的問題,所以,土地所有權就無須計提折舊。不考慮購地資本逐漸收回的原因很簡單,因為購地者可以永續擁有土地,即購地資本在擁有土地期間總是以土地實物形式存在,所有權人可以根據需要隨時將其轉化為貨幣資本而一次收回,還可能取得一定的增值收益。 
我國實行土地公有制制度,只存在集體和國有之間的土地所有權交易。《中華人民共和國土地管理法》第2條第4款規定:“國家為公共利益的需要。可以依法對集體所有的土地實行徵用”。土地徵用是我國土地所有權發生轉移的唯一方式。被徵用後,集體所有的土地變為國家所有的土地。按照《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國土地管理法》的規定,我國不存在國有土地所有權的買賣。 
1990年5月19日頒布的《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第12條規定:“土地使用權出讓最高年限按下列用途確定:(一)居住用地70年;(二)工業用地50年;(三)教育、科技、文化、衛生、體育用地50年;(四)商業、旅遊、娛樂用地40年;(五)綜合或者其他用地50年”。該條例第40條規定:“土地使用權期滿,土地使用權及其地上建築物、其他附著物所有權由國家無償取得”。也就是說,我國的土地使用權價格是一種有限年期的使用權價格,這種使用權隨著剩餘使用年限的縮短而逐漸減少,當達到規定的使用年限後將會被國家無償收回,因此,購地者必須在使用年限內將包括購地資本在內的所有投入收回。即對城鎮土地使用者而言,城鎮土地使用權應計提折舊。當土地使用權期滿,無論土地的增值程度多大,也無論地上建築物和其他附著物的成新度多高,對原土地使用者而言,其價格為零。這樣,從使用者的角度看,我國土地的增值性大打折扣。 
城鎮土地使用權應計提折舊,但在《城鎮土地估價規程》和《房地產估價規範》中,均沒有涉及“土地使用權折舊”這一概念,其原因在於:在《城鎮土地估價規程》的成本法中,對土地價格進行的剩餘使用年期修正,其實質就是考慮土地使用權的折舊。在《房地產估價規範》中,土地的重置價格是指其在估價時點狀況的重置價格,即該重置價格對應的土地狀況及房地產市場情況均為估價時點狀態。這就要求在求取土地重置價格時,必須對土地使用權價格進行年期修正,也就是對土地使用權價格進行減價修正,即土地的重置價格是已經對土地使用權價格折舊後的價格。