符合技術法規和標準
第五條 由中央政府機構確定合格評定的程式
1.在需要確實保證符合技術法規或標準時,各成員方應確保其中央政府機構對其他成員方境內生產的產品實施下列規定:
(1)制訂、採納和實施合格評定程式,以便在類似情況下,以不低於國內或任何其他國家同類產品供應商的條件,給予產於其他成員方境內同類產品的供應商以準入機會;準入就要求按該程式的規則,給供應商以合格評定的權利,包括由本程式預見的在工廠現場進行合格評定活動,以及取得該制度標誌的可能性。
(2)合格評定程式的制訂、採納或實施,不應給國際貿易帶來不必要的障礙。
這尤其意味著,就產品符合合適的技術法規或標準向進口成員方提供足夠信任的合格評定程式,在考慮了可能帶來不合格風險的情況下,也不應比為進口成員方所必需的更苛刻,或更為嚴格地實施。
2.在執行第五條第1款規定時,各成員方應確保:
(1)儘可能迅速地進行和完成合格評定程式,而且給予其他成員方境內生產的產品之優惠程度不得低於給予本國的同類產品。
(2)公布每一項合格評定程式的標準處理周期,或一經請求,即將預計的處理周期告知請求者,一旦收到申請,主管機構應立即審查有關檔案是否齊全,並明確和完整地向申請者通告所有不足之處;主管機構應儘早將評定結果明確和完整地告知申請者,以便在必要情況下採取糾正措施;即使申請者的檔案有欠缺,只要申請者提出請求,主管機構也應儘可能進行合格評定;一經請求,應向申請者通告申請的進展情況,並解釋任何導致延遲的原因。
(3)對資料的要求不應超出評定合格和確定費用所必需的範圍。
(4)為保護正當的商業利益,從此類合格評定程式中產生或提供的有關其他成員方境內生產的產品資料的保密,應與國內產品享有同等待遇。
(5)在考慮到由於申請機構與合格評定機構所處地理位置的不同而引起通信、運輸和其他費用的差異的情況下,在對其他成員方境內生產的產品進行合格評定而徵收費用時,應與對本國的或任何其他國家生產的同類產品進行合格評定時所徵收的費用同樣公平合理。
(6)合格評定程式中所有機構的設定和樣品的選擇,不得給申請者或其代理人帶來不必要的麻煩。
(7)當一個產品的技術規範發生變化,並影響到對該產品是否符合適用的技術法規或標準作出決定時,對這種已發生變化的產品,其合格評定程式應限於決定該產品是否存在足以確信依然滿足所涉及的技術法規或標準所必需的範圍。
(8)建立一種程式,以便審議涉及合格評定程式的運作所提出的申訴意見,如果申訴意見正確,還應予以糾正。
3.第1款和第2款均不應妨礙各成員方在各自境內所進行的合理的現場檢查。
4.在要求有效保證產品符合技術法規或標準,並且存在或即將制訂出由國際標準化機構頒布的有關指南或建議的場合,各成員方應確保中央政府機構把他們或其中的有關部門作為其合格評定程式的基礎。除非在接到請求時,已經充分說明,尤其因出於國家安全需要,防止欺詐行為。保護人類健康或安全,保護動物或植物的生命或健康、或保護環境、常見氣候條件或其他地理因素,基本工藝或基礎設施問題等原因,此類指南或建議或其有關部分並不適用於有關成員方。
5.為使合格評定程式在儘可能廣泛的基礎上協調一致,在適當的國際標準化機構制訂合格評定程式的指南或建議時,各成員方應竭盡全力參與,並充分發揮作用。