第二節抽象行政行為
一、抽象行政行為
（一）抽象行政行為的概念與特徵
抽象行政行為的特徵：
一是對象的普遍性。
二是效力的普遍性和持續性。
三是準立法性。
四是不可訴性。
（二）抽象行政行為的分類
最常見的分類，是以其規範程度和效力等級為標準，將抽象行政行為分為行政立法行為和其他抽象行政行為兩類。
二、行政立法
（一）、行政立法的概念與特徵
1．行政立法的行政性
行政立法雖然具有行政性，但它又區別於具體行政行為：表現在
a、 並非所有行政機關都享有行政立法權，但卻都依法享有在一定範圍內依職權實施具體行政行為的權力。
b、 行政立法的對象是普遍的不特定的，具體的行政行為的對象是個別的特定的。
c、 行政立法所立之法的效力長於具體行政行為，且是行政行為作出的主要依據。
d、 行政立法程式更正式、嚴格。
2、 政立法的立法性
行政機關與權力機關立法的區別在於：
a、 立法主體不同
b、 立法權的來源不同
c、 立法的內容、表現形式及效力等級不同
d、 立法程式不同
e、 立法效果不同
（二）行政立法的主體和分類
1、 行政立法主體，05年考過
2、 行政立法的分類