新農村建設，規劃要先行。抓好規劃就等於抓好了一個個為民辦實事的項目。“如果我們儘可能多、儘可能完善地完成本縣的村莊發展規劃，就等於建立了全縣新農村建設的項目庫，這樣以來，國家和省上任何部門關於設施農業、人畜飲水、村莊道路、電網改造、學校建設、衛生室建設……項目的建設資金下達後，我們都能做到及時、從容、有效地實施。”化隆縣委書記傅增泰說。
化隆縣委、縣政府領導清醒地認識到，化隆縣大部分農民生活在乾旱貧困山區，農村的落後狀況是歷史形成的，改變這種面貌也要經過一個歷史過程。而且各村自然地理條件、民族風俗傳統等差異很大，新農村建設不可能用一個模式。這就需要對本縣縣域經濟的發展、鄉鎮建設、村落改造，制定出具體的建設規劃，包括基礎設施、村容村貌、民房設計以及村鎮建設與自然環境的和諧等等，都要有長遠的、總體的考慮，這樣才能防止走彎路。
在化隆縣採訪時，我們看到，新農村建設規劃不僅僅是新村莊建設規劃，而且還有村級經濟社會發展的規劃。化隆縣把村級規劃作為一個全面、綜合性的發展規劃，要求既要有工作規劃，也要有建設規劃；既要有經濟發展規劃，也要有社會事業規劃；既要有整體規劃，也要有基礎設施、公共服務等詳細規劃，形成一個完整的新農村建設規劃體系，使新農村建設規劃真正成為指導廣大民眾建設美好家園的藍圖。為了切實做好規劃工作，化隆縣成立了由20個職能部門組成、縣委書記任組長的規劃領導小組。
在群科鎮團結二村的村口，記者看到，村民們正圍著本村規劃的效果圖，聽取技術人員的講解。依託公伯峽庫區河岸拿出的村莊建設規劃中，對於全村的給排水工程、電力、電訊、廣電、環衛設施、農村公用設施建設都進行了科學合理的規劃，而且可以避免大拆大建。
我們翻閱了這個村的發展規劃，內容包括自然地理條件、社會發展現狀、基礎設施建設情況等基本情況，還利用了較大篇幅詳細列出了這個村在發展中存在的問題，如該村無水源、蔬菜等農產品無外銷渠道、文化衛生廣電設施建設滯後、勞動力素質偏低等等。在深入調查的基礎上，對於團結二村的區位條件和村民的發展需求進行了認真分析，提出了發展設施農業、大力提高農民素質並發展拉麵經濟、加大公用設施建設力度、利用地處公伯峽庫區岸邊的優勢大力發展農家旅遊業和淡水養殖業的發展規劃。
化隆縣新農村建設辦公室副主任魏俊祿告訴記者，每一個文本規劃都要認真分析研究該村的發展現狀與存在的問題。立足於解決農民民眾最現實、最關心、最需要解決的問題。如果申報項目就依據這些文本。村莊規劃圖必須包括地形圖、綜合現狀圖、道路交通圖、區域位置圖及說明書等“四圖一書”。
到今年初，化隆縣在全縣369個行政村中，已完成了80個村的經濟社會發展規劃和村莊建設規劃。據了解，在“十一五”期間，化隆縣每年要完成70多個村的規劃，五年完成全縣所有村的文本規劃和建設規劃。