剛剛結束的市四屆人大常委會第八次會議表決通過了關於修改《深圳經濟特區高新技術產業園區條例》的決定，禁止將高新區內工業用地變成商業用地，禁止轉讓所有協定用地，並收回遷出企業的土地使用權，從而防止一些企業利用低價取得的協定土地牟利，確保真正的高新企業和高新項目能夠進入高新區得到扶持發展。
企業遷出園區土地收歸政府
修改的首要一點，就是禁止轉讓所有協定用地。作為高新區土地管理的核心條款，原《條例》規定：“禁止轉讓高新區內以協定方式出讓並減免土地使用權出讓金的土地及其地上建築物。”此次修改刪除了其中“並減免土地使用權出讓金”的規定，將禁止轉讓的範圍清晰定位到整個協定用地。
那如果取得協定用地的企業要遷出園區怎么辦？修改後的《條例》規定：因破產、清算、自願或者強制遷出高新區等情形的，由市土地行政管理部門收回土地使用權；土地收回價格不得高於原出讓契約的剩餘年期地價，建築物補償價格不得高於建築物成本價減折舊價。
對於企業以拍賣、投標等非協定方式取得土地使用權的情況，修改後的《條例》也限定了房地產轉讓和出租的對象，規定受讓方和承租方資格須由政府認定，保證其符合產業規劃。
禁止工業用地變商業用地
針對存在將協定用地及廠房補交地價後，變成商品房經營的現象，修改後的《條例》增加了“禁止改變高新區內工業用地性質和建築物功能，禁止將非商品性質的房地產轉為商品性質”的硬性規定。
針對將以協定方式取得的土地使用權和地上建築物進行抵押融資時存在抵押不明晰，及部分企業利用高新區的房地產進行溢價抵押，給房地產處置帶來隱患的問題，修改後的《條例》增加了須經國土和房產行政管理部門批准後，方可申請房地產抵押登記的規定，且土地抵押價格不得高於原出讓契約的剩餘地價，建築物抵押價格不得高於建築物成本價減折舊價的規定。
項目改變需重新認定入園資格
在實際中，有些企業通過變更控股權或者投資主體的方式取得高新區土地使用權或地上建築物後改變項目，不再從事高新技術產品的研究開發、生產經營和技術服務活動。鑒於高新區土地和廠房的稀缺性和優惠性，市人大常委會認為凡項目發生變更的，其入區資格都應當重新認定。因此，修改後的條例增加規定：已取得高新區土地使用權或地上建築物的企業，第一，“其控股權變更時，工商行政管理部門應當在五個工作日內書面通知高新區行政管理機構”；第二，“其項目發生改變的，高新區行政管理機構應當根據本條例第三十六條重新認定入區資格。”