第一章總則
第一條為了規範審計工作底稿的編制、覆核、使用及管理,根據《獨立審計基本準則》,制定本準則。
第二條本準則所稱審計工作底稿,是指註冊會計師在審計過程中形成的審計工作記錄和獲取的資料。
第三條註冊會計師執行會計諮詢、會計服務業務,可以參照本準則辦理。
第二章一般原則
第四條審計工作底稿應如實反映審計計畫的制定及其實施情況,包括與形成和發表審計意見有關的所有重要事項,以及註冊會計師的專業判斷。
第五條審計工作底稿應當內容完整、格式規範、標識一致、記錄清晰、結論明確。
第六條審計工作底稿的繁簡程度與以下基本因素相關∷
一 審計約定事項的性質、目的和要求;
二 被審計單位的經營規模及審計約定事項的複雜程度;
三 被審計單位的內部控制制度是否健全、有效;
四 被審計單位的會計記錄是否真實、合法、完整;
五 是否有必要對業務助理人員的工作進行特別指導、監督和檢查;
六 審計意見類型。
第七條註冊會計師編制的審計工作底稿應包括下列基本內容∷
一 被審計單位名稱;
二 審計項目名稱;
三 審計項目時點或期間;
四 審計過程記錄;
五 審計標識及其說明;
六 審計結論;
七 索引號及頁次;
八 編制者姓名及編制日期;
九 覆核者姓名及覆核日期;
十 其他應說明事項。
第八條審計工作底稿中由被審計單位、其他第三者提供或代為編制的資料,註冊會計師除應註明資料來源外,還應實施必要的審計程式,形成相應的審計記錄。
第三章編制與覆核
第九條常用審計工作底稿包括∷
一 與被審計單位設立有關的法律性資料,如企業設立批准證書、營業執照、契約、協定、章程等檔案或變更檔案的複製件;
二 與被審計單位組織機構及管理層人員結構有關的資料;
三 重要法律檔案、契約、協定和會計記錄的摘錄或副本;
四 對被審計單位相關內部控制制度的研究與評價記錄;
五 審計業務約定書;
六 被審計單位的未審計會計報表及審計差異調整表;
七 審計計畫;
八 實施具體審計程式的記錄和資料;
九 與被審計單位、其他審計人員、專家和其他人員的會談記錄、往來函件;
十 被審計單位聲明書;
十一 審計報告、管理建議書底稿及副本;
十二 審計約定事項完成後的工作總結;
十三 其他與完成審計約定事項有關的資料。
第十條審計工作底稿中可使用各種審計標識,但應說明其含義,並保持前後一致。
第十一條審計工作底稿應有索引編號及順序編號。
第十二條相關審計工作底稿之間,應保持清晰的勾稽關係。相互引用時,應交叉註明索引編號。
第十三條會計師事務所應建立審計工作底稿覆核制度。各覆核人在覆核審計工作底稿時,應做出必要的覆核記錄,書面表示覆核意見並簽名。
第十四條在覆核工作中,各覆核人如發現已執行的審計程式和做出的審計記錄存在問題,應指示有關人員予以答覆、處理,並形成相應的審計記錄。
第四章所有權與保管
第十五條審計工作底稿的所有權屬於接受委託進行審計的會計師事務所。
第十六條審計工作底稿一般分為綜合類工作底稿、業務類工作底稿和備查類工作底稿。綜合類工作底稿是指註冊會計師在審計計畫和審計報告階段,為規劃、控制和總結整個審計工作,並發表審計意見所形成的審計工作底稿。業務類工作底稿是指註冊會計師在審計實施階段執行具體審計程式所形成的審計工作底稿。備查類工作底稿是指註冊會計師在審計過程中形成的、對審計工作僅具有備查作用的審計工作底稿。
第十七條註冊會計師應當對審計工作底稿進行分類整理,形成審計檔案。
第十八條審計檔案分為永久性檔案和當期檔案。永久性檔案是指那些記錄內容相對穩定,具有長期使用價值,並對以後審計工作具有重要影響和直接作用的審計檔案。當期檔案是指那些記錄內容經常變化,只供當期審計使用和下期審計參考的審計檔案。