安全目標體系的設定是安全目標管理的核心，目標設立是否恰當直接關係到安全管理的成效。目標設立過高，經努力也不可能達到，會傷害員工的積極性；目標設立過低，不用努力就能達到，則調動不了員工的積極性和創造性。二者均對組織的安全工作沒有推動作用，達不到目標管理的作用。目標體系設定之後，各級人員依據目標體系層層展開工作，從而保證安全工作總目標的實現。
1. 目標設定的依據
企業安全目標設定的依據主要有：
（l）國家的安全生產方針、政策；
（2）本企業安全生產的中、長期規劃；
（3）工傷事故和職業病統計數據；
（4）企業長遠規劃和安全工作的現狀；
（5）企業的經濟技術條件。
2. 目標設定的內容
目標設定的內容包括目標和保證措施兩部分。
（1）安全目標。是企業中全體員工在計畫期內完成的職業安全健康的工作成果，包括以下指標：
1）重大事故次數，包括死亡事故、重傷事故、重大設備事故、重大火災事故、急性中毒事故等；
2）死亡人數指標；
3）傷害頻率或傷害嚴重率；
4）事故造成的經濟損失，如工作日損失天數、工傷治療費、死亡撫恤費等；
5）作業點塵毒達標率；
6）職業安全健康措施計畫完成率、隱患整改率、設施完好率；
7）全員安全教育率、特種作業人員培訓率等。
（2）保證措施。包括技術措施、組織措施，還包括措施進度和責任者。保證措施大致有以下幾方面：
1）安全教育措施，包括教育的內容、時間安排、參加人員規模、宣傳教育場地；
2）安全檢查措施，包括檢查內容、時間安排、責任人，檢查結果的處理等。
3）危險因素的控制和整改。對危險因素和危險點要採取有效的技術和管理措施進行控制和整改，並制定整改期限和完成率。
4）安全評比。定期組織安全評比，評出先進班組。
5）安全控制點的管理。制度無漏洞、檢查無差錯、設備無故障、人員無違章。
3. 目標的分解
企業的安全總目標設定以後，必須按層次逐級進行目標的分解落實，將總目標從上到下層層展開，從縱向、橫向或時序上分解到各級、各部門直到每個人，形成自下而上層層保證的目標體系。這種對總目標的逐級分解或細分解稱為目標分解。目標分解的目的是得到完整的縱橫方向的目標體系。
目標分解的結果對目標的實現和管理績效將產生重要影響，因此必須具有科學性、合理性。在目標分解時應注意：上層目標應具有戰略性和指導性，下層目標要具有戰術性和靈活性，上層目標的具體措施就是下層的目標；不論目標分解的方法和策略如何，只要便於目標實施都可以採用；落實目標責任的同時要明確利益和授予相應的權力，做到責權利統一；上下級之間、部門之間、人員之間的目標、責任和權利要協調一致，責權利要與單位、個人的能力相符；目標分解要便於考核。
目標分解的形式多種多樣，常見的有以下三種：第一種，按管理層次縱向分解；第二種，按職能部門橫向分解；第三種，按時間順序分解。在實際套用中，上述三種方法往往是綜合套用。一個企業的安全總目標既要橫向分解到各個職能部門，又要縱向分解到班組和個人，還要在不同年度、不同季度有各自的分目標。只有橫向到邊，縱向到底，結合不同時期的工作重點，才能構成科學、有效的目標體系。
在安全目標分解的實踐中，人們編制了各種形式的安全目標管理責任書，也叫安全目標管理卡，製作與填寫安全目標管理卡是目標分解的重要內容。
4. 國家電力公司對電力建設各類企業目標要求
《電力建設安全健康與環境管理工作規定》（國電源［２００２］４９號文）（國電源［２００２］４９號文）規定：
第十條水電施工企業安全施工目標：
1. 不發生重大人身傷亡事故；
2. 不發生重大施工機械設備損壞事故；
3. 不發生重大火災事故；
4. 不發生特大交通事故；
5. 不發生重大環境污染事故和重大垮（坍）塌事故。
第十一條火電、送變電施工企業對安全施工實行三級控制目標：
1. 企業控制人身重傷事故，不發生人身死亡和重大施工機械設備、火災及負主要責任的交通事故；
2. 專業工地控制人身輕傷事故和重大未遂事故，不發生人身重傷事故和一般機械、設備、火災、責任交通事故；
3. 班組控制未遂事故和記錄事故，不發生人身輕傷事故和其它一般事故。
第十二條水電施工企業對安全施工實行三級控制目標：
1. 企業控制人身死亡事故和其它重大事故，不發生重大人身傷亡事故和其它特大事故；
2. 工程項目部控制人身重傷事故和其它重大事故，不發生人身死亡事故和其它重大事故；
3. 作業隊控制人身輕傷事故，不發生人身重傷事故和其它一般事故。
第十三條電力建設各工程項目和施工企業及所屬的專業工地、班組可以根據各自的實際情況確定安全施工目標，但不得低於本規定的要求。