“不好說,宣傳部有要求。”去年7月從北京林業大學畢業,現任北京平谷掛甲峪村村委助理的胡天偉,一聽說是記者,很快用上了適合自身角色的語言。
胡天偉是全國成千上萬到達村、社區等基層工作的應屆大學畢業生之一。
2月15日,北京市高校應屆畢業生(外地生源)正式開始報名應聘“大學生村官”,此次招聘將為北京市平谷、延慶兩個區縣31個行政村送去60名畢業生,他們將擔任村黨支部書記助理、村主任助理的職務。
按照計畫,北京市將在3年內招聘8000名高校畢業生到遠郊區縣工作,最終是要“力爭用3至5年時間,實現每個村、每個社區至少有1名高校畢業生”的目標。
而剛剛結束的北京生源大學生應聘“村官”結果反映,實際報名人數超出預計。
2月5日到2月8日,面向京外高校北京生源畢業生的“村官”招聘,共有1268名畢業生報名,90%具有本科以上學歷。
大學生走向基層就業,無疑是目前就業結構性問題的體現。事實上,日趨龐大的大學生畢業群體,正在加劇勞動力供大於求的壓力。有分析認為,目前大學生的就業日趨理性,開始由大中城市流向小城市、縣城,大學生進入基層的行政村和社區,有利於緩解大學生的就業壓力。
各出奇謀留人才
實際上,早在2003年,一些省市適應為大學生就業困難,以及提高地方基層幹部素質的需要,就開始出台政策,鼓勵大學生到基層工作。河南、貴州、湖北、新疆等地還開始實施“一村一名大學生計畫”,為農村培養“留得住、用得著”的優秀人才。
而更多的省、市、自治區,則是按照2005年7月中央有關鼓勵大學生到基層就業的精神,出台了相關政策。
目前,全國各地鼓勵大學生到最基層,特別是行政村和社區的優惠條件多多,包括大城市常駐人口戶籍、較高的工資待遇、提乾、考研等優惠條件不一而足。
北京市畢業生就業服務中心的人士說,北京的政策很開放,因為不考慮畢業生是否有留京指標的問題,所以實際進入門檻較低。而過去幾十年來,北京一直執行對外地生源畢業生留京的名額配給制度。即一般為10%的畢業生具有留京資格。
按照北京市人事局今年1月25日公布的《關於引導和鼓勵高校畢業生到農村基層就業創業實現村村有大學生目標的實施方案》,被聘為行政村村長或書記助理的本科生,第一、二、三年平均月薪為2000元、2500元、3000元,還可浮動,遠高於北京大學課題組調查的本科畢業生平均1549元起薪。
這些畢業生3年契約期滿考核合格,且通過相關公務員考試的,可優先錄用為北京市國家公務員。表現優秀的,可列為副處級後備幹部。
不過,大學生任“村官”最終成效如何尚需時日。
上海社會科學院的就業專家劉社建指出,採取措施鼓勵大學生到基層就業,是促進大學生就業的重要渠道。但是給予的優惠條件如果過多,可能會導致新的不公平。全國的社區、行政村能提供多少崗位,以及對大學生就業影響如何,還需要觀望。
1400萬人的就業難題
廈門大學高等教育研究中心的專家武毅英表示,前幾年高校擴招,以及大學生就業期望值高等因素導致的大學生就業難的結構性問題,已經十分突出。國家出台大學生進入基層就業的配套政策,說明鼓勵和疏導大學向基層就業已經“變成長效的考慮,而非短期行為”。
按照國家發改委以及勞動保障部、教育部、農業部、民政部、人事部、統計局等部門有關司局對當前就業形勢的分析,2005年、2006年,作為高校擴招後的第2、3個高校畢業生高峰年,普通高校畢業生分別達338萬、413萬人,就業壓力進一步加大。
預計2006年全年城鎮需要安排就業總量約2500萬人,考慮到再就業和農村勞動力轉移,只可新增就業人員約1100萬人,供大於求將達到1400萬人。
北京大學教育學院教授文東茅指出,大學生走向基層,以及中小城市,是“沒有辦法的事”。但是大學生到基層,特別是行政村,有利於農村的經濟建設,也有利於鍛鍊自己。
文東茅等執筆的一項調研報告顯示,2005年在縣城和鄉鎮工作大學生已占27.4%,在農村的為1.9%。而在大中城市就業的畢業生為70.7%,與兩年前的調查數字相比,下降了5.9個百分點。
教育部教育管理信息中心餘艦對記者表示,73%左右的大學生已經把未來職業發展作為首要考慮條件,只有12%的大學生把就業薪酬作為首要考慮條件。這似乎也顯示,大學畢業生到基層工作具有更多的全面考慮。
目前,中國具有70萬個行政村,加上基層社區以及其他的基層就業崗位,似乎能夠提供不可小覷的大學生就業機會。
而廈門大學高等教育研究中心專家武毅英認為,儘管走向基層有利於緩解大學生就業,但是隨著中國經濟產業結構升級,大學生就業壓力仍然會繼續增加,要治本就要從高等教育規模以及結構方面有所突破。
不過,對於胡天偉這樣的大學生來說,感動可能是自己“情願”的重要因素。他曾對媒體透露,確定去掛甲峪村上班後的某一天早上,自己還在學校宿舍睡覺,沒想到村里來接他的車已經在樓下等了。(鄭鳴鳴)
來源:四川線上