督查調研報告

近年來，xx縣委、縣政府堅持把推進企業掛牌上市工作作為破解發展難題、推動產業轉型升級、轉變企業管理方式，培育新的增長點的重要抓手，全力支持企業到新三板和其他場外市場掛牌，取得了階段性成效。

一、基本情況

目前，該縣掛牌上市(掛牌)企業7家，占全市革命老區四縣掛牌企業總數的一半。其中，安徽股權交易中心掛牌2家，深圳前海股權交易中心掛牌2家，上海股交中心e板掛牌1家，新三板掛牌2家(安徽岳塑汽車工業股份有限公司、安徽天鵝家紡股份有限公司)。該縣堅持“入庫一批、培育一批、成熟一批、掛牌一批”的思路，有計畫地形成掛牌上市企業梯隊。截止8月底，入庫企業30家，重點培育企業16家，簽約企業2家(明堂山、天峽)，擬簽約企業2家(瑞林、乘風製藥)，培育上ipo的企業2家。岳塑公司4、5月份併購了合肥兩家汽配企業，企業產值有望翻番，達到5000萬元。映山紅博覽園通過股權轉讓吸收資金1000多萬元，用於開發新的旅遊產品，實現銷售收入1200萬元。

二、主要做法

(一)領導重視政策先行。堅持高位推動，動手早、下手準、聯手乾，做到了“四個到位”：一是認識到位。縣委、縣政府高度重視企業掛牌上市工作，把推進企業掛牌上市當作轉變企業管理方式，促進轉型升級的大事來謀劃，通過理論中心組學習企業掛牌上市的相關知識，提高領導幹部的掛牌上市融資能力和水平;通過舉辦培訓班，提高企業家的掛牌上市理念，促其解放思想，改變家族的管理模式，形成用現代化的思維管理企業。二是協調到位。成立企業掛牌上市工作領導小組，明確縣金融辦作為推進企業掛牌上市工作的專門機構。縣委、縣政府主要負責同志多次組織召開企業掛牌上市專題會議，研究企業掛牌上市工作，協調解決企業掛牌上市過程中存在的問題。相關部門全力配合，特殊問題“一事一議”，複雜問題集體會商，建立健全掛牌上市綠色通道。三是政策到位。相關職能部門主動作為、超前統籌，XX年12月就研究出台了《關於培育扶持企業掛牌上市的政策意見》，鼓勵企業掛牌上市融資再融資。為進一步引導企業通過資本市場實現資源最佳化配置和制度創新，提高核心競爭力，XX年該縣組織人員到寧國市考察學習和借鑑先進經驗，結合實際，出台了《xx縣關於推進企業掛牌上市的補充意見》，明確了企業掛牌上市的獎補政策、稅費優惠政策、用地激勵政策和相應的保障措施。XX年8月，新三板在全國試點推開後，該縣第一時間出台了《關於支持鼓勵企業進入新三板和其他場外市場掛牌上市的若干意見》，從掛牌成本、掛牌獎勵、項目扶持、鼓勵轉板四個方面，全力支持企業到新三板掛牌。四是服務到位。根據企業實際需求，建立縣級幹部聯繫擬掛牌上市企業制度。縣委、縣政府主要領導親自帶頭到聯繫企業走訪調研，幫助企業明確發展目標、理清發展思路、細化掛牌上市舉措，幫助解決企業掛牌上市過程中存在的問題和困難。縣四大班子其他縣級領導均親自參與、親自推動。

xx月12—22日，由州扶貧辦牽頭，組織州財政局等部門對克州三縣一市XX年度扶貧開發重點工作進行了實地督查和核查。

督查組在三縣一市通過“聽、看、查、訪”等工作方式，走訪了全州xx個鄉鎮、16個貧困村、47戶貧困戶;查看了45個發展資金項目、11個扶貧培訓項目和1個扶貧龍頭企業。總體上來看，克州三縣一市能夠認真貫徹中央、自治區、州委對XX年扶貧開發工作的總體部署，組織實施好XX年扶貧開發各項工作，扶貧成效比較明顯。

阿圖什市能夠結合農牧區貧困村的實際，充分發揮財政專項扶貧資金的引領作用，打造現代畜牧業，採取集中養殖的辦法，形成有競爭力的特色扶貧產業。同時扶貧整體工作積極性、主動性進一步提高，項目建設推進工作比以前紮實、有效。

阿克陶縣充分發揮財政專項扶貧資金的引領作用，實施“十戶連牧”方式，打造現代畜牧業，採取集中養殖的辦法，也形成有競爭力的特色扶貧產業。在項目實施過程中，項目建設工作比較到位。能夠抓緊落實第一批發展資金項目實施建設工作，目前已建成項目情況較好，項目建設工作比較紮實。

烏恰縣領導高度重視，採取縣委主要領導每月聽取扶貧開發工作匯報，進一步落實領導責任;在邊境扶貧工作中牢固樹立“一線守邊、二線固邊、三線服務”思路，解決邊境一線村農牧民的居住問題，使邊境一線村農牧民進一步增強守邊意識。

阿合奇縣能夠把邊境扶貧與片區扶貧、產業扶貧相結合，互為支撐，在推進全縣經濟社會持續發展中彰顯引領作用。能集中資金、突出特色, 根據縣情實際，圍繞大果沙棘和柯爾克孜民俗文化旅遊資源,大力推進鄉村產業發展。同時立足邊民實際開展民轉居工作，結合邊境扶貧思路，調整轉移邊民，將符合條件的牧民遷入鄉鎮中心附近建設的居民樓，實行社區化管理。