政府考察報告

今年十月中、下旬, 某辦事處分別由副主任某x、綜合處處長某x帶隊，赴某、某兩地學習考察。現將此次學習考察的情況 報告如下:

一、 考察的主要目的

某辦事處這次赴某市和某市學習考察的主要目的是：學習和借鑑某、某辦事處的 管理和經營經驗，進一步 提高某辦事處的工作水平。某和某辦事處地處我國 經濟 發展前沿陣地。近幾年來，他們利用駐地優勢，緊緊圍繞全市工作大局，充分發揮 “視窗”和“橋樑”作用，切實履行接待服務、信息交流、 經濟協作等工作職能，在許多方面做出了成就、做出了特色。其中，某辦事處以人為本，從轉變某賓館用人觀點、建立用人 制度入手，打破大鍋飯，實行全員契約制，通過辭職補償、下崗分流、競爭上崗等方式，解決了賓館長期以來形成的只能進，不能出的用人機制，使賓館人員得以精簡，素質得以 提高， 管理體製得以理順，運營成本得以降低，保持了較好的良好的 發展態勢。上海辦事處努力實現辦事處能由職政府“駐外視窗”向漢滬合作“服務平台”轉變，他們大力提升辦事處 經濟功能開發水平，緊緊圍繞 經濟 發展的重點，以重大項目為載體，將服務環節貫穿兩地 經濟協作的全過程，得到了市政府的肯定。這些經驗值得我辦事處學習和借鑑。

在學習考察過程中，我們與某、某辦事處進行了對口交流，聽取了他們的經驗介紹，觀看了計算機 管理的現場演示，參觀了廣州、上海等城市的市容市貌，探討了搞好辦事處工作及賓館經營 管理的方式方法，在許多問題上達成了共識。這次學習考察，我辦事處受益匪淺，達到了預期的目的。

XX年xx月x日至xx日，我參加了縣委統一組織赴為期六天的實地學習考察。隸屬**市，地處湘中東北部，總面積2906平方公里，人口130萬，轄35個鄉鎮，904個村。內自然資源十分豐富，交通相當便利，東距僅35公里資源調配十分便利，是省會經濟輻射第一驛站，資源、交通和區位優勢非常明顯。近幾年來，委、縣政府緊緊圍繞“經濟進三強，建設衛星城”的奮鬥目標，把加快發展作為第一要務，把項目工程作為根本保障，把最佳化環境作為根本措施，把社會大局的穩定作為基本前提，大力解放思想，革新觀念，深化改革，擴大開放，勇於實踐，敢為人先，以全新的發展思路，務實的工作作風，以只爭朝夕、發奮圖強的創業意識，實現了縣域經濟和各項社會事業的超常規發展，創造了我省縣域經濟跨越式發展的“模式”。經過短短六天緊張的學習考察，思想觀念之新、之高；思路之前、之清；措施之硬、之全；工作之實、之真；發展之快、之大等方面都在我的內心產生了最大的震撼，我受益頗多。 

一、人才是興業的定力。人才是興業的中堅力量，用什麼樣的人才就產生什麼樣的工作效果。一個地方的工作，要想開創新的局面，首先必須抓住這個地方的有用人才，抓住了人才，就抓住了工作的主題。在這方面是成功的典範。他們以人才興業為主題，實施人才帶動戰略，大興改革創新之風，以加強學習為手段，大力提高幹部隊伍的綜合素質，切實明確發展差距，強化開放意識，堅決破除傳統的思維定勢，在全縣上下逐漸形成了開明開放、敢創敢幹的濃厚氛圍，從而帶來了事業上的大發展。通過考察學習對照檢查，發現我們與他們的差距其實是人才的差距。總的來說，我們的幹部思想尚趨保守，風險意識較強，不敢邁開步子創業，無過便是功的思想比較嚴重，由此，在一定程度上束縛了自己的手腳，工作很難實現跨躍式發展。俗話說，國以才治，業以才興。縱觀發展的各項舉措，歸納起來，其實都是圍繞“人”做文章。由此，我們務必要以經驗為動力，積極回響縣委“清腦趕超”行動號召，實施“人才興業”戰略，進一步解放思想，更新觀念，創新機制，徹底拋棄閉門造車、坐井關天、不思進取的思想，儘快從以往那些破舊的、不合時宜的思維中解脫出來。在全局上下營造一種比學趕超的發展氛圍，增進機遇意識、憂患意識、改革意識、開放意識、服務意識、創新意識、發展意識，大興求真務實之風，力爭以思想上的大解放、觀念上的大轉變、能力上的大提高，求得認識上的大統

今年十月中、下旬, 某辦事處分別由副主任某x、綜合處處長某x帶隊，赴某、某兩地學習考察。現將此次學習考察的情況 報告如下:

一、 考察的主要目的

某辦事處這次赴某市和某市學習考察的主要目的是：學習和借鑑某、某辦事處的 管理和經營經驗，進一步 提高某辦事處的工作水平。某和某辦事處地處我國 經濟 發展前沿陣地。近幾年來，他們利用駐地優勢，緊緊圍繞全市工作大局，充分發揮 “視窗”和“橋樑”作用，切實履行接待服務、信息交流、 經濟協作等工作職能，在許多方面做出了成就、做出了特色。其中，某辦事處以人為本，從轉變某賓館用人觀點、建立用人 制度入手，打破大鍋飯，實行全員契約。

通過辭職補償、下崗分流、競爭上崗等方式，解決了賓館長期以來形成的只能進，不能出的用人機制，使賓館人員得以精簡，素質得以 提高， 管理體製得以理順，運營成本得以降低，保持了較好的良好的 發展態勢。上海辦事處努力實現辦事處能由職政府“駐外視窗”向漢滬合作“服務平台”轉變，他們大力提升辦事處 經濟功能開發水平，緊緊圍繞 經濟 發展的重點，以重大項目為載體，將服務環節貫穿兩地 經濟協作的全過程，得到了市政府的肯定。這些經驗值得我辦事處學習和借鑑。

在學習考察過程中，我們與某、某辦事處進行了對口交流，聽取了他們的經驗介紹，觀看了計算機 管理的現場演示，參觀了廣州、上海等城市的市容市貌，探討了搞好辦事處工作及賓館經營 管理的方式方法，在許多問題上達成了共識。這次學習考察，我辦事處受益匪淺，達到了預期的目的。

10月16日—24日，xx市政府採購學習考察組一行10人赴寧波、杭州、南京三市就加強政府採購工作、擴大採購範圍、加強採購監管、專家庫的管理、信息管理等問題，通過座談討論、軟體演示、參觀政務大廳、評標開標室等方式進行了學習考察。三市政府採購工作生動的實踐、超前的眼光、創新的思路和得力的措施使學習考察組開闊了眼界，解放了思想，更新了觀念，收穫頗豐，三市在政府採購工作中的經驗很值得我們學習和借鑑。

一、主要做法

(一)採購文本規範，採購程式到位。杭州市制定了規範的政府採購操作程式，從採購項目歸集和委託、採購實施、採購契約簽訂和履行、支付資金等都作出規定，並在每一項都列出注意事項，對公開招標採購等5種採購方式也有規定的程式。對每一項採購都實行採購報告制，要求編寫採購報告。有標準規範的採購文本，包括政府採購預算執行書、採購方式調整建議書、採購資金餘缺調劑建議書、採購預算調整通知書、採購預算進度表、評審專家需求表、中標公告等20項。就連工作人員在競爭性談判中對供應商提問的問題都列出了標準的提綱，對供應商一視同仁，防止厚此薄彼,文本齊全，程式規範。

(二)採購範圍大，規模增長快。杭州市的政府採購範圍涉及工程類、貨物類、服務類等80餘項，服務類擬將行政事業單位辦公用房的租賃和物業管理納入政府採購，XX年僅市本級採購規模達到7.63億元，是我市XX年市本級採購規模3.5億元的2倍多。對教學設備、醫療設備、建築材料的採購都進行了規範的管理。寧波市XX年政府採購規模為48億元，是我市採購規模5.3億元的9倍多，3個縣市都已經將工程採購納入政府採購。今年截止9月底，採購規模已達40.59億元，比上年增長20%。服務類已經將印刷、汽車保險、物業管理、河道保潔等納入政府採購。今年1-9月，服務類採購已經達到5500萬元，比上年增長50%。南京市發改委與財政局聯合下文，將工程類納入政府採購，其中財政部門負責100萬元以下的工程採購，建設部門負責100萬元以上的工程項目，發改委負責機電類工程項目，分工合作，監管沒留空白。

今年十月中、下旬, 某辦事處分別由副主任某x、綜合處處長某x帶隊，赴某、某兩地學習考察。現將此次學習考察的情況 報告如下:

一、 考察的主要目的

某辦事處這次赴某市和某市學習考察的主要目的是：學習和借鑑某、某辦事處的 管理和經營經驗，進一步 提高某辦事處的工作水平。某和某辦事處地處我國 經濟 發展前沿陣地。近幾年來，他們利用駐地優勢，緊緊圍繞全市工作大局，充分發揮 “視窗”和“橋樑”作用，切實履行接待服務、信息交流、 經濟協作等工作職能，在許多方面做出了成就、做出了特色。其中，某辦事處以人為本，從轉變某賓館用人觀點、建立用人 制度入手，打破大鍋飯，實行全員契約制，通過辭職補償、下崗分流、競爭上崗等方式，解決了賓館長期以來形成的只能進，不能出的用人機制，使賓館人員得以精簡，素質得以 提高， 管理體製得以理順，運營成本得以降低，保持了較好的良好的 發展態勢。上海辦事處努力實現辦事處能由職政府“駐外視窗”向漢滬合作“服務平台”轉變，他們大力提升辦事處 經濟功能開發水平，緊緊圍繞 經濟 發展的重點，以重大項目為載體，將服務環節貫穿兩地 經濟協作的全過程，得到了市政府的肯定。這些經驗值得我辦事處學習和借鑑。

在學習考察過程中，我們與某、某辦事處進行了對口交流，聽取了他們的經驗介紹，觀看了計算機 管理的現場演示，參觀了廣州、上海等城市的市容市貌，探討了搞好辦事處工作及賓館經營 管理的方式方法，在許多問題上達成了共識。這次學習考察，我辦事處受益匪淺，達到了預期的目的。

今年十月中、下旬, 某辦事處分別由副主任某x、綜合處處長某x帶隊，赴某、某兩地學習考察。現將此次學習考察的情況 報告如下:

一、 考察的主要目的

某辦事處這次赴某市和某市學習考察的主要目的是：學習和借鑑某、某辦事處的 管理和經營經驗，進一步 提高某辦事處的工作水平。某和某辦事處地處我國 經濟 發展前沿陣地。近幾年來，他們利用駐地優勢，緊緊圍繞全市工作大局，充分發揮 “視窗”和“橋樑”作用，切實履行接待服務、信息交流、 經濟協作等工作職能，在許多方面做出了成就、做出了特色。其中，某辦事處以人為本，從轉變某賓館用人觀點、建立用人 制度入手，打破大鍋飯，實行全員契約制，通過辭職補償、下崗分流、競爭上崗等方式，解決了賓館長期以來形成的只能進，不能出的用人機制，使賓館人員得以精簡，素質得以 提高， 管理體製得以理順，運營成本得以降低，保持了較好的良好的 發展態勢。上海辦事處努力實現辦事處能由職政府“駐外視窗”向漢滬合作“服務平台”轉變，他們大力提升辦事處 經濟功能開發水平，緊緊圍繞 經濟 發展的重點，以重大項目為載體，將服務環節貫穿兩地 經濟協作的全過程，得到了市政府的肯定。這些經驗值得我辦事處學習和借鑑。

在學習考察過程中，我們與某、某辦事處進行了對口交流，聽取了他們的經驗介紹，觀看了計算機 管理的現場演示，參觀了廣州、上海等城市的市容市貌，探討了搞好辦事處工作及賓館經營 管理的方式方法，在許多問題上達成了共識。這次學習考察，我辦事處受益匪淺，達到了預期的目的。

政府執行力是由“政府”作為決策主體，“執行”作為作用過程，“力”作為效率程式所構成的互為條件、互為作用、互為因果的對立統一體。關於一系列政府執行力問題的形成，主要來自於政府決策的準確度、人之精神的作用度、客觀條件的適應度三方面，而影響政府執行力問題的原因是多方面的，但主要在於政府管理。

如何提高政府執行力，關鍵在於創新政府管理。所謂創新政府管理，就是探索政府管理的新方法、新模式，以適應新環境的變化和新現實的要求，其本質在於建立科學合理的政府管理模式，從而確保社會公共資源得到最佳化配置，確保國家資本更好地用於改善提高人民民眾的生活。簡而言之，創新政府管理，就是要求政府創新管理理念、管理職能、管理制度、管理手段、管理行為等各個方面，打造服務政府、法制政府、責任政府、效能政府、廉潔政府。

一、當前存在的主要問題

近些年來，圍繞簡政放權，建立社會主義市場經濟體制，政府行政管理體制改革不斷推進，政府職能和管理方式不斷變革，但是必須看到，政府管理體制還遠遠不適應於生產力發展的要求，與經濟體制改革相比，政府管理體制改革明顯滯後。由此造成了當前一系列突出的政府執行力問題，主要表現在：

一是思想落後、觀念滯後。由於客觀存在的部門單位之間苦樂不均，收入分配、福利待遇相差懸殊，職務、級別的權利差異等原因，一些幹部官本位思想突出。有的幹部一旦任用不如意，則思想消沉、工作消極；有的即使照顧換了崗，待“興奮期”一過，就產生了“船到碼頭車到站”的思想，工作隨大流、一般化；有的業務不熟、能力不強、作風不實，難以勝任本職工作，造成“一把手”難以為計，力不從心；甚至有的領導幹部，認為本部門、本單位沒錢、沒權、沒地位，而產生見異思遷、厭倦其職的思想和情緒；有的則無心事業、用心營私，盼到調整盼升遷，思想動盪不定，工作安心不下。不僅自己無所顧忌，而且影響他人工作積極性。這些問題的長期存在，構成影響執行力的思想根源。

6月16日至22日，我局考察組一行6人，分別赴北京、上海、山東等地，對機關辦公用房管理、物業管理的有關情況進行了調研，現將有關情況總結匯報如下：

一、中央國家機關和各地（市）物業管理的基本情況

1、國管局機關物業管理的基本情況。國管局機關的物業管理由國管局機關服務中心事業部負責，下設服務質量監督處負責日常監督檢查管理，財務結算中心負責費用結算。保全、保潔、會議、綠化、維修、餐飲均已實行了保障社會化，具體做法是服務項目和服務標準確定後，通過向社會公開招標來選擇服務公司，事業部代表機關服務中心選擇了6家公司分別從事以上6項服務，簽訂了有效期限為一年的契約，並且確定“一年一招標”的原則。國管局機關服務對象1600餘人，自實行社會化運作後，運行情況良好。

中央國家機關的節能減排工作在國管局統籌安排下，經過短短半年時間，中央國家機關已全部完成辦公區所有非節能燈具的更換改造，實現節能燈使用率100%。在照明節能改造中，中央國家機關始終堅持“節能必須節約”的原則，儘量不破壞原照明使用線路，同時保證安全和質量。對於使用電子鎮流器的t8燈具，根據使用壽命周期，實行分步更換，避免浪費。恰逢全國節能宣傳周，我們到國管局機關辦公樓時，除了辦公室外，走廊、樓道、衛生間電燈都是關著的。據介紹情況的領導談，現在節能減排工作在中央國家機關已到了全面實施的階段，提倡“人人節約，事事節約”，辦公室和公共場所要充分利用自然光，無需燈光時應隨手關燈，杜絕白晝燈、長明燈的存在。多走樓梯少乘電梯：既節省電能，又鍛鍊身體。很多單位的外景大功率照明燈，等天黑後才開，並且在深夜及時關閉。長時間不使用的電腦，要關閉電源，因為電腦待機狀態也是要耗電的。下班後，及時關閉走廊、樓道、衛生間的電燈。這些做法，對於我們的節能減排工作，具有重要的示範作用。