2026年農村工作會議講話

2026年農村工作會議講話 篇1

本屆黨委、政府自20xx年成立以來，在市委、市政府的正確領導下，在全鎮廣大幹群的共同努力下，我鎮始終堅持“基礎強鎮、產業富鎮、城建活鎮”的工作思路，著力“強化保障抓黨建、堅定不移抓產業、突出重點抓場鎮、量力而行抓投資、規範運行抓管理、統籌兼顧抓民生”六大工作重點，堅持穩中求進，全面攻堅，大見成效的工作基調，圓滿完成了鎮黨代會制定的目標任務。四年來，鎮黨委一班人精心謀劃，努力工作，以幹部作風建設，清單工作法為抓手，共爭取各類項目資金近5000萬元，投資各類項目近70個。目前全鎮所有行政村均通水泥路，80%以上自然社社道均進行了硬化，整修了病害，極大改善了民眾的生產生活條件。對場鎮進行了美化、綠化、亮化工作，場鎮功能配套進一步完善，場鎮管理水平進一步提升，閬儀交界處精品場鎮地位凸顯。全鎮產業從無到有，從弱到強，已形成了以辣椒、青菜、韭黃為主導的循環產業，實現了民眾的持續增收。以民生改善為目標，促進了社會和諧穩定。

20xx年主要工作成效

一、深入推進黨的建設，做好清單工作法各項工作開展。

我鎮把黨建工作作為一年工作的重點，堅持黨委書記親自抓，牢固樹立“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的工作理念，堅持黨建引領、服務為本、依法治鎮、和諧發展，把黨建工作作為一切工作的基礎，狠抓黨建不放鬆，為經濟社會發展提供了良好的組織保障。

1、深入開展黨建工作，抓好各項工作落實。全年開展了黨代年會制試點工作和慶七一活動;轉化軟弱渙散黨支部1個(**村支部);深化了“三走三訪一評”，開展機關幹部“走基層”活動，結對幫扶精準扶貧困難民眾187戶，解決實際問題50餘件;鎮村(社區)全面推行清單工作法;全鎮規範了遠程教育站點建設7個;開展了警示教育和幹部述職諾廉活動，並對xx屆五中全會精神進行了宣講。

2、突出抓好黨員幹部隊伍建設。認真開展三嚴三實活動，抓好黨員隊伍建設，以增強黨性修養、提高黨員意識、發揮黨員先鋒模範作用、履行黨員義務和職責為重要內容，清理和處置不合格黨員，努力造就一支形象好、作風優良、先鋒模範作用強的高素質黨員隊伍。

3、建立健全鎮、村懲治和預防腐敗體系。抓好黨風廉政建設，完善黨風廉政建設責任制;完善鎮村財務管理和政務、村務公開制度;堅決查處發生在民眾身邊的黨員幹部組織紀律渙散、工作作風漂浮、失職瀆職、執行力差、徇私舞弊等行為，做到了政治清明、政府清廉、幹部清正。

二、堅定不移抓產業，做好精準扶貧，助農增收。

堅持因地制宜、量力而行、穩步推進、探索發展的原則，認真吸取了在產業發展中積累的成功經驗和失敗教訓，在乾群培訓，引導上下功夫，著力解決他們的思想認識，思想觀念，做到任務明確，措施具體、宣傳到位，狠抓了工作的落實和考核逗硬。

1. 產業結構最佳化調整。主要採用公司+專業合作社+支部+大戶+農戶的模式，新建小微園區53個，有效帶動全鎮產業持續健康發展。

2、精準扶貧工作紮實推進。嚴把貧困農戶精準識別關;強力整合各行業資金650萬元為精準扶貧項目提供項目資金保障;形成產業扶貧長效機制，助推貧困人口人均增收3000元以上。強力推動了**村精準扶貧工作，加大基礎設施建設，種植特色蔬菜200畝。

3、特色產業扶持壯大。依託裕農蔬菜專業合作社，成立各村分社，規模種植海椒、韭黃等蔬菜2400畝，培育家庭農場7個，種養大戶4戶，實現全年總收益900萬元以上，解決了250個農村勞動力的就業問題。

三、做好農村環境綜合整治，推動場鎮建設規範有序。

按照年初提出的“美麗鄉村、平安”的口號和“精品場鎮、宜居場鎮”的目標，主要做了以下幾個方面的工作。

1、全鎮新建垃圾收集及轉運池91口，成立6支環境整治及清掃隊伍。

2、強力推進場鎮“兩違整治”， 新劃設標誌標線，投入資金120萬元，新建場鎮污水處理站一處，解決場鎮1500餘人的排污問題。

四、基礎設施建設穩步推進，民眾生產生活條件持續改善。

鎮黨委、政府根據20xx年農村公路建設立項十分困難、資金嚴重缺乏的事實，堅持量力而行、盡力而為、民眾參與的原則新建農村公路。採用競爭立項修建民眾願意修的路、願意參與的基礎設施建設，所有基礎設施建設都進行了立項、設計、預算、財評、招投標等。在確保全全質量的前提下，做到了穩步推進，基本做到了不負債盲目搞建設，全年累計完成了以下投資：

1、新建村道水泥路10.6公里(**1公里，**3公里，**3.6公里，**村3公里)。

2、新建蓄水池6口、便民橋1處、提灌站1處、渠系3000米、場鎮污水處理站1處、維修3口。

五、堅持依法治鎮，堅定不移抓好安全、信訪、維穩工作，確保社會和諧穩定。

堅持依法治鎮，深入開展法制教育活動，增強幹部及民眾的法治意識。加強“村規民約”“居民公約”等制度建設。切實抓好安全穩定信訪工作，以民為本，認真聽取民眾的訴求，正確處理民眾內部矛盾、糾紛，積極查找、整治各類安全隱患，全面建立各類安全、信訪維穩等工作檯賬，及時整改存在的問題，積極化解各類矛盾糾紛100餘件次，確保和諧穩定。

六、加強社會事業和基層陣地建設。

加強各村活動陣地建設，完善配套設施及相關制度，支持中心校整合教育資源、調整教育結構，不斷提升教育教學質量，完善了配套建設，幫助他們解決實際困難;繼續支持配合衛生體制改革和醫療衛生服務體系建設，努力提高醫療衛生服務水平;強力抓好計畫生育工作，嚴格計生執法，穩定低生育水平，繼續加大計生工作考核獎懲逗硬力度，確保計生工作上台階;搞好廣播、電視工作，通過自辦頻道著力宣傳黨的方針政策、法律法規、農村實用技術等，提高收視率和收聽率，提倡健康文明娛樂活動，豐富民眾文化生活。

七、統籌兼顧抓民生改善工作，促民和，化民怨。

鎮黨委、政府將始終把民生改善作為一切工作的出發點和著力點,以改善民生、人民滿意作為檢驗一切工作的標準。實施了教育助學、勞動技能培訓。整合各類資金60萬元進行了扶貧濟困、地質災害搬遷、農村危房改造、醫療衛生、救災、救濟、農村飲水、防疫等方面民生工程;全面落實義務教育階段“四免一補”政策;不折不扣落實各類惠農政策;大力開展新農合、新農保、農村小額人身意外保險;投資60萬元新建**村幸福養老院;辦好敬老院，解決好五保老人老有所養;強化對低保工作的管理，嚴格準入制和動態管理，確保特困戶等低收入民眾能享受最低生活保障，並提高特困戶、低保戶、殘疾戶發展產業的獎勵補助水平;積極搞好農民勞動就業技能培訓，拓寬就業渠道，鼓勵農民有序外出務工和經商辦企業。

20xx年工作安排

二、突出特色創新，抓好產業發展，促進產業提質增效。

(一)堅持因地制宜，規模適當，穩步推進的原則，促進產業持續健康發展。

根據近幾年我鎮農業產業發展的情況來看，我們將繼續堅持以辣椒、韭黃、青菜為主導的蔬菜產業，重點在**村、**村、**村打造50畝以上園區各1個，打造10畝到30畝以上園區**村1個、**村4個、**村2個、**村2個、**村3個，基本完善園區內道路、水利設施等建設，通過以點帶面，點面結合的方式，充分發揮好示範帶頭作用。

(二)加快新型主體創建，著力專業合作和家庭農場培育。

積極對接中、省、市的相關檔案要求，努力將種養大戶培育成專業合作社和家庭農場，積極協調其項目、資金、用地等需求，投入60萬元，通過財政獎補的方式鼓勵其育大做強，在辣椒、青菜種植、收購上主要依託裕農專業合作社的優勢平台，預計全年種植辣椒550畝，青菜700畝。在生豬發展上主要依託畜禽養殖專業合作社，同時探索生豬的寄養、托養等模式，在韭黃的發展上主要依託字型檔山家庭農場，預計全年新培育家庭農場2個，規範化運轉專業合作社2個，建設示範家庭農場3個，新培育種養大戶8戶。

(三)創建蔬菜品牌，通過行銷模式創新，擴大產品知名度和市場影響力。

嚴格控制蔬菜生產質量關。從選種、用藥、採收、包裝等每個環節入手，按國家相應蔬菜生產標準要求，確保產品質量，加強對辣椒、韭黃的宣傳力度，積極與農業、工商等部門對接，註冊產品商標。鼓勵有實力的龍頭企業和專業合作社，對辣椒和韭黃進行精深加工，延伸產業鏈條，引入網際網路+銷售的模式，對蔬菜分類包裝，下單配送，對個別高端客戶，可引入電子設備，對產品生產的每個關鍵環節進行電子監控，提升產品的說服力、競爭力，讓消費者吃的放心，確保舌尖上的安全。

三、突出精準扶貧，抓好脫貧攻堅，切實保障和改善民生。

根據中、省、市對精準扶貧工作的要求，結合我鎮實際，全面制定科學的扶貧規劃，同時結合精準扶貧戶實際，分戶制定切實可行，民眾認可的幫扶規劃及措施，贏得貧困戶的積極配合和支持，嚴禁將到戶資金直接發放現金。探索貧困戶脫貧的長效機制，成立精準扶貧辦公室，引導把握全鎮精準扶貧工作，確保我鎮在20xx年全面完成脫貧任務。

(一)強化對精準扶貧政策的宣傳力度，全面提升全鎮廣大幹群對精準扶貧工作的認識。

通過廣播、電視、會議、傳單、義務宣講等多種形式對精準扶貧的政策予以宣傳，確保政策知曉率達95%以上。幹部要樹立強烈的責任擔當意識，要心懷廣大民眾，特別是貧困戶，確保精準扶貧不落下一戶真正的貧困戶，同時也要引導廣大民眾，精準扶貧戶的評定有相應的標準，鎮村對其他未達到精準扶貧戶要求的貧困戶也有其它幫扶措施和手段。

(二)抓住精準扶貧關鍵環節，確保工作實效。

一是要在精準識別上下功夫，確保對象精準。只有對象精準，才能扶真貧，體現扶貧的意義。二是要在精準規劃上下功夫，確保因村因戶施策，要根據各村、各貧困戶的實際情況，逐村逐戶徵求，引導民眾意願，制訂切實可行的發展規劃。三是要在精準幫扶上下功夫，確保民眾得實惠。積極與市級部門對接，確保特困戶有市級領導幫扶，一般貧困戶有鎮村幹部幫扶，同時在幫扶措施上出實招，要對貧困戶有實實在在的幫助和投入。四是在資金精準使用上下功夫，確保財政扶貧資金，行業部門資金使用到位。在資金使用上嚴禁給貧困戶直接發放現金，但也不能剋扣應該給貧困戶的扶貧資金。行業部門的項目資金要徵求廣大民眾及貧困戶的意見，按項目實施意願進行排序，優先解決民眾急需的項目。五是要在精準扶貧長效機制建立上下功夫，確保民眾通過產業長期持續受益，通過能力培訓、土地轉包託管、土地代管、土地資金入股等多種方式探索長效機制的建立。六是在程式把握和軟體資料上下功夫，確保脫貧攻堅順利完成。在精準扶貧上一定要嚴格把握程式，確保每個環節的軟體資料真實、完整，做到有據可查，接受廣大民眾的監督，確保第三方機構的評估順利通過。

(三)逗硬考核，嚴格執紀問責。

各級幹部一定要站在講政治的高度，主動作為，嚴格把握精準扶貧的政策要求、關鍵環節、確保扶貧實效。鎮上將對扶貧工作予以單項考核，對工作不實，工作不力的幹部將嚴肅追究責任。

四、突出功能完善，抓好場鎮建設及管理，促進場鎮品味提升。

通過近幾年的發展，場鎮在硬體建設和管理水平上都有了明顯的提升，但離閬儀兩縣市交界處的“精品場鎮”目標仍有較大差距，20xx年在場鎮的建設和管理上主要做好以下幾個方面的工作：

(一)成立場鎮建設管理辦公室，明確職責分工，強化責任落實。充分發揮居委會的主體作用，牢固樹立場鎮是我家，場鎮管理靠大家，管好場鎮為大家的意識。一是居委會幹部、清掃保潔人員分片包乾，做到每日一清掃、兩清運，24小時保潔，場鎮管理辦公室制定嚴格的考核辦法予以獎懲，加大巡查、檢查力度，確保衛生不留死角，時時處處有人管。二是繼續實行“門前五包”並廣泛宣傳，使民眾養成愛清潔，定時傾倒垃圾的習慣，對一些不文明的現象和行為予以批評教育，屢教不改的可依據居規民約予以處理。三是強化對場鎮秩序的規範，對車輛亂停亂放，擺攤設點不規範的行為予以制止，可會同公安、工商予以處罰。四是強化對場鎮用地和建房的管理，必須規範土地的使用和建設的秩序。村建、國土必須全力配合，依法制止少批多占，不批就占，民間買賣土地等違法行為，治現超層，超規劃建設，特別是建設三層及以上的房屋必須嚴格質量及安全管理，實行強制保險並報質報監。

(二)有序推進場鎮公共服務基礎設施建設，確保場鎮功能完善。

一是場鎮污水處理站加快推進，力爭3月底投入運營，同時完善污水處理站外的公路建設。二是新建場鎮公廁1處。三是力爭市場建設啟動。四是力爭整修黃果樹至**處的街道。

五、突出基礎設施建設，抓好項目投資，全面改善人民民眾生產生活條件。

一是20xx年繼續採用“三個一點”的辦法，廣泛籌集資金，推動農村基礎設施建設，堅持量力而行，盡力而為，民眾積極參與籌資方式，嚴格落實競爭立項，農村公路建設每公里民眾籌資原則上不低於20萬;二是民眾全程參與項目的立項、設計、預算、財評、招投標等工作，確保各個環節都有民眾參與，真正讓項目建設在陽光下運行，接受廣大民眾監督;三是民眾全程參與工程的施工、質量、安全等管理，各項目村要吸收村民分別成立綜合協調組、資金籌集使用組、安全質量監管組，並切實履行各自的職能職責，確保結算透明，資金支付安全;四是積極向上級相關部門爭取各類項目及資金補助，降低項目建設風險，確保不新增債務。同時全年化解歷史債務20萬元。20xx年農村基礎設施建設主要做好以下幾個項目：

(一)擬投資的基礎設施建設項目

1、投資300萬元，新建村道水泥路5公里。

2、投資40萬元，新建蓄水池及**5口。

3、投資20萬元，完成 130人的人畜安全飲水工程。

(二)擬爭取的項目

力爭1800萬的土地整理項目20xx年下半年實施。

(三)“十三五”儲備項目

力爭野人溝水庫完成省發改委評審。

六、突出依法治鎮，抓好安全信訪穩定等工作，保障社會和諧穩定。

(一)著力提高全民法治意識。堅持“憲法至上”，深入開展以憲法為核心的法治宣傳教育，紮實推進法律知識進機關、進學校、進單位、進村(居)、進家庭、進院落等活動，充分發揮領導幹部帶頭學法用法示範作用，帶動幹部民眾以法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾，形成全民學法遵法、守法用法的社會風尚。弘揚優秀傳統文化，增強法治道德底蘊，強化規則意識和社會誠信意識。

(二)深入推進依法執政、依法行政和公正司法。嚴格黨委政府、村(居)重大決策及規範性檔案合法性審查，做到依法、科學、民主決策。推行權力清單和責任清單制度，做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。堅持嚴格規範公正文明執法，加強對執法司法活動監督，著力規範執法司法行為，全面落實行政執法責任制。

(三)大力推進法治社會建設。完善和推廣基層民眾自治制度，注重以村規民約等社會規範協調社會關係，不斷提高村(居)治理法治化水平。健全依法維護民眾利益機制，拓寬社情民意表達渠道，創新信訪工作，依法規範信訪秩序，完善“大調解”工作體系。深入推進社會格線化管理，依法嚴厲打擊違法犯罪、邪教和黃賭毒等違法犯罪活動。

(四)牢固樹立抓安全就是抓發展、抓好安全促發展、安全是最大民生的理念。要建立安全、信訪、穩定台賬，並完善責任追究機制，真正做到守土有責、守土盡責、守土擔責，真正做到權利與義務的統一。在安全上：一要落實具體責任人員，強化隊伍建設，做到有人做事;二要明確具體職責，解決乾什麼的問題，比如全鎮的道路交通安全、建築、食品衛生、煙花爆竹及消防安全就是重點，各村道要安裝提示警示標誌、設定錯車道等;三是解決怎么乾，對誰負責的問題，根據職責需要，賦予相應的權利。依法妥善處理民眾訴求，開展平安創建;依法嚴厲打擊邪教和各類違法犯罪行為。

(五)繼續實施好教育助學、勞動技能培訓、扶貧濟困、地災搬遷、危房改造、相關救濟、農村飲水、畜禽防疫等民生工程。落實義務教育階段的“四免一補”政策，強化對學校、衛生院的監管，大力開展新農合、勞動保障、農村小額人身意外保險等工作，特別要準確核實參合人數，做到應保盡保，全面宣傳新農合的相關政策。關心、關愛睏難弱勢群體，解決他們的吃、穿、住、醫等問題。關愛留守老人、兒童，重點從精神慰藉、生產生活實際困難的幫助等入手，真正把他們放在心上。對低保實行動態管理，嚴格開展評議，確保對象準確，對相關救濟對象實施公示管理，確保政策執行的透明。搞好殘疾人的普查工作，嚴格殘疾人護理補貼發放，做好殘疾人“量體裁衣”個性化服務，始終把民生改善作為一切工作的出發點和著力點，以改善民生人民滿意作為檢驗一切工作的標準。

七、突出改革創新，抓好農村改革政策落實、落地，激發社會活力。

20xx年是改革之年，抓好農村的改革創新，確保涉農政策的落地生根，才能真正激發農業、農村、農民的活力。主要應做好以下兩項工作

(一)土地預流轉工作。

當前部分業主、大戶缺乏土地等生產資料，嚴重影響他們的規模化經營和進一步發展壯大。另一方面，農村大量勞動力外出務工，留下了大片的撂荒土地，無人耕種，嚴重影響了糧食安全和農產品多樣化供給。只有通過徵求民眾意見，與農戶簽訂協定，把土地集中成片整合起來，並掛網招商，確保有業主、大戶參與，這樣既保證了農民利益不受損失，又可以通過業主、大戶的帶動，轉變民眾思想觀念，激發民眾發展致富。

(二)推進農村產權制度改革工作。

根據上級安排，我鎮今年開展確權頒證工作，目前鎮上的工作方案已經出台，各村一定要組織好人員，抓住時間節點，搞好業務培訓和政策宣傳，確保數據準確，資料完善，內容真實，並做好各項數據的收集、整理、歸檔、存檔等工作，順利完成確權頒證工作。

2026年農村工作會議講話 篇2

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省委農村工作會議和市委六屆五次全會、全市推進新一輪振興發展落實年活動動員大會和市委書記劉喜傑同志的批示精神，認真總結20xx年全市農村工作，分析當前全市農村工作面臨的形勢，安排部署20xx年全市農村工作各項任務。下面，我代表市委、市政府講三個方面的問題。

一、20xx年工作的基本總結

20xx年，全市農業農村經濟社會發展承接了前幾年持續向好的形勢。主要標誌是：

糧食生產再獲豐收。總產實現154.13億斤，占全省總產的21.8%，連續4年突破150億斤，穩居全省第二位;單產比全省平均高出283.4斤/畝，居全國首位。四平市和公主嶺市、梨樹縣、雙遼市、伊通縣分別再獲全國糧食生產先進單位稱號，我市被國家糧食協會命名為全國唯一的“中國優質玉米之都”。

畜牧業繼續平穩發展。新建擴建牧業小區291個，總數達到2375個。豬、牛、羊、禽飼養量分別達到1074萬頭、196.7萬頭、142.8萬隻和1.06億隻。肉蛋奶產量126萬噸，增長3.8%。畜禽飼養量和肉蛋奶產量分別占全省的20.3%和21.4%。

園藝特產業穩中有進。新建擴建棚室蔬菜園區33個，新增生產面積9080畝。有8個棚室蔬菜園區、6個棚室育苗點獲省獎補，有4個棚室蔬菜園區獲國家獎補，累計獎補資金664萬元。四平市代表吉林省成功爭取到北方較大城市設施蔬菜生產基地項目，獲得國家扶持資金1250萬元。

農產品加工業企穩回升。完成投資4.3億元，建設3000萬元以上農業產業化重點項目15個。梨樹縣年產6000噸木糖及1000噸阿拉伯糖等一批精深加工項目建成投產。吉林秀滿園集團有限公司等5家企業晉升為省級農業產業化重點龍頭企業。博來德、天成玉米、新天龍實業、吉春製藥等大型骨幹企業支撐作用明顯，梨樹華利農業公司等4家企業在上海股權託管交易中心Q板掛牌，韓州酒業在E板掛牌。農產品加工業實現產值476億元。

綠色食品產業發展邁出新步伐。累計獲得“三品一標”認證產品359個，基地面積發展到116萬畝。遼河墾區大米、梅花鹿、梨樹縣小根蒜、雙遼市大米、玉米、小米、大豆等7個產品納入地理標誌產品普查範圍。綠色食品產業產值實現20.9億元，比上年增加1億元。

農業基礎設施建設明顯加強。農機總動力實現307.7萬千瓦，同比增長9.5%;耕種收綜合機械化水平達到75.1%，提高2.3個百分點。爭取國家資金1.7億元，建設高標準農田4萬畝。新增節水增糧灌溉面積17萬畝。完成市直3座小Ⅱ型水庫除險加固和梨樹灌區渠首水毀修復工程。植樹造林24萬畝，清收林地64.2萬畝，完成還林16.95萬畝，連續34年無重大森林火災。投資6.09億元，增加糧食倉儲容量171萬噸。開展人工增雨作業88次，氣象為農業生產做出了突出貢獻。

新農村建設取得重大突破。市、縣(市)區、鄉(鎮)、村四級投入資金2.2億元，推進農村人居環境建設。全市80%的鄉(鎮)、村屯環境得到明顯改善，“美麗鄉村”達到75個。打破地域界限，統籌打造13條精品線路和5個樣板鎮群，集群帶動效應逐步顯現。20所農村學校達到美麗鄉村學校建設標準，3個村被評為省級生態示範村。鐵西區平西鄉團山子村、鐵東區葉赫鎮大山河屯成為農村環境建設的新典型。形成了高位操作、上下聯動、分類整治、強力推進的農村人居環境建設的“四平模式”。

農村民生明顯改善。有258個村完成標準化村衛生室建設，125萬在鄉農民參加新農合醫保，參合率達到99.97%。全年發放低保金1922萬元，受益人口10109人。投入資金557.5萬元，救助農村困難家庭14289人次。市本級爭取國家及省財政支農項目40個，資金8067.7萬元。投資1.77億元，改造建設鄉村公路190公里、危橋14座。加大力度推進農村飲水安全工程建設，解決3.7萬農村居民飲水不安全問題。改造農墾職工危房3740戶，受益人口超過1萬人。投資1.57億元，分別擴建66千伏、10千伏線路30.8公里、271.19公里，基本解決農村用電“卡脖子”、電壓低的問題。農村勞動力轉移就業42萬人。農行累計發放涉農貸款41.26億元，其中發放農戶貸款6.97億元。農發行累計發放糧油收購貸款168億元，同比增加11億元。農村信用聯社發放農業貸款3676萬元。投資1.62億元，獎補農村公益事業“一事一議”建設項目，增長15.73%。參加農業保險20萬戶，參保面積393.9萬畝，核災賠款6826萬元。在全省率先啟動溫室、大棚保險業務。舉辦首屆吉林省農民文化節,送戲下鄉演出209場，開展1.38萬場農村公益電影放映活動，服務民眾195萬人次，完成800家廣播電視戶戶通工程建設任務。

農村改革不斷深化。農村土地承包經營權確權登記試點進展順利，公主嶺市作為整體推進試點，其他縣(市)區的11個試點村完成土地實測。大力發展多種形式的適度規模經營，農民合作社發展到9500個，家庭農場發展到1218戶，農村土地流轉面積占承包地面積25.7%。土地收益保證貸款發放規模逐步擴大，貸款餘額6.3億元，惠及農戶15546戶。土地收益保證貸款經驗全國推廣，被確定為全省林權、草權、水權收益保證貸款試點市。村鎮銀行、農村資金互助社工作繼續走在全省前列，有2家“糧食銀行”試點企業掛牌運營。全省唯一的市級供銷合作社綜合改革試點順利推進。

農民人均收入進一步提高。全市農村常住居民人均可支配收入實現10722.7元，增長9.5%，首次突破萬元大關，實現“十一連快”。

這些成績的取得，既是各級黨委、政府和各部門共同努力工作的結果，也是廣大基層幹部和農民民眾辛勤付出的結果。在此，我代表市委、市政府，向各地各部門和全市廣大基層幹部民眾表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，“三農”工作同新形勢、新任務的要求相比，同廣大農民民眾的新期待相比，同現代農業發展的任務目標相比，仍然存在一些突出的困難和問題。從產業發展上看，農業面臨自然風險、市場風險和各種不確定因素的影響很多，雨養農業“望天田”面積較大，防禦乾旱、洪澇等災害措施少，在高起點上繼續實現糧食穩產高產壓力很大。糧、牧、特等主導產業結構不優，產品質量和效益有待提升。建設現代農業的要求更高、責任更大、任務更重。從農民增收上看，家庭經營性收入在農民收入中的比重雖然逐年下降,但仍然是農民收入的主體,依靠家庭經營持續增收的空間有限;同時，財產性增收、勞務增收仍是“短板”，政策補貼已近“黃線”。進一步最佳化農民收入結構，加快促進農民增收的核心任務十分緊迫。從農村改革上看，各項改革任務繁重，政策複雜而敏感，點多面廣，牽一髮動全身。制約農業農村發展的深層次問題有待破題，農業發展的內生動力有待進一步激發。從民生和公共服務上看，農村社會公共產品不足、服務能力不強、基礎設施落後的狀況沒有根本改變，改善民生任務十分繁重。新農村建設投入不足，農民主體作用發揮不夠，工作推進仍不平衡，產業支撐作用還不明顯，長效機制有待進一步完善。所有這些問題，都需要我們認真對待、深入研究、妥善解決。

二、20xx年工作的總體部署

20xx年全市農村工作總的思路是：以進一步深化農村改革、推進農業現代化為主攻方向，以突出“三區一建”為總抓手，加快轉變農業發展方式，不斷提高農業綜合效益和競爭力，努力實現糧食增產、農業增效、農民增收和農村民生改善的目標。

(一)加快產業發展，加快轉變發展方式

中央和省相繼召開的農村工作會議、下發的1號檔案都是我們做好新時期“三農”工作的基本遵循和主攻方向。我市作為全省農業發展水平較高的市，就是要把中央和省里的要求與四平實際緊密結合起來，解放思想，深化改革，大膽創新，在轉變農業發展方式上率先有所作為。

繼續增加總量，加快產業發展。一是加快糧食生產發展。必須毫不動搖地繃緊糧食生產這根弦，確保總量不減、質量逐步提升。加大力度推廣保護性耕作、綠色增產模式攻關等新型配套技術;突出抓好春耕生產、病蟲害統防統治、抗禦災害等關鍵環節;繼續組織好高產創建整建制推進活動，重點建設好100個高產示範區，打造多點“噸糧田”，輻射帶動全市糧食高產穩產。正常年景，全市糧食總產量穩定在150億斤階段性水平。二是加快畜牧業發展。繼續抓好牧業小區建設，重點在質量和效益上下功夫。全面實施“放心肉”工程，切實抓好標準化生產，提高動物疫病防控能力。牢牢抓住溫氏集團、新希望集團等國內大型養殖企業向北擴張的機遇，推進大型養殖企業落地發展，全力打造具有四平特色的精品畜牧業。三是加快園藝特產業發展。新建擴建棚室蔬菜園區25個，新增棚室面積6500畝。完成四平市北方較大城市設施蔬菜生產基地項目，確保年末一次通過驗收。四是加快農產品加工業發展。抓住國家加大農產品產地初加工補助、支持主產區發展糧食加工業的政策機遇，大力開展招商引資，謀劃一批大項目、好項目，農產品加工業產值同比增長10%以上。

把握重點、突破難點，加快轉變發展方式。一是加快集約發展。四平糧食產量多、單產水平高、對國家貢獻大，這是不爭的事實。但是，糧食的增產豐收，靠拼農資投入、拼土地規模、拼資源消耗，“增產靠化肥、治病靠農藥”的生產方式，已經讓土地產出能力幾乎達到極限。糧食增產的背後，我們付出了太大的代價。因此，必須堅定不移加快轉變農業發展方式，從主要追求產量增長和拼資源、拼消耗的粗放經營儘快轉到數量、質量、效益並重，注重提高競爭力，注重農業技術創新，注重可持續集約化發展上來。以“節本、提質、穩產、增效”為目標，充分發揮科技引領和支撐作用，走科學投入、精細管理、高效產出的發展之路。科學確定種、肥、藥用量，實現精準投入。根據市場和加工需求，推廣高澱粉玉米、甜玉米、糯玉米等專用玉米;依託資源稟賦發展花生、小雜糧、香瓜等經濟作物;加快推廣玉蘭菜、食用百合、高粱烏米、南方蘆筍等園藝特產新品種;加快推廣雄蜂授粉、臭氧殺菌等園藝特產物理、生物技術;糧食主產區域儘快實現耕種收全程機械化;開展綠色增產模式攻關的試驗、示範;積極引導適度規模經營，鼓勵企業投資農業、富裕農民，扶持農民合作社、家庭農場發展。二是加快綠色發展。強化源頭治理，加大對種子、肥料、農藥獸藥、飼料及飼料添加劑等農業投入品和糧食、肉蛋奶、菜瓜果等產出品的安全監測和執法力度，確保農業生產質量安全。加快人畜圈舍分離和畜禽糞便的綜合利用及污染治理，搞好農作物秸稈綜合利用。發展節水農業、休耕農業，開展退耕還林，植樹種草。鼓勵山、水、林、田、路綜合治理，發展生態農業，促進農業可持續發展。以特色鄉村為依託，因地制宜，大力發展休閒旅遊、生態觀光等新興產業。三是加快品牌發展。鼓勵企業、合作社開展綠色、有機、無公害農產品標準認證，鼓勵以鄉(鎮)、村為單位開展農產品地理標誌創建。充分利用新聞媒體、展銷會等平台，加大品牌宣傳推介力度，擴大品牌知名度，提高產品市場份額。制定出台“三品一標”扶持政策。有條件的地方成立政府全資的農業品牌創建中心，擔負起品牌創建的重任，助推品牌農業成長。發揮“中國優質玉米之都”品牌優勢，以天成玉米、新天龍酒業為龍頭，帶動專用玉米產業快速發展，建成2個玉米綠色食品原料基地;將大米企業整合，建設1個綠色水稻原料基地，用1個商標共同開發市場;依託雙遼“鄭家屯”品牌發展雜糧、雜豆，建設1個雜糧、雜豆綠色原料基地;以鐵西區、鐵東區棚室蔬菜園區為主，發展2個無公害蔬菜產業園區和放心菜配送基地。四是加快產業化發展。打通農業、工業、服務業的通道，讓農業這個“一產”，與二、三產業相互銜接、相互融合，構建“接二連三”格局，打造農業全產業鏈。進一步開發農業多種功能，大力發展休閒農業和一村一品，提升農業的生態價值和文化價值。

(二)從構成和形式上發力，多渠道促進農民增收

從農民收入構成看，一是產業收入，主要是糧食、畜牧業和園藝特產業收入，這是農民的基礎收入，也是我市農民收入的“大頭”。所以，現階段仍然要緊緊抓住糧、牧、特這3個基礎產業，注重調結構、提品質、增效益，這是農民收入的“穩定器”。二是工資收入，就是勞務收入。指出，“今後增加農民收入，很大程度上還得靠轉移就業”。在轉移就業方面，對內要培養職業農民，通過規模經營實現增產增收。對外要培養技能型人員，注重培養農民的一技之長，使其在技能型、高收入的崗位上就業，靠技術多賺錢。轉移收入是農民收入的“助推器”。三是財產收入，主要是用好農民對土地承包經營權擁有抵押、擔保等權利，活化土地使用權的金融功能和作用，有效緩解融資難矛盾;用好農民對集體資產股份占有、收益權利，將虛化的產權量化到戶、到人，使農民能夠依法獲得集體資產股份分紅，成為農民財產性收入中新的穩定增長部分;盤活農村土地、房屋、林權等“沉睡”的資產，使其變為顯性的、恆久的資產，釋放財產增值、農民增收的潛力。財產收入是增加農民收入的“加速器”。

從增加農民收入的實現形式看，一是兼業增收，一個家庭在種1垧多地糧食的基礎上，再有外出務工或乾幾棟溫室、大棚或搞小規模的養殖業，應該有不錯的收入。二是特業增收，就是從事各種名優特新農產品生產收入，也要高出純種糧收入，比如種高粱烏米，1垧地就能收入10萬元。三是合作增收，農民與企業之間的合作，農民與合作社之間的合作，農民之間的合作，也能增加收入。四是依靠資源增收，休閒觀光、鄉村旅遊、民俗旅遊等休閒農業，日益成為增加農民收入新的產業。

(三)積極推進新農村建設，加快“美麗鄉村”建設步伐

以村屯環境整治為重點，以建設宜居村莊為導向，突出一個主題，實施雙輪驅動，強化三個意識，開展四項行動，分類實施“六大工程”、全面推進30項整治建設任務，分步實現人居環境乾淨、整潔和農村居民基本生活條件全面改善目標。

突出一個主題，就是要讓農村成為美麗家園。要實施新農村建設和城鎮化雙輪驅動戰略，發揮好新型城鎮化對新農村建設的輻射帶動作用。要強化規劃先行意識。各縣(市)區要明確重點鎮和一般鎮、中心村和一般村。明確不同區位、不同類型村屯人居環境改善的重點和時序。村莊規劃要優先安排保障農民基本生活條件的項目，要符合農村實際，防止大拆大建。要強化整合投入意識。鼓勵在縣一級把資金整合起來，按照“渠道不亂、用途不變、統籌安排、集中投入、各負其責、各記其功、形成合力”的原則，把環境綜合整治和產業發展、重大項目建設工作結合起來。要強化幫扶包保意識。各部門要按照新農村建設幫扶包村任務各自選派優秀後備幹部駐村擔任第一書記，每年駐村工作時間不少於90天。市委組織部和市農委要聯合拿出考評方案，加大考核力度，對表現優秀的後備幹部，作為優先提拔使用的重要參考，對於沒有實質性工作內容的幫扶部門，作風飄浮、紀律渙散的後備幹部給予通報批評。要開展農村新型社區試點、生態文明鄉村建設、強化產業支撐和保護傳統村落四個專項行動。鼓勵各地開展1—2個農村新型社區試點，在最佳化布局、改善環境、完善功能、提升服務、強化管理、彰顯特色等方面搞好示範;要圍繞產業生態高效、環境優美宜居、生活文明健康，抓好文明鄉村創建;要發展生態農業、鄉村旅遊、專業市場、農村電商、文化創意等產業，推動農村環境建設與發展現代農業、促進農民創業就業相結合;要保護好鄉土文化的血脈，把潛在的資源轉化成促進農民增收的資產、資本，確保以鄉愁的記憶吸引住流動的人群。要全面開展農村環境清潔工程。從化凍時開始全面行動，種地前乾淨、整潔村屯達標率要超過50%，全年要達到80%以上，“一核三帶”、“三線一環”區域乾淨、整潔達標率要實現100%。要分類推進農村基礎設施、人畜分離、垃圾污水處理、公共服務配套、生態環境改善等五大工程，上凍前農村居民基本生活條件明顯改善村屯達標率要超過40%。去年市財政設立了新農村建設專項獎補資金，今年這項資金額度要增加到1000萬元，繼續用於市級一類鄉鎮、行政村的基礎設施建設獎補，各地要組織好建設，把錢用在刀刃上。要繼續推進樣板村群建設。繼續擴線、擴面，每個縣(市)區要再布局1-2個樣板村群，已成型的樣板村群要向田園景觀帶提升。要有序推進“美麗鄉村”建設，市級美麗鄉村要達到100個。開展尋找“最美村莊”系列報導活動，示範引領和推進全市新農村建設。各級黨委政府要把統籌推進新農村建設擺上重要議事日程，建立起市里強力推進、縣(市)區負總責、鄉(鎮)抓落實、村組織實施的工作機制。我們要在投入機制、共建機制、長效管護機制建設上有新突破，用機制建設確保廣大農民民眾的生產、生活環境越來越美好。

(四)深化農村改革，激發內部活力

應對經濟發展新常態,迎接農業新挑戰，根本出路在改革。我們要把握好中央和省委的要求，突出重點任務，紮實向前推進。對已經出台的改革政策，要解放思想，積極推進，按照上級要求，排出時間表，精心組織實施，決不允許“中梗阻”或推諉搪塞。這要作為一條政治紀律來明確、來要求。對已經進行的改革試點，市和縣(市)區政府要搞好頂層設計，分類指導，既要積極、又要穩妥，試點取得成功經驗、具備推廣條件的要擴大示範;暫不具備擴大試點條件的，要繼續搞好試點。對有些新情況、深層次問題，要進行研究探索，在理論層面和務虛層面搞明白，然後抓試點。

一是加快構建新型農業經營體系。推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等多種經營方式共同發展。要充分利用省級新型農村集體經濟發展引導資金，儘快落實好111個新型村級集體經濟發展項目，不斷探索和豐富集體經營的有效實現形式。鼓勵和引導工商資本進入農業領域，發展種苗繁育、高標準設施農業、規模化養殖等適合企業化經營的現代種養業。要加強對工商企業租賃農戶承包地的監管和風險防範，嚴禁“非糧化”和“非農化”。

二是穩步推進農村土地制度改革。要突出抓好確權登記頒證試點擴展工作。這項工作政策性和專業性強，既要解決問題，又要防止引發矛盾，必須把握好政策原則，得到民眾認可，經得起歷史檢驗。縣、鄉兩級黨委、政府要切實承擔起主體責任，領導要親自掛帥，精心組織，一個環節一個環節地做好工作，確保今年30%的任務順利完成，為農戶“確實權、頒鐵證”。在確權登記的基礎上，要適時穩妥地開展好“三權分置並行”試點，經營權“擴權賦能”試點。其他“兩塊地”加上農村土地徵收的改革中央今年剛剛部署試點，要做好充分準備，積極創造條件，爭取及早試點。

三是鼓勵土地經營權有序流轉。目前，我市土地流轉速度略高於全省平均水平，但縣(市)區之間很不平衡，和先進地區比還有較大差距。我們要加強政策扶持力度，充分發揮縣、鄉兩級農村土地流轉服務中心和農村產權交易中心作用，鼓勵土地經營權加快有序流轉，爭取今年流轉面積要有較大的突破。

四是因地制宜啟動農村集體產權制度改革。要積極探索推進土地股份合作。通過土地入股、農戶入社，組建土地股份合作社，解決土地細碎化和產出能力低下等問題，發展規模經營，豐富集體經濟實現形式。要積極探索發展農村混合所有制經濟。集體經濟組織可將其擁有的土地等資源性資產和房屋、設備等經營性資產作為出資，引導和吸引農民投入土地經營權，農村外部經濟主體投入資金、技術等，共同發展農村混合所有制經濟，帶領農民走向合作與聯合。

五是全面推進農村金融體制改革。各級銀信部門要履行支持農業的責任和義務，增加涉農貸款，豐富農村金融服務的“毛細血管”。要抓好農村土地經營權抵押貸款試點。蔣超良省長在全省農村工作會議上特彆強調，“這件事具有創新性意義,必將為盤活農村土地資源帶來重大變化。”全市現有耕地1300萬畝,租金平均每畝600塊錢,1300萬畝就是78個億,按7折計算每年就可以形成50多個億的貸款規模,效益非常可觀。這件事一定要抓好實施,一定要把土地資產活化為資金。要進一步擴大土地收益保證貸款覆蓋範圍。這項工作我市仍然沒有全面推開，各縣(市)區要引起高度重視，立即行動起來，絕不留死角。要穩妥開展農民合作社內部資金互助試點。各縣(市)區政府必須落實監管責任，必須嚴格堅持成員封閉、內部運行、不給固定報酬的原則，加強風險防範。條件成熟的地方要繼續啟動糧食銀行、土地銀行試點，啟動畜牧物權抵押融資試點，積累經驗，逐步推廣。要不斷拓展農業保險領域。在繼續擴大政策性保險覆蓋面、提高保費補貼標準、爭取應保盡保的同時，積極推進互助合作農業保險和農民財產、農民人身意外傷害等各類涉農保險。今年要在全市範圍內啟動溫室、大棚保險，棚室園區都要積極參加。各縣(市)區政府要高度重視、大力支持，農業、保險等部門要緊密配合，規範操作，把好事辦好。

六是推動農業科技體制機制創新。梨樹縣要藉助“中國農業大學吉林梨樹實驗站”平台，探索建立農業科技創新聯盟，將吉林省現代天豐農業集團納入農業科技推廣體系，加強農業核心關鍵技術攻關，突破制約發展技術瓶頸;組織開展農業科技發展重大問題調研，提出重大戰略諮詢報告和政策建議。各地要進一步完善各級農業科技推廣體系，探索農技推廣機構公益性服務與經營性服務分離機制。

七是搞好綜合配套改革。主要是按照國家和省里的安排部署和要求，抓好水利、供銷社、林業等相關改革任務。各地各部門要搞好工作銜接、精心組織實施，確保改革順利推進，取得實效。

(五)著力辦好民生實事，增加百姓福祉

今年在民生實事方面，重點辦好10件事。1.全面落實好農村居民基礎養老金普惠政策。落實低保標準自然增長機制，提高農村低保水平，確保農村低保標準達到農村上年人均純收入的25%以上。2.加強農村公路建設，新建改建農村公路200公里，進一步解決百姓出行難問題。3.抓好農村飲水安全項目建設，著力解決4.85萬人飲水不安全問題。4.加快農村電網改造升級，全面保證農村電力供應和電壓質量。5.爭取國債工程項目，大力發展農村戶用沼氣，新建戶用沼氣4000個。6.繼續推進農墾危房改造，計畫完成5211戶改造任務。7.加快農村文化建設，抓好農村各項文化惠民工程。廣泛開展全民健身活動，力爭行政村體育健身器材全覆蓋。8.積極推進村衛生室標準化建設，進一步提高農村醫療衛生服務能力。9.大力改善農村辦學條件，合理規劃農村學校布局，切實解決好農民工子女和農村留守兒童的教育問題。10.強化防雹減災人工影響天氣作業服務，為農業生產保駕護航。

三、加強黨對“三農”工作的領導

一是強化“重中之重”意識，落實“重中之重”要求。目前，我市仍然處於傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期，實現農業現代化的任務還相當艱巨，絕不能因為糧食獲得“十一連豐”，就認為糧食生產沒有問題了;絕不能因為農民收入實現“十一連快”，就認為農民增收的長效機制已經建立起來了;絕不能因為農村環境建設在點、片、線上有所成就，就認為新農村建設的目標基本實現了。農村改革面臨的任務仍然很重，發展現代農業仍任重道遠。所以，各級黨委、政府的主要領導和分管領導要站在政治和戰略的高度，充分認識新時期“三農”工作的艱巨性和緊迫性，要把發展農業生產、促進農民增收、改善農村民生、推進農村改革，作為“重中之重”的大事切實抓緊抓好，主動踐行“重中之重”思想，發揮表率作用。要全面落實好“重中之重”的各項具體要求，黨中央、國務院明確指出，“對‘三農’工作中的重大問題，主要負責同志要親自抓。”全市各級黨委每年要研究幾件“三農”問題的大事，政府要抓好落實、抓出亮點，各行各業都要以服務“三農”為已任，投入、出力、獻策。

二是轉變工作方式方法，改進為農服務作風。轉方式、轉方法，重在轉變作風。作風不轉變，方式難轉變;方式不轉變，作風難體現。首先要明確政府定位。我在市委分管農業農村工作期間，多次強調要轉變農業農村工作指導方式，政府一定要多做市場不能做、農民需要做、我們恰恰能夠做好的事情，更好地履行服務“三農”的職責。農民何時買種、買肥的事不用大家去操心，只要我們把農資市場整頓好，讓農民隨時能買到“放心種”、“放心肥”就可以了;把適宜播種的氣象條件傳達給農民，把先進生產技術告知給農民，讓農民學懂會用，種地的事就不用操心了。這樣既做到了政府工作到位，又讓農民感到滿意。其次要選擇好載體。現在，指導和服務“三農”工作不能全靠老套路，一定要與時俱進、因時而變、隨勢而為。去年，市農委搞的農業試驗田、農業專家會商、惠農通信息平台、派駐蹲點幹部幫扶農村環境建設等，都是藉助載體、創新服務的好做法。今年各地各部門在新品種和新技術推廣、電子商務平台套用、智慧農業開發、爭取項目資金等方面，都要有所作為、都要有所突破。第三要有過硬的基本功。做好“三農”工作，幹部是關鍵。各級領導幹部都要在掌握政策、吃透民情上下功夫，把熟悉黨的“三農”政策作為必修課，把善於做好新時期“三農”工作當作基本功。要切實轉變作風，深入鄉村、深入民眾，和農民交朋友，了解農村的真實情況和民眾的真實想法，使我們的決策和工作更加切合實際。同時，要尊重農民意願，從認識上和感情上端正對農民的態度。無論做決策還是抓工作，都要設身處地為農民著想，認真聽取民眾意見。只有這樣，我們的各項決策和工作才能夠得到民眾的廣泛支持和擁護，才能真正調動廣大農民的積極性。

三是加強基層黨組織建設，發揮基層黨員幹部作用。農村改革發展的重心在基層，穩定的根基在基層，希望也在基層。基層黨員幹部，處在基層黨建工作的最前沿，他們的模範帶頭作用發揮得如何，直接影響到黨在人民民眾中的形象和地位。大家可以回想一下，這些年來，不管我們是貫徹落實黨的各項惠農政策也好，還是開展服務農民民眾的各類工作也好，可以說哪方面都離不開基層黨組織。“上面千條線，下面一根針。”要讓我們開展的每一項工作都能落到實處、收到實效，就必須要加強和改進基層黨組織建設，發揮好基層組織作用，增強農村基層組織的創造力、凝聚力、戰鬥力。這一點，不論到什麼時候都不能放鬆。要進一步要以鞏固和拓展黨的民眾路線教育實踐活動成果為契機，多為民眾辦實事、辦好事，通過服務民眾來貼近民眾、團結民眾、引導民眾、贏得民眾。

同志們，做好新時期的“三農”工作，加快推進農業現代化，任務繁重，使命光榮。我們要解放思想，開拓創新，紮實工作，加快農村改革發展，以優異的成績，實現“”圓滿收官，為早日全面建成小康社會做出新的更大的貢獻!

2026年農村工作會議講話 篇3

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣農業農村工作會議，主要任務是，深入貫徹落實中央和省委、市委農村工作會議精神，總結20xx年全縣“三農”工作，安排部署今年農業農村主要工作任務。剛才，會議表彰獎勵了20xx年產業扶貧先進農民專業合作社，稍後，7個單位和企業還要作交流發言。在這裡，我代表縣委、縣政府向受表彰的合作社表示祝賀!希望大家進一步發揚成績，再接再厲，為全縣農業農村發展作出新的更大貢獻。

去年是“”收官之年，全縣上下認真貫徹落實中央和省市關於“三農”工作的一系列決策部署，搶抓機遇，凝心聚力，開拓創新,真抓實幹，農村改革全面深化，農業現代化加速推進，精準扶貧縱深開展，全縣農業農村經濟保持了健康快速發展的良好勢頭，全面完成了既定的各項目標任務。一是著力抓扶貧，加快了脫貧攻堅進程。省市縣“1+17”、“1+18”、“1+18+2”精準扶貧工作方案落地實施，全面完成精準扶貧大數據平台信息採集錄入工作，15個貧困村實現整體脫貧，減少貧困人口2.3萬人。二是著力壯產業，增加了農民民眾收入。蔬菜種植面積達到50.2萬畝，畜禽飼養量達到791.05萬頭(只)，瓜類及特色經濟林面積達到33.11萬畝，全縣農業生產總值達到37.1億元，農業增加值達到22.56億元，農村居民人均可支配收入達到7498元，同比增長12.1%。三是著力破瓶頸，改善了農村基礎條件。實施貧困村整村推進項目19個，建成農村通暢工程274公里，完成農村危房改造2500戶。建成農貿市場、便民市場12家，建設“鄉村舞台”58個，行政村幼稚園32所，實施標準化村衛生室建設項目68個。建成“美麗鄉村”示範村和整潔村41個，新增造林綠化8.02萬畝。四是著力促改革，激活了農業發展動力。農村土地確權頒證工作在18個鄉鎮全面推開。全縣通過轉包、出租、轉讓、互換等模式流轉農村土地22.5萬畝，創建國家級、省市縣級農民合作社示範社135家，登記家庭農場210家。五是著力強黨建，提升了組織保障能力。深入開展基層組織建設全面提升“3516”工程，選派88名優秀黨員幹部到貧困村擔任第一書記，108名在崗大學生村官全部調整到貧困村工作。建立與經濟發展同步、以縣級財政為主的村級保障經費正常增長機制，提高縣級財政基層黨建經費，組織開展“百企幫百村”活動，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，基層組織戰鬥堡壘作用顯著增強。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒認識到，我縣“三農”工作還存在許多不容忽視的矛盾和問題，主要表現在：全縣貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深，貧困民眾持續增收的難度仍然較大;農村基礎設施欠賬大、公共服務供給不足、產業支撐能力不強;農業生產經營分散化、細碎化現象突出，規模和集群效應還不明顯;農村發展資金短缺、農業產業化程度低、特色產業開發水平不高;農民民眾利益訴求更加多樣多元，各種矛盾糾紛交織，農村社會風險點增多;農產品價格持續走低，部分農特產品銷售困難等。對這些問題，我們要高度重視，認真加以解決。

20xx年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，更是我們踏上“十三五”新征程的起步之年。做好全年的農業農村工作，關係到“十三五”時期“三農”工作的良好開局，關係到脫貧攻堅決勝階段目標的順利實現， 任務非常繁重、責任十分重大。縣委在綜合分析的基礎上，初步確定今年全縣“三農”工作的主要預期目標是，糧食產量穩定在20萬噸以上，農業增加值增長5.5%，農村居民人均可支配收入增長13%，實現2.95萬貧困人口、34個貧困村穩定脫貧。圍繞上述目標任務，我們要全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央、省市農村工作會議精神，牢固樹立和深入貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，準確把握新常態的階段性特徵，堅持問題導向，破解“三農”難題，增強創新動力，厚植髮展優勢，加快農業現代化、新型城鎮化和新農村建設，全力推動農業農村工作實現新的更大發展。重點要抓好以下六個方面的工作：

一、全力推進“一號工程”，切實加快脫貧攻堅步伐。要進一步強化“一號工程”意識,把精準扶貧作為“三農”工作的核心要務，加快推進“1+18+2”專項方案落地見效，確保全年脫貧目標順利實現，貧困民眾人均可支配收入增長15%以上。一要持續做大做強富民產業。把做大做強特色優勢產業作為促農增收的主攻方向，紮實推進“五定五有”產業精準扶貧工程，著力在擴規模、鑄鏈條、育品牌上下功夫，促進特色產業轉型升級、提質增效。壯大產業規模，鞏固提升蔬菜產業，改擴建日光溫室5000畝，塑膠大棚3500畝。加快發展畜禽產業，新建標準化規模養殖場20個，各類畜禽飼養量達到800萬頭(只)，秸稈飼料化利用率達到63%。大力提升林果產業，新增蘋果、枸杞、文冠果等種植面積4.93萬畝，瓜類種植面積0.8萬畝。積極發展中藥材產業，在若笠、興隆、永新等乾旱半乾旱地區新增中藥材種植1萬畝，建成中藥材標準化示範栽培基地0.5萬畝。推廣全膜雙壟溝播技術15萬畝、高效農田節水技術43萬畝、測土配方施肥115萬畝、馬鈴薯脫毒種薯推廣12萬畝。農作物良種和畜禽良種覆蓋率穩定在95%和90%以上，農業科技貢獻率達到55%。延伸產業鏈條，認真研究、積極探索特色產業發展規劃和方向，加大先進技術、新特品種的引進推廣力度，示範、輻射帶動全縣特色產業向更高層次發展。進一步加大招商引資力度，加快發展加工型、行銷型龍頭企業和農民專業合作組織，深度開發特色農產品系列產品，提高產品附加值，最大限度地增加優勢產業收益。培育產業品牌，積極融入國家“一路一帶”總體布局，推動名優品牌農產品走出去。積極開展無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標誌產品認證，以小口大棗、靖遠枸杞、靖遠黑瓜籽、靖遠羊羔肉等4個地理標誌保護產品為牽引，著力培育和增加“三品一標”農產品數量，建設特色農產品基地，培育具有一定競爭力的農業產業化龍頭企業。更加注重品牌保護和宣傳，制定完善特色產品標準化生產技術規程和產品質量標準，加大宣傳包裝推介力度，全面提高特色農產品品牌影響力和競爭力。二要不斷完善精準脫貧工作機制。認真落實“853”精準脫貧管理辦法，做到平台“8個準”、村村“5張圖”、戶戶“3本賬”，確保扶貧對象進出精準動態管理。加大金融扶貧力度，建成村級便民服務中心30個，扶持發展村級農民資金互助合作社176個。全力抓好精準扶貧專項貸款工程，破解貧困民眾發展資金難題。支持貧困戶採取資產參股或以扶貧資金折股量化方式，投入專業合作社和龍頭企業，拓寬增收渠道。積極推行農村“三權”抵押貸款，力爭發放涉農貸款51.54億元。三要紮實推動雙聯行動縱深開展。全面落實雙聯行動助推精準脫貧、駐村工作隊落實精準脫貧、基層組織保障精準脫貧工作機制，聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶，推動省市縣精準扶貧工作方案落地實施。充分發揮雙聯組長單位統籌協調作用和駐村工作隊的精準扶貧“管道”作用，建立精細化管理的駐村工作隊台賬，廣泛動員社會各界積極參與扶貧開發，積極開展定點扶貧、民企隴上行、扶貧愛心平台建設等活動，加強雙聯行動新典型、新經驗總結宣傳，推動雙聯行動和精準扶貧深度融合發展。

二、積極破解瓶頸制約，切實改善農村基礎條件。要緊盯中央和省市政策及投資導向，積極凝練儲備和爭取實施一批農業農村基礎設施建設項目，進一步夯實農村經濟發展的基礎條件。一方面要大力加強基礎設施建設，積極爭取銀行信貸支持，建設糜灘碾灣坪、東灣大壩等5個集中安置點，搬遷貧困民眾2900戶、1.2萬人。加大危房改造力度，實施建檔立卡貧困戶危房改造1808戶。鞏固提升農村安全飲水工程19處，解決37個貧困村、4.79萬人的安全飲水問題。全力抓好雙永灌區高效節水農業建設，確保雙永供水工程充分發揮效益。爭取甘肅中部生態移民供水工程儘快立項開工，加快黃河防洪治理工程靖遠段、祖厲河綜合防治、百萬畝高效節水灌溉等重點項目實施，全縣新增有效灌溉面積1萬畝，發展高效節水灌溉4萬畝，新修梯田1萬畝。加快農村路網建設，建成農村通暢工程467.6公里，實現27個貧困村通瀝青(水泥)路。加大土地開發整理力度，實施北灘糧窖等10個土地整理開發、土地復墾、鹽鹼地治理項目，開發整理土地3.74萬畝。另一方面要大力加強生態文明建設，全力做好今年造林綠化工作，實施好退耕還林、天然林保護、城鄉大環境綠化等重點生態工程，重點抓好交通沿線、旅遊景區等重點區域的綠化，確保全面完成造林綠化8.5萬畝、退耕還林補植補造12萬畝、義務植樹120萬株的任務。把5個美麗鄉村、36個整潔村建設作為改善人居環境的重點，嚴格對照建設標準，強化項目整合，全力實施好村莊環境整治、生態美化、基礎設施配套等工程。進一步加大對主幹道路兩側、鄉鎮政府駐地出入口、背街小巷等重點區域亂堆亂放垃圾的集中清理力度。突出農村面源污染治理，抓好廢舊殘留農膜、農村生活生產垃圾、廢棄物資源化再利用和無害化處理，抓好秸稈禁燒、尾菜及生活垃圾處理利用，深入開展以髒亂差治理、人畜分離為重點的環境突出問題整治，健全完善農村環境衛生治理長效機制，努力打造乾淨整潔、優美宜居的鄉村環境。

三、著力轉變發展方式，切實提升現代農業水平。要堅持用工業化思維來謀劃農業，推進農業經營方式、生產方式、資源利用方式和管理方式實現根本性轉變，實現農林結合、種養加一體、一二三產業融合發展，努力形成特色突出的現代農業發展新格局。一要加快發展新型農業經營主體。積極發展多種形式的農民合作組織，大力培育專業大戶、家庭農場、專業合作社、農業企業等新型農業經營主體，新增農業產業化重點龍頭企業8家，扶持農民專業合作社20家，創建市級以上家庭農場5個、專業合作社12個。建立健全農業社會化服務體系，培育多元化農業服務組織，積極開展產前產中產後系列化服務。二要加快培育新型職業農民。實施新型職業農民培育工程,建立健全教育培訓、規範管理和政策扶持“三位一體”的新型職業農民培育制度，加大生產經營型、專業技能型和專業服務型職業農民培育力度。整合各類培訓資源，精準對接培訓需求，分層次組織開展到戶、到人、到產業的示範性培訓。對接市場用工需求和勞動者意願，實施“點菜式”、“定單式”精準扶貧培訓，完成就業技能培訓9000人次。依託縣級產業扶貧培訓中心，開展以村幹部、種植大戶、養殖能手為重點的致富帶頭人培訓。三要強化農產品質量安全監管。著力抓好國家農產品質量安全示範縣建設，健全從田間到餐桌的農產品質量和食品安全監管體系，加強產地源頭保護和環境治理，強化農業投入品和動物防疫、獸藥飼料屠宰監管。加快推進農產品質量安全追溯信息平台建設，構建覆蓋農產品生產、收購、儲藏和運輸各環節的質量安全追溯體系。進一步擴大無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標誌農產品生產規模，繼續推進農業標準化示範區、林果和蔬菜標準園、標準化規模養殖場(小區)建設，“三品一標”農產品基地面積達到70萬畝，農產品產地抽檢綜合平均合格率達到99%以上。加強基層監管機構和人員隊伍能力建設，嚴格落實農產品質量安全監管屬地管理責任，確保不發生區域性重大動物疫情、重大農產品質量安全事件。

四、均衡配置公共資源，切實推進城鄉協調發展。堅持工業反哺農業、城市支持農村，促進城鄉公共資源均衡配置、城鄉要素平等交換，穩步提高城鄉基本公共服務均等化水平，加快補齊農業農村短板。一要加快推進新型城鎮化建設。緊抓試點縣機遇，推動開展“多規合一”工作，修訂完善縣域城鎮體系規劃和縣域村莊布局規劃。積極學習借鑑先進經驗，高起點、高標準、高質量編制城鎮建設規劃，推動建設布局合理、特色鮮明的小城鎮。以提質擴容和產業支撐為重點，堅持產城融合發展，以產業帶動就業、集聚人口，以產業繁榮城鎮，提高城市規模效應和人口集聚效應。二要著力提高農村公共服務水平。教育方面，完善城鄉學前教育和義務教育資源均衡配置機制，公辦民辦並舉，加快發展農村學前教育。建立城鄉統一的義務教育經費保障機制，落實縣域內教師、校長交流輪崗和農村教師培養培訓機制。醫療衛生方面，加強鄉村醫療設施建設，抓好鄉村醫生的培訓和素質提升，建立城市醫療衛生人員到農村社區輪診工作機制，提高農村醫療服務水平。社會保障方面，探索城鄉居民養老、醫療等相銜接的機制，逐步統一社會保障的項目和標準，擴大重特大疾病醫療救助範圍，有效解決民眾看病難、看病貴等問題。公共文化方面，加快實施“鄉村舞台”工程，推動縣域城鄉公共文化服務一體化。商貿流通方面，健全農村商貿流通網路，建成北灘、興隆農貿市場。積極開展“電子商務發展年”活動，加快推進阿里巴巴“農村淘寶”項目，引進一批知名電商企業，建成縣電子商務產業園和鄉村電商服務點。此外，要高度重視關愛農村“三留守”人員等特殊困難群體，建立農村“三留守”人員動態信息庫，切實提高服務能力和水平。三要大力推進農業轉移人口市民化。把有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化作為首要任務，不斷完善城鄉就業體系，加快整合人才市場和勞動力市場，妥善解決農民工住房、就醫、子女入學、養老保險等保障問題，鼓勵引導有條件的民眾購房搬遷，向中心鎮、縣城集中，實現就地就近城鎮化。全面落實戶籍制度改革政策，實施流動人口居住證制度，放開城鎮落戶限制，重點解決有合法住所和穩定就業的農民工落戶問題。維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自願有償轉讓，使進城農民無後顧之憂、生活有多重保障。

五、全面深化農村改革，切實激發農業發展活力。要按照中央和省市統一部署，立足縣情、農情，認真謀劃和推進我縣農村改革，不斷激發和釋放農村經濟發展的動力活力。一要大力推進農業結構性改革。堅持市場導向，以提質增效為中心，降低農產品的成本，提高農產品的品質，大力發展適銷對路的特色優質農產品，使農產品供給數量充足、品種和質量契合消費者需要，真正形成結構合理、保障有力的農產品有效供給，促進農業增效、農民增收。二要全面推進集體產權制度改革。繼續做好農村土地承包經營權確權登記頒證和農村農業設施確權登記工作，積極推進農村集體土地所有權、集體建設用地使用權等同步確權頒證，探索宅基地有償使用和有效退出機制，加快建設農村產權交易平台。三要積極引導農村土地規範有序流轉。進一步健全完善和有效發揮縣級流轉服務中心、鄉級流轉服務站、村級流轉服務點功能，有序推進農村土地流轉，積極探索適合不同區域的土地流轉方式和途徑。組建並發揮各類中介服務機構的作用，鼓勵和支持土地向專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業企業流轉，發展多種形式適度規模經營。強化土地流轉用途監管，防止流轉土地非農化。四要全力推動農村金融改革創新。加快構建多層次農村金融服務體系，發展普惠金融，降低融資成本，擴大貧困村增信服務公司覆蓋面，實現村級金融便民服務網點全覆蓋。進一步加大雙聯惠農貸、婦小貸、牛羊蔬菜貸等普惠貸款投放力度，力爭農戶小額信貸增幅20%。穩步擴大土地承包經營權、農民住房產權、農業設施產權等抵押貸款規模，有效盤活農村資產資源，切實解決農民貸款難、貸款貴的問題;加強農民資金互助合作社管理和規範運行，加強資金互助合作社與金融機構的合作，以互助金作擔保，由銀行放大貸款倍數，最大限度發揮資金的槓桿作用。

六、著力加強組織保障，切實維護農村社會穩定。要始終堅持“三農”工作重中之重地位不動搖，切實做到認識到位、組織到位、措施到位，為農業農村發展提供堅強有力的保障。一要加強黨對農村工作的領導。健全完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、黨委農村工作綜合部門統籌協調、各部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制，真正做到工作部署上重點研究，政策資金上重點傾斜，幹部配備上重點加強。建立健全督促檢查、考核評價和激勵約束機制，加強涉農及扶貧資金監管，督查檢查要落實到人、到項目資金，防止跑冒滴漏。對工作成績突出的要表彰獎勵，對工作不力、造成不良影響的要嚴肅追責，確保“三農”改革發展各項目標任務落到實處。二要強化農村基層組織建設。深入開展先鋒引領行動，切實把基層黨組織班子建強，把黨員隊伍帶好，不斷提高基層黨員幹部服務民眾的能力。大力推進農村基層服務型黨組織建設，發揮好鄉村便民服務平台作用。建立健全村級組織運轉經費和村組幹部報酬待遇正常增長機制，繼續抓好村活動場所建設，推動人、財、物向基層傾斜，切實提升基層黨建保障水平。三要大力發展壯大村級集體經濟。加大農民資金互助合作社建設支持力度，每個村各級財政整合投入資金不少於20萬元，資金總量不少於30萬元，通過資金互助合作社建設，全面消除集體經濟空白村。同時，要進一步深化“百村幫百企”活動，力爭年內有30%以上的村建立集體經濟實體。四要加快完善鄉村治理機制。健全完善村民自治和村務監督機制，充分發揮村務監督委員會的監督作用，嚴格落實“四議兩公開”工作法，確保村級公共權力陽光規範運行。深入開展農村法治教育宣傳，健全依法維權和化解矛盾糾紛機制，引導和支持農民民眾通過合法途徑維權，理性表達訴求。加快推進縣鄉村三級綜治中心建設，完善農村治安防控體系，嚴厲打擊擾亂農村生產生活秩序、危害農民生命財產安全的違法犯罪活動，為農業農村發展營造更加和諧穩定的社會環境。五要深化農村精神文明建設。著力加強農村思想道德建設，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，不斷增強農民的公民意識、法治意識、社會責任意識，培育進取精神、誠信精神、科學精神，提高農民文明素質和農村社會文明程度。深入開展鄉風文明行動和文明村鎮創建、五星級文明戶創評活動，培育文明鄉風、優良家風、新鄉賢文化，樹立健康文明新風尚。

同志們，做好新時期的“三農”工作，任務繁重，使命光榮，我們要以高度的責任心和使命感，求真務實，開拓創新，攻堅克難，努力為“十三五”時期“三農”工作開好局、起好步，為加快轉型發展、全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

2026年農村工作會議講話 篇4

同志們：

一年之計在於春，不失時機抓“三農”。今天這次會議是深入貫徹黨的xx屆三中全會、省委十三屆七次、八次、市委十屆五次、六次全會和中央、省市農村工作會議精神，總結**年、部署**年全縣“三農”工作的一次重要會議。

一年來，全縣上下認真貫徹落實中央和省、市的決策部署，以列入全省城鄉發展一體化試點縣為契機，以推進整體移民搬遷為抓手，促進農業農村現代化與新型工業化、新型城鎮化同步發展，實現“三農”工作全市綜合排位“三連冠”，榮獲七個方面的單項先進，為全市單項先進最多的縣市。特別是探索了一條“以縣為龍頭、縣鎮村三級聯動、縣城帶動鎮村”的城鄉一體化新路子，初步形成了“政府引導、民眾自願;全域規劃、三級聯動;整體搬遷、梯度安置;兩分兩換，綜合推進”的新模式，引起了社會各界的廣泛關注，得到上級領導的充分肯定，省委強衛書記、鹿心社省長先後作出重要批示，要求將這一做法轉發至全省各設區市和縣(市、區)黨政主要領導;尚勇副書記、姚木根副省長、鍾利貴副主席相繼深入我縣開展專題調研，先後有來自省內外的3個省、10個設區市、100多個縣(市、區)到學習考察，全國扶貧搬遷工作交流研討會、全省搬遷移民扶貧研討會、全市搬遷移民鎮村聯動現場會相繼在召開。“三農”工作取得的可喜成績，為全縣實現進位趕超贏得了主動、提供了支撐。明天將召開全市目標管理考評表彰大會，我們拿了第三名二等獎，“三農”工作的先進位置功不可沒。在此，我謹代表縣委、縣政府，向辛勤工作在“三農”戰線上的同志們，表示親切的問候和衷心的感謝!向受到表彰的先進單位和先進個人，表示熱烈的祝賀!

剛才，立軍同志傳達了省、市農村工作會議精神;治軒同志對去年的工作進行了全面總結，對今年的農業農村工作進行了安排部署，緊密結合了我縣“三農”工作現狀，講得實實在在，非常符合我縣實際;張林同志對如何做好今年的“三農”工作提出了明確要求，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。

一、要進一步鞏固“三農”基礎地位

中央始終高度重視“三農”工作，連續20xx年下發1號檔案指導農業農村發展。今年把全面深化農村改革加快推進農業現代化擺在了更加突出的位置。中央農村工作會議，七位政治局全部參加;在會上發表重要講話，從我國經濟社會長遠發展大局出發，高屋建瓴、深刻精闢闡述了推進農村改革發展若干具有方向性和戰略性的重大問題;在講話中深入分析了農業和農村工作形勢，並就依靠改革創新推進農業現代化、更好履行政府“三農”工作職責等重點任務作出具體部署。剛才，立軍同志傳達了省、市農村工作會精神，從中也可以感受到省市對“三農”工作的高度重視。

是個傳統的農業大縣，農村範圍廣，農業人口多，農村土地少，“三農”基礎是否穩固，地位怎樣，工作怎樣，顯得尤為關鍵，對全縣經濟社會發展至關重要。近幾年來，縣委、縣政府始終把“強工興城”作為趕超發展的重點，但是並沒有削弱農業的基礎地位。相反，這是從更高層次上、用更加有效的方法加強農業農村工作。農業基礎是戰略，怎樣抓是戰術。從全國或者實踐理論來說，工業與農業歷來是相互依賴、密不可分的有機整體。農業為工業提供原材料，對工業發展的貢獻功不可沒，沒有昨天農業打下良好基礎，就沒有今天工業化推進的可能;反過來，工業化為農村人口轉移創造條件，為農業發展提供市場需求。從一個地方來說，工業化為農村面貌改善、農業條件改變提供財力支撐;工業化城鎮化可以有效轉移農民、減少農民，從而致富農民。發達地區也有“三農”問題，但工業化城鎮化水平高，矛盾也就不突出，所以要根本解決“三農”問題，出路在工業化、城鎮化同步統籌“三農”工作。我們一直強調要適應農業農村發展新形勢的變化，跳出就農業抓農業的思維定勢，堅持用新型工業化、新型城鎮化的理念統籌“三農”工作，在發展工業中做強農業、在建設城鎮中繁榮農村、在減少農民中富裕農民;同時提出：用農民建房管理、土地流轉助推工業化、城鎮化，現在可以加上整體移民搬遷、城鄉發展一體化助推。現在很多專家說，解決“三農”問題靠農業規模化、產業化、機械化和標準化，這話沒有錯，但農業的“四化”只是解決農業的問題，沒有解決農民的問題，農民問題解決不了也就不可能從根本上解決農村問題。

小康不小康，關鍵看老鄉。提出，到20xx年全面建成小康社會，我們要建成小康，農業、農村特別是農民富裕是最大的短板。所以，我們一定要清醒地看到，要強，農業必須強;要美，農村必須美;要富，農民必須富。農業基礎穩固，農村和諧穩定，農民安居樂業，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動。因此，我們一定要充分認識“三農”工作的極端重要性，主動把“三農”工作放在發展全局的突出位置來謀劃，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，不斷加大強農惠農富農政策力度，始終把“三農”工作牢牢抓住、緊緊抓好。

二、要牢牢把握“三農”工作重點

農業農村工作內容很廣、任務很多，必須把握重點、抓住關鍵。這次會上，縣委、縣政府專門下發了工作意見;剛才，治軒同志對今年的“三農”工作進行了全面部署，張林同志提出了明確要求。這裡，我就不再面面俱到，主要強調七項重點工作。

1.要抓統籌。城鄉一體化是我們正在探索的一場深刻的社會變革，作為轉變農業發展方式和解決“三農”問題的有效途徑。所以在統籌抓好“三農”上，一方面，要繼續推進整體移民搬遷、加快城鄉發展一體化工作。**年我們只搞了縣城安置的試點，**年要出台縣、鄉(鎮)、村三級梯度安置政策，同步啟動鄉鎮安置和中心村建設試點，形成縣、鄉、村三級聯動的發展局面。今年鄉鎮安置的試點主要選在渣津鎮，要把中心村建設作為推進城鄉發展一體化工作的重中之重。剛才，治軒同志對中心村建設作了具體安排，這裡我就重點談談，“為什麼要實行縣鎮村三級聯動，特別是中心村建設?”我想有以下幾點理由：①是科學、協調、可持續發展的需要。經濟發展的“三駕馬車”，在農村唯有靠消費支撐，而要促進消費，唯有把農村人口聚集起來，我們現在很多鄉鎮1-2個村合在一起養不起一個理髮室，根本無消費可言，所以我們要搞中心村建設;②是節約基礎投入的需要;③是提升公共服務水平的需要;④是節約資源，特別是土地資源的需要;⑤是提升村級集體經濟實力的需要;⑥是提升農村形象，改善農村生活環境，甚至是生活方式的需要。我們全縣共規劃了125個左右中心村，今年要啟動建設30個左右，各鄉鎮要按照“全域、凸顯特色、三個集中”的原則，按照戶主申請、村鄉(鎮)申報、縣級審批的程式，每個鄉鎮申報1箇中心村進行試點建設。中心村建設要注意以下幾點：①要因勢利導，科學設計，儘可能少占耕地，根據地形地貌，依山就勢，高低錯落來布局;②要大力推廣新戶型;③占地面積不宜過大。最後提醒一點，中心村建設主要領導必須親自過問，確保穩定。在操作過程中要注重與打造特色相結合，與新農村示範點建設相結合，與農村建房管控相結合，真正打造一批示範帶動力強的中心村。另一方面，要抓好示範鎮建設。集鎮處於城市和鄉村的中間地帶，一頭連著城市一頭連著鄉村，是統籌城鄉發展的橋樑與紐帶。要按照“有發展基礎、有特色產業、有文化底蘊”的要求，大力推進示範鎮建設，統籌解決好用地和資金問題，打造一批“建設一流、環境優美、商貿繁榮、管理有序”的新型集鎮，使其成為吸納農民進城鎮居住和從事二三產業的載體，成為擴大內需啟動農村消費的平台，成為文化、教育、衛生、社會保障、科技服務等方面的便民利民中心。這裡再次強調，一般集鎮原則上不能擴張規模，要按照全域規劃要求，採取鎮村聯動的模式，將集鎮的整治提升與中心村建設結合起來，做精做美做特集鎮。

2.要抓基礎。農村基礎設施是農村經濟社會發展和農民生產生活改善的重要保障。目前的農業生產，很大程度上還是靠天吃飯，尤其是近幾年來，由於特大幹旱、低溫寒潮、嚴重洪澇等自然災害頻發，農業經濟發展受到了很大的制約。我們要抓住國家持續加大“三農”投入，特別是大興水利的重要機遇，下大力抓好農業基礎設施建設。一要加強水利設施建設。通過近幾年的努力，今年可以全面完成“”中小河道治理任務，基本完成病險水庫除險加固，現在最關鍵的是如何儘快讓水渠之間連通，讓“毛細血管”延伸，緩解農業靠天吃飯的問題。今年要啟動建設17座省一般小㈡型水庫除險加固，全面完成規劃內137座小型水庫除險加固，抓好11個鄉鎮的小農水重點縣項目建設，同時要加強農村山塘的維修和管理，消除安全隱患。二要加快標準農田建設。標準農田建設是實現農業規模化、產業化、機械化、標準化生產的必然之路。這幾年上級有政策支持，民眾有實際行動，我縣標準農田建設、農業綜合開發取得了明顯成效，尤其是大橋鎮實施的高標準農田建設項目效果很好。今年要進一步加大力度，紮實推進幾個高標準農田建設項目，為農業增效、農民增收打下基礎。

3.要抓產業。產業既是城鎮發展的支撐，也是農村發展的支撐，只有加快產業發展，才能富裕農民，繁榮農村。如果不能形成覆蓋農戶、連線市場的產業化的生產組織模式，農業發展就只能停留在“提籃小賣”的水平，不僅難以創造新優勢，就連我們曾經引以為榮的優勢也會逐步喪失。我縣農業產業有基礎、有特色，關鍵要彰顯特色，揚優成勢。一要彰顯產業特色。要按照“加快發展茶葉、鞏固發展蠶桑、保護髮展林業、審慎發展畜牧業”的總體要求，彰顯產業特色，做強做大主導產業。加快發展茶葉產業：①扶龍頭。由龍頭企業制定產品標準;統一包裝;整合小規模的茶葉加工企業;加大宣傳推介;大力開展市場行銷。②擴大加工企業生產規模。③擴大茶葉基地。由龍頭企業帶動農民種植茶葉的積極性，從而擴大基地規模。④提升技術含量。推廣科技種茶;打出有機茶、生態茶的牌子。⑤挖掘茶葉文化。鞏固發展蠶桑產業：①要積極推進小蠶工廠建設，減少蠶農需要掌握種養技術程度;②要扶持龍頭，鼓勵創新，推廣鮮繭繅絲等先進技術;③要推進蠶桑綜合開發利用。要採取“公司+農戶+基地”的模式，搞好規模化種植、產業化經營。二要注重因地制宜。要結合現有產業基礎和特色，統籌考慮所有流轉土地、山林的土質，老百姓的耕種習慣，生態環境的承載能力，切實做到宜林則林、宜茶則茶、宜桑則桑，絕不能以砍伐林山、破壞生態環境為代價，來換取所謂的產業發展。三要扶持龍頭企業。一個知名的農業龍頭企業能帶活一個產業、富裕一方百姓。我們要按照“扶優、扶大、扶強”的原則，採取政策扶持、信貸支持的方式，重點扶持能夠推動桑、茶、林、畜等主導產業的精深加工龍頭企業。引導龍頭企業通過兼併、重組、參股、聯合等方式，整合資源要素，發展成為規模化、集團化、整體競爭力強的行業領軍企業。四要加快土地流轉。有規模才有效益，有規模才能賺錢。我們一定要通過加快土地流轉，促進農業規模化經營。現在外出務工青年很少回到農村種田，在家種田的大都是50—60歲的老人，廣種薄收、效益低下，部分耕地長年拋荒。各地要把外出務工和進城農民的田地，在“依法、自願、有償”原則下，通過租賃、轉包、轉讓、互換、入股等形式，鼓勵和支持承包土地向種養能手、專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發展新型經營主體;鼓勵整村整組或集中連片流轉，促進土地適度規模經營。

4.要抓保護。要堅持“在保護中發展，在發展中保護”的理念，推進我縣經濟社會快速、健康、可持續發展。一要保護好青山。要加強森林資源保護和生態建設，切實抓好“刀口留樹、火口留樹、蟲口留樹”等各項工作。①要加大封山育林力度。縣林業局要對鄉鎮申報的封山育林面積進行定期檢查，每季度向縣委、縣政府報告情況，確保全縣300萬畝封山育林面積穩中有升;沿修河、高速公路、主幹道可視範圍內實行全面封山;鼓勵全鄉(鎮)、全村、全組和聯戶等多種形式的封山。②要加大植樹造林力度。縣委、縣政府將出台政策，支持植樹造林，鼓勵老百姓自發造林;大力推進“森林城鄉、綠色通道”建設，圍繞村莊、集鎮、行道、縣城抓好植樹造林工作。③要鞏固林業秩序整頓成果。縣林業局和森林公安局要嚴厲打擊亂砍濫伐、偷砍偷伐、非法販運林木等違法行為;對原有案底的犯罪嫌疑人要追究到底，新發案的要堅決打擊;對保留下來的木材加工廠要規範管理，杜絕新上木材加工廠。④要抓好森林防火工作。利用“三冬”工作分配任務，以鄉村為責任主體，建好防火隔離帶;通過植樹造林滅掉山下和路邊的茅草，從源頭上消除森林火災隱患。二要保護好綠水。要加大對河道采砂、涉河建房和向河道填土等違法行為的打擊力度，確保河道及周邊生態環境不遭受破壞;要加強對已整治河道和水庫山塘的維護管理，這幾年我們投入河道整治和水庫險加固的資金在3個億以上，如果後續管理跟不上，這筆資金將會“打水漂”。三要保護好耕地。強調，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。維護國家糧食安全，各級黨委政府責無旁貸。我們要嚴防死守耕地紅線，劃定保護“高標準農田”紅線，堅決杜絕亂占耕地的開發建設行為。

5.要抓管理。農村是我國傳統文明的發源地，鄉土文化的根不能斷，農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。說實話，目前鄉鎮農村管理這一塊基本流於形式，鄉鎮與職能部門主要圍繞招商、財稅、穩定等方面展開工作，也忽視了對農村的管理，從而導致農村亂象叢生，房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、桿線亂拉、墳墓亂葬、耕地亂挖的現象相當普遍。比如，房屋亂建的問題，雖然我們出台了很多檔案，加大了打擊力度，占地占河建房的少了，但沿路挖山建房的現象仍屢禁不止，新戶型也建得不多。為此，我們要紮實開展以“房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、桿線亂拉、墳墓亂葬、耕地亂挖”為重點的農村“六亂”治理工程，推進農村人居環境綜合整治，為農民建設幸福家園和美麗鄉村。關於房屋亂建、墳墓亂葬的問題我們早已安排，希望鄉鎮和相關部門按照縣委、縣政府的要求抓好落實;其他“四亂”問題，請農工部和相關部門儘快拿出解決辦法，各鄉鎮和有關部門要認真抓好整改落實。同時，管理好計畫生育工作。計畫生育的政策、法律、“一票否決”都沒有變。要重視農村“三留守”問題，搞好農村民生保障和改善工作，健全農村留守兒童、留守婦女、留守老年人關愛服務體系。**鄉實施關愛留守老人“五個一”工程，對解決農村“留守老人”問題進行有益探索，其他鄉鎮也要積極尋求解決農村“三留守”問題的新途徑、新辦法。

6.要抓扶貧。解決貧困問題最根本的途徑就是實施移民搬遷。這一方面，我們進行了多年的有益探索，也取得了明顯成效，但當前這個辦法不可能一時半會解決所有的貧困人口問題。在這個過程中，要注重面上的扶貧工作，要按照精準識別，動態管理的原則，用足用活用好國家的扶貧政策。要加大縣直部門和單位包村幫扶力度，整合各類涉農資金加大扶貧投入，把移民扶貧、產業扶貧、項目扶貧、智力扶貧、保障扶貧等有機結合起來，著力構築專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧“三位一體”大扶貧格局。

7.要抓改革。當前影響和制約農業農村發展的一些體制機制問題沒有得到根本解決，突出表現為“三個不適應”：一是分戶經營、小農經濟生產方式，與現代農業集約化生產、規模化經營的要求越來越不適應;二是千家萬戶的小規模生產、小批量產品與市場經濟的大批量需求越來越不適應;三是農業服務體系的不完善與農業的規模經營越來越不適應。為此，我們必須以更大力度推進農業經營體制機制改革。要切實做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作;切實做好宅基地、房產登記準備，積極開展農民房屋產權調查登記工作，確保年底前完成農民宅基地使用權地籍調查。要繼續推進土地、山林經營權的規範有序流轉，建立健全縣、鄉、村三級農村土地承包經營權流轉服務中心，全面做好農村土地流轉的服務工作。要建立農業社會化服務體系，解決產前、產中、產後一體化服務的問題，特別要建立完善縣、鄉、村三級農業科技推廣服務網路，做到“農技推廣有人管、有人乾、有錢做”。

三、要強化“三農”工作的組織保障

做好農業農村工作，關鍵在領導，根本在落實。全縣上下要切實增強大局意識、責任意識和服務意識，創新舉措、真抓實幹、形成合力，確保農業農村工作各項任務落到實處。

一要強化領導。要堅持和完善黨委領導、政府主導、黨政“一把手”親自抓、分管領導具體抓、各部門齊心協力抓的領導機制和工作機制。今年是農業農村深化改革的第一年，我縣城鄉一體化中心村開始試點的啟動年，同志們更要重視“三農”工作，熟悉農業、了解農業，多到農村去走一走、多到農民家裡去看一看，真正了解農民訴求和期盼，真心實意幫助農民解決生產生活中的實際問題，不斷提高領導“三農”工作的水平。

二要加大投入。對“三農”的投入主要有五個渠道：①財政補助;②整合政策;③向上爭取;④積極自籌;⑤引入社會資金。各鄉鎮、各部門要掌握好政策、實施好項目、管理好資金。相關部門要加大整合力度，把有限的資金集中起來，用到中心村建設和農業產業化最需要的地方去，最大限度加大對“三農”的投入。

三要形成合力。昨天召開了全縣黨的民眾路線教育實踐活動動員大會，鄉村兩級要以深入開展此次活動為契機，加大調研力度，全面掌握目前農村的現狀、農業的需求、農民的期盼，並結合各自實際，提出解決這些問題的辦法，提升服務“三農”工作的水平;要全面了解村級組織建設現狀，對軟弱渙散的後村進村班子要求限期整改，整改後仍不達標的要堅決予以調整;要強化鄉鎮黨委對村(居)黨支部的領導，如果連“下級服從上級”組織原則都不要的村(居)，不管什麼情況，都要堅決予以調整。農村工作綜合部門要充分發揮綜合協調、指導服務職能;有關部門要增強興農、強農意識，始終密切配合，通力協作，齊抓共管，努力營造全社會重視、關心、支持“三農”的良好氛圍。

同志們，揚鞭催駿馬，奮力正當時。大家一定要堅定信心，振奮精神，銳意進取，紮實工作，不斷開創“三農”工作新局面，為全縣經濟社會趕超發展做出新的更大的貢獻!

2026年農村工作會議講話 篇5

同志們：

剛才，我們組織收聽收看了全市秋季農業工作視頻會議，王書記、張市長對全市秋季農業各項重點工作作了全面安排部署，提出了明確具體的要求。下面，我就貫徹落實好會議精神，做好全縣秋季農村各項工作，再講六點要求。

一要持續抓好蘋果產業發展。要全面加強果園管理。林業部門和各鄉鎮要組織技術人員，加強培訓指導，指導果農全面落實分級摘袋、反光膜鋪設、秋施基肥、病蟲害防治、適時採摘和塗白清園、埋土防寒、樹體改形等秋冬季果園管理措施，全面提升果園管理水平。要抓好果品行銷服務。銷售變現是蘋果產業帶動農民增收致富最直接的環節，更事關蘋果產業的持續健康發展。近年來，由於“兩節”前蘋果收購價格高開，果商相互抬價，導致果農對市場的期望值過高，惜售思想嚴重。林業部門要及早蒐集市場信息，分析研判今年果品銷售形勢，充分利用手機簡訊、靜寧蘋果網、電視台等媒介，及時準確地發布信息和指導價格，引導果農正確判斷行情，適時適價銷售，防止果品大量積壓，給果農造成經濟損失，挫傷積極性。各鄉鎮要加強與林業、工商等部門的溝通，建立專門的果品行銷隊伍，強化果品行銷糾紛調處，嚴厲打擊哄抬果價、壓級壓價、強賣強買等違法行為，創造良好的行銷環境，全力保障果品有序流通，力爭全縣果品實現產值24億元以上。要高度重視品牌管理保護。工商、質監、農牧、林業等部門要聯合開展果品市場專項整治，加強對果品經紀人、經銷商、販運大戶的教育引導，規範果品貯藏、購銷、營運等各類交易契約，依法打擊以次充好、欺行霸市、坑農抑商、以外地蘋果冒充靜寧蘋果等不法行為，努力營造公平有序的市場環境。

二要全力抓好旱作技術推廣。要保質保量完成秋覆膜任務。今年，省上下達我縣旱作農業秋覆膜85萬畝，其中全膜玉米40萬畝、全膜洋芋45萬畝。近期，全縣降水較多，正是開展秋季覆膜、保持土壤墒情的有利時機。分管領導和農牧部門要高度重視，及早謀劃，切實加強與省、市業務部門的對接，儘快做好農膜、機械等物資調供，為秋覆膜做好準備。各鄉鎮要加大組織、宣傳和推行力度，引導民眾加快秋收進度，及時清理作物秸稈，運送農家肥，開展覆膜工作。農牧、農機部門要加強技術服務，指導民眾規範操作，嚴把質量，搶墒覆膜，確保在土壤封凍前全面完成秋覆膜任務。要注重作物輪作倒茬，科學規劃，合理布局，著力打造一批規模大、質量高的秋覆膜示範點，努力實現“點上創精品、面上擴規模、村社樹典型、旱區全覆蓋”的目標。要不折不扣完成大蒜種植任務。推廣種植大蒜是縣委、縣政府為培育西北部民眾致富產業、均衡南北發展，在充分醞釀、專家論證、考察學習的基礎上做出的科學決策。經過這兩年的試驗種植，已經證明了大蒜產業效益可觀，能夠成為西北部農民增收的新興產業。在這項工作上，各鄉鎮要進一步強化領導力量、組織力量和技術力量，動員民眾及早運送農家肥，翻耕整地，覆膜保墒，儘快種植，確保10月底前保質保量完成3萬畝大蒜種植任務。農牧部門要組織技術幹部深入一線，劃片包乾，認真做好指導服務，確保種植質量。明年開春後，縣上將抽組人員，對各鄉鎮的種植面積逐塊丈量，並抽樣檢查點播密度和出苗率。對因面積不實、密度不夠、播種太遲導致出苗率不高的，要嚴肅追究鄉鎮主要領導和相關人員的責任。

三要加快推進畜牧產業發展。各鄉鎮、各有關部門要緊緊抓住縣上傾力扶持畜牧產業發展的大好機遇，強化組織領導，狠抓工作落實，著力推動全縣畜牧產業擴量提質增效。要狠抓養殖小區建設。倡導走“小規模、大群體”的路子，堅持分散養殖與集中養殖相結合，以集中養殖帶動千家萬戶發展養殖業。對列入規劃的25個養殖小區和25個養牛示範村，要加快建設進度，抓緊做好良種調供，確保10月底前高質量、高標準完成建設任務。對已建成的各類養殖小區，農牧、畜牧部門要指導企業實行標準化生產、規範化管理、規模化經營，發揮龍頭帶動作用。要狠抓秸稈飼料轉化。玉米秸稈青貯工作季節性很強，我縣的最佳青貯時期為9月份至10月中旬。各鄉鎮、各有關部門要搶抓當前玉米秸稈青貯的黃金時期，儘快動員養殖戶，集中時間，集中精力，加大力度，迅速掀起玉米秸稈青貯工作高潮，確保全縣玉米秸稈飼料轉化達到25萬噸以上，全面推動肉牛飼餵方式轉變。各鄉鎮和畜牧部門要根據產業發展實際，在運行良好的規模養牛場、養牛小區，鼓勵業主開展帶棒全株玉米青貯，提升青貯轉化價值。要指導養殖戶推行露地青貯、坑貯、袋貯等簡易貯藏模式，降低設施成本，擴大秸稈飼料轉化覆蓋面。養牛相對集中、秸稈資源豐富的司橋、界石鋪、三合等鄉鎮，要依託養牛小區、養牛大戶和農機大戶，發展一批草產業公司，組建秸稈加工巡迴服務隊，配備秸稈加工機具，迅速啟動秸稈青貯工作，抓建2-3個規模大、質量高、示範效果好的玉米秸稈青貯示範點，切實發揮示範帶動作用，促進秸稈飼料利用向產業化邁進。要狠抓動物疫病防控。各鄉鎮、畜牧部門要按照“政府保密度、業務部門保質量”的要求，精心組織，嚴格按照有關規程，做到鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針，確保高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病的免疫密度達到100%。要加強對本轄區牲畜販運戶的教育培訓和監督管理，認真落實調入審報制度和隔離觀察制度，嚴禁隨意從外地販運畜禽，防止疫情傳入。要進一步完善應急預案，建立應急隊伍，儲備免疫疫苗、消毒藥械、防護用品等應急物資，強化應急處置培訓和演練，提高應急處置能力，確保一旦發生疫情，能夠及時有效控制。

四要認真抓好秋季造林工作。各鄉鎮、林業部門要搶抓今秋雨水充沛的有利時機，儘快安排部署，廣泛宣傳動員，科學合理規劃，全面啟動秋季植樹造林工作，確保高質量完成3萬畝秋造任務，努力構築點線面覆蓋、立體式推進的綜合生態建設體系，下功夫改善全縣生態環境。要全力推進面山綠化。堅持針葉闊葉混交、高中低立體化栽植，採取集中會戰、聯村造林的方式，以“一線兩域”(靜秦公路沿線、甘渭河流域、葫蘆河流域)為重點，大力推廣大苗、高密度栽植模式，實現一座山、一道梁、一條溝整體綠化、規模推進。林業部門要合理調配力量，全程跟蹤督查，嚴把選苗關、調運關和栽植關，嚴禁等外苗和弱病苗進地栽植，確保栽一棵、活一棵。秋造結束後，要逐鄉鎮、逐項目、逐地塊進行核實，檢查苗木成活情況，對育林間隙大、粗製濫造的工程，責令鄉鎮返工，確保達到規定標準。要全面加強水源涵養林建設。林業、水務、環保等部門要加強與司橋、曹務、古城等鄉鎮的溝通銜接，依託退耕還林項目，合理劃定栽植區域，科學選用樹種，創優栽植模式，加大對東峽水庫、甘渭河等重點水源地的造林綠化力度，切實保護水源地水質。要認真抓好補植補造。各鄉鎮要對年初抓建的20xx畝生態建設示範點、鄉鎮面山綠化、新農村綠化、縣域出入口生態治理等進行一次“回頭看”，抓好缺苗斷行的補植補造工作。各責任單位主要領導要親臨工地，從勞力調配、工程整修、技術指導、苗木栽植等各個環節跟班作業，做到補植一片、合格一片、達標一片。要著力建設綠色通道。按照“綠隨路建”的要求，對鄉村、村社道路及田間產業路進行拉網式普查，對未綠化的鄉村公路進行全面綠化，對以前綠化質量較差的路段進行補植和升級改造，秋季一次栽植到位。要切實加強林木管護。堅持造林與撫育管護並重，採取綜合措施，堅決制止邊栽植邊破壞的行為。要落實資源保護責任制，加大封山禁牧力度，嚴厲打擊亂砍濫伐、亂占林地和羊只啃青等毀林行為，全面做好防火、防治病蟲害等工作，鞏固生態建設成果。特別要強調的是，在近期下鄉督查過程中發現，全縣羊只放牧問題嚴重反彈，部分鄉鎮基本屬於放任自流狀態，羊只啃青呈泛濫之勢。如果封山禁牧工作不能持續地抓到位，稍有鬆懈，我縣多年來通過各級努力辛辛苦苦取得的生態建設成果，必將毀於一旦、前功盡棄。對此，各鄉鎮、各有關部門務必引起高度重視，嚴格按照封山禁牧的有關規定和要求抓好落實。會後，林業部門要進行專門督查，對重視不夠、措施不力或發現羊只放牧的鄉鎮，要在全縣範圍內進行通報批評，並對黨政主要負責人給予經濟處罰。

五要全面抓好農村基礎設施建設。繼續堅持把梯田、水利、道路等基礎設施建設擺在農村工作的重要位置，下大氣力抓質量、促進度，努力改善全縣農業生產條件。要加快水利建設。水務部門要切實加強調度，倒排工期，加班加點，嚴把質量，加快城區居民水源地建設項目進度，確保9 月底前建成通水，全面改善城區居民安全飲水問題。要加快界石鋪北山等16 處集中供水工程建設進度，確保儘快投入使用，解決6.2萬人的飲水安全問題。近期，通過網站、熱線等渠道反映自來水方面的信訪問題不斷增加，縣水務局要認真研究，切實加強基層水管單位管理，靠實工作責任，積極化解供水用水矛盾，提升服務能力。要進一步加強河道采砂管理，水務、國土、工商等部門要加強配合，聯合執法，對該取締的依法取締，該整改的限期整改，嚴禁亂挖濫采。水保部門要做好協調調度，全面加快建設進度，嚴把工程質量，確保按期高標準完成4.24萬畝梯田建設任務。要加快道路建設。通暢工程是今年全縣農村工作的一場硬仗，各鄉鎮要逐級靠實責任，全面協調落實砂源，嚴把工程質量，加強調度，搶趕工期，確保按期、高標準、高質量完成年度建設任務。各鄉鎮要迅速掀起秋季“築路月”活動熱潮，重點抓好水毀道路的維修養護和鄉村、村社道路的鋪砂整修，確保暢通無阻，為農產品運輸提供方便。要加快新農村建設。各鄉鎮、各有關部門要抓好甘溝屯堡、古城岳咀等50個新農村示範村和城川紅旗、威戎楊橋等8個美麗鄉村示範村後續建設，完善各項配套措施，切實改善農村人居環境，確保10月底前全面完成建設任務。這裡強調指出，屬於年初確定的新農村建設任務，因開工較遲造成進展緩慢的，要分析原因，制定措施，必須迎頭趕上。要抓好界石鋪崔岔等13個整村推進項目後續建設，紮實推進貧困農戶建檔立卡，加大扶貧資金監管力度，改善貧困民眾基本生產生活條件，提高貧困民眾自我發展能力，確保全面完成2.3萬人的減貧任務。要及早啟動界石鋪鎮精準扶貧試點建設，全面做好試點各項建設任務，為推進精準扶貧創造經驗。

六要及早抓好明年工作謀劃。當前，正處在今年工作攻堅掃尾和明年工作銜接謀劃的關鍵時期，各鄉鎮、各部門要立足當前，著眼長遠，在全力抓好當前秋季各項農村工作的基礎上，及早謀劃好明年和今後工作，為全面完成年度工作任務、實現明年工作良好開局奠定堅實基礎。要加大項目銜接爭取力度。發改和農口各部門一定要把上級有關行業的規劃和政策研究深、研究透，把重點項目的前期工作做到位，及時捕捉信息，加強銜接溝通，切實抓好項目的銜接爭取工作，力爭有更多的涉農項目列入國家和省市明年計畫。特別是對新爭取和20xx年開工新建的項目，要按照報批有關規定，切實做好項目規劃編制、諮詢論證、銜接上報、方案審批、征地拆遷、組織實施等各項準備工作。要及早謀劃典型培育。各鄉鎮、各部門在明年工作謀劃上，要按照“山水田林路村”綜合治理、整體開發和“逐線推進、集中連片”的思路，堅持整體規劃和區域布局相結合，進一步整合美麗鄉村建設、土地整理、梯田建設、通暢工程、危房改造、能源沼氣等項目，打破鄉鎮村域界限，統一規劃，集中資金，集中建設，做到鄉與鄉、村與村連線，實現全方位建設，整流域推進，形成規模效應，著力探索走出規劃一體、產業互動、要素整合、統籌推進的貧困地區農業綜合開發新路子。對明年抓建的旱作農業、果園標準化管理、生態建設、畜牧產業等各類典型，要按照大手筆、高標準、寬視野的要求，超前謀劃，及早做好各項準備工作，著力培育一批在全市、全省拿得出、叫得響的好典型。要抓好項目建設管理。要從嚴執行項目契約制、工程招投標制、法人負責制、工程監理制和質量終身制等制度，強化工程質量和施工安全監管，確保每項工程質量合格，經得起各方面檢驗。要強化項目建設和資金使用的全程跟蹤監管，切實規範資金運行，確保項目資金不出任何問題。要高度重視項目軟體建設，注重各類資料的收集完善，整理歸檔，做好年終省、市項目驗收準備。要抓好惠農資金管理使用。惠農資金是“高壓線”，任何單位、任何個人都碰不得。各鄉鎮、各有關部門要嚴格落實惠農財政補貼“一冊明、一折統”發放管理制度，確保各項惠農資金及時足額兌現到農民手中，不得有任何折扣。

會後，各鄉鎮要按照會議明確的工作任務，搶時搶墒，集中精力，狠抓落實，確保全面或超額完成各項農村工作任務。

2026年農村工作會議講話 篇6

同志們：

一年之計在於春，不失時機抓“三農”。今天這次會議是深入貫徹黨的xx屆三中全會、省委十三屆七次、八次、市委十屆五次、六次全會和中央、省市農村工作會議精神，總結**年、部署**年全縣“三農”工作的一次重要會議。

一年來，全縣上下認真貫徹落實中央和省、市的決策部署，以列入全省城鄉發展一體化試點縣為契機，以推進整體移民搬遷為抓手，促進農業農村現代化與新型工業化、新型城鎮化同步發展，實現“三農”工作全市綜合排位“三連冠”，榮獲七個方面的單項先進，為全市單項先進最多的縣市。特別是探索了一條“以縣為龍頭、縣鎮村三級聯動、縣城帶動鎮村”的城鄉一體化新路子，初步形成了“政府引導、民眾自願;全域規劃、三級聯動;整體搬遷、梯度安置;兩分兩換，綜合推進”的新模式，引起了社會各界的廣泛關注，得到上級領導的充分肯定，省委強衛書記、鹿心社省長先後作出重要批示，要求將這一做法轉發至全省各設區市和縣(市、區)黨政主要領導;尚勇副書記、姚木根副省長、鍾利貴副主席相繼深入我縣開展專題調研，先後有來自省內外的3個省、10個設區市、100多個縣(市、區)到學習考察，全國扶貧搬遷工作交流研討會、全省搬遷移民扶貧研討會、全市搬遷移民鎮村聯動現場會相繼在召開。“三農”工作取得的可喜成績，為全縣實現進位趕超贏得了主動、提供了支撐。明天將召開全市目標管理考評表彰大會，我們拿了第三名二等獎，“三農”工作的先進位置功不可沒。在此，我謹代表縣委、縣政府，向辛勤工作在“三農”戰線上的同志們，表示親切的問候和衷心的感謝!向受到表彰的先進單位和先進個人，表示熱烈的祝賀!

剛才，立軍同志傳達了省、市農村工作會議精神;治軒同志對去年的工作進行了全面總結，對今年的農業農村工作進行了安排部署，緊密結合了我縣“三農”工作現狀，講得實實在在，非常符合我縣實際;張林同志對如何做好今年的“三農”工作提出了明確要求，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。

一、要進一步鞏固“三農”基礎地位

中央始終高度重視“三農”工作，連續20xx年下發1號檔案指導農業農村發展。今年把全面深化農村改革加快推進農業現代化擺在了更加突出的位置。中央農村工作會議，七位政治局全部參加;在會上發表重要講話，從我國經濟社會長遠發展大局出發，高屋建瓴、深刻精闢闡述了推進農村改革發展若干具有方向性和戰略性的重大問題;在講話中深入分析了農業和農村工作形勢，並就依靠改革創新推進農業現代化、更好履行政府“三農”工作職責等重點任務作出具體部署。剛才，立軍同志傳達了省、市農村工作會精神，從中也可以感受到省市對“三農”工作的高度重視。

是個傳統的農業大縣，農村範圍廣，農業人口多，農村土地少，“三農”基礎是否穩固，地位怎樣，工作怎樣，顯得尤為關鍵，對全縣經濟社會發展至關重要。近幾年來，縣委、縣政府始終把“強工興城”作為趕超發展的重點，但是並沒有削弱農業的基礎地位。相反，這是從更高層次上、用更加有效的方法加強農業農村工作。農業基礎是戰略，怎樣抓是戰術。從全國或者實踐理論來說，工業與農業歷來是相互依賴、密不可分的有機整體。農業為工業提供原材料，對工業發展的貢獻功不可沒，沒有昨天農業打下良好基礎，就沒有今天工業化推進的可能;反過來，工業化為農村人口轉移創造條件，為農業發展提供市場需求。從一個地方來說，工業化為農村面貌改善、農業條件改變提供財力支撐;工業化城鎮化可以有效轉移農民、減少農民，從而致富農民。發達地區也有“三農”問題，但工業化城鎮化水平高，矛盾也就不突出，所以要根本解決“三農”問題，出路在工業化、城鎮化同步統籌“三農”工作。我們一直強調要適應農業農村發展新形勢的變化，跳出就農業抓農業的思維定勢，堅持用新型工業化、新型城鎮化的理念統籌“三農”工作，在發展工業中做強農業、在建設城鎮中繁榮農村、在減少農民中富裕農民;同時提出：用農民建房管理、土地流轉助推工業化、城鎮化，現在可以加上整體移民搬遷、城鄉發展一體化助推。現在很多專家說，解決“三農”問題靠農業規模化、產業化、機械化和標準化，這話沒有錯，但農業的“四化”只是解決農業的問題，沒有解決農民的問題，農民問題解決不了也就不可能從根本上解決農村問題。

小康不小康，關鍵看老鄉。提出，到20xx年全面建成小康社會，我們要建成小康，農業、農村特別是農民富裕是最大的短板。所以，我們一定要清醒地看到，要強，農業必須強;要美，農村必須美;要富，農民必須富。農業基礎穩固，農村和諧穩定，農民安居樂業，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動。因此，我們一定要充分認識“三農”工作的極端重要性，主動把“三農”工作放在發展全局的突出位置來謀劃，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，不斷加大強農惠農富農政策力度，始終把“三農”工作牢牢抓住、緊緊抓好。

二、要牢牢把握“三農”工作重點

農業農村工作內容很廣、任務很多，必須把握重點、抓住關鍵。這次會上，縣委、縣政府專門下發了工作意見;剛才，治軒同志對今年的“三農”工作進行了全面部署，張林同志提出了明確要求。這裡，我就不再面面俱到，主要強調七項重點工作。

1.要抓統籌。城鄉一體化是我們正在探索的一場深刻的社會變革，作為轉變農業發展方式和解決“三農”問題的有效途徑。所以在統籌抓好“三農”上，一方面，要繼續推進整體移民搬遷、加快城鄉發展一體化工作。**年我們只搞了縣城安置的試點，**年要出台縣、鄉(鎮)、村三級梯度安置政策，同步啟動鄉鎮安置和中心村建設試點，形成縣、鄉、村三級聯動的發展局面。今年鄉鎮安置的試點主要選在渣津鎮，要把中心村建設作為推進城鄉發展一體化工作的重中之重。剛才，治軒同志對中心村建設作了具體安排，這裡我就重點談談，“為什麼要實行縣鎮村三級聯動，特別是中心村建設?”我想有以下幾點理由：①是科學、協調、可持續發展的需要。經濟發展的“三駕馬車”，在農村唯有靠消費支撐，而要促進消費，唯有把農村人口聚集起來，我們現在很多鄉鎮1-2個村合在一起養不起一個理髮室，根本無消費可言，所以我們要搞中心村建設;②是節約基礎投入的需要;③是提升公共服務水平的需要;④是節約資源，特別是土地資源的需要;⑤是提升村級集體經濟實力的需要;⑥是提升農村形象，改善農村生活環境，甚至是生活方式的需要。我們全縣共規劃了125個左右中心村，今年要啟動建設30個左右，各鄉鎮要按照“全域、凸顯特色、三個集中”的原則，按照戶主申請、村鄉(鎮)申報、縣級審批的程式，每個鄉鎮申報1箇中心村進行試點建設。中心村建設要注意以下幾點：①要因勢利導，科學設計，儘可能少占耕地，根據地形地貌，依山就勢，高低錯落來布局;②要大力推廣新戶型;③占地面積不宜過大。最後提醒一點，中心村建設主要領導必須親自過問，確保穩定。在操作過程中要注重與打造特色相結合，與新農村示範點建設相結合，與農村建房管控相結合，真正打造一批示範帶動力強的中心村。另一方面，要抓好示範鎮建設。集鎮處於城市和鄉村的中間地帶，一頭連著城市一頭連著鄉村，是統籌城鄉發展的橋樑與紐帶。要按照“有發展基礎、有特色產業、有文化底蘊”的要求，大力推進示範鎮建設，統籌解決好用地和資金問題，打造一批“建設一流、環境優美、商貿繁榮、管理有序”的新型集鎮，使其成為吸納農民進城鎮居住和從事二三產業的載體，成為擴大內需啟動農村消費的平台，成為文化、教育、衛生、社會保障、科技服務等方面的便民利民中心。這裡再次強調，一般集鎮原則上不能擴張規模，要按照全域規劃要求，採取鎮村聯動的模式，將集鎮的整治提升與中心村建設結合起來，做精做美做特集鎮。

2.要抓基礎。農村基礎設施是農村經濟社會發展和農民生產生活改善的重要保障。目前的農業生產，很大程度上還是靠天吃飯，尤其是近幾年來，由於特大幹旱、低溫寒潮、嚴重洪澇等自然災害頻發，農業經濟發展受到了很大的制約。我們要抓住國家持續加大“三農”投入，特別是大興水利的重要機遇，下大力抓好農業基礎設施建設。一要加強水利設施建設。通過近幾年的努力，今年可以全面完成“”中小河道治理任務，基本完成病險水庫除險加固，現在最關鍵的是如何儘快讓水渠之間連通，讓“毛細血管”延伸，緩解農業靠天吃飯的問題。今年要啟動建設17座省一般小㈡型水庫除險加固，全面完成規劃內137座小型水庫除險加固，抓好11個鄉鎮的小農水重點縣項目建設，同時要加強農村山塘的維修和管理，消除安全隱患。二要加快標準農田建設。標準農田建設是實現農業規模化、產業化、機械化、標準化生產的必然之路。這幾年上級有政策支持，民眾有實際行動，我縣標準農田建設、農業綜合開發取得了明顯成效，尤其是大橋鎮實施的高標準農田建設項目效果很好。今年要進一步加大力度，紮實推進幾個高標準農田建設項目，為農業增效、農民增收打下基礎。

3.要抓產業。產業既是城鎮發展的支撐，也是農村發展的支撐，只有加快產業發展，才能富裕農民，繁榮農村。如果不能形成覆蓋農戶、連線市場的產業化的生產組織模式，農業發展就只能停留在“提籃小賣”的水平，不僅難以創造新優勢，就連我們曾經引以為榮的優勢也會逐步喪失。我縣農業產業有基礎、有特色，關鍵要彰顯特色，揚優成勢。一要彰顯產業特色。要按照“加快發展茶葉、鞏固發展蠶桑、保護髮展林業、審慎發展畜牧業”的總體要求，彰顯產業特色，做強做大主導產業。加快發展茶葉產業：①扶龍頭。由龍頭企業制定產品標準;統一包裝;整合小規模的茶葉加工企業;加大宣傳推介;大力開展市場行銷。②擴大加工企業生產規模。③擴大茶葉基地。由龍頭企業帶動農民種植茶葉的積極性，從而擴大基地規模。④提升技術含量。推廣科技種茶;打出有機茶、生態茶的牌子。⑤挖掘茶葉文化。鞏固發展蠶桑產業：①要積極推進小蠶工廠建設，減少蠶農需要掌握種養技術程度;②要扶持龍頭，鼓勵創新，推廣鮮繭繅絲等先進技術;③要推進蠶桑綜合開發利用。要採取“公司+農戶+基地”的模式，搞好規模化種植、產業化經營。二要注重因地制宜。要結合現有產業基礎和特色，統籌考慮所有流轉土地、山林的土質，老百姓的耕種習慣，生態環境的承載能力，切實做到宜林則林、宜茶則茶、宜桑則桑，絕不能以砍伐林山、破壞生態環境為代價，來換取所謂的產業發展。三要扶持龍頭企業。一個知名的農業龍頭企業能帶活一個產業、富裕一方百姓。我們要按照“扶優、扶大、扶強”的原則，採取政策扶持、信貸支持的方式，重點扶持能夠推動桑、茶、林、畜等主導產業的精深加工龍頭企業。引導龍頭企業通過兼併、重組、參股、聯合等方式，整合資源要素，發展成為規模化、集團化、整體競爭力強的行業領軍企業。四要加快土地流轉。有規模才有效益，有規模才能賺錢。我們一定要通過加快土地流轉，促進農業規模化經營。現在外出務工青年很少回到農村種田，在家種田的大都是50—60歲的老人，廣種薄收、效益低下，部分耕地長年拋荒。各地要把外出務工和進城農民的田地，在“依法、自願、有償”原則下，通過租賃、轉包、轉讓、互換、入股等形式，鼓勵和支持承包土地向種養能手、專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發展新型經營主體;鼓勵整村整組或集中連片流轉，促進土地適度規模經營。

4.要抓保護。要堅持“在保護中發展，在發展中保護”的理念，推進我縣經濟社會快速、健康、可持續發展。一要保護好青山。要加強森林資源保護和生態建設，切實抓好“刀口留樹、火口留樹、蟲口留樹”等各項工作。①要加大封山育林力度。縣林業局要對鄉鎮申報的封山育林面積進行定期檢查，每季度向縣委、縣政府報告情況，確保全縣300萬畝封山育林面積穩中有升;沿修河、高速公路、主幹道可視範圍內實行全面封山;鼓勵全鄉(鎮)、全村、全組和聯戶等多種形式的封山。②要加大植樹造林力度。縣委、縣政府將出台政策，支持植樹造林，鼓勵老百姓自發造林;大力推進“森林城鄉、綠色通道”建設，圍繞村莊、集鎮、行道、縣城抓好植樹造林工作。③要鞏固林業秩序整頓成果。縣林業局和森林公安局要嚴厲打擊亂砍濫伐、偷砍偷伐、非法販運林木等違法行為;對原有案底的犯罪嫌疑人要追究到底，新發案的要堅決打擊;對保留下來的木材加工廠要規範管理，杜絕新上木材加工廠。④要抓好森林防火工作。利用“三冬”工作分配任務，以鄉村為責任主體，建好防火隔離帶;通過植樹造林滅掉山下和路邊的茅草，從源頭上消除森林火災隱患。二要保護好綠水。要加大對河道采砂、涉河建房和向河道填土等違法行為的打擊力度，確保河道及周邊生態環境不遭受破壞;要加強對已整治河道和水庫山塘的維護管理，這幾年我們投入河道整治和水庫險加固的資金在3個億以上，如果後續管理跟不上，這筆資金將會“打水漂”。三要保護好耕地。強調，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。維護國家糧食安全，各級黨委政府責無旁貸。我們要嚴防死守耕地紅線，劃定保護“高標準農田”紅線，堅決杜絕亂占耕地的開發建設行為。

5.要抓管理。農村是我國傳統文明的發源地，鄉土文化的根不能斷，農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。說實話，目前鄉鎮農村管理這一塊基本流於形式，鄉鎮與職能部門主要圍繞招商、財稅、穩定等方面展開工作，也忽視了對農村的管理，從而導致農村亂象叢生，房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、桿線亂拉、墳墓亂葬、耕地亂挖的現象相當普遍。比如，房屋亂建的問題，雖然我們出台了很多檔案，加大了打擊力度，占地占河建房的少了，但沿路挖山建房的現象仍屢禁不止，新戶型也建得不多。為此，我們要紮實開展以“房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、桿線亂拉、墳墓亂葬、耕地亂挖”為重點的農村“六亂”治理工程，推進農村人居環境綜合整治，為農民建設幸福家園和美麗鄉村。關於房屋亂建、墳墓亂葬的問題我們早已安排，希望鄉鎮和相關部門按照縣委、縣政府的要求抓好落實;其他“四亂”問題，請農工部和相關部門儘快拿出解決辦法，各鄉鎮和有關部門要認真抓好整改落實。同時，管理好計畫生育工作。計畫生育的政策、法律、“一票否決”都沒有變。要重視農村“三留守”問題，搞好農村民生保障和改善工作，健全農村留守兒童、留守婦女、留守老年人關愛服務體系。**鄉實施關愛留守老人“五個一”工程，對解決農村“留守老人”問題進行有益探索，其他鄉鎮也要積極尋求解決農村“三留守”問題的新途徑、新辦法。

6.要抓扶貧。解決貧困問題最根本的途徑就是實施移民搬遷。這一方面，我們進行了多年的有益探索，也取得了明顯成效，但當前這個辦法不可能一時半會解決所有的貧困人口問題。在這個過程中，要注重面上的扶貧工作，要按照精準識別，動態管理的原則，用足用活用好國家的扶貧政策。要加大縣直部門和單位包村幫扶力度，整合各類涉農資金加大扶貧投入，把移民扶貧、產業扶貧、項目扶貧、智力扶貧、保障扶貧等有機結合起來，著力構築專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧“三位一體”大扶貧格局。

7.要抓改革。當前影響和制約農業農村發展的一些體制機制問題沒有得到根本解決，突出表現為“三個不適應”：一是分戶經營、小農經濟生產方式，與現代農業集約化生產、規模化經營的要求越來越不適應;二是千家萬戶的小規模生產、小批量產品與市場經濟的大批量需求越來越不適應;三是農業服務體系的不完善與農業的規模經營越來越不適應。為此，我們必須以更大力度推進農業經營體制機制改革。要切實做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作;切實做好宅基地、房產登記準備，積極開展農民房屋產權調查登記工作，確保年底前完成農民宅基地使用權地籍調查。要繼續推進土地、山林經營權的規範有序流轉，建立健全縣、鄉、村三級農村土地承包經營權流轉服務中心，全面做好農村土地流轉的服務工作。要建立農業社會化服務體系，解決產前、產中、產後一體化服務的問題，特別要建立完善縣、鄉、村三級農業科技推廣服務網路，做到“農技推廣有人管、有人乾、有錢做”。

三、要強化“三農”工作的組織保障

做好農業農村工作，關鍵在領導，根本在落實。全縣上下要切實增強大局意識、責任意識和服務意識，創新舉措、真抓實幹、形成合力，確保農業農村工作各項任務落到實處。

一要強化領導。要堅持和完善黨委領導、政府主導、黨政“一把手”親自抓、分管領導具體抓、各部門齊心協力抓的領導機制和工作機制。今年是農業農村深化改革的第一年，我縣城鄉一體化中心村開始試點的啟動年，同志們更要重視“三農”工作，熟悉農業、了解農業，多到農村去走一走、多到農民家裡去看一看，真正了解農民訴求和期盼，真心實意幫助農民解決生產生活中的實際問題，不斷提高領導“三農”工作的水平。

二要加大投入。對“三農”的投入主要有五個渠道：①財政補助;②整合政策;③向上爭取;④積極自籌;⑤引入社會資金。各鄉鎮、各部門要掌握好政策、實施好項目、管理好資金。相關部門要加大整合力度，把有限的資金集中起來，用到中心村建設和農業產業化最需要的地方去，最大限度加大對“三農”的投入。

三要形成合力。昨天召開了全縣黨的民眾路線教育實踐活動動員大會，鄉村兩級要以深入開展此次活動為契機，加大調研力度，全面掌握目前農村的現狀、農業的需求、農民的期盼，並結合各自實際，提出解決這些問題的辦法，提升服務“三農”工作的水平;要全面了解村級組織建設現狀，對軟弱渙散的後村進村班子要求限期整改，整改後仍不達標的要堅決予以調整;要強化鄉鎮黨委對村(居)黨支部的領導，如果連“下級服從上級”組織原則都不要的村(居)，不管什麼情況，都要堅決予以調整。農村工作綜合部門要充分發揮綜合協調、指導服務職能;有關部門要增強興農、強農意識，始終密切配合，通力協作，齊抓共管，努力營造全社會重視、關心、支持“三農”的良好氛圍。

同志們，揚鞭催駿馬，奮力正當時。大家一定要堅定信心，振奮精神，銳意進取，紮實工作，不斷開創“三農”工作新局面，為全縣經濟社會趕超發展做出新的更大的貢獻!

2026年農村工作會議講話 篇7

同志們：

“三農”工作是全黨工作的重中之重，那么“三農”工作應該重在哪裡?我認為，應該體現在重心、重任、重點、重要和重視這“五重”上。

一、“三農”工作的重心在“種養加銷”

“三農”工作，說到底，重心可以歸結為四個字：種、養、加、銷。種植業、養殖業、加工業和農產品的銷售，這是“三農”工作的重中之重，是農民增收之本，也是農產品供給之源。圍繞“種養加銷”四個字做好文章，我省“三農”工作就有了核心、有了主心骨。我們的科技服務、資金投入、政策支撐都要圍繞這個產業鏈條來進行。要把我省的種植業、養殖業做大做強，改良品種，擴大面積，確保糧食增產，確保農產品供應，為國家糧食和農產品供應安全大局作貢獻。要把農產品加工業作為發揮湖北農業優勢、建設農業強省的抓手和突破口，繼續推進農產品加工業“四個一批”工程，不斷延伸產業鏈條，擴大規模，培植品牌，擇優做強，大幅提升農產品加工總產值與農業總產值的比值。要抓好農產品銷售，唱響湖北品牌，讓更多的人知曉湖北品牌，認同湖北品牌，消費湖北品牌，實現讓更多的消費者喝長江水、吃湖北糧、品荊楚味的目標。

二、“三農”工作的重任是保糧食保增收

省委結合精神和中央農村工作會議精神提出，今年的“三農”工作要保糧食、強基礎、興加工、增收入、新農村。保糧食、保增收，是湖北“三農”工作的重任。

特彆強調，13億多人口的飯碗不能讓外國人端著。民以食為天，糧食問題是天大的問題。糧食安全關係到人民的基本生活，關係到政治、經濟、社會穩定的大局。我省是農業大省，不但需要解決6100萬人的吃糧問題，還對保國家糧食安全負有重要責任。最近在上演一部電影，叫《1942》，講的是1942年河南大災荒，其中一個方面展現了糧食的重要性。糧食問題到了極為重要的地步，決定戰爭局勢、人心背向。今天，糧食依然是最基本的問題，是根產業。我們現在豐衣足食，即使最困難的地方也已基本解決溫飽問題，對糧食問題的關注似乎有一點弱化，這是危險的。一旦糧食發生問題，就會天下大亂、世界大亂，所有事業都會喪失基礎。

農民的收入是“三農”工作最根本的一個題目，體現了民生髮展，是我們抓經濟工作的出發點和落腳點，務必千方百計通過各種渠道保農民增收。口袋是收入、是利益，農民沒有收入，一切無從談起。確保農民增收是立黨為公、執政為民的宗旨體現，也是我們黨執政的重要基礎，要作為各級黨委、政府的一項重要責任抓好抓實。去年湖北農民收入增長實現“九連快”，農民人平純收入已經接近全國平均水平。下一步要繼續以農民增收為核心，大力發展產業，做好“種養加銷”文章，統籌城鄉發展，推進城鄉一體化，到20xx年全面實現農民收入倍增計畫。

三、做好“三農”工作要重點培養三類人才

抓好“三農”工作，關鍵在人。從人才角度、從基層抓落實的角度來講，重點是要培養三類人才：一是紮根鄉土、樂於奉獻的農村基層組織帶頭人;二是見識多廣、具備市場經濟理念的農村能人;三是有眼光、善經營、重品牌的農民企業家。通過培養三類人才，引領帶動廣大農民發展致富。

第一類是帶頭人，主要是指村書記和村委會主任。一個好帶頭人，全村受益。帶頭人極為重要，一個村子的面貌、生產經營、農戶富裕程度，主要依靠帶頭人。省委、省政府在通城開現場會，總結推廣通城的經驗，就是抓農村帶頭人的培養，選優配強村黨支部書記和村委會主任，注重從回鄉農民工等高素質群體中培養黨員、選拔村支書。各地要借鑑通城做法，抓好農村帶頭人選配、培養工作。

第二類是農村能人。每個村都有能人，他們心靈手巧，信息多，見識廣，懂經營，會掙錢，敢於第一個“吃螃蟹”，他乾什麼大家跟著乾什麼，是農村生產經營的風向標。解決大市場與一家一戶分散經營的矛盾，發展新型農業專業合作組織，需要能人起帶動作用。

第三類是農民企業家。農民企業家是農業企業的領軍人物，是產業發展、生產經營、市場經濟的龍頭，可以帶領千萬農戶跟著乾，發揮組織作用，對實現“三農”工作目標非常重要。一個大的農業企業可以帶活一個縣，甚至帶動更大的範圍。湖北已經有了一大批這樣的企業家，像稻花香集團、福娃集團。現在就是要把一般的做大，把大的做成“巨無霸”。各級黨委、政府要大力培育有眼光、善經營、懂品牌，能夠帶動一村一鎮乃至一縣一市農村致富的農民企業家。

對這三類人才的培養，要成為全省抓“三農”工作、抓“領頭雁”培養的重點，要通過加強基層組織建設、加大培養力度、加大投入力度，重點培養。各地都要有自己的支持重點。要通過政策扶持、交心談心、解決問題、創造條件等方式，大力支持，長期支持，幫助他們開拓市場，發展壯大。支持了一個人，就等於支持了千萬家;支持了一個企業，就等於支持了一個地區、一個行業。

四、“三農”工作最重要的是深化改革

黨的強調要全面深化體制改革，中央經濟工作會議、中央農村工作會議特彆強調20xx年的“三農”工作要改革創新添活力。深化農村改革的任務十分繁重，也是我們今年的工作重點。

(一)農村體制機制創新的總體思路要遵循改革開放以來成功探索的路徑，即摸著石頭過河。無論是土地制度的改革創新、城鎮化過程中的制度創新，還是農村生產經營體制創新、農村社會管理創新，都要遵循“摸著石頭過河”的總體思路，在實踐當中不斷總結經驗。

一是要頂層設計與基層探索相結合。重點在基層探索，在各市(州)、縣(市、區)、鄉鎮、農村基層探索。中國農業面臨的問題，世界上沒有先例，農業人口多，氣候自然條件多樣化， 區域文化傳統、發展水平差異大。面對這樣的複雜局面，我們一定要在基層探索，根據自身的實踐去探索經驗。頂層設計，主要是確立總體上的、框架性的指導思想。要尊重人民民眾的首創精神，尊重基層的首創精神。省委、省政府也會尊重各地首創，及時總結推廣各地經驗。

二是要保持政策的延續性。任何改革發展的成就都是多少年長期不懈積累的結果，不要一講改革創新，就搞花樣翻新，要注意政策的連續性，盯準一個目標，堅持不懈地努力，才能做到真正的改革創新。多年來，在歷屆省委、省政府領導下，我省的“三農”工作形成一系列正確的工作思路、工作機制、政策舉措、工作部署，要一直連續不斷推下去。比如說，仙洪新農村建設試驗區，要繼續推下去。大別山試驗區、武陵山試驗區、荊門“中國農谷”、鄂州等地城鄉一體化試點、山區脫貧奔小康試點等，都要持續推進。農業板塊建設的經驗也要繼續堅持。切忌在改革創新中不連續、“兜底翻”。

三是要循序漸進、漸入佳境。城鎮化的核心在“化”，“化”靠產業來支撐。拔苗助長，光讓農民上樓，沒有產業支撐，上去還得下來。城鎮化絕不是簡單的修柏油路、裝路燈、修公共服務中心，最終還是要靠經濟發展，靠生產力進步。城鎮化包含生產關係調整的內容，是生產力達到一定水平的外在體現。產業發展是個漸進的過程，土地制度、戶籍管理、農民生產生活方式習慣等等，都要隨之變化，漸入佳境。

(二)農村體制機制創新一定要保障農民權益。保障農民權益，是農村體制機制創新的基礎。重點是兩個方面。一是土地承包權。在涉及到基本經營制度、涉及到農民切身利益時，一定要慎重，我們的改革創新一定要在確保農民利益不受損的前提下進行。要守住一條底線，就是充分保障農民土地承包經營權，真正做到現有土地承包關係保持穩定並長久不變，這是基礎，不能動搖。如果說摸著石頭過河，這個石頭已經摸到了，現在就是要踩在腳下，才能走穩。二是對農民新農保、新農合等基本保障制度要落實。只有把這些搞紮實了，改革創新才有基礎、才有承受力。

(三)農村體制機制創新的核心是發揮市場機制配置資源的基礎性作用。城鄉生產要素要按市場機制要求公平交易。計畫經濟體制下，通過統購統銷、價格“剪刀差”，變相剝奪農村，主要是為了推進工業化，那個時候沒有別的辦法。現在城鄉要素交換機制不健全、不合理的問題仍然突出，農村資金、土地等要素流失嚴重，必須加大改革力度，儘快形成保障城鄉要素平等交換的體制機制。今後一個時期內，土地問題將成為一個焦點。要深化土地制度改革，確保農民共享土地在工業化、城鎮化過程中的增值收益，確保失地農民生活水平有提高、長遠生計有保障。要發揮市場機制配置資源的基礎性作用，建立城鄉要素公平交換的機制。

(四)農村體制機制創新要加大三個方面的力度。一是加大惠農扶農政策的實施力度。要讓我們的農產品有國際競爭力、農民有務農積極性、農業有長期發展的可持續性，增加補貼、強化保護是客觀趨勢和必由之路。與已開發國家相比、與調動農民積極性的要求相比，我們對於農業的支持還遠遠不夠，還要繼續加大力度。二是加大農村公共服務的投入力度。要圍繞“實現城鄉基本公共服務均等化”的目標，堅持把國家基礎設施建設和社會事業發展重點放在農村，促進公共資源均衡配置，讓公共財政的陽光更加燦爛地照耀農村、公共財政的雨露更加充分地滋潤農民，逐步使農民也能享受到與城市居民大致均等的基本公共服務。三是加大農村社會管理的創新力度。當前，農村社會結構加速轉型，農村的生產關係、社會關係正在發生千年未有的大變化，需要進一步健全鄉村治理機制，提高農村社會管理科學化水平。將宜昌城市社區格線化管理經驗推廣到農村，就是為了促進農村社會管理創新。

五、“三農”戰線的幹部更要重視作風建設

作風建設對抓“三農”工作的同志來講尤為重要。我們直接面對農民和繁重的農村工作，更需要講實際、講效率。要學習新一屆中央領導集體做出的榜樣，按照中央八項規定和省里六條意見的要求，在工作中抓好貫徹落實，以新作風、新形象、新氣象推動湖北的“三農”工作。

“三萬”活動是集“三農”工作、民眾工作、黨的基層組織工作、黨建工作於一體的一項重要工作，是一個很好的載體，也是我省創出的一個品牌。中央對我省“三萬”活動充分肯定。這項工作對密切聯繫民眾、準確掌握農村發展的實際，對抓好“三農”工作意義非常重大。“三萬”活動，始於豬年，第一輪、第二輪都開展得非常好。第三輪總體上進展順利，馬上要進入農曆豬年，工作千萬不能虎頭蛇尾，各地一定要高度重視。如果虎頭蛇尾、前重後輕，就是工作作風有問題。我們要保持虎虎生氣，反對虛與委蛇，弘揚龍馬精神，加大工作力度。這是省委、省政府部署的工作，不是一般性的活動。一定要落實轉變作風的要求，要抓實、抓到位。不要認為“三萬”活動不是中心任務，這也是規定動作，必須抓好。黨的提出在全黨開展為民務實清廉主題實踐活動，我們開展的“三萬”活動實際上就是這項主題實踐活動。之所以受到上級高度重視也是因為這條，希望大家做明白人，把這項工作抓緊抓好。

從事“三農”工作的同志任務繁重，比其他戰線的同志更加辛苦。在此，我代表省委、省政府，向全省從事“三農”工作的同志們表示敬意、表示問候!我們相信，通過全省上下共同努力，一定能實現糧食產量500億斤和農民增收的目標，實現中央農村工作會議和全省經濟工作會議提出的目標。祝同志們新的一年身體健康、事業取得更大成功!

2026年農村工作會議講話 篇8

這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省市農村工作會議精神，總結回顧去年我市農業農村工作，研究部署新形勢下農村改革發展任務，努力推動全市 “ 三農 ” 工作再上新台階，接下來，錢書記還要提出工作要求，希望大家認真抓好貫徹落實。根據會議安排，我先講兩點意見：

一、肯定成績，正視問題，把握農業農村發展的新要求

去年以來，全市上下在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹 “ 重中之重 ” 的戰略思想，緊緊圍繞在全省率先實現農業現代化的目標任務，主動適應經濟發展新常態，攻堅克難、紮實工作，繼續保持了農業農村穩定發展的良好態勢。主要表現為 “ 五個新 ” ：

一是現代農業取得新進展。 實現農業增加值 21 億元，增長 3% ;完成農產品加工產值 146 億元，增 長 11.8 % 。 河瀝省級現代農業示範區建設穩步推進， 新增 國家林業重點龍頭企業 1 家、省級示範家庭農場 4 個、省級休閒農業示範點 1 個。富民中藥材、貴農山核桃等 5 家合作社被評為全國農民專業合作社示範社，世京果園榮獲國家級休閒農業與鄉村旅遊四星級企業。 成功爭創國家山核桃生物產業基地，被評為中國休閒漁業之鄉 、全國重點產茶縣。

二是農業設施得到新加強。 加快農田水利基本建設，推進了 “ 八小 ” 水利工程、小農水重點縣項目建設，累計投入資金 6600 萬元，疏浚河道 170 公里 ，整修萬方以上大塘 400 口。 實施了13 處農村安全飲水工程，解決了 2.1 萬人安全飲水問題。完成了 4 座小二型水庫除險加固。加快建設高標準基本農田 2.6 萬畝。 完成縣鄉道改造 11.4 公里 。 建成村村通延伸工程 100 公里。實施農村危橋改造 8 座。 供電、通訊等設施進一步加強，農業農村發展的基礎得到夯實。

三是美好鄉村呈現新面貌。 編制完成全市中心村布點規劃，高標 準完成港口村、中溪村等 8 個省級美好鄉村中心村建設。千秋畲族村獲評中國最美休閒鄉村，胡樂村被評為中國傳統村落。 開展了農村垃圾源頭分類減量化試點，農村環境衛生綜合整治年度考核位居宣城市第一。實施了 49 處地質災害搬遷和治理工程， 改造了 1050 戶農村危房。完成植樹造林 1.6 萬畝，建設森林長廊 47.2公里 ，成功爭創省級森林城市。紮實開展了“三線四邊”治理和采砂專項整治行動，農村生態環境得到進一步改善。

四是農村改革實現新突破。 順利通過統籌城鄉土地使用制度綜合改革試點驗收，並積極申報國家級土地使用制度改革試點。完成了雲梯鄉農村土地承包經營權確權登記頒證工作。全面推進庫區剩餘山場確權發證工作。成功爭取徽商銀行構建農村普惠金融體系改革試點，積極推進農村 “ 三權 ” 抵押融資貸款。加強了農產品質量安全溯源管理，智慧農業綜合服務平台上線運行。獲批全省首家阿里巴巴 “ 千縣萬村 ” 建設試點，縣級服務中心和首批 10 個淘寶村級服務站正式運營。

五是農村民生得到新改善。 全面落實強農惠農富農政策， 深入推進城鄉收入倍增計畫 ，農民人均可支配收入達到 1.26 萬元，增長 10.2% 。 大力加強農村社會事業，推進基本公共服務均等化。 農村低保和五保供養標準得到提高。 新增保障性蔬菜基地 1000 畝，綠園蔬菜合作社基地被評為國家級蔬菜標準園。 實施移民後期扶持項目 109 個，發放直補資金 1142 萬元。移民生產生活條件明顯改善。開通了港口城鄉公交，新開闢最佳化城區公交線路 5 條。圓滿完成第九屆村委會換屆選舉，農村和諧穩定局面得到鞏固。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市農業發展面臨著新常態帶來的巨大挑戰， 影響和制約我市 “ 三農 ” 發展深層次的矛盾和問題依然存在，主要表現在： 一是 農業發展方式依然粗放，農業基礎設施和技術裝備仍然較為薄弱，抗災能力和綜合生產能力都有待進一步加強。 二是 農業經營主體在資金、技術、新產品等方面制約比較明顯，特別是家禽業受 H7N9 影響和信貸規模的制約，部分龍頭企業生產經營困難。 三是 農村經濟結構、社會結構正在發生深刻變化，農村集體資產產權歸屬不清、權責不明等問題日益突出。 四是 農民的現代市場經濟意識和法制意識還需要進一步強化，農業市場主體需要引導、培育和保護。農村公共服務相對落後，農村治理難題亟待解決。

二、認清形勢，把握重點，紮實做好 20xx年農業農村工作

新常態下，農業農村發展正逐漸呈現出四大趨勢： 一是注重質量效益的趨勢。 拼資源消耗、拼農資投入、拼生態環境的粗放經營方式已經成為歷史，必須轉到以提高質量和效益為中心上來，主動適應粗放增長向集約增長的轉變，生產導向向消費導向的轉變，單一農業發展向三次產業融合發展的轉變，農業發展要向內挖潛，激發新的活力。 二是依靠改革動力的趨勢。 長期支撐農業發展的投資驅動、要素驅動等推動力量在消減，深化改革成為替代動力，要把改革“紅利”變為發展“紅利”，為農業農村發展注入源源不斷的活力。 三是加快城鄉一體的趨勢。 必須全面提升城區、集鎮和美好鄉村建設水平，推動城鄉融合發展，努力形成優勢互補、相互依存、以城帶鄉、以鄉促城、共同發展的新格局。 四是突出生態文明的趨勢。 必須要把生態文明理念貫穿於農業農村發展全過程，更加注重綠色發展、可持續發展，更好地彰顯農村生態魅力，加快把“綠水青山”變為“金山銀山”。

今年中央一號檔案對農業發展提出五個方面要求，即三強兩保障，三強就是農業要強、農村要美、農民要富，兩保障就是依法、改革，這是新形勢下對農業農村工作提出的新要求。各級各部門務必要主動適應新常態，切實把上級要求和民眾期待轉化為具體行動，自我加壓、攻堅克難，奮力開創我市“三農”工作新局面。重點抓好以下三個方面工作：

第一，立足農業做強，重點突出結構調整和量質並重，加快轉變農業發展方式。 做強農業要更加 注重提高競爭力、注重農業科技創新、注重可持續的集約發展，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。

一是產業轉型要突出聯動化。 發展現代農業，不僅要在農業內部最佳化上花工夫，還要在內外聯通上做文章，加快推動一二三產業融合發展。農委等相關部門牽頭，要圍繞我市農業骨幹優勢產業，加快結構調整步伐，最佳化產業發展布局，著力推動農業“接二連三”發展，讓農業既能接入加工業的“二產”，也能連線休閒農業、鄉村旅遊的“三產”。當前工作的重點還要 藉助中國休閒漁業之鄉、 中國休閒農業與鄉村旅遊示範市等品牌效應，加快農旅結合、以農促旅，大力發展休閒觀光、垂釣採摘、農耕種植等農業體驗項目，培育一批休閒農業鄉村旅遊示範點，挖掘農業內部發展潛力。

二是主體培育要突出多元化。 針對農業企業發展困境，引導企業積極適應新常態，堅持走市場之路，採取引進資本合作、股權轉讓、兼併重組等多種方式，加快轉型升級步伐，進一步做精做強，分工協作，努力在新一輪市場洗牌中站穩腳跟，穩健發展。 進一步規範發展家庭農場、專業合作社等新型經營主體，積極開展國家級、省級示範社(場)創建工作，力爭全年新增省級農民專業合作社示範社 2 家以上，省級示範家庭農場 3 家以上，確保在數量和質量上繼續走在省市前列。

三是園區建設要突出統籌化。 根據省現代農業示範區考核要求，實行兩年一次考核。考核合格的給予財政獎補，不合格的限期整改或撤銷稱號。農委、開發區管委會、河瀝溪街道要加強協調配合，統籌考慮開發區現代農業與食品醫藥園、河瀝現代農業示範區、宣寧農業科技示範園 建設，細化工作職責，理順運營機制， 重點抓好園區基礎設施配套、示範區核心區詳規論證報批、中藥材深加工和國家級蔬菜標準園創建等重點項目建設，確保通過考核驗收。

第二，立足農村做美，重點突出美好鄉村和生態治理，加快改善農村環境面貌。 經過幾年的努力，我市美好鄉村建設取得初步成效，農村村容村貌得到極大改善。今年要在鞏固已有成績的基礎上，繼續加大工作力度，確保美好鄉村建設爭先進位。

一是要切實抓好 5 個省級中心村建設。 今年，我市將要建設板橋、夏霖、胡樂、楊獅、甲路 5個省級中心村。 美好辦會同規劃局，抓緊開展中心村建設規劃， 4 月底前完成規劃評審， 5 月份全面啟動建設，建設重點放在水、電、路、通信等基礎設施上，主要抓好河塘溝渠治理、垃圾污水處理、衛生改廁、村莊整治、綠化亮化等與民眾生產生活息息相關的具體事項上。在建設中，要堅持因地制宜、實事求是，注重考慮長遠、尊重民眾意願，防止大拆大建，減輕村級負擔，儘可能保持村莊鄉土風貌、留住鄉愁記憶。

二是要切實抓好農田水利等基礎設施建設。 水務部門牽頭，以 “ 全省水生態文明城市試點市” 建設為契機，持續抓好“八小水利”提升改造工程，確保年內完成 20 座小二型水庫除險加固，解決 3000 人安全飲水問題，積極做好第七批小農水重點縣項目申報工作， 重點抓好 中溪、胡樂2 個鄉鎮的水權確權登記試點工作，加強小型農田水利工程建後管護。 交通部門牽頭，加快 完成11 座農村危橋改造，實施 100 公里 村村通延伸工程，完成虹竹路、汪聯路等 20.4 公里 縣鄉道改造。 住建部門牽頭，結合小城鎮建設，推進集鎮秩序整治和規劃設計，切實規範農村農民建房，努力打造規模適中、管理有序、功能完善、各具特色的中小集鎮。

三是要切實抓好農村生態環境治理。 重點要抓好三個方面：

一個是千萬畝森林增長工程。林業部門牽頭，對主幹道路沿線村莊、農戶庭院、村莊空閒地，充分利用各種空間見縫插綠，確保全年新增造林面積 1.4 萬畝，成功創建森林鄉鎮 1 個、森林村莊 5個。同時要加強對已建好的森林長廊後續管護。第二個是農村環境衛生綜合整治。要在繼續鞏固“兩全、兩化”(“全天候、全覆蓋”和“減量化、市場化”)的基礎上，發揮定期考核督查等機製作用，確保清潔工程常態長效。要繼續深入開展“三線四邊”環境衛生綜合整治，特別是鞏固提升“村旁屋邊”環境治理成果，逐步推進由邊向內、由點到面的延伸，讓鄉村更綠、更亮、更美。第三個是采砂專項整治。去年以來，我市以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律全力推進采砂專項整治工作， 取得了初步成效。 下一步，采砂辦牽頭，相關部門配合，加快推進砂石資源公開競拍，安裝電子計量及監控、砂石運輸裝載單等有效做法，切實規範砂石開採及加工行為。

第三，立足農民做富，重點突出民生改善和深化改革，加快城鄉統籌發展步伐。 農民增收始終是農業農村工作最終的落腳點和立足點。

一是要千方百計促進農民增收。 這次中央農村工作會議提出“要堅持以人為本，激發農民的創造、創新、創業活力，形成大眾創業、萬眾創新的生動局面”。農業、人社等部門牽頭，一方面要結合新型農民培訓計畫， 完成 100 個職業農民培訓任務， 加快培養和造就一批有文化、懂技術、善管理、會經營的現代農民，促進農民增收致富;另一方面，要支持返鄉農民工、回鄉大學生和有頭腦、有經驗、有技能、有資金的農民創業，加強政策引導、平台建設、融資幫扶等方面的服務，鼓勵農民開展自主創業，努力讓廣大農民成為大眾創業的生力軍。

二是要全面深化農村改革。 這是農業農村持續發展的動力所在，也是保持農民持續增收的必然途徑。一個是要深入推進農村土地制度改革試點。按照省市統一部署，確保年內全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。深化統籌城鄉土地使用制度改革，積極申報國家級試點。第二個是要加快推進農村產權制度改革。抓住農村集體經濟組織產權制度改革這個核心，重點做好庫區剩餘山場確權發證工作，加快農村要素資源合理流動。第三個是要持續推進農村金融改革。金融辦牽頭，積極引導各商業銀行、證券保險機構等到農村增設網點，延伸服務觸角。積極支持徽商銀行在寧開展普惠金融試點工作，力爭 2-3 年內完成全市各個鄉鎮小微支行的網點建設。第四個是 要依託全省首家阿里巴巴 “ 千縣萬村 ” 建設試點，堅持“線上”、“線下”同步發展，推動電商與實體流通相結合，支持發展多種形式的對接直銷 。

三是要抓好涉農民生保障。 加快農村社會事業發展，進一步推進城鄉基本公共服務均等化，確保織好網、保基本、兜住底。 今年我市將實施 33 項民生工程，其中涉農民生工程 20 項。各地各相關部門要 認真組織實施民生工程，資金補助類項目要確保及時足額到位，工程類項目要早準備、早動工，確保保質保量完成。 民政局牽頭， 拓展鄉鎮敬老院社會化功能， 促進敬老院轉型升級; 繼續開展山區庫區農房保險試點，探索政府購買商業保險進行風險管理新模式; 積極支持和引導社會力量參與養老服務，大力開展居家養老。國土局牽頭，完成 18 處地質災害搬遷治理。

各級各部門在抓好上述工作的同時，還要做好當前農業農村的幾項重點工作，確保全年目標的順利完成。 一要抓好森林火災防控。 清明將至，加之農事活動頻繁，森林防火形勢又將嚴峻起來，各鄉鎮(街道)、各有關部門要認真落實防火工作責任制，繼續保持和發揚去年春節前後森林防火的好作風、好經驗、好措施、好制度，再接再厲，打好春季森林防火保衛戰。 二要抓好動物疾病防治。 春季是口蹄疫、禽流感等重大動物疫病高發期，嚴格按照動物防疫責任制，落實經費，強化措施，提高免疫密度和質量。加強市場監管和監控，強化疫情監測，嚴格疫情報告，確保一旦發生疫情，能夠真正做到早發現、快報告、嚴處置。 三要抓好防汛抗旱工作。 水務局會同各鄉鎮(街道)，認真做好汛前各項檢查，修訂完善各類預案，紮實做好防汛抗旱準備。要堅持防汛抗旱兩手抓，科學調度、有效防控，確保全全度汛。

同志們，做好新時期 “ 三農 ” 工作，加快推進農業現代化建設，事關全市經濟社會發展大局，責任重大，任務艱巨。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，開拓創新，攻堅克難，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

2026年農村工作會議講話 篇9

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省市農村工作會議精神，總結回顧去年我市農業農村工作，研究部署新形勢下農村改革發展任務，努力推動全市 “ 三農 ” 工作再上新台階，接下來，錢書記還要提出工作要求，希望大家認真抓好貫徹落實。根據會議安排，我先講兩點意見：

一、肯定成績，正視問題，把握農業農村發展的新要求

去年以來，全市上下在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹 “ 重中之重 ” 的戰略思想，緊緊圍繞在全省率先實現農業現代化的目標任務，主動適應經濟發展新常態，攻堅克難、紮實工作，繼續保持了農業農村穩定發展的良好態勢。主要表現為 “ 五個新 ” ：

一是現代農業取得新進展。 實現農業增加值 21 億元，增長 3% ;完成農產品加工產值 146 億元，增 長 11.8 % 。 河瀝省級現代農業示範區建設穩步推進， 新增 國家林業重點龍頭企業 1 家、省級示範家庭農場 4 個、省級休閒農業示範點 1 個。富民中藥材、貴農山核桃等 5 家合作社被評為全國農民專業合作社示範社，世京果園榮獲國家級休閒農業與鄉村旅遊四星級企業。 成功爭創國家山核桃生物產業基地，被評為中國休閒漁業之鄉 、全國重點產茶縣。

二是農業設施得到新加強。 加快農田水利基本建設，推進了 “ 八小 ” 水利工程、小農水重點縣項目建設，累計投入資金 6600 萬元，疏浚河道 170 公里 ，整修萬方以上大塘 400 口。 實施了13 處農村安全飲水工程，解決了 2.1 萬人安全飲水問題。完成了 4 座小二型水庫除險加固。加快建設高標準基本農田 2.6 萬畝。 完成縣鄉道改造 11.4 公里 。 建成村村通延伸工程 100 公里。實施農村危橋改造 8 座。 供電、通訊等設施進一步加強，農業農村發展的基礎得到夯實。

三是美好鄉村呈現新面貌。 編制完成全市中心村布點規劃，高標 準完成港口村、中溪村等 8 個省級美好鄉村中心村建設。千秋畲族村獲評中國最美休閒鄉村，胡樂村被評為中國傳統村落。 開展了農村垃圾源頭分類減量化試點，農村環境衛生綜合整治年度考核位居宣城市第一。實施了 49 處地質災害搬遷和治理工程， 改造了 1050 戶農村危房。完成植樹造林 1.6 萬畝，建設森林長廊 47.2公里 ，成功爭創省級森林城市。紮實開展了“三線四邊”治理和采砂專項整治行動，農村生態環境得到進一步改善。

四是農村改革實現新突破。 順利通過統籌城鄉土地使用制度綜合改革試點驗收，並積極申報國家級土地使用制度改革試點。完成了雲梯鄉農村土地承包經營權確權登記頒證工作。全面推進庫區剩餘山場確權發證工作。成功爭取徽商銀行構建農村普惠金融體系改革試點，積極推進農村 “ 三權 ” 抵押融資貸款。加強了農產品質量安全溯源管理，智慧農業綜合服務平台上線運行。獲批全省首家阿里巴巴 “ 千縣萬村 ” 建設試點，縣級服務中心和首批 10 個淘寶村級服務站正式運營。

五是農村民生得到新改善。 全面落實強農惠農富農政策， 深入推進城鄉收入倍增計畫 ，農民人均可支配收入達到 1.26 萬元，增長 10.2% 。 大力加強農村社會事業，推進基本公共服務均等化。 農村低保和五保供養標準得到提高。 新增保障性蔬菜基地 1000 畝，綠園蔬菜合作社基地被評為國家級蔬菜標準園。 實施移民後期扶持項目 109 個，發放直補資金 1142 萬元。移民生產生活條件明顯改善。開通了港口城鄉公交，新開闢最佳化城區公交線路 5 條。圓滿完成第九屆村委會換屆選舉，農村和諧穩定局面得到鞏固。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市農業發展面臨著新常態帶來的巨大挑戰， 影響和制約我市 “ 三農 ” 發展深層次的矛盾和問題依然存在，主要表現在： 一是 農業發展方式依然粗放，農業基礎設施和技術裝備仍然較為薄弱，抗災能力和綜合生產能力都有待進一步加強。 二是農業經營主體在資金、技術、新產品等方面制約比較明顯，特別是家禽業受 H7N9 影響和信貸規模的制約，部分龍頭企業生產經營困難。 三是 農村經濟結構、社會結構正在發生深刻變化，農村集體資產產權歸屬不清、權責不明等問題日益突出。 四是 農民的現代市場經濟意識和法制意識還需要進一步強化，農業市場主體需要引導、培育和保護。農村公共服務相對落後，農村治理難題亟待解決。

二、認清形勢，把握重點，紮實做好 20xx年農業農村工作

新常態下，農業農村發展正逐漸呈現出四大趨勢： 一是注重質量效益的趨勢。 拼資源消耗、拼農資投入、拼生態環境的粗放經營方式已經成為歷史，必須轉到以提高質量和效益為中心上來，主動適應粗放增長向集約增長的轉變，生產導向向消費導向的轉變，單一農業發展向三次產業融合發展的轉變，農業發展要向內挖潛，激發新的活力。 二是依靠改革動力的趨勢。 長期支撐農業發展的投資驅動、要素驅動等推動力量在消減，深化改革成為替代動力，要把改革“紅利”變為發展“紅利”，為農業農村發展注入源源不斷的活力。 三是加快城鄉一體的趨勢。 必須全面提升城區、集鎮和美好鄉村建設水平，推動城鄉融合發展，努力形成優勢互補、相互依存、以城帶鄉、以鄉促城、共同發展的新格局。 四是突出生態文明的趨勢。 必須要把生態文明理念貫穿於農業農村發展全過程，更加注重綠色發展、可持續發展，更好地彰顯農村生態魅力，加快把“綠水青山”變為“金山銀山”。

今年中央一號檔案對農業發展提出五個方面要求，即三強兩保障，三強就是農業要強、農村要美、農民要富，兩保障就是依法、改革，這是新形勢下對農業農村工作提出的新要求。各級各部門務必要主動適應新常態，切實把上級要求和民眾期待轉化為具體行動，自我加壓、攻堅克難，奮力開創我市“三農”工作新局面。重點抓好以下三個方面工作：

第一，立足農業做強，重點突出結構調整和量質並重，加快轉變農業發展方式。 做強農業要更加 注重提高競爭力、注重農業科技創新、注重可持續的集約發展，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。

一是產業轉型要突出聯動化。 發展現代農業，不僅要在農業內部最佳化上花工夫，還要在內外聯通上做文章，加快推動一二三產業融合發展。農委等相關部門牽頭，要圍繞我市農業骨幹優勢產業，加快結構調整步伐，最佳化產業發展布局，著力推動農業“接二連三”發展，讓農業既能接入加工業的“二產”，也能連線休閒農業、鄉村旅遊的“三產”。當前工作的重點還要 藉助中國休閒漁業之鄉、 中國休閒農業與鄉村旅遊示範市等品牌效應，加快農旅結合、以農促旅，大力發展休閒觀光、垂釣採摘、農耕種植等農業體驗項目，培育一批休閒農業鄉村旅遊示範點，挖掘農業內部發展潛力。

二是主體培育要突出多元化。 針對農業企業發展困境，引導企業積極適應新常態，堅持走市場之路，採取引進資本合作、股權轉讓、兼併重組等多種方式，加快轉型升級步伐，進一步做精做強，分工協作，努力在新一輪市場洗牌中站穩腳跟，穩健發展。 進一步規範發展家庭農場、專業合作社等新型經營主體，積極開展國家級、省級示範社(場)創建工作，力爭全年新增省級農民專業合作社示範社 2 家以上，省級示範家庭農場 3 家以上，確保在數量和質量上繼續走在省市前列。

三是園區建設要突出統籌化。 根據省現代農業示範區考核要求，實行兩年一次考核。考核合格的給予財政獎補，不合格的限期整改或撤銷稱號。農委、開發區管委會、河瀝溪街道要加強協調配合，統籌考慮開發區現代農業與食品醫藥園、河瀝現代農業示範區、宣寧農業科技示範園 建設，細化工作職責，理順運營機制， 重點抓好園區基礎設施配套、示範區核心區詳規論證報批、中藥材深加工和國家級蔬菜標準園創建等重點項目建設，確保通過考核驗收。

第二，立足農村做美，重點突出美好鄉村和生態治理，加快改善農村環境面貌。 經過幾年的努力，我市美好鄉村建設取得初步成效，農村村容村貌得到極大改善。今年要在鞏固已有成績的基礎上，繼續加大工作力度，確保美好鄉村建設爭先進位。

一是要切實抓好 5 個省級中心村建設。 今年，我市將要建設板橋、夏霖、胡樂、楊獅、甲路 5個省級中心村。 美好辦會同規劃局，抓緊開展中心村建設規劃， 4 月底前完成規劃評審， 5 月份全面啟動建設，建設重點放在水、電、路、通信等基礎設施上，主要抓好河塘溝渠治理、垃圾污水處理、衛生改廁、村莊整治、綠化亮化等與民眾生產生活息息相關的具體事項上。在建設中，要堅持因地制宜、實事求是，注重考慮長遠、尊重民眾意願，防止大拆大建，減輕村級負擔，儘可能保持村莊鄉土風貌、留住鄉愁記憶。

二是要切實抓好農田水利等基礎設施建設。 水務部門牽頭，以 “ 全省水生態文明城市試點市” 建設為契機，持續抓好“八小水利”提升改造工程，確保年內完成 20 座小二型水庫除險加固，解決 3000 人安全飲水問題，積極做好第七批小農水重點縣項目申報工作， 重點抓好 中溪、胡樂2 個鄉鎮的水權確權登記試點工作，加強小型農田水利工程建後管護。 交通部門牽頭，加快 完成11 座農村危橋改造，實施 100 公里 村村通延伸工程，完成虹竹路、汪聯路等 20.4 公里 縣鄉道改造。 住建部門牽頭，結合小城鎮建設，推進集鎮秩序整治和規劃設計，切實規範農村農民建房，努力打造規模適中、管理有序、功能完善、各具特色的中小集鎮。

三是要切實抓好農村生態環境治理。 重點要抓好三個方面：

一個是千萬畝森林增長工程。林業部門牽頭，對主幹道路沿線村莊、農戶庭院、村莊空閒地，充分利用各種空間見縫插綠，確保全年新增造林面積 1.4 萬畝，成功創建森林鄉鎮 1 個、森林村莊 5個。同時要加強對已建好的森林長廊後續管護。第二個是農村環境衛生綜合整治。要在繼續鞏固“兩全、兩化”(“全天候、全覆蓋”和“減量化、市場化”)的基礎上，發揮定期考核督查等機製作用，確保清潔工程常態長效。要繼續深入開展“三線四邊”環境衛生綜合整治，特別是鞏固提升“村旁屋邊”環境治理成果，逐步推進由邊向內、由點到面的延伸，讓鄉村更綠、更亮、更美。第三個是采砂專項整治。去年以來，我市以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律全力推進采砂專項整治工作， 取得了初步成效。 下一步，采砂辦牽頭，相關部門配合，加快推進砂石資源公開競拍，安裝電子計量及監控、砂石運輸裝載單等有效做法，切實規範砂石開採及加工行為。

第三，立足農民做富，重點突出民生改善和深化改革，加快城鄉統籌發展步伐。 農民增收始終是農業農村工作最終的落腳點和立足點。

一是要千方百計促進農民增收。 這次中央農村工作會議提出“要堅持以人為本，激發農民的創造、創新、創業活力，形成大眾創業、萬眾創新的生動局面”。農業、人社等部門牽頭，一方面要結合新型農民培訓計畫， 完成 100 個職業農民培訓任務， 加快培養和造就一批有文化、懂技術、善管理、會經營的現代農民，促進農民增收致富;另一方面，要支持返鄉農民工、回鄉大學生和有頭腦、有經驗、有技能、有資金的農民創業，加強政策引導、平台建設、融資幫扶等方面的服務，鼓勵農民開展自主創業，努力讓廣大農民成為大眾創業的生力軍。

二是要全面深化農村改革。 這是農業農村持續發展的動力所在，也是保持農民持續增收的必然途徑。一個是要深入推進農村土地制度改革試點。按照省市統一部署，確保年內全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。深化統籌城鄉土地使用制度改革，積極申報國家級試點。第二個是要加快推進農村產權制度改革。抓住農村集體經濟組織產權制度改革這個核心，重點做好庫區剩餘山場確權發證工作，加快農村要素資源合理流動。第三個是要持續推進農村金融改革。金融辦牽頭，積極引導各商業銀行、證券保險機構等到農村增設網點，延伸服務觸角。積極支持徽商銀行在寧開展普惠金融試點工作，力爭 2-3 年內完成全市各個鄉鎮小微支行的網點建設。第四個是 要依託全省首家阿里巴巴 “ 千縣萬村 ” 建設試點，堅持“線上”、“線下”同步發展，推動電商與實體流通相結合，支持發展多種形式的對接直銷 。

三是要抓好涉農民生保障。 加快農村社會事業發展，進一步推進城鄉基本公共服務均等化，確保織好網、保基本、兜住底。 今年我市將實施 33 項民生工程，其中涉農民生工程 20 項。各地各相關部門要 認真組織實施民生工程，資金補助類項目要確保及時足額到位，工程類項目要早準備、早動工，確保保質保量完成。 民政局牽頭， 拓展鄉鎮敬老院社會化功能， 促進敬老院轉型升級; 繼續開展山區庫區農房保險試點，探索政府購買商業保險進行風險管理新模式; 積極支持和引導社會力量參與養老服務，大力開展居家養老。國土局牽頭，完成 18 處地質災害搬遷治理。

各級各部門在抓好上述工作的同時，還要做好當前農業農村的幾項重點工作，確保全年目標的順利完成。 一要抓好森林火災防控。 清明將至，加之農事活動頻繁，森林防火形勢又將嚴峻起來，各鄉鎮(街道)、各有關部門要認真落實防火工作責任制，繼續保持和發揚去年春節前後森林防火的好作風、好經驗、好措施、好制度，再接再厲，打好春季森林防火保衛戰。 二要抓好動物疾病防治。春季是口蹄疫、禽流感等重大動物疫病高發期，嚴格按照動物防疫責任制，落實經費，強化措施，提高免疫密度和質量。加強市場監管和監控，強化疫情監測，嚴格疫情報告，確保一旦發生疫情，能夠真正做到早發現、快報告、嚴處置。 三要抓好防汛抗旱工作。 水務局會同各鄉鎮(街道)，認真做好汛前各項檢查，修訂完善各類預案，紮實做好防汛抗旱準備。要堅持防汛抗旱兩手抓，科學調度、有效防控，確保全全度汛。

同志們，做好新時期 “ 三農 ” 工作，加快推進農業現代化建設，事關全市經濟社會發展大局，責任重大，任務艱巨。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，開拓創新，攻堅克難，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

2026年農村工作會議講話 篇10

同志們：

按照會議安排，我就去年農業農村工作作一簡要回顧，並就做好今年工作講幾點具體意見，後面蒲書記和何區長還要作重要講話，大家要認真領會，抓好貫徹落實。

一、x年農業農村經濟工作回顧

x年，是我區農業農村經濟工作發展過程中極不平凡的一年。面對低溫雨雪冰凍、暴雨土石流等自然災害和農產品價格上漲等多種難以預料、歷史罕見的重大挑戰和考驗，全區上下認真貫徹落實中央、省、市關於加快農業農村經濟發展的一系列重大決策部署，緊緊圍繞“打好農業翻身仗”的總體要求，克難攻堅，奮力拚搏，全區農業農村經濟保持了良好的發展勢頭。預計全年農業增加值達到7.08億元，同比增長5.2%。一是糧食生產喜獲豐收。全力實施地膜、種子、沃土、植保四大糧食安全工程，糧食生產穩步提升，全年糧食總產量15.4萬噸，增長4.26%，實現了連續七年豐收。二是優勢產業規模不斷擴大。全年新建果園6萬畝，果品面積累計達到40.56萬畝;發展養殖小區11個，累計達到32個;新增設施蔬菜2468畝，總面積達到1.62萬畝，建成農超對接菜籃子超市2個。三是產業化步伐明顯加快。新發展龍頭企業33家，總數達到91家，總產值達11億多元。發展專業合作社51家，組織農產品交易10多萬噸。花牛蘋果榮獲“北京市民最喜愛水果獎”。四是農業生產條件持續改善。新修梯田4.81萬畝，建成飲水安全工程4處，完成藉河治理1496公頃。完成各類造林1.63萬畝，凱迪項目造林6273畝。農村沼氣建設任務全面完成。五是新農村建設紮實推進。累計完成288個示範村、推進村的規劃編制。對全區379個行政村幹部進行了集中培訓，培訓農民2.5萬人(次)。硬化村道40村45公里，11個第二批市列示範村順利通過考核驗收。六是農村綜合改革步伐加快。全力實施促農增收“六大行動”，實現農民人均純收入2878元，同比增長15%。全面落實強農惠農政策，農民得到了更多的實惠。積極推進土地集約化經營，發展果品蔬菜流轉土地1萬畝。集體林權制度改革主體改革已經完成。七是城鄉一體化建設有序推進。總體方案已經制定完成，馬跑泉、花牛、麥積3個市列試點鎮試點工作穩步推進。通過積極爭取，市委、市政府專門對我區城鄉一體化工作進行了研究，賦予了土地儲備等優惠政策，助推了一批城市基礎設施和產業開發項目的順利啟動實施。八是“一城兩園”建設進展順利。總體規劃及林果、道路等專項規劃已編制完成。花牛蘋果商貿城建設用地勘界、調查摸底及征地上報工作已經完成。南山花牛蘋果產業園和北山生態產業示範園累計新建果園2.9萬多畝，新修道路17條30.4公里。九是各類會議籌辦工作圓滿完成。相繼完成了全國幫扶工作現場會、全省梯田建設現場會、全市城鄉一體化現場觀摩會和農村沼氣建設現場會，成功舉辦了中國·天水·花牛蘋果北京推介會，展示了麥積農業農村工作的新亮點。

總結去年農業農村工作，主要有四個方面的特點：一是領導重視。區委、區政府主要領導高度重視農業農村工作，年初在認真分析農業農村經濟工作的形勢後，提出了“打好農業翻身仗”的奮鬥目標，為去年農業農村工作定了總基調。根據農業農村工作進展情況，區委、區政府主要領導經常帶隊深入重點項目建設現場，檢查指導工作，研究解決有關具體問題。各鄉鎮黨政“一把手”普遍對農業農村工作高度重視，成立項目建設領導機構，細化工作任務，落實工作責任，有力地促進了工作落實。二是重點突出。年初區委、區政府確定的50項重點工作中，將農村沼氣、旱作農業、凱迪項目、扶貧開發、城鄉一體化試點等農業重點項目和重點工作列在其中，明確由區四大組織領導牽頭，責任部門實施，相關單位和鄉鎮配合，靠實了工作責任，從而抓住了問題的關鍵。同時將麥積承辦的各類現場會和花牛蘋果北京推介會作為展示麥積現代農業發展的重點和視窗，精心組織，統籌部署，突出特色，全力實施，辦出了風格，辦出了水平，收到了較好效果。三是措施得力。對於農村沼氣、集體林權改革、凱迪項目造林等重點工作，區委、區政府採取了由區四大組織領導包鄉、有關部門包點包村、主要領導適時召開現場會的辦法，切實把工作任務和責任落實到有關領導、部門和責任人身上，形成了人人身上有任務，個個肩上有壓力的工作格局。在具體項目實施上，嚴格實行了目標管理責任制，滯後工作推行“一票否決”制，有力地推動了工作落實。特別在沼氣項目建設上，堅持堅定目標不動搖、完成任務不動搖、落實責任不動搖、嚴肅獎懲不動搖的“四個不動搖”原則，很快打開了工作局面。四是效果明顯。無論是農業基礎設施建設，還是產業化項目建設，無論是各類大中型會議的籌辦，還是後半年啟動的“一城兩園一集團”建設，基本上都達到了預期的效果。去年全市農業農村工作考核中，我區各項指標均超額完成了目標任務，其中全市4項排名第一，2項排名第二，3項排名第三，並獲得了x年度全市農業綜合獎的好成績。

二、當前我區農業農村工作面臨的形勢和機遇

雖然去年以來，我們以“打好農業翻身仗”為統攬，在發展現代農業、培植優勢產業、推進城鄉一體化建設等方面，創出了一些在全市乃至全省具有一定影響的特色和亮點工作，也得到了各有關方面的一致認可。但在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區當前農業農村經濟發展中還存在許多困難和問題，主要表現在：一是農業基礎薄弱，乾旱、霜凍、洪澇等自然災害頻繁，農業綜合生產能力不高，農民增收的壓力較大，可持續發展能力仍然較低;二是部分鄉鎮、部門領導項目觀念比較淡薄，爭項目、跑項目的意識不強，積極性、主動性不夠;三是龍頭企業融資比較困難，渠道較為單一;個別管理人員素質不高，市場意識不強，誠信守法觀念淡薄，影響了龍頭企業進一步發展壯大;四是農口部門幹部工作作風還不夠紮實。部分鄉鎮主要領導對基礎設施建設項目熱情較高，傾注的精力較多，效果也比較明顯，但對事關本鄉鎮經濟發展、農民增收的產業項目思考的不多，研究的不深，導致特色優勢產業發展的勢頭不夠強勁;五是科技服務體系不健全，管理體制不順暢，區級科技隊伍整體素質不強，技術人員服務農業、紮根基層、幹事創業的氛圍不濃厚，科技對轉變農業發展方式，加快現代農業發展的核心作用發揮不夠，等等。這與麥積作為全市農業大區的位置還不相符，與周邊兄弟縣區競相發展的形勢還不合拍，必須引起我們的高度重視，下大決心加以解決。當前我國正處於大力發展現代農業的關鍵時期。我區作為欠發達地區，推進傳統農業向現代農業轉變的任務非常艱巨，在今後相當長的時期內加快轉變發展方式，促進農業增效、農民增收的難度還很大。今年，中央又出台了連續第8個指導農業農村工作的1號檔案，充分體現了中央對“三農”工作的高度重視，中央、省、市農村工作會議明確要求各級政府要進一步加大對“三農”工作的投入力度，特別是今年國家將土地出讓金的10%用於農田水利基礎設施建設，含金量非常高，這為我們在新形勢下加快水利設施建設，改善農業基礎條件提供了千載難逢的機遇。市委、市政府“一城兩園一集團”的啟動建設，將花牛蘋果商貿城和南山花牛蘋果產業園、北山生態產業園的重點區域傾斜在麥積區實施，這為我們大力實施品牌帶動戰略，加強科研交流合作，加快農業產業化提供了良好平台。省、市將我區確定為城鄉一體化試點區，市上賦予土地儲備等一系列優惠政策，這為我們調整產業結構、促進農民增收、加快城市開發提供了有力保障。農口部門及鄉村幹部對加快發展的認識比較明確，幹事創業的勁頭很足，發展的外部壞境比較寬鬆，這為我們提供了加快發展的強大動力。經過區委、區政府和廣大幹部民眾的不懈努力，目前已初步形成了一套較為完善的“三農”工作思路，特別在城鄉一體化發展、土地流轉等關鍵環節取得了重大突破，這為我們加快發展農業農村經濟奠定了更加堅實的基礎。只要我們充分利用這些有利條件，調動各方面的積極因素，審時度勢，發揮優勢，就一定能夠變壓力為動力，變挑戰為機遇，不斷開創全

區農業農村工作的新局面。

三、x年農業農村工作重點

x年是實施“”規劃的開局之年，也是我區農業農村工作實現跨越式科學發展的關鍵一年。今年全區農業農村工作的基本思路是：堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實省、市經濟工作會議、農村工作會議、區六屆五次人代會和區委六屆十一次全委擴大會議精神，緊緊圍繞“麥積現代農業引領全市農業發展”的目標定位不動搖，堅持“種植調結構、林果抓增效、畜牧扶龍頭、勞務建基地”的發展思路不鬆懈，以加快推進城鄉一體化發展為統攬，以大力發展現代農業為目標，以千方百計增加農民收入為核心，以強力推進“一城兩園”建設為重點，加快轉變農業發展方式，全面落實強農惠農政策，積極推進農村改革創新，著力構建城鄉經濟社會發展一體化新格局，確保農業穩定發展、農民持續增收、農村社會和諧，推動全區經濟社會跨越式科學發展。預期目標任務：到x年底，農業總產值達到13.33億元，比x年增長7.7%,農業增加值達到8億元,比x年增長12.9%;農民人均純收入達到3310元，比x年增長15%;糧食總產量達到15.47萬噸，比x年增加0.5%。 圍繞上述工作思路和發展目標，今年要突出抓好以下幾點：

一是抓好主導產業基地建設。林果業要以“一城兩園一集團”建設為平台，全力抓好南山花牛蘋果產業園建設，在“一溝兩梁”(甘江溝流域、曹溫梁、元柳梁)和“三山一廊”(九龍山、王旗山、導流山和渭南卦台山至新陽郭王十里長廊)產業區域內新建花牛蘋果基地5萬畝。要加快北山生態示範園建設，依託莫恩葡萄酒業、威龍集團等果品加工型龍頭企業，在馬跑泉陽灣和郊城北山新建加工型釀酒葡萄基地5000畝，在新陽、渭南、甘泉、麥積、黨川、利橋、元龍等鄉鎮新建核桃基地3萬畝，在元龍、三岔、伯陽、五龍、琥珀等鄉鎮新建花椒基地1萬畝，切實把果品產業做大做強。蔬菜產業要按照“大抓大露菜，狠抓設施菜，強力推廣複種菜”的發展思路，按照“區上辦大點，鄉鎮保任務”的工作要求，著力抓好中灘緱楊、高磨和甘泉屈家坪設施蔬菜基地建設，馬跑泉、新陽、渭南、麥積、石佛、三岔、元龍等鄉鎮分別要抓好設施蔬菜示範基地建設，確保年內新建設施蔬菜20xx畝，在渭南、中灘、五龍各發展一處500畝的早春地膜早熟洋芋示範點，使全區蔬菜面積達到13萬畝左右。中藥材重點在新陽、黨川、利橋等鄉鎮退耕還林區域種植柴胡、黃芪1萬畝。畜牧業重點抓好九龍山22萬隻雛雞和石佛導流山標準化養殖小區建設，在甘泉扶持興勝公司6萬隻蛋雞和益鳴公司百萬隻肉雜雞，在廟溝抓好500頭奶牛養殖場建設，在東岔新建萬頭巴馬香豬養殖小區;麥積、黨川、利橋、東岔、三岔等鄉鎮要依託豐富的飼草和秸桿資源，充分利用婦女小額貸款和鞏固退耕還林成果項目發展暖棚養殖，每鄉鎮至少完成2個村的圈舍改造，建好一個標準化的肉牛養殖小區。要按照“公司+基地+農戶”的模式，走“農戶分散抓繁育，企業集中搞育肥”的路子，發展以肉牛產業為主的草食畜牧業，爭創“養牛大區”。

二是抓好重點龍頭企業建設。堅持“扶優、扶強、扶大、帶小”的原則，圍繞特色產業發展，落實優惠政策，加大招商引資，重點扶持引導培育一批有競爭優勢和帶動示範效應的龍頭企業，大力發展農產品深加工，拉長產業鏈條，增加農產品附加值。年內新增龍頭企業28家以上，年銷售收入達億元的加工型龍頭企業達到5家，扶持骨幹企業12家。通過招商引資等強有力措施，新發展飼料和肉食品加工為主的畜牧養殖龍頭企業2家。圍繞果品貯藏、銷售，在甘江溝流域、城郊川道、三陽川等果品重點生產區新建貯藏冷庫5座，建成果品經銷點5處。要加強龍頭企業管理，採用“走出去、引進來”的辦法，加大培訓力度，提高管理人員的市場意識、誠信意識和法制意識。要加大政府信貸擔保支持力度，積極協調並發揮好天水市農業產業化龍頭企業信貸擔保公司的作用，著力解決龍頭企業貸款難的問題，切實改善龍頭企業發展環境。要大力發展農民專業合作經濟組織，採取“龍頭企業+農戶”、“合作社+農戶”、“基地+農戶”及“訂單農業”等靈活多樣的形式，健全管理制度，完善運作機制，提高農民組織化程度。年內新發展蔬菜專業合作社5個，農民專業合作社10個，創建省級示範社2個、市級示範社2個，全區農民專業合作經濟組織達到94家。

三是抓好農業基礎設施建設。要按照山、水、林、田、路綜合治理的要求，加快基礎設施建設，健全農村公共服務體系，夯實農業發展基礎。梯田建設要以花牛元柳梁、渭南王旗山、新陽蒲池溝為重點，高起點規劃，整流域推進，連片綜合開發，力爭把花牛元柳梁和新陽蒲池溝兩個點打造成全市優質梯田建設示範工程，年內完成4萬畝梯田建設任務。要搶抓國家大興水利基礎設施建設的戰略機遇，以項目為載體，全力實施好五龍、甘泉農村飲水安全工程，解決10萬人飲水安全問題;實施渭惠渠續建配套與節水改造工程，力爭穎川河白石至崖灣和中灘余家峽至雷王渭河堤防工程立項建設。實施好渭河城區段防洪綜合整治工程,要加大項目爭取力度，爭取年內進入全國小型農田水利建設重點縣(區)和全國坡改梯建設示範縣(區)行列。要認真做好水利普查工作，完成清查登記、台賬建設和現場調查等工作任務;要以城郊和中東路花牛、馬跑泉、甘泉、元龍等鄉鎮為重點，加快生態環境建設，完成退耕還林工程荒山造林1萬畝;以國營街子林場、鳳凰造林站為重點，完成封山育林5000畝;以渭南、新陽、琥珀、花牛、社棠、三岔等鄉鎮為重點，完成人工造林1萬畝，以三陽、甘泉、碼頭、元龍苗圃為重點，進行標準化育苗，完成育苗2500畝。

四是抓好“一城兩園”建設。要積極籌措征地資金，儘快辦妥有關手續，加快“一城兩園”建設土地徵用進度，全力做好花牛蘋果商貿城建設協調保障工作。要完善“兩園”總體規劃和專項規劃，加大招商引資力度，引進有實力的果品行銷公司和龍頭企業參與氣調庫、倉儲設施、物流中心等基礎設施建設。南山花牛蘋果產業園要全力抓好甘江溝區域和元柳梁流域的綜合開發，年內完成土地流轉建園2萬畝，加快實施道路、水利、電力、生態防護林等配套工程，積極引進種植大戶經營，擴大基地建設規模，真正將該區域打造成產業開發的示範區、流域治理的精品區、新農村建設的展示區、休閒觀光的首選區。北山生態產業示範園要以花牛鎮籍河流域北山連片開發省級試點項目實施為契機，重點實施好花牛鎮陽坡—趙集寨—肖家莊—北山道路工程，確保4月底完成建設任務;要按照“四季常青、三季有花、兩季有果、春花秋實、層林盡染、綠美結合”的思路，選擇不同季節的生態和乾鮮果樹種，堅持綠化和產業開發相結合、工程措施和生物措施相結合的原則，對北山生態產業示範園麥積段核心區1155畝坡面和25.3公里地埂及道路進行綠化，要立即啟動實施北山核心區農業綜合開發項目，把道路、電力、水利等基礎設施建設同小流域治理、綜合開發結合起來，逐步將核心區建成景色各異、七彩斑斕的觀光、休閒、娛樂生態產業園。

五是抓好新農村和城鄉一體化試點。新農村建設要在鞏固提升“”試點成果的基礎上，堅持以點擴面，片帶推進的原則，開展新一輪新農村建設試點工作，要加大項目爭取和資金扶持力度，與財政“一事一議”項目緊密銜接，重點實施好麥積鎮三清五改示範片、甘江溝山地現代農業示範片、元龍鎮新村建設示範片、伯陽曹溫梁等5個示範片建設。要加快編制5個片帶20個推進村的村莊規劃、產業規劃、基礎設施建設規劃，切實加強組織協調，整合項目資金，集中精力辦大點，力爭將這些區域打造成為全市新農村建設的示範點。城鄉一體化試點工作要按照“建設一城，發展十鎮，帶動百村”的思路，全力抓好新農村建設的5個示範片帶和新陽、花牛、馬跑泉、甘泉、社棠等5個小城鎮建設。要加快規劃編制工作進度，5月底完成全區城鄉一體化發展總體規劃，3月底完成市列試點村詳細規劃。列入城中村的25個村要以4個市列試點村和6個區列試點村為先導，按照市、區城中村改造辦法，以村莊整治、產業配置、土地置換為重點，高標準建設住宅小區。市級試點村均要培育一到兩個主導產業，產業收入要達到農民收入的78%以上，村莊整治工作要實現60%以上的農民搬入集中居住區。

六是抓好農業重點項目建設。要傾注全力實施好農業重點項目建設。旱作農業項目要以天寶高速沿線、310國道沿線、重點產業基地和土地整理區域為重點，按照六線八片十個千畝點的總體規劃，完成推廣全膜雙壟溝播玉米15萬畝，中灘、石佛、渭南、新陽、五龍、琥珀、甘泉、麥積等鄉鎮要完成4個萬畝示範片帶建設。扶貧開發要重點抓好新陽蒲池—郭王，麥積賈河—後川兩個片帶式開發整流域推進8個項目村的建設任務。能源項目要全面完成1500座“一池三改”戶用沼氣建設任務，著力探索沼氣後續管理的長效機制，努力提高農戶的使用率和“三沼”的綜合利用率。貯藏保鮮庫項目要啟動實施好山東威龍集團20萬噸氣調庫一期工程、“天水花牛蘋果城”10萬噸氣調庫及中灘20xx噸蔬菜貯藏保鮮庫建設。鞏固退耕還林成果項目要不折不扣地完成項目計畫內容，同時推廣林糧、林菜、林藥間作套種4.6萬畝。集體林權制度改革要全面完成32.01萬畝集體林地主體改革的後續工作任務，確保順利通過省、市驗收。凱迪項目要完成土地流轉和苗木栽植任務。秸稈養畜示範項目要建設3個秸稈養牛示範村。農產品質量安全體系建設要啟動新陽、甘泉、元龍等5箇中心站建設。全國養老示範基地建設要加大銜接力度，力爭早日立項啟動建設。在實施好項目的同時，要搶抓各種政策機遇，認真研究國家投資導向，積極篩選儲備和向上申報好各類項目文本，主動出擊，一返常規，爭取更多農業項目落戶我區，為經濟發展提供強有力支持。

七是抓好強農惠農政策落實。市上確定今年為“惠農政策落實年”和“三農工作調查年”，專門下發了通知，我區也根據市上的要求，全面進行了安排部署。各鄉鎮和各有關部門要按照“老問題全部解決，新問題不允許出現”的總體要求，全力抓好“回頭看”和“落實年”各項活動，力爭4月底，花牛、甘泉、渭南、元龍、東岔、琥珀、五龍、黨川、利橋9鄉鎮所有村，其餘鄉鎮至少一半村以上行政村要達到永靖縣的水平。區惠農辦要發揮惠農政策落實上的牽頭抓總作用，結合強農惠農政策“回頭看”活動中查找出的問題，督促鄉鎮不斷健全專項檢查、民主監督、責任追究等一系列行之有效的長效機制，確保民眾反映的問題得到全面解決，不再發生因惠農政策落實出現的信訪案件。

四、切實抓好當前的幾項工作

今年立春較早，氣溫回升快，農時農節比往年有所提前。能不能緊緊抓住春季農業生產的黃金時間，迅速掀起各項農業農村工作高潮，為全年開好頭、起好步，是對全區各級黨政組織和農口各部門、單位廣大幹部職工工作作風、能力的一種考驗。當前重點應抓好以下幾點：

一要全力抓好頂凌覆膜工作。省、市在2月18日專門召開了頂凌覆膜電視電話會議，對當前不失時機的抓好頂凌覆膜工作專題進行了安排。各鄉鎮和農業部門要把抓好頂凌覆膜作為今年春季農業農村工作的第一個硬仗來打，嚴格落實領導責任，確保全面完成15萬畝覆膜任務。當前最緊迫是要督促民眾從過年的氣氛中解脫出來，加快地塊落實，確保地膜及時到位。農技人員要深入項目實施鄉鎮，現場培訓，現場指導，把好技術關口。北路鄉鎮作為該項目在我區實施的主戰場，要組建專門工作班子，劃分責任片區，廣泛發動農戶，力爭2月下旬迅速掀起頂凌覆膜高潮，3月底全面完成覆膜任務。重點產業基地和土地整理區域也要見縫插針進行覆膜，其它鄉鎮也要按照下達的計畫不折不扣全面完成覆膜任務。

二要認真抓好抗旱春耕生產。入冬以來的乾旱已對我區農業生產造成了嚴重影響。據氣象部門預報，我區近期出現有效降水的可能性不大，旱象仍將持續。各鄉鎮、有關部門一定要充分認識當前的抗旱形勢，堅決克服僥倖心理，認真落實抗旱措施，確保抗旱春耕生產順利進行。水務部門要檢修現有水利設施，積極組織民眾搶灌保灌，全力以赴抗旱保苗。要著力解決好乾旱山區民眾生活用水問題，絕不能因為乾旱而影響民眾生活用水。氣象部門要加強氣象預報，必要時進行人工增雨作業。農業、供銷等部門要抓緊做好良種、化肥等基本農用物資的調運、儲備和供應工作。工商、質檢等部門要加大農資市場監管力度，嚴厲打擊非法經營行為，確保農資市場安全。

三要搞好春季動物防疫。春季是重大動物疫病的高發季節。畜牧局和各鄉鎮要對全區畜禽進行拉網式強制免疫，免疫密度必須達到100%。要加強疫情監測和流行病學調查工作，提高監測密度和頻率，擴大監測範圍，及時掌握疫情動態。要認真抓好高致病禽流感、口蹄疫　等重大動物疫病和常見病、多發病的防治。要進一步健全村級疫情報告制度，發現疑似疫情，要及時報告，決不能瞞報、漏報、遲報、謊報。要強化應急體系建設，進一步完善重大動物疫情應急預案，提高快速處置能力。要廣泛宣傳動物防疫知識，消除養殖戶恐慌心理，科學進行疫病防治。

四要抓好森林防火工作。由於近期氣溫回升，加之前幾月有效降水較少，清明祭祀活動即將到來，森林防火的形勢非常嚴峻。各鄉鎮、街道辦事處和林業等部門要嚴格落實森林防火責任制，主要領導要親自安排部署、親自指揮調度，林區、林緣區鄉鎮要加強與小隴山等國有林場的銜接，互通火險火情，防止重大森林火災發生。要嚴格野外火源管理，實行生產用火審批制度，嚴禁火種入山。對天然林區、南北兩山綠化區、旅遊景點等重點區域，要加大巡查頻次，確保萬無一失。林業、消防及重點鄉鎮要進一步完善火災處置預案，加強物資儲備，組建撲火隊伍，科學進行演練。要加強值班制度，保持信息暢通，做到一有火情，能夠快速進行撲救。

五要加快“一城兩園”建設。2月12日“一城兩園”建設協調領導小組會議已對當前的各項重點工作任務進行了安排部署，各相關部門、單位要按照各自職責分工，精心組織安排，加快建設進度，總的要求是到3月底市上啟動花牛蘋果商貿城建設時，各項工作有大的進展和形象進度，重點工作能夠接受市上領導的檢查。一城兩園辦要加強和市一城兩園辦的協調工作，加大對各部門和鄉鎮工作的督促落實，積極招商引資，鼓勵、扶持、引導果品種植大戶、龍頭企業參與兩園及商貿城的部分基礎設施建設。

六要紮實推進農村土地流轉。今年土地流轉的重點在南山花牛蘋果產業園和北山生態示範園區域內，甘泉鎮要在甘江溝流域去年完成20xx畝土地流轉的基礎上，今春再完成5000畝，年內爭取突破1萬畝。花牛鎮要在元柳梁流域大規模推進土地流轉，春季完成20xx畝，年內也要突破1萬畝。要堅持土地流轉服務與發展主導產業相結合的原則，在甘江溝、元柳梁土地流轉區域，高標準設計、高標準栽植、科學化建園，真正把兩處果園建成精品示範園。其它各鄉鎮尤其是承包設施蔬菜基地建設任務重的中灘和甘泉兩鎮要組織專門的工作班子，積極穩妥地推進土地流轉，力爭年內在土地規模集中經營方面也有大的進展。土地流轉中心要加強業務指導，確保土地流轉工作健康發展。

七要加快集體林權制度改革。去年我區的集體林權制度改革工作總體進展較為順利，但是與省市在2月底前全面完成林權頒證工作的總體要求相比，還有很大的差距。鄉鎮與鄉鎮之間工作進展還極不平衡，究其原因主要是部分鄉鎮主要領導思想上不夠重視，組織落實工作沒有到位。各鄉鎮和林業部門要務必引起高度重視，進一步強化工作措施，加快工作進度，按期保質保量完成改革任務。各鄉鎮要督促村組儘快將林權實地落實到戶，林證頒發到戶。存在林權爭議的三岔、麥積、甘泉等鄉鎮要儘快與小隴山林業局相關林場聯繫，妥善解決林權糾紛。林改辦、檔案局和各鄉鎮要組織人員完成林權頒證和資料整理歸檔工作。要認真開展林改“回頭看”活動，查漏補缺，做到萬無一失，迎接省市的檢查驗收。

八要全力實施好凱迪生物質能源項目。去年我區凱迪生物質能源項目林地流轉任務僅完成4.64萬畝，占任務的38.7%，工作相當滯後。為此，我區也多次受到市上領導的批評。今年各鄉鎮一定要高度重視，採用超常規工作措施，切實做好林地流轉工作，3月底前必須全面完成去年的林地流轉尾欠任務，10月底之前必須完成今年的林地流轉任務和造林任務。凱迪辦、林業部門要加強業務指導，加大督促檢查，促進工作落實。工作進展情況要定期以《凱迪工作簡報》的形式在全區通報。

九要立即開展蔬菜基地建設。雨水前後正是蔬菜生產的關鍵時期，各鄉鎮務必緊緊抓住當前的有利時機，全力抓好以設施蔬菜為主的蔬菜基地建設，全面完成今年蔬菜生產任務。今年區上將繼續通過整合項目資金、推進土地流轉等措施，支持企業或種植大戶發展設施蔬菜。中灘、甘泉等塑膠大棚建設重點鄉鎮要切實加強組織領導，改進工作方式，立即啟動設施蔬菜基地建設，3月初必須完成大棚規劃設計和土地流轉工作，不失時節地抓好設施蔬菜示範基地建設，帶動全區蔬菜生產。

十要抓好農口系統幹部作風建設。農口系統主要領導要狠抓幹部作風建設，要以一流的團隊、一流的作風、一流的進度、一流的水平、一流的效果，推動各項工作落實。農工部要圍繞25個農業綜合示範點建設，制定便於操作的實施方案，立即開展春季農業生產機關幹部下鄉“幫促”活動。果業局要在重點建園區域組織農戶開展以果農培訓、果樹修剪、樹盤覆膜、防霜防凍為重點的果園管理活動，促進全區林果業提質增效。農業、林業、水務、畜牧部門技術人員要積極投入到頂凌覆膜、蔬菜生產、造林綠化、春耕春灌、動物防疫等工作中去，認真做好技術指導工作。要按照“放活區級科技人才，激活鄉級科技人才，帶活農民科技人才”的思路，鼓勵、引導各類科技人員以各種形式參與龍頭企業創辦、土地流轉和產業建設，帶動全區現代農業發展。農口系統要深入開展廉潔自律教育、警示教育和崗位廉政風險防範教育，築牢防腐防變的思想道德防線。要切實加強對實施項目的組織領導，嚴格按照項目管理要求，按章依規辦事。要加強審計監督，決不允許出現違規操作和挪用、擠占、貪污的現象。

同志們，做好今年的農業農村工作，任務艱巨、責任重大。我們一定要統一思想，堅定信心，搶抓機遇，真抓實幹，全面完成今年農業農村各項任務，為推動麥積經濟社會跨越式科學發展做出新的貢獻!

謝謝大家!

2026年農村工作會議講話 篇11

同志們：

為了全面貫徹落實中省農村工作會議、市委二屆八次全會以及剛剛閉幕的全市“兩會”精神，紮實做好今年全市“三農”工作。今天，我們利用一上午時間，集中精力召開全市農業農村工作視頻會議。剛才，長安同志做了很好的報告，我完全同意，會後大家要認真抓好貫徹落實。大會還表彰獎勵了20xx年度農業農村工作的先進集體和個人，簽訂了20xx年農業農村工作責任書，希望各縣區各部門再接再厲，抓好落實。

下面，我就做好今年的“三農”工作，再講幾點意見。

一、抓主線，堅持“三化同步”

落實“三化同步”要求：按照中央農村工作會議精神，“”期間農業農村經濟工作的中心任務和戰略目標是大力發展現代農業，加快推進農業現代化，使工業化、城鎮化和農業現代化同步推進協調發展。在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是我們黨構建新型工農城鄉關係的重大部署，是“三農”工作總體思路的進一步完善。我們要認真領會，深刻理解，切實貫徹“三化同步”要求。要堅持以工業化提升農業，在推進以能源化工基地建設為核心的工業經濟中更加注重加強農業基礎;要堅持以城鎮化帶動農村，在加快“133599”城鎮化建設進程中更加注重統籌推進新農村建設。在經濟結構戰略性調整中著力夯實農業農村發展基礎，在收入分配格局調整中著力促進農民增收，在保障和改善民生中著力強化農村基礎設施和公共服務，力爭“”期間全市農業農村工作再上一個新台階，全市農村面貌發生一個顯著變化。

今年全市農業農村工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“三農”工作是“重中之重”的戰略思想，按照“三化同步”的要求，加快發展現代農業，著力保障農產品有效供給;加快以農田水利為重點的農業基礎設施建設，著力提高農業綜合生產能力;加大扶貧開發力度，著力促進農民增收;加快改革創新，著力推進城鄉統籌和新農村建設，為“”全市農業農村工作開好開局。主要預期預期目標是：全市糧食播種面積達到750萬畝，糧食總產穩定在135萬噸以上，農民人均純收入增長13.4%，達到5800元。

二、抓重點，加快建設現代特色農業基地

按照省委、省政府對榆林現代特色農業建設的要求，榆林現代特色農業定位為建設國內一流的現代農業示範基地，在全省率先實現農業現代化，帶動和促進全省現代農業發展。今年，省委、省政府在全省實施5+50現代農業示範工程，榆林定靖高速沿線現代特色農業產業基地成為全省五大現代農業示範基地建設的重點。目前“國家級楊凌農業高新技術產業示範區榆林現代農業示範基地”的戰略構想和規劃已經完成，計畫投資55億元，用三年左右時間建成榆林現代農業示範基地，榆林在全省農業的戰略地位得到了空前提升，已經成為陝西農業發展的新高地。

1、加快落實現代特色農業基地整體規劃。要按照全市現代特色農業總體規劃，最佳化區域布局，構築好“東部林果、西部薯菜、南部雜糧、北部種畜、中部加工”四區一帶的現代特色農業產業發展格局。各級各部門要按照榆林“”發展思路和奮鬥目標，儘快做好專項規劃，包括農業產業規劃、移民搬遷規劃、小城鎮建設規劃，特別是現代農業園區規劃。各縣區各涉農部門一定要把國家和省市的投資方向掌握準，搞好和省市相關部門的對接。規劃既要巨觀，又要在微觀上便於實施和操作，特別是一些關係今後發展的指標問題，要站在有利於榆林長遠持續發展的角度，根據發展的需要和中省項目安排的需要，真正做到科學準確。

2、加快特色農業產業建設步伐。要按照“三個三結合”：即在功能上實現現代農業、城鎮化建設和移民搬遷“三結合”;在產業布局規劃上體現一、二、三產業“三結合”;在推進機制上做到政府主導、企業支持和社會廣泛參與“三結合”的要求，加大土地臵換、資金捆綁、力量整合力度，率先在定邊和靖邊啟動建設現代農業基地，加快12個縣區農業科技示範園區建設，為全省發展現代農業搞好示範、創造經驗。

3、加快提升農產品加工轉化能力。全面啟動農業產業化培育工程，突出抓好農產品加工業發展。一要做強。就是創造各種有利條件，最佳化投資環境，支持國內知名大企業、大集團，通過資本運營、技術合作等形式參與我市農業產業化經營，整合、提升和新建一批優勢農產品加工龍頭企業，迅速形成產業優勢。二要做優。對已經具有品牌影響、市場發展潛力大的124家省市農業產業化重點龍頭企業，要在財政、金融、用地等方面給予重點扶持，促進有實力、有條件的企業加快對同類企業的兼併重組或聯合提高，提高產業聚集效益。三要做活。市場是農業生產的“晴雨表”。要繼續推進“萬村千鄉市場工程”、“雙百市場”建設，加快建設綏德物流中心和神木、府谷現代物流園區。建設定邊、靖邊馬鈴薯、蔬菜兩個大型專業批發市場，在國內重點城市設立農產品外銷視窗。鼓勵運銷大戶、農民經紀人隊伍的發展，鼓勵農村能人創辦流通協會、專業合作組織或銷售公司，暢通農產品銷售渠道，做活農產品市場。

4、加快提高農畜產品的品質和知名度。要大力發展區域化、專業化、標準化的生產基地，發展無公害、綠色、有機產品。從良種引進繁育、機械化耕種、集成技術推廣套用等多方面提高農畜產品的品質，依靠品質打造品牌。搞好以紅棗節、馬鈴薯節、蕎麥節等為主的農產品推介活動，大力開展農產品招商引資系列活動，大力宣傳特色品牌，精心打造陝北羊子、榆林紅棗、大明綠豆、三邊蕎麥等9大特色產品，著力提高品牌產品在國內外市場的占有率。加快農產品質量安全監管、動物疫病防控、農產品市場準入體系建設，打響榆林特色農產品牌子。

5、加快發揮科技在現代農業中的作用。現代農業是技術密集型產業，沒有技術支撐，就不可能有高效益。要加強科技研發、成果轉化和技術推廣，不斷推進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化。加強農業科技研發體系建設，進一步整合農業科技資源，建立農科教緊密協作機制。加強農業科技推廣體系建設，加快適用科技成果的組裝配套和推廣示範。認真總結我市近年來高產創建的經驗，不斷擴大創高產的作物種類和規模，為全市大面積推廣做好試驗和示範。加強科技諮詢服務體系建設，繼續開展科技特派員下鄉服務行動，加大科普宣傳力度，增強為農民增收服務的能力。加強科技人員配備培訓體系建設，增加基層科技服務人員總量，加強技術培訓，提高技術水平，培養和造就一支有較高素質的科技服務隊伍。

6、加快農村土地流轉促進土地規模經營。規範、有序的土地流轉是發展現代農業的重要途徑和必備條件。20xx年，我市農村土地流轉面積為69.7萬畝，僅占農作物播種面積的8%。家庭土地分散經營已成為我市加快現代農業發展的瓶頸。要積極引導農民進行土地流轉適度規模化，促進土地逐步向種植能手、經營大戶、龍頭企業集聚，促進農村勞動力向城鎮和二、三產業集中轉移，促進農業增效、農民增收。

三、抓核心，促進農民增收

農民增收始終是農村工作的中心任務。實現今年全市農民純收入增長700多元的目標，必須要堅持兩條腿走路的方針，在大力發展現代農業、充分挖掘農業內部增收潛力的同時，要跳出“三農”抓增收，廣辟農業農村外部增收渠道，狠抓家庭經營性收入和工資性收入這個重點，著力提高財產性和轉移性收入的比重，形成農民多元化增收格局。

一是抓就業創業。要始終堅持把促進就業創業作為增加農民收入的重要抓手，嚴格落實創業優惠政策，大力發展勞務經濟和非農產業，積極引導農民工參與城鄉基礎設施建設和農產品精深加工，鼓勵支持農民工返鄉創業。各縣區要針對實際情況制定完善屬地企業優先本地人員就業的政策，促進農民就業。

二是抓培訓。要高度重視農民技術培訓工作，充分發揮市縣每年籌集1億元培訓費的作用，繼續實施“百萬農民大培訓工程”和“人人技能工程”，綜合運用農民工培訓補貼、“陽光工程”補貼、“扶貧雨露計畫”等政策，擴大培訓覆蓋面，提高培訓水平。

三是抓勞動力轉移。繼續實施“百萬農民大轉移”工程，保護外出務工農民的合法權益，解決好農民工勞動契約、工資支付等問題。加快建設城鄉統一的勞務市場，暢通用工信息渠道，搞好用工銜接，促進勞務輸出由勞力型向技能型、數量型向質量型轉變，確保全年輸出勞動力62萬人次以上。

四是抓惠農政策的落實。要進一步擴大糧食直補、良種補貼、農機具購臵補貼、農資綜合補貼的規模和範圍，加大補貼力度。對直接補貼農民的資金，要嚴格工作程式，堅持公開透明，嚴禁截留挪用，確保及時足額落實到戶。

四、抓關鍵，切實加強農田水利建設

今年的中央一號檔案聚焦水利改革發展，這是建國以來首次就水利專門出台的一號檔案。省委、省政府把今年確定為水利建設年，我們要抓住這一千載難逢的機遇，把思想統一到中央對水情和水利戰略定位的科學判斷上來，把行動統一到中央對加快水利改革發展的總體要求和具體部署上來，形成重視水利的共識，營造全社會關注水利的氛圍，凝聚各行各業支持水利建設、社會各界參與水利事業的力量，共同推動水利實現跨越式發展。

一要做好水利項目前期工作。各縣區各部門要切實找準自身發展水利與上級政策要求的結合點，謀劃一批能夠取得國家和省委、省政府政策資金支持的水利大項目、好項目，認真搞好項目的項目建議書、可行性研究等前期準備工作，贏得水利發展的主動權。要主動和上級部門聯繫，宣傳當地的水利資源、部門工作優勢，爭取項目，為全市“”水利發展打下堅實基礎。

二要建設重點水源工程。要認真協調推進王圪堵水庫、榆神工業區供水工程和定邊引黃續建工程管線主體工程建設，做好黃河東線引水工程的前期工作。

三要建設民生水利工程。啟動新一輪農村安全飲水工程，實施好中央小型農田水利工程和基本口糧田建設政策，積極爭取省補小型農田水利建設續建工程。重點推進病險水庫除險加固工程和中小河流域治理工程，認真實施國家水土保持重點建設工程，啟動黃河粗泥沙集中來源區攔沙工程。

四要推進水利投融資改革。要將水利作為公共財政投入的重點領域，落實土地出讓收益10%用於農田水利建設的政策，加大地方財政投入，同時通過吸納社會投資、信貸等方式籌措水利建設資金，建立政府主導、社會參與、民眾投工投勞相結合的水利建設投入新機制。

五要建設節水型社會。積極推進水權制度建設，加快節水技術改造，建立健全節水責任制和績效考核制。開展節水型社會示範區建設和節水型企業、單位和節水社區創建工作及節水器具推廣工作。啟動百萬畝節水灌溉工程，大力發展節水灌溉。在煤炭、石油和石化行業開展水平衡測試試點工作。

五、抓根本，全面推進農村民生建設

堅持各類資源向農村傾斜，促進公共教育、公共衛生、公共文化、就業創業、社會保障服務均等化，積極破解農村入學難、看病難、住房難、創業致富難、困難民眾生活保障難等問題。

1、認真落實統籌城鄉發展要求。要認真抓好統籌城鄉規劃，完善全市城鄉規劃體系;統籌國民收入分配，促進廣大農民共享工業化、城鎮化和改革發展成果;統籌體制機制，推進金融、財稅、就業、社保、戶籍等制度改革;統籌產業發展，推進城鄉產業合理分工、相互融合，實現城鄉經濟良性循環;統籌社會事業，讓農民民眾生活得更幸福、更有尊嚴;統籌資源配臵，形成生產要素有利於流向農業農村的有效機制，著力構建新型工農、城鄉關係，實現工農之間、城鄉之間、市民農民之間在政策上的平等。

2、認真辦好民生實事。醫療方面：要總結推廣神木、府谷等縣的醫療改革經驗，重點抓好兒童保健、傳染病防治、老年人保健等10項基本公共衛生服務。加大新型農村合作醫療籌資標準，由現行每人每年150元提高到300元。教育方面：實施教育百億工程，建設中國小標準化學校55所，新建、改擴建鄉鎮中心幼稚園45所，緩解孩子上學難題。文化體育方面：今年全市要完成84個鄉鎮綜合文化站和4973個文化信息資源共享工程村服務點建設，建設村廣播室3000個，基本實現村村通廣播目標。建成農民體育健身工程15個。社保方面：要提高農村最低生活保障標準和補助水平，實現動態管理下的應保盡保。落實和完善被征地農民社會保障政策，逐步提高農村五保戶集中供養水平，加大對農村殘疾人生產扶助和生活救助力度，確保農村特困人口生活不出問題。

3、認真做好扶貧開發工作。實施扶貧移民板塊推進戰略，啟動白于山區扶貧移民搬遷工程和大保當煤炭開採區整體移民搬遷工程。理清扶貧思路，把移民搬遷與城鎮化和新農村建設結合起來，由建房為主轉向建設功能完善的社區，由重點抓基礎設施建設轉向開發式、產業式扶貧，努力完成全年10萬人脫貧任務。

4、認真落實農民進城優惠政策。推進有條件的農村居民進城落戶，是省委、省政府去年作出的重大決策。要以進城願望最迫切的人群為重點，把推進農民進城落戶與避災、扶貧移民搬遷和重點鎮建設等重要任務結合起來，通過對進城農民進行技術培訓、統籌建設保障性住房及公共服務設施等，使他們進得來、落得住、過得好。全年力爭完成12萬農民進城落戶任務。

5、認真抓好新農村建設。按照“建設中心村、撤併弱小村、消減空殼村、發展特色村”的要求，大力實施“千村推進工程”，今年重點建設工礦園區帶動型、城鎮輻射型、一村一品型、商貿物流型、企業幫帶型、生態和諧型六種模式的新農村，每種模式培養3-5個典型，以點帶面，全面推進。要大力實施大戶戰略，開展萬元村、萬元鄉鎮創建活動，推動新農村建設。要繼續開展“千企千村扶助行動”，充分發揮“府谷現象”的引導效應，動員社會資本參與新農村建設。

六、抓領導，開創 “三農”工作新局面

做好新形勢下的“三農”工作，關鍵在領導、關鍵在幹部，各級黨委、政府要切實加強對農業農村工作的領導。

一是要完善工作機制。縣區主要領導要親自抓“三農”工作，要花更大的精力研究重大問題，解決突出矛盾;分管領導要全力以赴，靠前指揮，一線指導，狠抓落實。農村工作領導小組成員單位要強化大局意識，各司其職，緊密配合，形成合力。要鼓勵和支持社會各界以多種方式參與農業農村建設，在全市上下形成齊抓共管“三農”工作新格局。

二是要落實工作責任。各級各部門特別是農口部門，會後要迅速的將今年的各項任務進行分解細化，逐一落實牽頭領導和包抓人員，切實將工作責任層層夯實。要圍繞工作落實，進一步建立和完善權責清晰、有效管用的責任體系，明確目標，細化任務，嚴格追究，真正形成人人有擔子、個個有壓力的落實氛圍，以嚴格的責任來保障工作成效。在抓好面上工作的同時，選擇基礎好、見效快、立得住的樣板，積極爭取省市的支持，集中打造在全市、乃至全省都有一定影響力的亮點工程。

三是要加強農村基層組織建設。要精心做好鄉村兩級黨組織換屆工作，把德才兼備、民眾信任的優秀基層幹部選進鄉村領導班子，進一步強化農村基層組織。要不斷完善農村治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，落實維穩責任，切實維護農村持續穩定的良好局面。

四是要切實加強封山禁牧工作。封山禁牧對改變我市生態環境發揮了巨大作用，我們要認清目前封禁工作中存在的問題，夯實各級工作責任，落實各項工作措施，全力以赴鞏固封禁成果，提高封禁水平，確保我市生態環境建設穩步推進。

同志們，做好今年的“三農”工作，對確保“”良好開局具有重要意義。讓我們在市委市政府的堅強領導下，團結和帶領全市農民民眾，開拓進取，真抓實幹，全面開創我市“三農”工作新局面，為榆林跨越發展作出新的更大的貢獻!

2026年農村工作會議講話 篇12

同志們：

區委、區政府決定召開全區農業農村工作會議，主要任務是：認真貫徹落實中央和全省農村工作會議、市委三屆八次全委擴大會議暨全市經濟工作會議、全市農村工作扶貧開發暨生態建設工作會議精神，按照區委三屆十一次全委(擴大)會議暨全區經濟工作會議部署，分析全區農業農村工作形勢，安排部署今年的農業農村工作。剛才，書面傳達學習了省市農村工作會議精神，印發了《關於做好20xx年農業農村工作的意見》，表彰獎勵了設施農牧業、特色林果業先進集體和先進個人，區委農辦、農牧局、林業局和永昌鎮、張義鎮、西營鎮、黃羊鎮負責同志，分別圍繞“下山入川”和新型農村社區建設、出口農產品生產基地建設、皇冠梨品牌建設、發展甜高粱戰略性新興產業、扶貧開發和設施農牧業建設作了發言，希望大家相互借鑑，創先爭優，抓好落實。下面我講幾點意見。

一、科學研判發展形勢，增強加快發展的信心

近年來，我們認真貫徹落實市委、市政府農業農村工作戰略部署，大力實施工業強區、城鄉融合、生態立區戰略，以發展現代農業為方向，以促進農民增收為重點，全力推進“設施農牧業+特色林果業”主體生產模式”和“貯藏加工+運輸銷售”行銷模式，深入實施“1236”扶貧攻堅行動、“雙聯富民”行動，大力推進生態文明建設，實現了農業提質增效、農民持續增收、農村和諧發展、生態明顯改善，有力推動了經濟社會轉型跨越發展。20xx年，全區實現農業增加值54.22億元，增長6.1%;農民人均純收入達到9404元，增長12.3%;減少貧困人口6萬人。綜合分析研判，在經濟下行壓力加大的情況下，我區農業農村工作取得了較好成效，主要有以下特徵：

一是主體生產模式和現代行銷模式進程加快，現代農業發展已具規模。堅持規模化、區域化、多品種、高效益，全力推進主體生產模式發展，積極推進農產品物流中心、骨幹批發市場、冷鏈物流體系建設，促進傳統農業向現代農業轉型。20xx年，全區新建設施農牧業7.62萬畝，累計達到37.7萬畝，實現了戶均2畝棚的目標;新建特色林果基地15.36萬畝，累計達到55.1萬畝，人均達到0.7畝，農民純收入51%來自設施農牧業。

二是扶貧攻堅取得較好成效，農村基礎設施得到有效改善。深入推進“1236”扶貧攻堅和雙聯富民行動深度融合，積極培育富民產業，大力實施“下山入川“工程，改善農村基礎設施條件。爭取扶貧專項資金3905萬元，貧困片區新建設施農牧業3.66萬畝、特色林果業10.3萬畝。建成東河鄉富泉村等移民安置點7個，完成移民搬遷240戶1246人。建成通村公路120公里;解決了9.9萬農村人口的飲水安全問題;新建和改造高低壓輸電線路80.46公里;整理土地12.04萬畝，建成高標準基本農田4.15萬畝。雙聯單位和幹部爭取實施各類項目126個，落實資金3億元，興辦實事好事646件。扶貧對象人均純收入達到6080元，比20xx年增加1216元。

三是生態文明建設深入推進，生態環境持續好轉。認真落實最嚴格的水資源管理制度，大力調整農業種植結構，積極推行“兩個全覆蓋、一個零種植”節水增收措施。 20xx年，推廣高效農田節水技術115.62萬畝、旱作農業41.62萬畝，用水總量控制在10.22億立方米，全面完成向下游調水任務，提前6年完成石羊河流域重點治理目標。完成人工造林21.96萬畝,累計達到68.1萬畝，封山(沙)育林(草)5.2萬畝，累計達到16.62萬畝。飲用水源水質、地表水質達標率均達到100%。

四是新型農村社區建設卓有成效，人居環境得到較大改善。大力實施城鄉融合發展核心區建設總體規劃，整合項目和資金，加快新型農村社區建設，不斷改善人居環境。新建續建新型農村社區32個10195戶，累計達到70個34365戶;小康住宅累計達到3396戶;建成保障性住房24108套，累計達到51220套;轉移農業人口79783人。建成高壩鎮蜻蜓村、黃羊鎮新店村2個省級“千村美麗”示範村，長城鄉西湖村、雙城鎮南安村、河東鄉汪家寨村等57個“萬村整潔村”。

五是農村綜合改革不斷深化，發展活力進一步增強。堅持把深化農村改革作為根本動力，進一步釋放農村生產要素潛能，不斷激發農村經濟社會發展活力。完成土地流轉18.48萬畝，涉及農戶41104戶;農村產權制度改革紮實推進，分別完成日光溫室、養殖暖棚、林地林木確權頒證4.6萬畝、14.94萬畝、12.03萬畝;新建農民專業合作社1529家，累積達到3027家;落實“雙業”、“雙聯”等政策性貼息貸款39.2億元。

這些特徵，為我區農業農村快速發展提供了有力支撐，但與全面建成小康社會的目標、農民民眾的期盼相比，還有很大差距：一是農民持續快速增收壓力加大。農畜產品市場價格波動較大，農民務工收入增幅變小，農民經營性收入、財產性收入和工資性收入增速放緩。二是主體生產模式發展不平衡，產出效益差距大。集成新技術、新品種和標準化技術推廣緩慢，生產規程不到位、管理水平不高，設施農牧業產出差異較大，好的棚均收入達到4萬元以上，差的不足1萬元。全區還有12個鄉鎮未實現戶均2畝棚目標;有10個鄉鎮特色林果人均面積在全區平均水平以下;南部山區、沿沙沿山貧困片區建棚不多。農產品質量認證、品牌培樹、包裝推介、市場開拓不夠，增值空間小，效益提升慢。三是農業產業化經營程度不高，抵禦風險能力弱。扶持發展龍頭企業力度不大，貯藏、包裝、加工、物流等產業鏈不長;專業合作組織規模小、組織化程度低、帶動能力不強。四是扶貧攻堅任務艱巨。貧困片區富民產業培育、基礎設施建設滯後，自我發展能力不足，全區還有貧困人口5.39萬人。五是生態建設任重道遠。缺水少林、生態脆弱的狀況尚未得到根本性轉變，用水矛盾突出，生態環境剛性約束壓力大。六是新型農村社區服務管理不夠到位。基礎設施配套不夠完善，民眾籌資渠道單一，新建社區入住率低，社區集聚效應沒能得到充分發揮。七是農村髒亂差現象嚴重。農村公共設施規劃建設不到位，亂堆亂倒亂放問題比較普遍， “五禁“規定落實不力，野外放牧放火行為屢禁不止，等等。這些問題，我們必須採取有力措施，切實加以解決。

中央和全省農村工作會議對經濟發展新常態下農業農村經濟特徵做了深刻的分析和闡述，概括為“四大制約”挑戰和“四個增長”機遇，全市農村工作、扶貧開發暨生態建設會議指出全市農業農村工作四個方面的特徵。我們必須認真領會，深刻理解，做到在觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力。

一是積極應對新挑戰。做好農業農村工作，我們必須放眼農業農村發展大環境，正確應對挑戰。要應對“雙重擠壓”。目前國內農產品價格接近峰值，高於進口價格，遇到了不能再有升值空間的“天花板”;農業種子、化肥、農藥等價格上漲，人工、農機作業、土地流轉等生產成本不斷攀升， 農業發展“地板”也在抬升。要應對“兩道緊箍咒”。一道是生態環境，農業面源污染、白色污染，使生態環境問題日益嚴峻，隨著工業、城鎮及生態用水增加，農業用水約束加劇;另一道是資源條件，大量使用化肥、農藥、地膜等導致地力下降，產出率不高。要應對“雙重風險”。防範自然風險和市場風險措施非常有限。一方面，自然災害、農業氣象、農業病蟲害等災害一旦發生，都將對農業造成重大損失;另一方面，農資供應和農產品銷售等環節一旦出現問題，都會導致農民無法正常生產，給農民生產生活造成很大困難。要應對“一低一高”。農業基礎設施仍然薄弱，生產水平較低，農業補貼水平接近極限，部分補貼不能繼續增加，瓶頸制約更加明顯。我們必須在發展甜高粱戰略性新興產業、培育外向型農業、發展壯大農產品出口生產基地等方面求突破，加快推進農業生產方式轉變。

二是準確把握新機遇。經濟發展進入新常態，國家夯基礎、補短板、惠民生，財政、金融、社會對“三農”的投入將持續增長。隨著消費水平的提高，人們對優質安全農產品的需求將持續增長。城鎮化快速推進和服務業快速發展，將使農民務工創業收入持續增長。隨著市場機制決定作用的發揮，傳統生產方式效益低下的問題日益顯現，倒逼農業經營主體轉方式調結構的積極性持續增長。這些機遇，對全國各個地方來說是對等的，誰抓住了機遇，誰就掌握了加快經濟社會發展的主動權。我們必須牢固樹立機遇意識，準確把握政策，積極爭取國家項目資金支持，加快發展現代農業，促進傳統農業轉型升級。

三是充分發揮新優勢。省委、省政府支持武威先行示範推廣甜高粱戰略性新興產業，為我區發展戰略性新興產業提供了重大機遇;市委、市政府加快建設甘肅國際陸港，為我們提升現代農業水平、發展外向型農業提供了戰略平台;我區被國家授予全國生豬調出大縣、全國現代農業示範區、全省牛羊產業大縣，已經建成和正在建設的設施農牧業、特色林果業基地，規劃建設的20萬畝出口農產品生產基地，為現代農業發展、農民持續增收打下了堅實基礎;大力推廣現代行銷模式、積極培育新型經營主體、加快農村產權制度改革，為提升農業效益提供了廣闊空間。我們必須積極主動、順勢而為，把省市提供的平台運用起來，把自身發展的潛能釋放出來，促進經濟社會持續快速發展。

二、堅持抓主抓重，紮實做好農業農村各項工作

做好新常態下的農業農村工作，需要我們付出艱辛的努力，我們要深刻領會中央和省委、市委的戰略部署和工作要求，準確把握我區發展實際，在目標上同心、措施上同向、落實上同力，全面完成農業農村各項工作任務。

20xx年全區農業農村工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會，中央和全省農村工作會議、市委三屆八次全委(擴大)會議暨全市經濟工作會議、全市農村工作扶貧開發暨生態建設會議精神，全面落實區委三屆十一次全委(擴大)會議暨全區經濟工作會議部署，主動適應經濟發展新常態，以農民增收為核心，以發展現代農業為方向，以深化農村改革為動力，堅持調結構、促增收、修公路、興水利、建新房、抓扶貧、美環境，全面推廣“設施農牧業+特色林果業”主體生產模式，加快推進“貯藏加工+運輸銷售”現代行銷模式，持續推進“1236”扶貧攻堅行動、“雙聯富民”行動和改善農村人居環境行動，加快新農村建設，全面落實各項惠農強農富農政策，推動新常態下農村經濟社會持續快速健康發展。主要奮鬥目標是：農業增加值增長6.8%左右;農民人均純收入增長13%左右;完成“下山入川”移民5000人，減少貧困人口4萬人;糧食產量穩定在65萬噸以上。圍繞以上目標任務，重點抓好以下幾個方面的工作：

第一，大力發展現代農業，加快轉變農業發展方式。堅定不移地推進“設施農牧業+特色林果業”主體生產模式和“貯藏加工+運輸銷售”現代行銷模式，推進現代農業發展，全力打造國家現代農業示範區。

一是加快建立出口農產品基地。瞄準中亞、西亞和東歐市場，建設出口加工型現代農業體系。全面推行《武威市出口農產品生產技術規程》，建立落實一個基地、一個方案、一套班子、一名領導、一抓到底的工作機制，在黃羊、吳家井、長城等鄉鎮強制推行，在羊下壩五溝設施蔬菜等基地和西營前興等特色林果業示範點率先實行標準化生產，3年內實現全區農產品標準化生產全覆蓋，規劃建設出口農產品生產基地44個，嚴格番茄、皇冠梨等31個農畜產品生產標準，加強產前、產中、產後管理。培育壯大農產品和食品工業出口基地規模，重點抓好蔬菜、果品、獺兔、奶製品等出口產品，建成出口農產品生產基地20萬畝，輻射帶動周邊地區發展50萬畝，確保出口農產品100%來自標準化備案基地。當前，要重點抓好基地的土壤配方和技術規程的宣傳培訓工作。加快榮華綠洲現代農業產業園、黑牛生態循環養殖產業園建設，推動奶製品、高檔肉牛等出口加工項目建設。加快培育外向型龍頭企業，力爭培育農產品出口創匯企業30家，發展外向型農業中介服務組織20個，農產品出口總額達到2500萬美元以上。

二是積極培育現代農業產業鏈。制定實施現代農業產業鏈發展規劃，加快培育肉羊、奶牛、肉牛、葡萄、皇冠梨、紅棗、枸杞、蔬菜、藥材等全產業鏈，著力培育甜高粱和獺兔產業鏈。以開發利用沙漠為方向，科學規劃種植區域，及早落實地塊。鼓勵引導龍頭企業、規模養殖場、飼草加工企業、農民合作社統一流轉土地，實現規模種植，集中連片發展，實行甜高粱用水優先、水價優惠政策，修訂完善甜高粱種植技術規程，推行領導包片、技術人員包鄉鎮、包示範點責任制，種植甜高粱14萬畝(其中，榮華綠洲現代農業產業園5萬畝)，建成黃羊、永昌等鄉鎮5000畝以上的示範點2個，謝河等鄉鎮3000畝以上的示範點6個，河東等鄉鎮20xx畝以上的示範點6個，武南等鄉鎮1000畝以上的示範點13個。大力支持紅太陽、皇台、普康等企業開發建設醇用型甜高粱加工項目，大力支持飼料加工企業建設飼用型甜高粱加工項目，年內每個鄉鎮至少建成1個醇用型甜高粱加工項目。加大向上匯報銜接力度，積極爭取科技、財政、扶貧、金融等方面的政策支持，加快發展甜高粱全產業鏈。毫不動搖地培育壯大獺兔產業，加快獺兔科技產業園建設，引進建設獺兔出口加工項目，扶持麗姿公司等獺兔產業龍頭企業發展。推行獺兔標準化生產全覆蓋，年內建成標準化規模養殖場(小區)120個，推動獺兔產業快速健康發展。

三是大力發展設施農牧業。堅持規模化、區域化、多品種、高效益，深入開展設施農牧業提質增效行動，著力抓好品種更新、品質提升、技術集成、跟進培訓、品牌培育、市場行銷、標準化生產等重點工作，消除閒置棚、改造低效棚，實現區域化布局、標準化生產、精細化管理、產業化經營。設施農牧業以鄉鎮為單位達到戶均2畝、棚均收入2萬元以上，這是必須要完成的硬任務。戶均達到2畝棚的鄉鎮要大力推進省部級蔬菜標準園、畜禽養殖標準化示範場創建活動，輻射帶動設施農牧業提質增效、轉型升級;戶均未達到2畝棚的鄉鎮，必須自加壓力，年內全部實現以鄉鎮為單位戶均2畝棚目標。對年底完不成設施農牧業任務的鄉鎮黨政主要負責人，進行免職處理。

四是全力推進特色林果產業發展。紮實開展特色林果業“擴量增效”行動，緊緊圍繞“擴面積、建基地，強管理、增效益，抓培訓、育人才，建設施、興貯藏，搞認證、樹品牌，招龍頭、促行銷”六項任務，主打皇冠梨品牌，抓好規劃引領、行政推動、典型培育、規範管護、科技支撐、打造品牌、市場行銷、政策扶持等重點工作，著力抓好G569高速公路沿線特色林果示範長廊，黃羊、長城、吳家井特色林果出口示範基地，G30、金色大道、民武路等重點道路沿線特色林果發展延伸。新建特色林果基地20萬畝，建成萬畝鄉鎮30個，千畝村300個，累計達到75萬畝以上，實現人均1畝林的目標。對年底完不成任務的鄉鎮黨政主要負責人，進行組織處理。開展特色林果業撫育管護技術協同創新工作，整合農牧、水務、林業、農機、科技等部門資源，集成推廣農、林、水等各項新型實用技術，高標準建設黃羊鎮橫溝村、河東鄉下腰墩村、高壩鎮小七壩村、西營鎮前興村等4個皇冠梨撫育管護技術協同創新樣板園。5月下旬，區委、區政府將組織開展特色林果業擴面增效觀摩活動。

五是著力培樹名優品牌。品牌是農產品市場流通的通行證，是產品轉向商品的身份證，是質量安全的重要標誌。當前，我區設施農牧業、特色林果業已具規模，年產量達到178萬多噸，但是我們還沒有一個叫得響、過得硬、能占領市場的品牌。農牧、林業等部門要把培樹品牌擺在重要位置來抓，聚合各方要素和力量，瞄準中高端市場，著力打造“涼州蔬菜”、“涼州黑牛”、“涼州羊羔肉”、“涼州白豬”、“涼州皇冠梨”等特色品牌，爭創省級、國家級名優品牌，完成皇冠梨質量認證，切實提高特色農產品的附加值、知名度和市場占有率。

六是加快推進現代行銷模式。圍繞“貯藏加工+運輸銷售”現代行銷模式，以優質蔬菜、水果、畜禽等優勢農產品為重點，注重引進農產品加工知名企業和名優品牌，實現龍頭企業和農產品資源高位“嫁接”。培育一批果蔬、畜禽加工企業，推行“龍頭企業+農民專業合作組織+農戶+基地”的農業產業化經營模式，引導農產品加工流通企業通過訂單農業、吸納農戶入股經營、為農戶提供技術和倉儲服務等形式，提高農產品生產的市場對接度。引導支持昊天、發放、祁連等蔬菜、畜產品龍頭公司、運銷企業、合作組織，聯合組建全區蔬菜、畜產品產銷合作聯社，整合註冊商標和認證產品，積極打造一批技術含量高、附加值高、深受市場歡迎的品牌。扶持京奧港、昊天等企業發展果品加工，延長產業鏈條。加快西部現代農業城、農倉原生態蔬菜公司萬噸氣調庫等農產品交易市場建設，新增恆溫庫、氣調庫規模20萬噸。大力實施“萬村千鄉”市場工程，積極發展農超對接、商品配送、社區超市、信息服務等新型商業業態。加強與國內大中城市批發市場的合作，大力發展行銷代理商，鼓勵運銷企業走出去建立直銷站點。積極發展農產品電子商務，依託“特色中國武威館”線下館，大力推介涼州特色名優產品。

七是加強農產品質量安全監管和動植物疫病防控。建立農產品質量安全監管制度，進一步強化例行監測和監督抽檢，加大監測覆蓋面，提高監測頻率，消除質量安全隱患。加強蔬菜安全例行監測，建立完善農藥經營登記備案制度，推行農畜產品、特色林果產品專業批發市場準入準出制度，建立農產品質量追溯認證體系，建成區級農產品質量安全追溯平台，實現鄉鎮監測體系全覆蓋，形成農產品質量安全追溯網路。深入開展農產品質量安全治理行動，加強對種子、農藥、化肥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業投入品的質量監管，堅決禁止使用蔬菜高毒農藥和畜產品禁限用藥。嚴格實行動物防疫責任制，紮實做好基礎免疫工作，強化防控措施，確保不發生重大動物疫情。推進農作物重大病蟲害專業化統防統治與綠色防控，農作物病蟲危害損失率控制在國家標準以下。

八是加強農業基礎設施建設。加快推進重點水利工程建設，確保雜木河毛藏寺水庫樞紐工程建成投入運行。爭取實施南營、西營、黃羊水庫清淤工程。紮實開展抗旱防汛工程整修，認真開展水庫、重點防洪堤段、行洪河道隱患排查，抓好水毀工程修復，建立山洪災害監測預警信息管理及共享系統。加強農村公路、田間道路建設，新建農村道路300公里以上，加快配套建設甘肅國際陸港、榮華綠洲現代農業產業園、紅水河東岸移民區電力設施，改造升級農村電網100公里。加大高標準農田建設力度，積極爭取土地開發整理項目，提高農田質量和產出能力，在紅水河沿岸開發整理土地2萬畝。加大農業基礎設施項目謀劃和爭取力度，論證謀劃一批水源保障、民生水利、水土保持與生態治理修復等方面的重大水利項目。加大農機購置補貼爭取落實力度，積極爭取省上對主體生產模式和甜高粱農機具購置給予傾斜支持。引進建設甜高粱等農機裝備生產製造項目，大力引進、研發、推廣適用新型農機具。

第二，深入實施扶貧攻堅行動，全力打好扶貧攻堅戰。緊緊圍繞同步全面建成小康社會目標，全面實施精準扶貧，加快扶貧開發進程。

一是加快推進“下山入川”工程。積極爭取扶貧專項支持，整合涉農項目資金，加快推進“下山入川”工程，確保完成移民5000人。積極落實省上易地扶貧搬遷人均補助8000元、每戶協調落實5萬元貼息貸款扶持政策。加快榮華綠洲現代農業產業園移民安置點建設，新建紅水河東岸移民安置點，抓好榮華綠洲現代農業產業園吸納安置貧困勞動力工作，逐步將移民轉變為產業工人，落實好戶籍轉移、上學就醫、強農惠農等政策，強化移民區社會管理服務，確保貧困民眾搬得出、留得住、能致富。加強遷出地的生態恢復，對已列入移民搬遷範圍的村組，一律不再安排基礎設施建設項目和設施農牧業項目;對整村整組搬遷後的村莊進行拆除平整，退出土地，為封育治理和自然修復打好基礎;對地理條件相對較好，具備一定發展條件的區域，統籌納入新農村建設規劃，統一規劃建設新農村居住區，整合行業項目資金，最佳化產業布局，配套基礎設施和公共服務設施，改善生產生活條件;對不具備整體開發條件的區域，要做好規劃，對搬遷剩餘戶、居住分散戶、無力搬遷戶實行集中收縮發展。

二是加大產業扶貧力度。深化“雙聯幹部幫建暖棚溫室”活動，幫助解決土地流轉、技術服務、基礎設施配套、產業貸款、飼草料種植儲備、水電路配套等方面存在的問題。加快南部山區、沿沙沿山鄉鎮日光溫室、養殖暖棚、特色林果業建設進度，著力培育富民增收產業，年內實現貧困戶戶均2畝棚、人均1畝林的目標，扶貧對象人均純收入增幅高於全區平均水平2個百分點以上。

三是深入實施精準扶貧。以85個貧困村為重點，逐村逐戶分析原因，列出村級發展規劃和貧困戶幫扶計畫，做到精準識別、精準幫扶、精準管理、精準考核。用足用好扶貧開發政策，建立完善扶貧對象定期審核和調整制度，實施扶貧項目、扶貧資金、重點工作和脫貧情況動態管理。積極爭取基礎設施建設貸款項目支持，實施一批交通、水利、農電、住房等項目，著力改善貧困村落後面貌，確保80%以上的建制村通瀝青水泥路，95%的建制村通班車。規範駐村幫扶制度，健全考核評價制度，注重考核結果運用，對包戶脫貧工作沒有進展和幫扶農戶兩年不脫貧的幹部，不得提拔或調動、不得評先評優。

四是深化“雙聯富民”行動。推進扶貧攻堅與雙聯行動在思想認識、工作要求、重點任務、體制機制等方面協調配套、互促共進、深度融合，堅持縣級幹部包村、其他幹部包戶制度，全面落實“六大任務”，謀劃實施一批基礎性公共性民生性項目。聯村單位要把工作重點放在督促建棚和定植進畜、設施農牧業提質增效和農民致富技能培訓等方面，引導貧困民眾轉變思想，提高生產經營水平，儘快脫貧致富，真正達到“民眾得實惠、鄉村變面貌、幹部受鍛鍊”的目的。

五是加強扶貧資金監管。嚴格執行財政專項扶貧資金管理實施辦法和報賬制實施細則，突出對重大項目、重點領域、關鍵環節和工作流程的監管，建立扶貧資金信息披露制度，完善扶貧對象、扶貧項目公告公示制度。健全審計監察、民眾監督、輿論監督、社會監督機制，堅決杜絕擠占挪用扶貧資金問題，對違反規定的，依法嚴厲查出，絕不姑息。

第三，加大生態建設力度，增強可持續發展能力。大力實施生態立區戰略，突出“節水、造林、治沙、防污”，加快生態治理步伐，推進生態文明建設。

一是鞏固擴大石羊河流域重點治理成果。統籌調度水資源，不斷最佳化用水結構，確保完成年度治理任務。積極謀劃石羊河流域後續治理項目，實施《石羊河流域重點治理結餘資金調整使用方案》，完成日光溫室1.3萬座蓄水池建設，全面整改預評估中提出的問題，確保順利通過國家正式驗收。

二是加強水資源管理。按照“壓減農業用水、節約生活用水、增加生態用水、保證工業用水”的要求，完善水權用途管理措施，強化水權精細化管理和過程性控制，實行發展甜高粱產業優先供水、水價優惠制度，全面推廣壟膜溝灌、膜下滴灌高效節水技術，大幅壓減高耗水作物，完成旱作農業示範面積40萬畝、高效節水技術100萬畝。建立完善優先向高效益作物供水機制，繼續推行井水灌區小麥“零種植”，對特色林果業、重點生態林網單獨配水。

三是深入推進治沙造林。按照“國家有投入、科技作支撐、農民有收益”的要求，大力實施“三北”防護林、防沙治沙、退耕還林、石羊河流域生態恢復、紅水河百里生態經濟長廊等林業生態項目。堅持機關幹部義務壓沙制度，組織幹部職工完成甘蒙(寧)省界涼州段21公里、金榮沙漠生態路義務壓沙造林任務。繼續抓好榮華綠洲現代農業產業園周邊區域風沙治理，抓好甘肅國際陸港、工業園區、移民新區和新型社區綠化，打造綠洲精品景觀綠化工程。積極推行工業治沙、養殖治沙新模式，加快發展光伏發電、沙漠特色養殖、林果、藥材種植產業，建立複合經營、生態經濟、移民安置相結合的現代沙產業發展模式。推進治沙林承包治理經營，拓展脫貧致富新領域。完成防沙治沙15萬畝，營造生態林3.5萬畝，通道綠化250公里。

四是嚴格落實“五禁”規定。對野外禁牧禁火問題，市上多次批評，區委、政府在多次會議上重申，先後出台了3個檔案，提出了明確要求，制定了《涼州區落實“五禁”規定責任追究辦法》，並對兩個鄉鎮的黨委書記做出免職處理，相關責任人給予了黨政紀處分，教訓深刻，引以為戒。各鄉鎮要把落實“五禁”規定作為當前的一項重點工作來抓，切實履行好主體責任、包抓責任和第一責任，嚴格落實格線化管理措施，組織幹部進村入戶宣傳動員，建立村規，制定民約，真正把各項措施落到實處。宣傳、教育等部門要通過出動宣傳車、印發宣傳材料、小手拉大手、新聞媒體曝光等形式，加大宣傳引導，使落實“五禁”規定成為幹部民眾的自覺行動。近期，各鄉鎮在禁止野外放火工作上，採取了幹部進村入戶全覆蓋、村上籤訂責任書、農戶簽訂承諾書、發放宣傳資料、發布公告、設立簡訊平台、24小時不間斷巡查等措施，取得了較好效果。但是，仍有個別鄉鎮宣傳發動民眾不充分、工作措施不到位，野外放火屢禁屢犯。區上各巡查組要敢於擔當，勇於負責，發現問題及時指出，認真督促抓好整改。對野外放火、亂堆亂放柴草秸稈引發火災的，一律實行責任倒查，嚴肅追究相關人員的責任;造成民眾生命財產重大損失的，鄉鎮黨委書記、鄉鎮長一律免職，同時追究包鄉領導的責任。區紀委、監察局要嚴格執紀監督，對違反“五禁”規定的行為，發現一起、查處一起、一律追責、絕不放過、上不封頂。

五是加大農村生態環境保護力度。以實施農村環境連片整治項目為突破口，認真實施農村垃圾收集運轉、生活污水處理等項目。嚴格環境執法，禁止無證排放和超標排放，嚴懲環境違法行為。加強農業面源污染治理，深入開展測土配方施肥，大力推廣生物有機肥、低毒低殘留農藥，推進農村“一池三改”、秸稈綜合利用，廢舊農膜回收利用率達到80%以上。

第四，加快新型農村社區建設，推進城鄉融合發展。堅持工業新型化、城鎮帶狀化、農業現代化、社會信息化，加快城鄉融合發展核心區建設，著力推進城鎮化進程。

一是加快小城鎮和新型農村社區規劃編制。堅持以城鄉融合發展核心區建設規劃為統領，加快小城鎮和新型農村社區等規劃編制。搶抓黃羊鎮列為全省新型城鎮化試點政策機遇，按照“多規合一”的要求，加快武南等小城鎮規劃編制工作，配套編制經濟社會發展、城鄉、土地利用總體規劃，及時修編集鎮、村鎮總體規劃，編制完善交通、生態、產業、教育、衛生、文化等各類專項規劃，建立統一銜接、功能互補的“多規融合”規劃體系，科學構建城鄉空間布局，加快重點小城鎮、新農村建設，率先形成規模化小城鎮和產業集群。

二是加大新型農村社區建設力度。深入開展以公共服務便利、村容村貌潔美、生活富裕和諧為重點的美麗示範村莊創建活動。以國際陸港規劃區和天頤大道、金色大道、G30線、民武路沿線為重點，抓好社區規劃、建設、配套、入住和管理，統籌謀劃扶貧開發、新農村建設、城鄉融合，推進社區產業、居住、公共服務“三區分離”，按照建設規模1000戶以上、距離交通幹線不小於500米的要求，建設新型農村社區12488戶，改造危房20xx戶。在甘肅國際陸港規劃區內建設新型農村社區2個、20xx戶以上，天頤大道沿線規劃建設新型農村社區5個、5350戶。堅持連片規劃，突出地方民居風格、房屋建築和地域文化特色，採取不同戶型、不同面積多套可供選擇的建房樣式，體現“立面色調一致、鄉村特色濃郁、環境協調統一”的建築風格，特別對外牆色調、建築設計要嚴格把關。

三是著力改善農村人居環境。積極創建省級“千村美麗”示範村和“萬村整潔”村，爭取將甘肅國際陸港規劃區內鄉村全部創建為省級“千村美麗”示範村、“萬村整潔”村。以國際陸港規劃區、重點道路沿線和城鄉結合部為重點，繼續開展好“美麗鄉村、清潔家園”專項行動，集中開展農村環境衛生整治，使農村髒亂差問題得到有效根治。加大綠化、亮化、美化力度，實施“拆牆透綠”和社區、農宅周邊復林復綠工程，建設生態宜居宜業的美麗鄉村。完善農村宅基地制度，消除建新不拆舊、“一戶多宅”、宅基地閒置、危房數量大、農村環境面貌差的現象，切實解決“有新房、無新貌”、“只見新房、不見新村”的問題。

第五，深化農村改革，增強發展活力。認真落實市委深化改革各項部署，穩步推進農村重點領域和關鍵環節改革，確保農業農村發展活力持續增強。

一是完善農村土地經營權流轉政策。健全土地經營權流轉市場，建立區、鄉鎮、村三級土地流轉服務管理體系。結合培育發展甜高粱等產業鏈經濟，完善轉包、出租、互換、轉讓、入股等土地流轉形式，積極探索有效穩定的土地流轉方式，鼓勵農戶以土地承包經營權入股形式流轉土地，年內流轉土地20萬畝以上。探索發展“土地託管合作社”等流轉方式，積極開展城鄉建設用地增減掛鈎試點工作，推進宅基地復墾，轉換城鎮建設用地指標。

二是加快農村產權確權頒證工作。積極推進實施不動產登記，加快農村土地承包經營權、設施農牧業產權、林權確權頒證進度。積極開展土地承包經營權試點工作，完成土地確權面積44.2萬畝。建立完善集體土地經營權、設施農牧業產權、房屋產權、林權等交易抵押融資機制，激活農村產權。深化集體林權制度配套改革，建立完善集體林地、林木流轉機制，健全治沙生態林承包經營機制，規範治沙生態林經營管理。抓好小型水利設施產權制度改革和創新運行管護試點工作。

三是著力培育多元新型農業經營主體。發揮家庭經營的基礎作用，重點培育以家庭成員為主要勞動力、以農業為主要收入來源，從事專業化、集約化農業生產的家庭農場。引導農民以土地入股組建股份合作組織，通過自營或委託經營等方式，實現規模化經營。鼓勵合作社、龍頭企業、種養大戶以產品和產業為紐帶開展合作與聯合，提高生產組織化程度。加快農戶間的合作經營，鼓勵農戶通過共同使用農業機械、開展聯合行銷等方式發展聯戶經營。鼓勵發展多種形式的農民合作組織，引導發展農民專業組織聯合社，開展農社對接。鼓勵涉農企業重點從事農產品加工流通和農業社會化服務，引導工商資本發展種苗繁育、高標準設施農牧業。

四是積極推進水權水價改革。建立區級水資源監控中心，開展水資源確權登記，抓好水權的實時監控和過程性控制。嚴格水權使用審批程式，細化輪次供水計畫，建立作物分類輪次用水台賬。嚴格落實行業用水定額指標，推行計畫用水制度，加強定額管理;積極開展多種形式的水權流轉方式，探索政府回購機制，鼓勵通過投資建設節水工程獲得交易水權，實現水資源餘缺調劑和二次最佳化配置;實行逐級審核、層層監管、次次登記制度，建立水權交易申請、協定、結算、公示制度，推行水權交易有償轉讓和補償，健全有利於促進節約用水、產業結構調整和生態補償水價體系。

五是加大農業科技創新力度。加快新技術新品種新裝備引進試驗和示範推廣，以推進主體生產模式為重點，積極引進培育和推廣試驗高效標準化集成技術、牧草高效生產利用集成技術、智慧型化飼養管理技術、秸桿還田、枝條還田等新技術，新型微耕作業農機具等新設備。鼓勵農業龍頭企業聯合高效院所，建設科技資源共建共享平台，推動產學研深度融合。健全“首席專家+專家團隊+專業技術骨幹+農民技術員+農戶”科技培訓服務機制，廣泛開展實用技術培訓，培訓農民20萬人(次)。

六是創新農村投融資機制。深化農村金融改革，最佳化金融機構網點布局，鼓勵金融機構在農村增設服務網點，加大農村產權投融資力度，健全農村產權抵押融資服務平台，鼓勵商業銀行開發農村信貸產品，擴大信貸投放額度，加大“雙業”、“雙聯”貸款支持發展現代行銷模式的力度。建立健全政策性農業保險長效機制，化解金融風險。完善金融機構參與扶貧開發有效機制，探索建立財政扶貧資金貼息補償機制，支持貧困戶、合作社、扶貧龍頭企業享受貼息貸款。

三、切實改進作風，確保各項任務落到實處

今年的農業農村工作任務已經明確，關鍵是抓好落實。我們一定要加強學習、強化責任，改進作風、狠抓落實。

一要研究新政策，增強工作的預見性。新常態對農業農村工作提出了新的更高要求，我們必須認真學習中央經濟工作會議、中央農村工作會議和中央一號檔案精神，深入學習省委十二屆九次全委擴大會議暨全省經濟工作會議、全省農村工作會議、市委三屆八次全委擴大會議暨全市經濟工作會議、全市農村工作扶貧開發暨生態建設工作會議、區委三屆十一次全委擴大會議暨全區經濟工作會議精神，吃透精神實質，把握工作重點，從檔案政策中找項目、抓機遇、促發展，切實提高做好農業農村工作的能力和水平。

二要落實新要求，增強工作的主動性。各級領導幹部要繼續發揚聯繫服務民眾的好作風，嚴格遵守黨風廉政建設各項規定，自覺遵守中央八項規定精神和省市區委“雙十條”規定，堅決反對和抵制“四風”，嚴肅政治紀律和政治規矩。堅持領導帶頭、以上率下，勇於擔當、主動作為。各鄉鎮要嚴格工作紀律，充分利用晚上時間，深入村組農戶，開展民眾工作，堅決杜絕幹部“走讀”現象。農口各部門要經常性地深入鄉鎮指導工作，幫助解決工作中存在的困難和問題。各級幹部要切實提升工作效能，堅持少議論、多幹事，少指責、多支持，少掣肘、多服務，徹底解決精神狀態不佳、工作消極應付和不作為、慢作為、亂作為問題，凝心聚力、狠抓落實。加大問責力度，在涼州頻道設立“作風建設曝光台”，對發現查處的問題一律進行曝光，並追究當事人和相關領導的責任。

三要建立新機制，增強工作的自覺性。農業質量高不高、農村發展快不快、農民生活好不好，核心在黨建，關鍵在幹部。要建立基層幹部關懷機制，全力實施鄉鎮“五小”工程，著力改善鄉鎮幹部工作生活條件。堅持正確的用人導向，加大從主體生產模式建設一線選拔任用幹部力度。落實鄉鎮幹部職務與職級並行制度，調動鄉鎮幹部幹事創業的積極性。加強村級建設，大力推廣以“黨建引領、產業富民”為主要內容的“沙灘經驗”，把黨的建設與富民產業結合起來，選優配強村黨支部書記，嚴格落實村幹部九項激勵機制，提高村級工作經費標準，推行村幹部基礎報酬+績效報酬制度，激發村級組織和幹部帶領民眾發展現代農業的工作熱情。

四要把握新方略，增強工作的法治性。堅持法治與德治相結合，深入貫徹落實依法治區的總體部署，切實增強各級幹部的法治觀念，運用法治思維和法治方式研究解決“三農”問題。深入開展農村法治教育宣傳，引導農民增強學法尊法守法用法意識，支持農民民眾通過合法途徑維權，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。依法開展農資市場和農產品質量安全專項整治，規範農業領域市場經濟秩序。加大對拖欠農民工工資、拖欠玉米制種款、拖欠土地徵用、租賃流轉、拆遷安置費用等案件的查辦力度。強化種子生產經營的源頭治理，堅決查處違規落實玉米制種基地、收取制種公司工作經費等突出問題，對違紀違法人員要嚴格追究責任。推進24字“人知人曉”、“人信人守”工程，深入實施未成年人“金種子”工程，宣傳普及“道德講堂”，大力宣傳社會主義核心價值觀，推進農村法治化進程。

五要落實新舉措，增強工作的實效性。認真開展“工作落實年”活動，建立“工作項目化、項目責任化、責任具體化”的工作機制，區委辦、區政府辦要儘快將這次會議確定的各項目標任務進行分解，明確責任領導、牽頭部門、參與部門、時間進度、完成時限，盯人、盯事、盯過程、盯結果，公開公示，跟蹤問效，監督落實。區督查辦、效能辦要抓住重點任務、重點工作，加大專項督查督辦力度，及時發現問題，抓好督促整改。嚴格考核獎懲，加大區級領導、區直部門包抓鄉鎮工作考核力度，完善考核措施，嚴格考核獎懲，對執行有力、落實有效的，要予以獎勵;對工作不落實、任務完不成的，要嚴肅問責。

同志們，做好全年的農業農村工作，任務艱巨，使命光榮，責任重大。我們一定要在市委的堅強領導下，解放思想，改革創新，真抓實幹，扎紮實實做好農業農村各項工作，為實現同步全面建成小康社會宏偉目標、加快建設幸福美好新涼州做出新的更大貢獻!

2026年農村工作會議講話 篇13

同志們：

今天，我們在這裡隆重召開農業農村工作會議，會議的主要議題是全面部署安排今年我市的農業和農村工作。剛才，就農業農村工作做了一個很好的報告，講的很全面、很具體，這也是農業領導小組共同研究的意見，希望大家按照要求，認認真真抓好落實。下面，我再強調三點。

一、認真落實中央1號檔案精神，增強做好農業農村工作的緊迫感和使命感

20xx年，我市的農業農村工作遇到了多年不遇的洪澇災害，面對重重困難和種種不利因素，全市人民在市委、市政府的正確領導下，明確責任、突出重點，上下聯動、狠抓落實，較好地完成了年初下達的各項目標任務。農業農村工作的23項重點項目，都如期順利完成，全市農業和農村經濟繼續平穩發展，農民收入水平有了新的提高，農業結構調整取得了明顯成效，農村社會繼續保持穩定的良好局面。這些成績，是農業戰線全體幹部職工共同努力的結果，是在座同志們辛勤工作的結果，在此，我代表市委、市政府向同志們表示衷心的感謝!

但是，在看到成績的同時，我們也必須清醒地看到差距和不足，清醒地看到挑戰和機遇，從而增強做好20xx年農業農村工作的緊迫感和使命感。

一是要清醒地認識到當前農村工作中存在的困難、矛盾和問題。比如說，農業基礎設施問題、農業結構調整問題、農業投入問題等等，但是各種問題，歸根結底，是農民收入增長緩慢的問題。這也是市委、市政府最為頭疼的一件事。這些問題解決不了，農民收入增長不了，我們的好多工作就無法開展，農業農村工作就難以打開新局面，農村就難以保持穩定，廣大農民民眾對我們的工作也必然不會滿意。所以說，我們必須增強緊迫感和使命感。

二是充分認識到當前農業農村工作面臨的大好機遇。今年年初,中央召開了全國農村工作會議，在會上發表了重要講話,會議要求要把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置。這充分體現了黨的新一屆領導集體對農業農村問題的高度重視和逐步解決好農業農村問題的堅定信心。接著，中共中央以20xx年“1號檔案”的形式頒布了《中共中央、國務院關於促進農民增加收入若干政策的意見》。這個《意見》無論是政策出台的力度之強、級別之高，還是措施的操作性之強、含金量之高，都是多年來沒有過的。以中共中央、國務院的名義，專門制定關於促進農民增收的檔案，新中國成立以來這還是第一次，也反映了廣大農民民眾的強烈願望。這個檔案既有政策性的措施，又包含著眾多的機遇;既有項目信息，也有資金信息。可以說，誰學好了這個檔案，誰用好了這個檔案，農民收入就會邁上新台階。目前，全國各地都在學習利用這個檔案，誰學得深、誰抓得早、誰動手快，誰就能夠搶到項目、搶到資金。從這個意義上說，任務非常緊迫，時間非常寶貴，所以，我們全市上下，特別是農口部門要強化機遇意識，增強緊迫感，增強做好各項工作的信心和決心，扎紮實實做好農業農村工作。我想，只要我們思想統一了，認識上去了，力度到位了，就一定能夠儘快實現農民增收的新突破。打開農業和農村新局面。

二、明確責任，突出重點，推動農村經濟全面發展

20xx年的農業農村工作，任務非常繁重，涉及面非常廣。這就要求我們各級黨委、政府以及市直有關部門，要開動腦筋，開拓創新，要在貫徹落實中央一號檔案和市委六屆三次全會精神上下真功夫，要在增加農民收入上做大文章。特別是要按照不同分工，進一步明確責任，各司其職、各負其責，齊抓共管、形成合力，把各項工作抓緊抓實，抓出成效。這裡面有四層含義：

一是市委、市政府的主要職責。為了貫徹落實好中央一號檔案精神，落實好省和三門峽市扶持農業發展的有關政策措施，今年市委、市政府將採取得力措施，積極研究制定一系列具體的政策措施，為農民增收創造便利條件。首先，要充實農業農村工作的領導力量，進一步加強對農業農村工作的領導;其次，要增加財政和金融支農資金，夯實農業發展後勁;第三，要降低農業稅稅率，在條件成熟時，減征、免徵農業稅，用足用活國家對農業的扶持政策;第四，要堅決取消不合理的涉農收費項目，降低農民實際負擔水平。第五，要加大對農業基礎設施建設的投入力度，主要抓好節水灌溉、人畜飲水、鄉村道路、農村水電等“六小工程”建設，爭取用兩年時間解決好我市農村交通、衛生、教育、供水、危房改造等方面存在的問題。要加快農民生活區建設步伐，逐步改善農民生活居住條件，不斷提高農民生活質量。要繼續搞好生態建設，對天然林和退耕還林等生態工程要統籌安排，因地制宜，鞏固成果，注重實效。要突出抓好農業結構調整，按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，進一步最佳化農業種植結構，提高農業綜合效益。要加大對農民工的培訓力度，促進農村富裕勞動力向城市轉化。

二是市直各部門的責任。服務農業，服務農村，服務農民，是每一個涉農部門義不容辭的責任。應當說，在這方面全市各部門、各單位都作了大量工作，發揮了積極作用。但是，當前面對農村經濟發展的新形勢，我們有不少單位和幹部還不適應，突出表現在深入農村基層少，不了解農村實際情況，服務意識差，工作泛泛一般，民眾對此很有意見。因此，要求各部門、各單位一定要以落實中央一號精神為契機，把服務“三農”作為當前的頭等大事，認真解決工作中存在的問題，切實履行好自己的神聖職責。農林局要宣傳、貫徹好黨對農村的各項方針政策，科學制定我市農業發展整體規劃，協調有關涉農部門做好農業農村工作。財政局要積極向上爭取財政支農資金，建立健全財政支農資金的穩定增長機制，對各單位爭取的農業項目資金要及時撥付到位。進一步鞏固農村稅費改革和鎮村財務改革成果。水利局要積極向上爭取水利建設資金，確保完成我市今年的小流域治理和人畜吃水工程建設任務。科技局要抓好農業新技術、新品種的推廣套用，搞好農業科技培訓，提高農民科技水平。民政局要完善農村社會救助體系，對農村貧困戶做到應保盡保。農機總站要爭取項目資金，搞好農業機械設施配套，提高農業機械化作業水平。城建局要搞好農民生活區規劃，加強指導，搞好協調。中小企業局要積極引進項目和資金，指導、協調兩鎮新上重點項目，大力發展鄉鎮企業和民營經濟，消滅企業發展空白村。菸草局要幫助農民搞好菸葉生產，兌現扶持政策，加強質量管理，提高菸葉品質，增加菸農收入。衛生局要重點做好農村甲級衛生所建設，做好申報農村新型合作醫療試點縣工作。計生委要在搞好農村計畫生育工作的基礎上，制定優惠政策，扶持農村計生戶增加經濟收入。國土資源局要加大土地執法力度，嚴禁亂占耕地，切實保護好我市土地資源，同時要搞好土地復墾改造，做到土地占補平衡。工商局、技術監督局要加大農用物資市場監管，防止坑農、害農事件發生。教體局要積極爭取資金，改善農村辦學條件，重點完成常村鎮中、裴村國小教學樓改擴建，新建石佛國小教學樓工程。糧食局要及時給農民兌現各種政策性補貼糧款，保護好種糧農民利益。人勞社保局要加強對農民工的培訓，拓寬農民工就業渠道。信訪局要做到信訪關口前移，澄清底子，摸清情況，努力化解農村矛盾。農行、農發行、信用社等金融部門要擴大農村信貸規模，積極扶持農業發展項目，為農民增收做出貢獻。廣電局要做好農業技術推廣和農業農村工作的宣傳報導工作。兩辦和督查室要緊盯農業農村各項工作，加強督促檢查。總之，要通過我們有關涉農部門的共同努力，形成齊心合力抓農業農村工作的濃厚氛圍，確保20xx年農業農村各項目標的完成。

三是兩鎮的主要職責。今年農業農村工作的各項目標任務能不能順利完成，農民收入能不能有一個較快增長，關鍵看兩鎮。兩鎮的工作非常複雜，非常具體，市裡的每一項工作都涉及到兩鎮，都要靠兩鎮去實施、去完成，這就要求兩鎮的幹部職工要認清形勢，抓住重點，團結拼搏，負重前進。具體的講，要做好以下幾個方面的工作：一要貫徹落實好上級黨委、政府制定的各項政策措施，要讓黨的各項富民政策走進農村千家萬戶，為民眾所了解、所掌握，化作廣大農民民眾致富奔小康精神動力和自覺行動。二要統籌城鄉經濟發展，科學制定好發展規劃，做到長遠結合，重點突出，目標明確，可操作性強。三要做好項目資金爭取工作，這不但是市直涉農部門責任，也是兩鎮的主要職責，是全局工作的重中之重。市委、市政府對這項工作高度重視，機遇非常難得，對此，我們必須有一個清醒的認識，要採取得力措施，向上爭取項目資金，為農村經濟發展提供充足的資金保障。四要繼續推進農業結構調整，挖掘農業內部增收潛力。要根據各自的實際情況和資源優勢，大力發展菸葉、蔬菜、畜牧等支柱產業，形成規模優勢。要加快農業產業化經營步伐，對重點農業建設項目、龍頭企業、規模養殖場要給予重點扶持。五要大力發展農村二、三產業，拓寬農民增收渠道。要放手發展鄉鎮企業和民營經濟，要注意抓大項目、骨幹項目，以大項目為龍頭，兼顧中小項目一齊發展，要充分調動方方面面的積極性，搞好財團、項目、資金、人才、技術與機制的引進，實現鄉鎮企業和民營經濟跨越式發展。

四是各行政村的職責。實現我市農村經濟持續健康發展，就要充分激活基層經濟發展細胞。我市20個行政村，經濟發展不是十分平衡，有規模經濟發展強村，也有規模經濟空白村。造成這種局面的原因很多，但歸根結底還是人的原因，有的村班子不團結，組織渙散，缺乏凝聚力和戰鬥力;有的村發展思路不清，重點不突出，想幹事但不知道怎么乾，失去了發展的大好機遇;有的村幹部不求有功，但求無過，安於現狀，不思進取。像這樣的村兩委班子怎么能適應新形勢下農業經濟發展的需要?怎么能很好地帶領民眾發家致富?對此，兩鎮要摸清底子，根據情況，區別對待，班子實在不行的，就換班子，人不行的就換人，一定要把村級兩委班子配齊配強。我想各行政村的主要職責有四項：一要理出一條好的經濟發展思路，大力發展農村經濟。各村經濟基礎不一樣，區位優勢不一樣，在制定發展思路，確定發展項目的時候，一定要結合各自實際情況，實事求是，因地制宜，選準經濟發展突破口。二要樹立大局意識，全力支持我市重點項目建設。積極配合有關部門搞好項目建設，教育民眾樹立長遠發展觀，不能只顧眼前和自己的利益，影響項目建設工作。三落實好黨在農村的各項政策，維護好農民民眾的切身利益。四要加強農村精神文明和民主法制建設，樹立健康向上的民風，確保農村社會大局穩定。

三、改進工作方式、方法，確保目標任務圓滿完成

當前，隨著中央一號檔案的出台，農業農村工作已經進入一個新的發展階段，無論是農民增收的主要來源、農產品供求關係、還是農業和農村發展的內涵都發生了重大的變化。這既為農村經濟社會發展帶來了許多新氣象、新機遇，也對我們做好農業農村工作提出了新的更高的要求。我們的各級領導幹部一定要學會在學習中工作，在工作中學習，不斷改進工作方式、方法，確保今年各項目標任務順利完成。關於工作方法問題，我在強調以下幾點：

一是要抓重點。我們常用“上面千條線，下面一根針”來形容農村工作，說明農業和農村工作千頭萬緒，涉及到方方面面，如果我們分不清主次，抓不住重點，工作就很難駕馭全局，就會事倍功半。各單位都要對自己的工作進行認真研究，理出輕重緩急。要緊緊圍繞我市已經確定的20項農業重點項目，切實做到重點工作重點抓，一般工作有人抓。要充實力量，集思廣益，群策群力，合力攻堅，確保農業和農村各項工作任務的順利完成。

二是要抓難點。什麼是難點?巨觀上說，就是增加農民收入。因為，農民收入不增加，就談不上提高人民民眾的生活水平，就不能從根本上維護好人民民眾的根本利益，農村社會大局穩定就沒有根本保障。因此，要求各部門各單位的工作一定要圍繞農民增收這箇中心來開展，要想盡一切辦法，盡最大努力為農民民眾辦實事、辦好事。當然，具體來說，各部門各單位的工作還有其難點和焦點問題，要求大家認真加以克服，這與我們的大局並不矛盾。事實上，只要各單位的難點、焦點問題解決了，全市的農村工作就會取得大的進展，農民收入就會用較大幅度的增長。

三是要抓創新。任何一項工作要想實現大的突破，就必須有創新，有新的措施和辦法。如果辦什麼事情，總是走老路，循規蹈矩，不敢越雷池半步，那么必然一事無成。所以，我們必須解放思想，敢於衝破條條框框的束縛，敢想敢幹，敢闖敢試，千方百計做好本職工作。比如，在引進資金方面，我們要充分發揮主觀能動性，調動方方面面的力量，積極創造條件，向上爭取資金扶持;在帶領農民民眾致富方面，要改變那種行政命令式做法，通過政策引導、典型示範，引導農民民眾尋找致富門路，發家致富。

四是要抓特色。發展農村經濟，各村有各村的特點，我們全市20個行政村，每個村與每個村的自然條件、經濟基礎各不相同，那么在發展模式上，也就必須各有側重，突出特色。農村經濟發達地區的經驗告訴我們，沒有特色就沒有大的發展。如果說，什麼都想搞，什麼都想發展，最終恐怕那一樣也搞不好。必須堅持有所為、有所不為的方針，培育特色，壯大規模，走產業化發展路子，增加農民收入。當然，培育特色，不是一朝一夕就能實現的。但是，我們必須堅持這個發展方向不動搖，扎紮實實抓好當前工作，努力形成一村一業 ，各有特色的發展格局。

同志們，發展農村經濟，解決農民增收問題，既是當前的一項緊迫而艱巨的任務，也是今後長期而艱巨的任務。做好今年的農業和農村工作，責任重大，意義深遠。讓我們在市委、市政府的正確領導下，解放思想，振奮精神，開拓進取，紮實工作，為我市農業和農村經濟發展取得更大的成就而努力奮鬥!

2026年農村工作會議講話 篇14

同志們：

按照會議安排，我就做好20xx年全縣農業農村工作講幾點意見，一會兒，李縣長將要作重要講話，請大家深刻領會，全面落實。

一、20xx年農業農村工作回顧

20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，在各鄉鎮及有關部門的共同努力下，全縣農業農村工作呈現出快速健康的發展勢頭。

(一)糧食生產提質增效。完成全膜雙壟溝播玉米11.8萬畝，馬鈴薯種植10萬畝，同時按照“壓縮規模、提高質量”的思路做精做優小雜糧產業，先後引進蕎麥、糜子、穀子、油料等優良品種20個，小雜糧良種普及率達到90%以上。五穀城鄉桐寨村小雜糧全部使用農家肥，採用傳統種植、加工的方式，目前已通過國家質量技術監督局食品安全生產許可認證，市場前景較好。

(二)產業建設初具規模。新建成日光溫室430座，累計達到2317座;大棚520座，累計達到5790座;設施蔬菜種植3萬畝，瓜菜總產量8.24萬噸，總產值9100萬元。新建千隻羊場(小區)23個，千頭豬場5個，300隻、500隻羊場(戶)60個，半封閉豬舍310個。目前，全縣累計發展百隻羊場230個、千隻羊場116個、百頭豬場60個、千頭豬場30個、萬頭豬場(小區)2個、萬隻雞場2個。

(三)科技水平日益提升。全年引進推廣農業新品種38個;引進農機具2328台(套)，機械化耕作率達61%;新建沼氣池100口，恢複利用1050口;新成立農業合作社7個;圓方集團生產蕎麥香醋3512噸、糧油209噸，加工地毯63824平方英尺、服裝23780件(套)，完成銷售收入1.3億元，實現利稅2619.2萬元。

(四)造林綠化成效顯著。深入開展生態系列創建活動，認真實施新一輪退耕還林、重點部位綠化和流域治理工程，全面加強封禁管護，生態環境持續改善;完成新一輪退耕還林8.1萬畝、補植補造11.2萬畝、流域治理105平方公里，綠化重點部位1.2萬畝、井場站點877個、生產道路1404公里;營造三北防護林2萬畝、能源林1萬畝，撫育改造2.2萬畝。

(五)水利建設紮實推進。通過基本口糧田建設和治溝造地工程，新修高效農田5600畝;薛岔水源地供水工程主體工程基本完工，正在打壓試水階段;農村人畜飲水條件持續改善，新建水窖1048孔、水井300眼、集水場547處，養殖場打井40眼，維修工程36處、小型集中供水8處;治理水土流失面積26.92平方公里;堅持以“一河兩庫一縣城”和全縣392座淤地壩為重點，認真做好防汛保全工作，累計清理河道42.9公里，清除河道渣土垃圾32.6萬立方米，確保了縣城河道行洪暢通。

(六)扶貧開發卓有成效。完成移民搬遷3000戶10700人;啟動實施了8個村的整村推進項目;扶持貧困戶發展產業163戶、扶持農村貧困殘疾人10人;資助農村家庭貧困大學生92名;培訓農民7000人次，“雨露計畫”培訓130人，補助資金21萬元;世行五期項目、百名領導幹部包扶低收入村及駐村聯戶工作順利推進。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我縣農業和農村工作還存在一些不容忽視的困難和問題：一是農業產業結構不合理，特色優勢不突出，如何培育優勢主導產業，促進農民增收，解決“縣富民窮”的問題，任務艱巨而繁重;二是農村青壯年勞力大量外流，留守的多為老弱婦孺，思想保守，組織化程度低，參與現代農業產業積極性不高;三是農業產業化鏈條不全，產品附加值低;四是農技服務體系作用發揮不夠，農業生產信息和科技服務工作滯後。

二、20xx年農業農村工作重點

20xx年，我縣農業農村工作的總體要求是：堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神和20xx年中央1號檔案精神為指導，按照“穩糧、興果、強畜、擴菜”的發展思路，堅持改革創新、制度創新，以現代農業園區建設為抓手，以產業提質增效為突破口，強化基礎設施建設，完善服務體系，擴大產業覆蓋面，全面提升農業產業發展水平。主要目標是：實現糧食產量6萬噸;實現農業生產總值8.77億元，增長5%，農民人均純收入達到11830元，增長14% 。

(一)以園區建設為引領，努力提高產業發展水平

要進一步加快現代農業園區建設，充分發揮示範園區的輻射帶動效應。繼續鞏固提高鐵邊城和吳起—白豹鎮2個園區建設，搞好吳起-白豹園區倉儲庫、交易市場等重點配套工程建設。加快建設完善長城、吳倉堡現代農業園區，並積極做好周灣、廟溝等現代農業示範園區的規劃申報工作。

一是種植業要在穩步生產的基礎上突顯特色。大力推廣以五穀城桐寨村“肥土地”牌小雜糧為代表的穀物類小雜糧，要在做精、做優上動腦筋、下工夫。今年起要以五穀城、周灣、長城為重點，建立兩個千畝以上無公害穀物基地，並由此輻射帶動全縣小雜糧生產。完成馬鈴薯種植10萬畝，地膜玉米種植12萬畝，小雜糧種植7.4萬畝，糧食產量達到6萬噸。

二是棚栽業要在提升技術的進程中形成規模。年內新建日光溫室200座，新建周灣工廠化育苗點一個，推廣秸稈生物反應堆技術和水肥一體化滴灌各200座，集中育苗400萬株以上，實現瓜菜總產8.5萬噸。蔬菜中心今年起要專門聘請一名高級蔬菜專業技術人員，在指導好我縣棚栽業發展的同時，為我縣培養出更多的蔬菜技術人才。在種植品種的規劃布局上，要逐步由分散種植向一村一品、一鄉(鎮)一品或是一區域一品的模式轉變，形成規模種植的格局。

三是養畜業要在創新模式的探索中增加效益。今年，養畜業主要以發展300隻羊場和半封閉豬舍為主，新建300隻羊場50個，半封閉豬舍200個。縣畜牧部門要抓住正大集團已有同我縣合作意向的機遇，積極協調，主動對接，找準適合我縣實際的合作養殖模式，確保儘早達成協定，為我縣養畜業標準化、規模化發展奠定堅實基礎。同時要加快10萬噸飼料加工廠建設進度，儘快組織人員培訓並做好飼料配方調研工作，確保早日投入使用。

四是林果業要在學習借鑑的起點上抓出典型。各鄉鎮、各相關部門要統一思想，提高認識，堅定抓好蘋果產業的信心和決心 ，今年要以吳起鎮、白豹、長官廟、廟溝4鄉鎮為重點，抓一條萬畝山地蘋果產業示範帶。上述鄉鎮要及早選好地塊選好人，做好土地流轉，果業部門要拿出總體規劃，做好苗木的選配工作，要學習借鑑周邊縣區山地蘋果種植的成功經驗，將其打造為我縣山地蘋果種植的樣板，為我縣做大做強蘋果產業起到積極的示範引領作用。其它鄉鎮也要根據各自實際，抓點帶面，將蘋果產業作為我縣今後一項重要的主導產業來抓。年內蘋果新建園面積要達到3萬畝。同時縣果業中心要利用我縣同洛川縣對口幫扶的平台，年內引進20名蘋果專業技術人才，做好技術指導和業務培訓，為我縣發展蘋果產業奠定堅實基礎。

(二)以創森工作為抓手，全力搞好林業生態建設

一是林業部門要加大工作力度，進一步加快創建國家森林城市工作步伐，確保年內達到目標責任書的要求，迎接明年創森驗收。二是做好林業保護體系建設。林業部門要充分發揮工作職能，做好林地征占用、林業行政執法、野生動物保護、濕地保護等常規工作，並會同各鄉鎮繼續將禁牧工作作為一項長期重點工作抓緊抓好，嚴防反彈。年內要建設森林防火通道40公里，積極爭取土地荒漠化區封禁試點工程15萬畝。三是要認真實施好今年的30萬畝財政補貼造林項目。苗木要堅持就近消化的原則，一律使用我縣的油松容器苗，堅決禁止外調，以解決我縣油松容器苗木滯銷的問題，同時要嚴把工程質量關，驗收不合格的堅決不予兌付補助資金。四是進一步加強林業文化體系建設。要做好省級和市級重點鎮駐地綠化工作，加強林業資源監管信息系統等林業信息化建設，繼續抓好精品流域和生態文化村建設工作。要通過清明節、植樹節等節日和美麗鄉村建設活動，大力開展義務植樹活動，年內完成義務植樹100萬株。

(三)以貼近民生為目標，不斷提升水利工作水平

一是抓好縣城供水工程後期建設工作，確保今年5月1日順利通水。二是抓好農村飲水安全工程建設。今年計畫投資300萬元，解決農村居民20xx人飲水安全問題，水務部門要做好規劃，嚴格質量標準，確保我縣農村飲水安全。三是加快水保生態治理。今年計畫投資1600萬元，完成大吉溝生態示範園新建主體工程。四是做好新建5座骨幹壩、10座中型壩的淤地壩建設任務，並對32座舊壩進行配套加固。五是加強防汛抗旱工作。今年計畫投資220萬元，對7處石壩、5處防汛應急工程進行修復，突出抓好防洪河道、周灣、邊牆渠2座水庫及全縣392座淤地壩的防汛工作，確保行洪安全。要完善抗旱指揮系統和重點涵閘、水庫視頻監控系統，推廣套用墒情測報系統，改造完善墒情自動測報系統，提高抗旱信息化水平，全面提升抗旱應急能力。六是全力實施好鞏固退耕還林基本口糧田項目建設任務，年內完成建設任務2萬畝。七是做好項目儲備。水務部門要積極做好項目申報及儲備工作，主動與省市有關部門對接，掌握信息、溝通情況、銜接項目，做好有關項目的申報和儲備工作。

(四)以統籌城鄉為總攬，切實加快扶貧開發步伐

一是抓好移民搬遷工作。縣扶貧辦在做好往年移民搬遷後續工作的同時，突出抓好20xx年3900戶13500人的避災移民搬遷工作，要科學規劃，整合資源，加快進度，用好資金，確保將好事辦好。二是做好世行五期項目。要按要求安排好今年世行五期43.5萬元扶貧項目資金，並對歷年尾留的CDD項目進行整改實施。三是組織協調好“兩聯一包”、“百名領導幹部包扶低收入村”、“駐村聯戶”工作。四是抓好整村推進項目。要在完善20xx年啟動實施的8個整村推進項目村尾留工程的基礎上，繼續申報20xx年6個整村推進項目。

(五)以服務三農為宗旨，統籌推進各項工作進程

一是圓方集團要全力加快醋業公司和社會福利總廠遷建工程進度，力爭於今年6月前投產使用;要加強無公害農產品、綠色食品、有機食品品牌創建，促進產品向優質化轉型;要搞好農產品行銷配送，增強區域農產品行銷能力，不斷拓展農產品市場，切實幫助農民做好農產品銷售。二是治溝造地辦要儘早規劃，嚴格質量，確保20xx年5000畝治溝造地土地整治任務按期高標準完成。三是要抓好農產品質量安全監測及農資市場監管。加快推進農業標準化生產，大力發展無公害農產品、綠色食品和有機農產品，強化農產品質量安全監管，全力實施好農產品質量安全檢驗檢測及植保工程建設項目;嚴厲打擊假冒偽劣農資的坑農、害農違法行為，確保農民利益不受損害。四是要認真組織實施“平安農機”工作。進一步做好國家級“平安農機”示範縣的創建工作和互助保險參保工作，實現農機作業規範化、農機維修法制化，全面提高我縣農業機械化水平。五是強化農民教育及農村實用技術培訓。要進一步完善全縣村級信息服務站建設，確保農村信息服務暢通。緊扣農民實用技術和政策法規知識，加強培訓工作力度。

三、關於當前幾項重點工作

一是抓好春耕備耕工作。驚蟄已過，氣溫逐漸回升，春耕在即，各鄉鎮及農口相關部門要抓早動快，儘早調運儲備化肥、農藥、農膜、農機具等物資，為春耕生產打好基礎。二是要抓好春季造林和“三防三禁”工作。今年節氣早，各鄉鎮、街道辦及林業部門要儘早動員，全力抓好春季造林補植工作，同時，要強化“三禁三防”措施，特別是要重點抓好禁牧和森林防火工作，嚴禁偷牧、夜牧，要強化防火措施，健全防火制度，確保森林資源安全。三是要抓好重大動物疫病防控工作。春季正是動物疫病高發季節，畜牧防疫部門一定要加強動物疫病防控工作，杜絕重大動物疫情發生。四是各鄉鎮及民政部門要認真組織好第九次村民委員會換屆選舉工作，確保依法有序進行，並及時掌握信息，有效化解因換屆選舉工作引發的矛盾和問題。五是縣農經站要會同各鄉鎮儘快完善去年的土地確權登記頒證尾留工作，要採取得力措施，儘快完成剩餘803戶的確權登記工作。

同志們，做好今年全縣的農業農村工作，任務艱巨，責任重大，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，創新工作思路，堅定工作信心，銳意進取，真抓實幹，為實現我縣農業農村工作跨越式發展作出新的更大的貢獻!

2026年農村工作會議講話 篇15

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣農業農村工作會議，主要任務是，深入貫徹落實中央和省委、市委農村工作會議精神，總結20xx年全縣“三農”工作，安排部署今年農業農村主要工作任務。剛才，會議表彰獎勵了20xx年產業扶貧先進農民專業合作社，稍後，7個單位和企業還要作交流發言。在這裡，我代表縣委、縣政府向受表彰的合作社表示祝賀!希望大家進一步發揚成績，再接再厲，為全縣農業農村發展作出新的更大貢獻。

去年是“”收官之年，全縣上下認真貫徹落實中央和省市關於“三農”工作的一系列決策部署，搶抓機遇，凝心聚力，開拓創新,真抓實幹，農村改革全面深化，農業現代化加速推進，精準扶貧縱深開展，全縣農業農村經濟保持了健康快速發展的良好勢頭，全面完成了既定的各項目標任務。一是著力抓扶貧，加快了脫貧攻堅進程。省市縣“1+17”、“1+18”、“1+18+2”精準扶貧工作方案落地實施，全面完成精準扶貧大數據平台信息採集錄入工作，15個貧困村實現整體脫貧，減少貧困人口2.3萬人。二是著力壯產業，增加了農民民眾收入。蔬菜種植面積達到50.2萬畝，畜禽飼養量達到791.05萬頭(只)，瓜類及特色經濟林面積達到33.11萬畝，全縣農業生產總值達到37.1億元，農業增加值達到22.56億元，農村居民人均可支配收入達到7498元，同比增長12.1%。三是著力破瓶頸，改善了農村基礎條件。實施貧困村整村推進項目19個，建成農村通暢工程274公里，完成農村危房改造2500戶。建成農貿市場、便民市場12家，建設“鄉村舞台”58個，行政村幼稚園32所，實施標準化村衛生室建設項目68個。建成“美麗鄉村”示範村和整潔村41個，新增造林綠化8.02萬畝。四是著力促改革，激活了農業發展動力。農村土地確權頒證工作在18個鄉鎮全面推開。全縣通過轉包、出租、轉讓、互換等模式流轉農村土地22.5萬畝，創建國家級、省市縣級農民合作社示範社135家，登記家庭農場210家。五是著力強黨建，提升了組織保障能力。深入開展基層組織建設全面提升“3516”工程，選派88名優秀黨員幹部到貧困村擔任第一書記，108名在崗大學生村官全部調整到貧困村工作。建立與經濟發展同步、以縣級財政為主的村級保障經費正常增長機制，提高縣級財政基層黨建經費，組織開展“百企幫百村”活動，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，基層組織戰鬥堡壘作用顯著增強。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒認識到，我縣“三農”工作還存在許多不容忽視的矛盾和問題，主要表現在：全縣貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深，貧困民眾持續增收的難度仍然較大;農村基礎設施欠賬大、公共服務供給不足、產業支撐能力不強;農業生產經營分散化、細碎化現象突出，規模和集群效應還不明顯;農村發展資金短缺、農業產業化程度低、特色產業開發水平不高;農民民眾利益訴求更加多樣多元，各種矛盾糾紛交織，農村社會風險點增多;農產品價格持續走低，部分農特產品銷售困難等。對這些問題，我們要高度重視，認真加以解決。

20xx年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，更是我們踏上“十三五”新征程的起步之年。做好全年的農業農村工作，關係到“十三五”時期“三農”工作的良好開局，關係到脫貧攻堅決勝階段目標的順利實現， 任務非常繁重、責任十分重大。縣委在綜合分析的基礎上，初步確定今年全縣“三農”工作的主要預期目標是，糧食產量穩定在20萬噸以上，農業增加值增長5.5%，農村居民人均可支配收入增長13%，實現2.95萬貧困人口、34個貧困村穩定脫貧。圍繞上述目標任務，我們要全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央、省市農村工作會議精神，牢固樹立和深入貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，準確把握新常態的階段性特徵，堅持問題導向，破解“三農”難題，增強創新動力，厚植髮展優勢，加快農業現代化、新型城鎮化和新農村建設，全力推動農業農村工作實現新的更大發展。重點要抓好以下六個方面的工作：

一、全力推進“一號工程”，切實加快脫貧攻堅步伐。要進一步強化“一號工程”意識,把精準扶貧作為“三農”工作的核心要務，加快推進“1+18+2”專項方案落地見效，確保全年脫貧目標順利實現，貧困民眾人均可支配收入增長15%以上。一要持續做大做強富民產業。把做大做強特色優勢產業作為促農增收的主攻方向，紮實推進“五定五有”產業精準扶貧工程，著力在擴規模、鑄鏈條、育品牌上下功夫，促進特色產業轉型升級、提質增效。壯大產業規模，鞏固提升蔬菜產業，改擴建日光溫室5000畝，塑膠大棚3500畝。加快發展畜禽產業，新建標準化規模養殖場20個，各類畜禽飼養量達到800萬頭(只)，秸稈飼料化利用率達到63%。大力提升林果產業，新增蘋果、枸杞、文冠果等種植面積4.93萬畝，瓜類種植面積0.8萬畝。積極發展中藥材產業，在若笠、興隆、永新等乾旱半乾旱地區新增中藥材種植1萬畝，建成中藥材標準化示範栽培基地0.5萬畝。推廣全膜雙壟溝播技術15萬畝、高效農田節水技術43萬畝、測土配方施肥115萬畝、馬鈴薯脫毒種薯推廣12萬畝。農作物良種和畜禽良種覆蓋率穩定在95%和90%以上，農業科技貢獻率達到55%。延伸產業鏈條，認真研究、積極探索特色產業發展規劃和方向，加大先進技術、新特品種的引進推廣力度，示範、輻射帶動全縣特色產業向更高層次發展。進一步加大招商引資力度，加快發展加工型、行銷型龍頭企業和農民專業合作組織，深度開發特色農產品系列產品，提高產品附加值，最大限度地增加優勢產業收益。培育產業品牌，積極融入國家“一路一帶”總體布局，推動名優品牌農產品走出去。積極開展無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標誌產品認證，以小口大棗、靖遠枸杞、靖遠黑瓜籽、靖遠羊羔肉等4個地理標誌保護產品為牽引，著力培育和增加“三品一標”農產品數量，建設特色農產品基地，培育具有一定競爭力的農業產業化龍頭企業。更加注重品牌保護和宣傳，制定完善特色產品標準化生產技術規程和產品質量標準，加大宣傳包裝推介力度，全面提高特色農產品品牌影響力和競爭力。二要不斷完善精準脫貧工作機制。認真落實“853”精準脫貧管理辦法，做到平台“8個準”、村村“5張圖”、戶戶“3本賬”，確保扶貧對象進出精準動態管理。加大金融扶貧力度，建成村級便民服務中心30個，扶持發展村級農民資金互助合作社176個。全力抓好精準扶貧專項貸款工程，破解貧困民眾發展資金難題。支持貧困戶採取資產參股或以扶貧資金折股量化方式，投入專業合作社和龍頭企業，拓寬增收渠道。積極推行農村“三權”抵押貸款，力爭發放涉農貸款51.54億元。三要紮實推動雙聯行動縱深開展。全面落實雙聯行動助推精準脫貧、駐村工作隊落實精準脫貧、基層組織保障精準脫貧工作機制，聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶，推動省市縣精準扶貧工作方案落地實施。充分發揮雙聯組長單位統籌協調作用和駐村工作隊的精準扶貧“管道”作用，建立精細化管理的駐村工作隊台賬，廣泛動員社會各界積極參與扶貧開發，積極開展定點扶貧、民企隴上行、扶貧愛心平台建設等活動，加強雙聯行動新典型、新經驗總結宣傳，推動雙聯行動和精準扶貧深度融合發展。

二、積極破解瓶頸制約，切實改善農村基礎條件。要緊盯中央和省市政策及投資導向，積極凝練儲備和爭取實施一批農業農村基礎設施建設項目，進一步夯實農村經濟發展的基礎條件。一方面要大力加強基礎設施建設，積極爭取銀行信貸支持，建設糜灘碾灣坪、東灣大壩等5個集中安置點，搬遷貧困民眾2900戶、1.2萬人。加大危房改造力度，實施建檔立卡貧困戶危房改造1808戶。鞏固提升農村安全飲水工程19處，解決37個貧困村、4.79萬人的安全飲水問題。全力抓好雙永灌區高效節水農業建設，確保雙永供水工程充分發揮效益。爭取甘肅中部生態移民供水工程儘快立項開工，加快黃河防洪治理工程靖遠段、祖厲河綜合防治、百萬畝高效節水灌溉等重點項目實施，全縣新增有效灌溉面積1萬畝，發展高效節水灌溉4萬畝，新修梯田1萬畝。加快農村路網建設，建成農村通暢工程467.6公里，實現27個貧困村通瀝青(水泥)路。加大土地開發整理力度，實施北灘糧窖等10個土地整理開發、土地復墾、鹽鹼地治理項目，開發整理土地3.74萬畝。另一方面要大力加強生態文明建設，全力做好今年造林綠化工作，實施好退耕還林、天然林保護、城鄉大環境綠化等重點生態工程，重點抓好交通沿線、旅遊景區等重點區域的綠化，確保全面完成造林綠化8.5萬畝、退耕還林補植補造12萬畝、義務植樹120萬株的任務。把5個美麗鄉村、36個整潔村建設作為改善人居環境的重點，嚴格對照建設標準，強化項目整合，全力實施好村莊環境整治、生態美化、基礎設施配套等工程。進一步加大對主幹道路兩側、鄉鎮政府駐地出入口、背街小巷等重點區域亂堆亂放垃圾的集中清理力度。突出農村面源污染治理，抓好廢舊殘留農膜、農村生活生產垃圾、廢棄物資源化再利用和無害化處理，抓好秸稈禁燒、尾菜及生活垃圾處理利用，深入開展以髒亂差治理、人畜分離為重點的環境突出問題整治，健全完善農村環境衛生治理長效機制，努力打造乾淨整潔、優美宜居的鄉村環境。

三、著力轉變發展方式，切實提升現代農業水平。要堅持用工業化思維來謀劃農業，推進農業經營方式、生產方式、資源利用方式和管理方式實現根本性轉變，實現農林結合、種養加一體、一二三產業融合發展，努力形成特色突出的現代農業發展新格局。一要加快發展新型農業經營主體。積極發展多種形式的農民合作組織，大力培育專業大戶、家庭農場、專業合作社、農業企業等新型農業經營主體，新增農業產業化重點龍頭企業8家，扶持農民專業合作社20家，創建市級以上家庭農場5個、專業合作社12個。建立健全農業社會化服務體系，培育多元化農業服務組織，積極開展產前產中產後系列化服務。二要加快培育新型職業農民。實施新型職業農民培育工程,建立健全教育培訓、規範管理和政策扶持“三位一體”的新型職業農民培育制度，加大生產經營型、專業技能型和專業服務型職業農民培育力度。整合各類培訓資源，精準對接培訓需求，分層次組織開展到戶、到人、到產業的示範性培訓。對接市場用工需求和勞動者意願，實施“點菜式”、“定單式”精準扶貧培訓，完成就業技能培訓9000人次。依託縣級產業扶貧培訓中心，開展以村幹部、種植大戶、養殖能手為重點的致富帶頭人培訓。三要強化農產品質量安全監管。著力抓好國家農產品質量安全示範縣建設，健全從田間到餐桌的農產品質量和食品安全監管體系，加強產地源頭保護和環境治理，強化農業投入品和動物防疫、獸藥飼料屠宰監管。加快推進農產品質量安全追溯信息平台建設，構建覆蓋農產品生產、收購、儲藏和運輸各環節的質量安全追溯體系。進一步擴大無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標誌農產品生產規模，繼續推進農業標準化示範區、林果和蔬菜標準園、標準化規模養殖場(小區)建設，“三品一標”農產品基地面積達到70萬畝，農產品產地抽檢綜合平均合格率達到99%以上。加強基層監管機構和人員隊伍能力建設，嚴格落實農產品質量安全監管屬地管理責任，確保不發生區域性重大動物疫情、重大農產品質量安全事件。

四、均衡配置公共資源，切實推進城鄉協調發展。堅持工業反哺農業、城市支持農村，促進城鄉公共資源均衡配置、城鄉要素平等交換，穩步提高城鄉基本公共服務均等化水平，加快補齊農業農村短板。一要加快推進新型城鎮化建設。緊抓試點縣機遇，推動開展“多規合一”工作，修訂完善縣域城鎮體系規劃和縣域村莊布局規劃。積極學習借鑑先進經驗，高起點、高標準、高質量編制城鎮建設規劃，推動建設布局合理、特色鮮明的小城鎮。以提質擴容和產業支撐為重點，堅持產城融合發展，以產業帶動就業、集聚人口，以產業繁榮城鎮，提高城市規模效應和人口集聚效應。二要著力提高農村公共服務水平。教育方面，完善城鄉學前教育和義務教育資源均衡配置機制，公辦民辦並舉，加快發展農村學前教育。建立城鄉統一的義務教育經費保障機制，落實縣域內教師、校長交流輪崗和農村教師培養培訓機制。醫療衛生方面，加強鄉村醫療設施建設，抓好鄉村醫生的培訓和素質提升，建立城市醫療衛生人員到農村社區輪診工作機制，提高農村醫療服務水平。社會保障方面，探索城鄉居民養老、醫療等相銜接的機制，逐步統一社會保障的項目和標準，擴大重特大疾病醫療救助範圍，有效解決民眾看病難、看病貴等問題。公共文化方面，加快實施“鄉村舞台”工程，推動縣域城鄉公共文化服務一體化。商貿流通方面，健全農村商貿流通網路，建成北灘、興隆農貿市場。積極開展“電子商務發展年”活動，加快推進阿里巴巴“農村淘寶”項目，引進一批知名電商企業，建成縣電子商務產業園和鄉村電商服務點。此外，要高度重視關愛農村“三留守”人員等特殊困難群體，建立農村“三留守”人員動態信息庫，切實提高服務能力和水平。三要大力推進農業轉移人口市民化。把有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化作為首要任務，不斷完善城鄉就業體系，加快整合人才市場和勞動力市場，妥善解決農民工住房、就醫、子女入學、養老保險等保障問題，鼓勵引導有條件的民眾購房搬遷，向中心鎮、縣城集中，實現就地就近城鎮化。全面落實戶籍制度改革政策，實施流動人口居住證制度，放開城鎮落戶限制，重點解決有合法住所和穩定就業的農民工落戶問題。維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自願有償轉讓，使進城農民無後顧之憂、生活有多重保障。

五、全面深化農村改革，切實激發農業發展活力。要按照中央和省市統一部署，立足縣情、農情，認真謀劃和推進我縣農村改革，不斷激發和釋放農村經濟發展的動力活力。一要大力推進農業結構性改革。堅持市場導向，以提質增效為中心，降低農產品的成本，提高農產品的品質，大力發展適銷對路的特色優質農產品，使農產品供給數量充足、品種和質量契合消費者需要，真正形成結構合理、保障有力的農產品有效供給，促進農業增效、農民增收。二要全面推進集體產權制度改革。繼續做好農村土地承包經營權確權登記頒證和農村農業設施確權登記工作，積極推進農村集體土地所有權、集體建設用地使用權等同步確權頒證，探索宅基地有償使用和有效退出機制，加快建設農村產權交易平台。三要積極引導農村土地規範有序流轉。進一步健全完善和有效發揮縣級流轉服務中心、鄉級流轉服務站、村級流轉服務點功能，有序推進農村土地流轉，積極探索適合不同區域的土地流轉方式和途徑。組建並發揮各類中介服務機構的作用，鼓勵和支持土地向專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業企業流轉，發展多種形式適度規模經營。強化土地流轉用途監管，防止流轉土地非農化。四要全力推動農村金融改革創新。加快構建多層次農村金融服務體系，發展普惠金融，降低融資成本，擴大貧困村增信服務公司覆蓋面，實現村級金融便民服務網點全覆蓋。進一步加大雙聯惠農貸、婦小貸、牛羊蔬菜貸等普惠貸款投放力度，力爭農戶小額信貸增幅20%。穩步擴大土地承包經營權、農民住房產權、農業設施產權等抵押貸款規模，有效盤活農村資產資源，切實解決農民貸款難、貸款貴的問題;加強農民資金互助合作社管理和規範運行，加強資金互助合作社與金融機構的合作，以互助金作擔保，由銀行放大貸款倍數，最大限度發揮資金的槓桿作用。

六、著力加強組織保障，切實維護農村社會穩定。要始終堅持“三農”工作重中之重地位不動搖，切實做到認識到位、組織到位、措施到位，為農業農村發展提供堅強有力的保障。一要加強黨對農村工作的領導。健全完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、黨委農村工作綜合部門統籌協調、各部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制，真正做到工作部署上重點研究，政策資金上重點傾斜，幹部配備上重點加強。建立健全督促檢查、考核評價和激勵約束機制，加強涉農及扶貧資金監管，督查檢查要落實到人、到項目資金，防止跑冒滴漏。對工作成績突出的要表彰獎勵，對工作不力、造成不良影響的要嚴肅追責，確保“三農”改革發展各項目標任務落到實處。二要強化農村基層組織建設。深入開展先鋒引領行動，切實把基層黨組織班子建強，把黨員隊伍帶好，不斷提高基層黨員幹部服務民眾的能力。大力推進農村基層服務型黨組織建設，發揮好鄉村便民服務平台作用。建立健全村級組織運轉經費和村組幹部報酬待遇正常增長機制，繼續抓好村活動場所建設，推動人、財、物向基層傾斜，切實提升基層黨建保障水平。三要大力發展壯大村級集體經濟。加大農民資金互助合作社建設支持力度，每個村各級財政整合投入資金不少於20萬元，資金總量不少於30萬元，通過資金互助合作社建設，全面消除集體經濟空白村。同時，要進一步深化“百村幫百企”活動，力爭年內有30%以上的村建立集體經濟實體。四要加快完善鄉村治理機制。健全完善村民自治和村務監督機制，充分發揮村務監督委員會的監督作用，嚴格落實“四議兩公開”工作法，確保村級公共權力陽光規範運行。深入開展農村法治教育宣傳，健全依法維權和化解矛盾糾紛機制，引導和支持農民民眾通過合法途徑維權，理性表達訴求。加快推進縣鄉村三級綜治中心建設，完善農村治安防控體系，嚴厲打擊擾亂農村生產生活秩序、危害農民生命財產安全的違法犯罪活動，為農業農村發展營造更加和諧穩定的社會環境。五要深化農村精神文明建設。著力加強農村思想道德建設，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，不斷增強農民的公民意識、法治意識、社會責任意識，培育進取精神、誠信精神、科學精神，提高農民文明素質和農村社會文明程度。深入開展鄉風文明行動和文明村鎮創建、五星級文明戶創評活動，培育文明鄉風、優良家風、新鄉賢文化，樹立健康文明新風尚。

同志們，做好新時期的“三農”工作，任務繁重，使命光榮，我們要以高度的責任心和使命感，求真務實，開拓創新，攻堅克難，努力為“十三五”時期“三農”工作開好局、起好步，為加快轉型發展、全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

2026年農村工作會議講話 篇16

同志們：

剛才，從兵鎮長對當前農村財務管理、資金收繳、苗木管護、秸稈焚燒和防汛抗旱等工作作了具體的安排部署，講的很全面，也很到位，請大家結合實際，認真抓好落實。下面，我結合幾項重點工作，就做好今後的農業農村工作再講幾點意見：

一、準確把握農業農村工作面臨的新形勢，真真切切地認識到加快農業農村發展的重要性和緊迫性。

去年，是我鎮經濟社會發展取得顯著成效的一年，也是農業和農村經濟發展速度較快、質量效益較好的一年。今年，是“”開局之年，做好今年全鎮農業和農村工作，對於推進現代農業發展、促進農民持續增收、加快城鄉統籌進程具有十分重要的作用。從目前情況看，今年的農業農村工作取得了前所未有的突破，布置的工作基本都能夠推進得力、落實到位，農口條線的同志工作非常辛苦，工作也得到黨委政府的肯定。但客觀審視當前我鎮的農業和農村發展形勢，可以說既有難得的發展機遇，又面臨著不少困難和問題。

從政策機遇上來看，一是中央和省市區對“三農”工作的重視程度不減。二是對我鎮農業園區的農業現代化發展重點更加突出。三是對規模和層次的要求更高，流轉土地、項目推進、科技含量都是強勢督查推進。特別是近期發生的農產品市場問題，中央和國務院反映非常迅速，應該說當前從上到下，對“三農”工作的重視程度、政策支持達到了空前。

從自身發展存在的問題上來看，一是抓了多年的農業產業化，目前還處在初始化階段，產業化程度不高。二是農民持續增收的渠道不多。目前看，三大產業對農民持續增收的貢獻基礎非常薄弱。農業上，生產資料價格持續上漲，生產成本加大，農業增效促增收的空間相對縮小;工業上，雖然物價上漲帶來一定的工資性收入有所增長，但項目引進少、工資性收入增長面不廣的問題非常突出;三產服務業上，由於城鄉統籌推動三產擴張的局面尚未形成，與市、區融入度還不高。三是我們的一些黨員幹部在抓農村工作上思路不活、辦法不多，習慣於憑老經驗、老思維辦事。

因此，各村居、各單位一定要統一思想，進一步增強緊迫感和責任感，趨利避害，發揮優勢，搶抓機遇，乘勢而為，確保全鎮“三農”工作在新的起點上持續快速健康發展。

二、抓實抓牢事關大局的一些重點問題，全力推進農業農村工作取得新突破。當前及今後，我們要著力解決以下幾個問題：

一要解決項目少、投融資難的問題，突出抓好項目建設。我鎮的現代農業示範園是一個品牌，打響、做特、做大是一個長期過程，需要爭取實施更多的農業項目。我們要搶抓政策機遇，敏銳把握投資導向，加強對外銜接聯繫，精心論證儲備一批好項目，及時申報一批大項目，千方百計把有政策的、能爭取到的、該爭取的項目和資金一個不落地爭回來，確保全年實施的項目規模和數量比去年有較大幅度的增長。同時，要按照分頭爭取、政府統籌、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功的總體要求，進一步加大支農項目資金整合力度，最佳化組合，拼盤匹配，傾斜集中到確定的重點工作上來，集中到產業開發、新農村建設上來，集中財力建辦一些大事、好事。在這個問題上，希望農口部門一定要有大局意識，切實改變各自為政、分散投入、零敲碎打、撒胡椒麵的現象。實事求是地講，近幾年我鎮在產業開發上下的決心、花的氣力很大，也取得了明顯的成效。但始終有一種錢花了、成果不大的感覺，究其根源，還是項目的問題，沒有項目，就沒有形象，更談不上農民增收。

二要解決基礎條件差、設施不配套的問題，突出抓好農村基礎設施建設。重點要抓好四件事：一要抓路。通組公路、機耕道都要有計畫，都要計畫確保實施到位。二要抓水。郭猛的河道髒亂差全區有名，是城鄉統籌的重中之重。黨委政府已經將河道整治列為本屆的重點工作。請相關單位認真抓好落實，我們要組織好調研和實施。三要抓新農村建設。郭猛的新農村建設思路就是以點帶面，要按照區委要求，切實抓好楊侍和三灣兩個點，從人力和資金上保障，高起點、快推進。

三要解決執行政策不規範、不注意工作方式方法的問題，突出抓好強農惠農政策的落實。當前，隨著市場經濟的不斷完善和各級對“三農”問題的高度重視，農村工作形勢發生了很大的變化，對我們做好農村工作提出了新的更高的要求。需要指出的是，黨委政府對農口資金絕不剋扣一分錢，我們一定要增強政治意識，抱著對組織、對民眾、對自己負責的態度，不折不扣地落實糧食直補、良種補貼、農村低保、救災救濟等強農惠農政策，嚴格執行惠農財政補貼資金“一冊明、一折統”支付方式，按時足額發放到民眾手中，絕對不能截留和挪用。要嚴格村級“一事一議”籌資籌勞程式，絕不能向民眾伸手多攤多收一分錢，更不能因工作不到位而引發矛盾和民眾上訪。現在，國家對農村的政策越來越好，投入越來越大，管理越來越嚴，我們一定要保持清醒的頭腦，該發的錢要一分不少的發下去，不該收的錢一分也不能收，這是一條“紅線”，大家務必要引起高度重視。今後，如果哪個部門有截留、挪用政策性補貼、向民眾多攤多收的行為，在發放惠農補貼資金過程中違規操作，誰出了問題誰負責，鎮裡要嚴肅查處，堅決實行“一票否決”，決不姑息遷就。

關於今天布置的幾項具體工作，我想講幾點意見。

一是財務規範化管理問題。要重點抓住三個方面：第一，要明確管理的內容，就是資金、資產、資源“三資”管理。第二，要明確管理的關鍵，就是民主理財和財務公開，農村工作的主體是村居，村居幹部在財務上不清，工作就無法開展，矛盾問題就特別多，更重要的是由此產生的後果和影響難以估量。我們的村居幹部，特別是主要負責人，沒有本事把賬理好，就要特別注重公開，不要賬理不好，矛盾處理不好，黨委政府有意見、民眾也有意見。第三，要明確管理的辦法，農經站、審計站要加大指導和審計力度，一月一理、一季一審。同時，對重點村居要傾斜，確保不出問題。

二是資金收繳問題。第一要明確任務，第二要明確時間要求，第三要抓住關鍵，要把宣傳和資金管理抓到位。從目前看，民眾對政策的知曉度、資金的公開度非常關注，而我們絕大部分村居也沒有做到位。

三是綠化管護問題。關鍵是抗旱，一定要加大檢查指導的力度，千方百計提高成活率，千萬不能投入大量資金，工作卻給上級和民眾留壞的影響。

四是秸稈禁燒問題。這是郭猛的老大難，也是全區“有影響”的工作。(區會精神，表態一改以往落後面貌)我想重點是要抓住四個方面：一是村組幹部、聯繫點幹部都要強化責任意識;二是要加大宣傳教育力度，現在我們很多幹部已經不會做宣傳工作了，總認為民眾知道、民眾難教育，要知道宣傳教育本身就是一項長期、需要潛移默化地進行，大家一定要革除怕做思想工作、怕做民眾工作的想法。

五是防汛問題。今年的天氣很不正常，這項工作關鍵是要思想重視，準備充分。請沈鎮長把好關，預案、資金、人員、物資的方案都要制定好、保障好。

三、嚴格落實推進農業農村工作的關鍵措施，保證完成各項任務。

今年的農業農村工作任務十分繁重，各村居、各單位一定要打破常規，加快節奏，採取得力措施，全力推動各項工作任務的落實。

一是行動要迅速。農時不等人。從以往的經驗來看，六月份以前是抓農村工作的黃金季節，前半年就要拿下主要任務。我們要算好時間賬和任務賬，盯住重點抓落實，一周之內要見成效。

二是責任要明確。各村居、各部門要圍繞重點工作，儘快量化細化任務，特別是對剛才布置的幾項重點，要明確包抓領導和具體負責人，合理調派力量，確保每一項工作有人抓、有人管，定了的事情全部落到實處。

三是督查要嚴格。今天的會議對各項工作安排的很具體，為了搶抓時間，儘快啟動落實工作，除督查會，這次會後，不再專門召開專題會，一竿子到底。聯繫點幹部要抓指導和督查，特別是我們的職能部門，要按照李書記的要求，不是檢查、通報情況，而是要強化對下進行指導的職能，甚至幫助動手乾。

同志們，今年的農業農村工作任務艱巨、責任重大，希望大家堅定信心，強化措施，狠抓落實，全力推進各項任務的圓滿完成，為全鎮城鄉統籌發展再作新的更大貢獻!

2026年農村工作會議講話 篇17

各位領導，同志們：

20xx年，我局認真落實縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞建設“美麗蒼溪、幸福家園”目標，統籌推進城鄉綠化，加快推進產業發展，切實強化資源管理，不斷深化林業改革，圓滿完成了年度各項目標任務。全年爭取項目資金7500萬元，完成固定資產投資8000萬元;管護重點公益林75萬畝，鞏固退耕還林成果8.8萬畝，城鄉綠化造林4.5萬畝;實現林業總產值16.3億元，農民人均林業收入1758元。成功創建“全國天保二期工程示範縣”、“三溪口省級森林公園”和林安木業“省級林業產業化龍頭企業”。

黨的將生態文明建設納入中國特色社會主義事業五位一體總布局，xx屆三中全會又提出建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境。指出，建設生態文明是關係人民福祉、關乎民族未來的大計;綠水青山就是金山銀山;山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。這些重要論述既是建設生態文明和美麗中國的基本遵循，更是加快林業發展的根本指針，賦予了林業前所未有的歷史使命。

20xx年，全縣林業園林工作要深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，認真落實縣委、縣政府和上級林業主管部門決策部署，以建設“美麗蒼溪 幸福家園”為統領，高舉生態林業和民生林業兩面大旗，加快推進傳統林業向現代林業轉變，努力把林業經濟推向更高水平更高質量發展新階段。主要預期目標:爭取項目資金4000萬元，招商引資5000萬元;管護天保公益林75萬畝，鞏固退耕還林成果8.8萬畝，啟動實施第二輪退耕還林，完成營造林3萬畝;實現林業總產值18.5億元，農民人均林業收入達到20xx元左右。

一、著力抓好造林綠化，夯實林業生態基礎

一是實施天保二期工程。按照“嚴管林、慎用錢、質為先”的總體要求，抓好公益林建設，落實集體公益林補償。以全國天保二期工程示範點建設為契機，積極探索天然林管護工作新機制，森林資源保護、培育和經營的新模式，全面提升工程建設水平。二是實施退耕還林工程。積極爭取國家將我縣納入新一輪退耕地還林實施範圍。切實抓好歷年8.8萬畝退耕地還林成果鞏固，大力推進專項建設，培育以銀杏、香樟、桂花為主的珍稀樹木基地，以核桃為主的特色林果基地，讓更多的退耕農戶通過發展林業產業增收致富。三是實施城鄉綠化工程。認真總結推廣創森工作中的好做法、好經驗，把造林綠化與生態旅遊及城鎮面貌改觀結合起來，推進城鄉綠化一體化步伐。做好少屏山綠化專項規劃，完成縣便民服務中心和縣體育館綠化，改造升級縣城濱江路綠化景觀，配套實施大金、岳文、龍雍3個現代農業園區綠化和新村綠化。四是實施森林經營工程。切實改變傳統的重造林輕營林、重面積輕質量的林業生產觀念，抓好歷年造林成效鞏固。開展低產低效商品林改造，推進中央財政公益林中幼林撫育補貼試點，不斷提升森林綜合效益。

二、切實加強資源管理，確保全縣生態安全

一是加強林地保護管理。認真落實林地保護利用規劃，做好江南幹道三期、國道212線城區改線和雲芝林公司“梨鄉水韻”等重點民生項目使用林地審核報批工作。組織開展征占用林地清理整治專項行動，加快推進森林資源二類調查。二是加強森林採伐管理。加強對林木採伐管理的監督檢查，進一步規範和完善審批程式，確保全縣納入限額管理的森林資源消耗量在7萬立方米以內，限額採伐執行率達70%以上。強化木材運輸源頭監管和治理，規範木材運輸證核發管理，推進木材運輸流動巡查。做好木材經營加工戶年審工作，規範建立《木材原料來源登記台帳》、《產品銷售台帳》，重點加強對林安木業等大中型木材生產企業的管理，實行派員駐企監督制度。三是加強森林災害目標管理。落實森林防火和病蟲害防治工作責任，加強基礎建設，增強應急處置能力，確保不發生大的森林災害和人員傷亡事故。四是加大林業執法力度。深入開展“亮劍行動”，嚴厲查處非法經營加工、偷拉盜運木材、違法占用林地、偷盜珍稀樹木、獵殺重點保護野生動物等案件。

三、加速發展林業產業，提高林業綜合效益

一是編制總體規劃。北部山區發展以核桃為主的乾果林，中部山區發展以獼猴桃、蒼溪梨為主的水果林，南部山區發展珍稀苗木和花卉產業，鼓勵支持發展林下種養經濟。二是搭建產業載體。規劃建設龍山現代林業園區，籌備召開全縣林業產業推進現場會。打造林業產業基地鄉鎮，提高建園質量，擴大基地規模，提升管理水平，帶動特色林產業快速發展。三是創新經營形式。積極引進業主，大力發展林業專合組織，採取“龍頭企業+基地+農戶”等一體化經營模式，強力推進全縣林業產業向基地化、規模化、集約化方向發展。開展省級林業產業化龍頭企業申報、推薦工作，鼓勵林產加工企業實施林業品牌戰略，爭創著名商標。四是營造發展環境。大膽探索和創新，處理好業主承包造林後林權辦理中的具體問題。在專項資金扶持、林業項目安排等方面加大對造林業主大戶的扶持力度。完善林權抵押貸款、林業貸款財政貼息等制度，規範引入社會資本，建立多層次多渠道的林業投融資體系。

2026年農村工作會議講話 篇18

同志們：

這次省委農村工作會議的主要任務是：認真貫徹落實中央農村工作會議精神，正確分析把握我省農業農村經濟形勢，研究部署今年工作。省委、省政府對這次會議高度重視，今年省委會的第一次會議，認真學習了中央農村工作會議精神，研究了貫徹落實的具體意見，守盛書記和家毫省長對做好今年和今後一個時期的農業農村工作，提出了明確的指導思想和任務目標。省政府常務會議專題研究了全國農業、扶貧等會議的貫徹落實意見。今天家毫省長親自出席大會，並作重要講話。下午金龍副書記還要作總結講話。大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我講兩點意見。

一、正確估價過去一年“三農”工作，清醒認識新常態下農業農村發展面臨的新形勢

20xx年，全省各級各部門認真貫徹落實中央和省委、省政府一系列“三農”工作的決策部署，以全面深化改革為主線，主動適應經濟發展新常態，採取紮實有效措施，努力克服自然災害頻發和經濟下行壓力等不利因素的影響，全省農業農村發展形勢總體向好，穩中有進，取得了較好的成績單，為全省改革發展奠定了堅實基礎。

1、農業農村經濟平穩較快發展。糧食總產再次突破600億斤，增產15億斤，占全國糧食增產量1/6。生豬出欄6220萬頭，同比增長5.4%。豬、牛肉類產品出口取得歷史性突破，全年出口達8.5萬噸，創匯5.12億美元，躍居全國第一位。油菜、蔬菜、水果、茶葉、水產等農產品產量均有增加。全年農林牧漁業總產值增長4.7%，增加值增長4.6%，為近五年來增長最多的一年。休閒農業、森林旅遊等新型業態成為農村經濟新的增長點，全年實現經營收入556億元，同比增長20%以上。農林牧漁業完成投資709.96億元，增長34.9%。農村居民人均可支配收入達10060元，增長11.4%，高於城鎮居民收入增長2.3個百分點，增幅連續四年超過城鎮居民收入。

2、現代農業發展持續加快。“百企千社萬戶”現代農業發展工程和“百片千園萬名”科技興農工程順利實施。農業經營規模擴大，全省累計流轉耕地1380萬畝，畜禽規模化養殖率達到65%。農產品加工業實現增加值2547.3億元，增長9.8%。農業科技創新水平進一步提高，超級雜交稻畝產1026.7公斤，四期攻關目標提前一年實現，水稻耕種收綜合機械化率達64.6%，糧食“危倉老庫”改造超額完成任務，農產品質量安全、林業生態保護利用、氣象預測預警等取得明顯成效。

3、農業基礎建設持續增強。全年投入水利建設資金200億元，洞庭湖治理、涔天河水庫擴建、水庫除險加固、小型農田水利建設、農村安全飲水全面完成年度計畫任務，戰勝了多次暴雨山洪和沅水流域超標準洪水，實現了防汛抗災工作目標。完成農村公路建設里程8320公里。農業綜合開發高標準農田建設擴大到99個縣。完成營造林1347萬畝。新增沼氣用戶5.8萬戶。長株潭地區170萬畝重金屬污染耕地修復治理和種植結構調整試點穩步開展，湘江流域禁養區規模養殖退出工程進展順利，農業生態環境治理加強。糧食、供銷、氣象為農服務能力進一步提高。

4、農村改革積極穩步推進。農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作進展順利。農民專業合作社突破3萬家，114家合作社進入國家示範社行列。農村土地承包經營權抵押貸款試點取得新進展，沅陵農村金融體制改革試點初見成效，農業保險試點範圍擴大。中部林權產權交易服務中心掛牌運行。新一輪戶籍制度改革啟動。水利改革深入推進，扶貧機制創新力度加大。

5、農村民生事業取得新成效。農村人居環境整治4205個行政村，美麗鄉村建設274個村。解決了368萬農村居民飲水安全問題。減少貧困人口100萬人。新增農村低保對象60萬人。開展了新一輪農村民居改造、村組道路硬化、電網改造、灌渠修整、村莊綠化美化。水庫移民後扶工作取得新進展。農村教育、文化、衛生、民政、社會保障等事業全面發展，農村社會和諧穩定。

我省農業農村發展能有這么好的局面，主要得益於中央強農惠農富農政策，得益於省委、省政府對“三農”工作的高度重視和省人大、省政協的大力支持，得益於各級黨委、政府和全省各族人民的艱苦奮鬥，得益於省直各部門、社會各方面的關心和大力支持。在此，向長期以來關心支持我省“三農”工作的各級各部門和社會各界，表示衷心的感謝!

當前我省農業農村經濟形勢總體是好的，但對面臨的問題和挑戰決不可忽視。在中央農村工作會議分析形勢時指出，經濟新常態下，我國農業發展遇到了兩個“天花板”、兩道“緊箍咒”。我省“天花板”的情況和全國一樣，“緊箍咒”比全國還要緊。具體表現在：一是資源環境約束更緊。人均耕地少，只占全國的2/3，而且，污染比較嚴重，有些地方環境壓力達到極限。二是生產和供求結構性矛盾突出。棉花種植需調整最佳化。我省口糧生產沒有問題，但飼料糧主要靠外調。三是農業要素成本快速增長。稻穀、生豬、油料、棉花等主要農產品價格均高於國際市場價格，競爭力下降。四是農業勞動力素質下降。農村青壯勞動力已大量進城務工，隨著新型城鎮化的推進，今後還有大量青壯勞力轉移就業，“地誰來種”、“新農村誰來建設”的問題日益凸顯。五是農產品質量安全潛在風險增加。前年一場突如其來的鎘米輿情風波，給我省農業特別是糧食生產造成了嚴重影響。因此，加快農業農村轉型發展勢在必行。當然，我們在看到問題和嚴峻挑戰的同時，更要看到當前農業農村實現轉型發展面臨的難得機遇：中央和省委、省政府對“三農”工作高度重視，支持力度持續加大;農村改革不斷深化，改革紅利不斷釋放;農業發展基礎比較好，增長潛力比較大;新型城鎮化對現代農業發展的帶動作用日益增強;二、三產業與農業融合發展勢頭強勁等等。面對這些機遇，因此新常態下湖南農業不能有任何閃失，發展不僅不能減速，而且還要穩中有增。農業上不去，就有可能出現經濟增速走低、物價走高的不利局面，改革發展就會失去支撐。全省各級各部門一定要從全局和戰略高度，深刻認識加快農業農村轉型發展的重要性和緊迫性，增強責任感和緊迫感，把思想認識和行動統一到中央要求上來，統一到省委省政府決策部署上來，搶抓機遇，科學謀劃，加快農業現代化建設步伐。

二、明確今年“三農”工作的任務和重點，努力實現農業農村發展新跨越

今年全省“三農”工作，要認真貫徹落實中央1號檔案精神和“三農”工作一系列決策部署，以提出的“五新”要求為統領，進一步深化農村改革，穩糧增收，提質增效，創新驅動，統籌城鄉發展，用新型城鎮化推動農業產業化、水利化、機械化、信息化和合作化，加快農業現代化步伐，改善農村環境，確保農村和諧穩定。具體目標：確保糧食總產穩定在600億斤左右，農業增加值增長4%以上，農村居民人均可支配收入增長10%以上。

(一)轉變發展方式，加快發展現代農業

關鍵是要處理好數量與質量、總量與結構、成本與效益、生產與環境關係，真正從指導思想和發展的路徑上，由過去的數量增長為主轉到數量質量效益並重上來，由依靠資源物質投入為主轉到依靠科技進步為主上來，由生產導向型轉到消費導向型上來，促進“兩型”農業加快發展。

1、在穩定提高糧食等主要農產品產能上下功夫。糧食是安天下的戰略產業。手中有糧、心中不慌。糧食生產是我省的優勢。調結構、轉方式，必須堅持把穩定發展糧食生產、保障農產品有效供給放在突出位置，決不能把我省糧食生產的產能調減了，決不能把我省糧食生產的優勢調沒了。穩定提高糧食產能，基礎在地，關鍵在技，核心在人。要堅守5655萬畝耕地紅線，穩定糧食播種面積。依靠科技，提高單產、品質和效益。著力調動兩個方面的積極性：一方面要用政策保護和調動農民種糧積極性。開展種糧補貼改革試點，將新增補貼向主產區、新型經營主體傾斜，不折不扣地執行國家糧食收儲政策。另一方面要調動縣市區特別是糧食主產區黨委、政府和廣大基層幹部抓糧的積極性。中央已決定“實施糧油生產大縣、糧食作物制種大縣、生豬調出大縣、牛羊養殖大縣財政獎勵補助政策”。各縣市區特別是糧食主產區，要充分認識，抓糧食生產也是抓財政增收，抓轉型發展決不能放鬆糧食生產。生豬也是我省的優勢產業，要積極推動轉型發展，實現穩量提質增效。加快發展牛羊草食動物、水產、油料、蔬菜、水果等大宗農產品生產，提高主要農產品安全保障水平。

2、在一二三產業融合發展上下功夫。新常態下調整農業結構，必須拓寬視野，實行“四化”聯動、城鄉互動，充分利用國內國際兩個市場、兩種資源拉動，最佳化一產業，做強二產業，加快發展三產業，實現一二三產業融合發展。最佳化一產業。要在最佳化區域布局、產業、產品結構上做文章。進一步明確洞庭湖生態農業經濟區、長株潭都市農業區、湘南特色農業區、大湘西生態保護與休閒旅遊農業區四大區域功能定位，明確各區域優先發展、重點發展、限制和禁止發展的產業、產品及項目，形成特色鮮明、優勢突出的優勢產業帶。各地要從實際出發，打好特色牌，形成各具特色、具有較強市場影響力的產業和產品。做強二產業。以兩個“百千萬”工程為平台，加速實施農產品加工業振興規劃，重點打造糧食、畜禽水產、果蔬、林產、茶葉等千億產業。關鍵是要把加工特別是精深加工抓上去。發展農產品精深加工，要突出培育規模大、科技含量高、市場競爭力和帶動輻射力強的龍頭企業，通過龍頭企業發展，推動全省農產品加工業上規模、上水平。加快發展三產業。著力挖掘農業的多功能性，發展生物質農業、休閒生態旅遊農業，傳承農耕歷史文化等多種功能。完善糧食收儲體系，推進“智慧糧倉”建設。加快培育農村冷鏈物流、農產品期貨交易、農超對接等農村新型流通業態，促進農產品市場體系轉型升級，大力發展農村電子商務，支持電商、物流、金融等企業，參與涉農電子商務平台建設，加快網際網路農業發展，用信息化助推農業現代化。

3、在加速實施品牌戰略上下功夫。新常態下模仿型、排浪式消費階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流。從某種意義上來講，未來競爭是自主特色品牌的競爭，誰擁有了自主品牌，誰就把握了未來細分市場，也就把握了經濟發展主動權。美國之所以能主導世界經濟，主要是90%出口額來源於品牌經濟。我國是世界製造大國，卻是品牌小國，在全球100個有影響力品牌中，我國只有1個(華為)，出口商品大多是貼牌和代工，賺的是血汗錢。我省是農產品生產大省，卻是農產品創匯弱省，儘管肉類、茶葉外銷取得長足進步，但總體水平還比較低，農產品出口大多靠轉口貿易，靠賣原料，在國內市場影響力也不大，關鍵是缺少有影響力的品牌。因此，各級特別是各縣市區要下決心，加速實施品牌戰略，把打造農產品品牌作為發展現代農業、提升核心競爭力的戰略重點，制定和完善品牌培育保護政策，著力創建高知名度商標和國家地理標誌產品。以品牌集聚各種生產要素，推進特色縣域經濟縣、“135”工程等重大項目建設，打造有品牌特色的縣域經濟加工園區和現代農業示範園，推動縣域加工業向園區集中，特色產業圍繞品牌集群發展。要認識到，抓品牌建設，既是抓硬實力，也是抓軟實力。今後看一個地方農業現代化建設的成效，評價縣域經濟的影響力、競爭力，很重要的一條，就是要看是否培育和擁有較強市場競爭力的自主品牌。

4、在科技創新驅動上下功夫。突出種業科技創新，加大超級稻、優質稻、生豬、油菜、油茶、茶葉、竹木等品種選育和優良品種的推廣，加快水稻、油菜分子育種平台建設，鞏固水稻育種及栽培配套技術的國際領先地位。繼續加強農業配套組裝、農產品精深加工、生態環境保護、資源高效利用等關鍵技術研發和推廣套用，構建高產、優質、高效、生態、安全的農業技術體系。加強農業機械研發，大力推廣適地適業、安全高效的新農機，加快水稻農機農藝生產全程機械化，提高經濟作物、畜牧水產及林果業機械化水平。深化農業科技體制改革，建立完善產學研一體化協同創新機制、科技成果評價機制和政策激勵機制，支持農林高校、科研院所與企業實行創新人才流動和兼職制度，積極推進農業科研成果權益分配改革試點，探索建立科研智慧財產權交易機制。加強現代農業科技園區建設，引導縣域高新技術產業、平台、人才、項目等各類創新資源向園區集聚。加快農業科技成果轉化，深入推進科技特派員行動，開展精準式與多極化相結合的全方面配套服務，鼓勵引導農業科技人員把論文寫在大地上，把成果留在農民家。

5、在加強農產品質量安全監管上下功夫。嚴格落實農產品質量安全地方政府屬地管理責任，建立健全農產品質量安全全程追溯體系、信用體系和技術管控保障體系。依法加強農業投入品監管，嚴格落實生產經營主體責任，積極推行農業標準化生產，支持開展無公害農產品、綠色食品、有機農產品認證。以糧食、蔬菜主產縣和生豬調出大縣為重點，紮實開展農產品質量安全縣創建。加大畜禽屠宰監管力度，省里已將畜禽屠宰職能劃轉省農委，各地要抓緊抓好職能移交工作，做到無縫對接。深入開展食品安全專項整治行動，確保農產品質量安全。

(二)強化基礎建設，增強農村持續發展能力

堅持從源頭抓起，實行山水田林綜合治理，著力改善農村發展環境。治水。要加大水利建設力度，加快構建人水協調的現代水利體系，用三到五年時間，將我省重點防護區整體防災能力提高到二十年一遇以上，突出抓好病險水庫除險加固和城市防洪工程建設，啟動實施涔天河灌區、莽山水庫工程建設，深入推進洞庭湖和“四水”流域綜合治理，解決“”國家規劃內和洞庭湖區省級規劃農村飲水安全問題，推動農村飲水提質增效。廣泛發動民眾，大力開展小型農田水利基本建設，著力提高防汛抗旱能力。治山。要加強農村生態建設，由一般造林綠化轉到健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊建設上來，大力開展植樹造林、封山育林、退耕還林，實施森林資源禁伐減伐三年行動，進一步加大“裸露山地”綠化攻堅力度。科學劃定生態紅線，切實加強“四水”源頭水土流失重點防禦，建立完善生態保護與建設激勵機制。治地。實施農業生產環境治理“三同時”制度，著力強化農業環境治理和保護。全面開展永久基本農田劃定工作，嚴格落實耕地“占優補優、占水田補水田”要求，大力實施農村土地整治，建設高標準農田，實施“沃土工程”，保護提升耕地質量;抓緊抓好長株潭地區重金屬污染耕地修復治理和種植結構調整試點，逐步擴大耕地修復治理規模;做好“四水”流域和洞庭湖區養殖區劃定工作，穩步實施湘江流域禁養區生豬規模養殖退出計畫。嚴格城鎮和工業“三廢”排放管控。開展農業環境容量評價，完善並嚴格落實農業生態環境保護責任制。加快發展農村新型清潔能源，大力推進規模化沼氣工程建設，積極推廣生態循環農業。加快清潔低碳進農家、有機生態進農業、綠色環保進農村步伐。推進氣象現代化建設，提高氣象服務能力。

(三)堅持“兩手”發力，促進農民收入持續增長

小康不小康，關鍵在老鄉。轉變農業發展方式的出發點和落腳點是增加農民收入。要通過新型城鎮化和農業現代化兩手發力，促進農民持續增收。一要發展家庭經營促增收。念好“山水經”、唱好“林草戲”、打好“果蔬牌”，引導農民闖市場，幫助農民把農產品賣出去、賣個好價錢。二要引導農民創新創業促增收。提高農民職業技能，完善就業服務，促進農村勞動力在非農產業穩定就業，保護農民工合法權益。創造良好環境條件，鼓勵農民工回鄉創業。三要增加農民財產權能促增收。強化村級“三資管理”，落實好農村基層黨風廉政建設責任制。要盤活現有農村集體資源，因地制宜、因村施策，積極發展多形式村級集體經濟，增強村級服務能力。按照依法有據、封閉運行、風險可控原則，切實抓好瀏陽市宅基地制度改革和農房、林權、農民土地承包經營權抵押貸款綜合試點。穩妥推進農村集體產權制度改革，對非經營性集體資產，探索建立統一運營管理的有效機制;對經營性資產，進一步明晰產權歸屬，努力實現折股量化，讓農村集體每個成員獲益。嚴格村級財務管理，加強民主監督和財務審計，有效防控農村基層腐敗現象發生，確保村級財務安全規範運行。四要落實惠農政策促增收。對中央和省委、省政府已出台的各項惠農政策，要及時足額落實到村到戶;繼續加強涉農收費專項治理，切實減輕農民負擔，維護髮展農民合法權益。

(四)深化農村改革，增強發展活力

1、堅持完善農村基本經營制度。總的方向是，“三權”分置、穩定放活，落實農村土地集體所有權，穩定農戶承包權，放活土地經營權。要守住“三條底線”：堅持農村土地集體所有、堅持家庭經營基礎地位、堅持穩定農村土地承包關係不動搖。當前要抓緊抓好三件事：第一，引導土地有序流轉，發展適度規模經營。土地流轉和規模經營要尊重農民意願，堅持依法自願有償原則，不能搞大躍進，不能下指標，不能搞一刀切。第二，積極鼓勵和正確引導工商資本到農村發展現代種養業和服務業。“老闆下鄉”應該是帶動老鄉，而不是代替老鄉。要加強對工商企業租賃農戶承包地的監管和風險防範，建立健全資格審查、項目審核、風險保障金制度，明確上限控制，嚴格準入門檻，加強監管，防止“非糧化”，嚴禁“非農化”。第三，全面開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作。按照科學謀劃、統籌安排、分類指導、分期分批、穩步推進的原則，今年在基礎條件具備的縣市區開展整縣推進工作，長株潭開展耕地重金屬污染修複試點的19個縣市區，要整縣啟動;其他縣市區分兩年做出安排，確保20xx年基本完成確權任務。農村承包土地確權，總體上要確地到戶，從嚴掌握確權確股不確地範圍。各市州、縣市區要將土地確權登記頒證經費納入地方財政預算。從現在起，全省各地要充分利用農民工返鄉過年的時機，全面開展土地確權入戶調查核實工作。

2、培育新型農業經營體系。要著重從三個方面把握：一是堅持農戶家庭經營的基礎地位。國內外的實踐充分證明，農戶是最適合農業生產特點的經營單位和形式，動搖了以農戶為基礎的經營模式，就動搖了農業可持續發展的組織基礎。堅持農戶家庭經營，要注重支持種田能手、家庭農場。家庭農場是承包農戶的升級版，是我們今後支持發展的一個方向，家庭農場搞多大的規模比較適度，各地要從實際出發，因地制宜。當前我省有種糧大戶14萬多戶，生豬規模養殖比重超過70%，培育家庭農場要從這些規模種養大戶中抓起。二是加快培育多元新型農業經營主體。要認真落實省人民政府《關於加快發展農民合作社的意見》，深入開展農民專業合作社示範社創建活動，鼓勵發展農民合作聯社。支持發展混合所有制農業產業化龍頭企業，密切與農戶、農民專業合作社的利益聯結機制。鼓勵和支持合作經營、企業經營、集體經營。三是健全農業社會化服務體系。著力構建以家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、多元主體為支撐的現代農業服務體系。進一步強化農業公益性服務。加大政府購買基本公共服務的力度，鼓勵社會多元主體投身農業服務行業。

3、切實抓好水利、國有農林場、供銷合作社改革。要繼續深化水利改革，建立健全水權制度，推進農業水價綜合改革，建立農業灌溉用水總量控制定額管理制度和精準補貼機制，簡化中小型農田水利工程項目審批程式，進一步完善農田水利建設機制，推進小型水利設施產權制度改革，健全農田水利工程管護制度和基層水利管理體制機制。穩步推進國有農場改革，加快建立健全國有農場管理機制與運行機制，明晰國有農場資產權屬關係，建立符合農墾特點的國有資產監管體制;進一步推進農墾辦社會職能改革。完成國有林場改革，明確國有林場生態功能定位，抓好國有戰略儲備林建設;認真開展國家公園體制改革試點。深入開展供銷合作社綜合改革試點，堅持為農服務方向，大力實施“惠農綜合服務體系建設”工程，著力推進基層社改造，創新聯合社治理機制，拓寬服務領域，把供銷合作社打造成為服務“三農”提供綜合服務的骨幹力量。

(五)加快城鄉一體化，提高新農村建設水平

要用新型城鎮化帶動新農村建設，推動城鄉建設統一規劃、產業布局統籌協調、基礎設施互聯互通、城鄉要素平等互換、城鄉公共服務均等化，增強城鎮對農村發展的輻射帶動能力，實行城鄉建設兩驅動，促進區域協調發展，提高農村全面建成小康社會水平。深入推進新農村建設。以“百城千鎮萬村”為抓手，全面改善農村人居環境，著力打造美麗鄉村。今年重點整治4000個行政村的人居環境，建設300個美麗鄉村。現在財政、農業、住建、環保等部門均有改善農村人居環境的專項經費，要統籌謀劃，整合資金，分期分批，連片推進，提高新農村建設資金整體效益。建設新農村，必須堅持農民主體地位，因地制宜，分類指導，新農村要像新農村，要看得見山，望得見水，記得住鄉愁。要更加注重古村名鎮的保護，守住老祖宗留下的已為數不多的寶貴遺產，傳承農村文明。真正做到，既重視生產發展，又重視文化發展;既重視村莊建設，又重視鄉風文明建設，實現“物的新農村”向“人的新農村”邁進，使新農村成為農民安居樂業的美好家園。要切實抓好扶貧攻堅。堅持以湘西自治州為扶貧攻堅主戰場，全面落實武陵山和羅霄山片區區域發展與扶貧攻堅實施規劃，今年減少貧困人口100萬人。把區域開發與精準扶貧結合起來，建立完善精準幫扶、進退有序的工作機制，對8000個重點貧困村實行駐村幫扶全覆蓋。織好最低生活保障、新農合、新農保、農村義務教育“四張網”，重點推進水、電、路、氣、房、環境整治“六到戶”，實施好特色產業、安居、雨露計畫等重點扶貧工程，創新扶貧金融服務方式，擴大扶貧信貸投入規模，提高貧困地區農民生產生活水平。探索社會扶貧新模式，繼續組織動員社會力量參與扶貧幫困。進一步完善移民後扶政策，大力推進移民產業建設，改善特困移民居住條件，依法推進移民安置工作。

春節臨近，當前要做的工作很多，有幾件事我強調一下。一是儘早啟動“十三五”農業發展規劃編制工作。省直農口和涉農關部門在編制“十三五”規劃時，要深入調查研究，注重謀劃一些農村改革、發展的重大措施、重大項目，並及時與國家有關部門的“十三五”規劃相銜接，爭取國家更多支持。二是抓緊抓好“三冬”生產。加強越冬作物田間管理，認真組織開展好冬春農田水利建設和造林綠化，抓緊抓實重大動物疫病防控，強化森林防火，嚴格農產品質量和食品安全監管，確保不出大的問題。三是切實做好睏難民眾生活安排和農村維穩工作。組織幹部深入基層，走訪農戶，做好睏難民眾過冬和節日生活安排，妥善處理農村社會矛盾，確保農村和諧穩定，讓全省人民民眾過一個安定歡樂祥和的春節。

同志們，做好今年的農業農村工作意義重大，任務艱巨，使命光榮。讓我們緊密團結在周圍，在省委省政府的堅強領導下，高舉科學發展、轉型發展、持續發展的大旗，凝心聚力，創新進取，苦幹實幹，加快農村改革發展步伐，開創新常態下全省“三農”工作新局面!

2026年農村工作會議講話 篇19

同志們：

大家好!鄉黨委政府剛才表彰了20xx年度農業農村工作先進集和個人，福明副書記安排部署了今年黨建群團工作，玉蘭副鄉長安排部署了今年的農業和農村工作。20xx年黨建群團工作和農業農村工作的主要任務已經確定，如何科學謀劃，確保任務落實，思想理念起著方向指引性作用。我們必須進一步解放思想，與時俱進，更新理念，用科學先進的思想理念指導工作，用切實可行的措施方法狠抓黨建群團工作和“三農”工作。結合這次會議精神的貫徹落實，我主要再講三點意見。

一、要進一步解放思想，認清形勢，切實增強做好黨建群團工作農村工作的緊迫感和責任感。

20xx年我們面臨的形勢十分嚴峻，去年秋天至今連續降於嚴重偏少，土壤墒情不容樂觀。工作任務十分繁重，機遇和挑戰並存，挑戰雖大，但總體上機遇大於挑戰，我們一定要堅定信心，團結一致，搶抓機遇，積極應對挑戰，確保經濟社會平穩較快發展。

為此，我們要轉變農業發展方式，建設現代化農業，努力走出一條具有臨江特色的現代化農業發展之路。

要合理調整種植業結構，不斷壯大畜牧業規模，發展農產品加工業。種植業結構調整就是堅持擴玉米、增小麥、調大豆、上水稻。擴大玉米、小麥、馬鈴薯的種植面積，全力打造大石-慶豐-後馬-葦蘆-鐵古等公路沿線玉米種植示範帶建設，葦蘆泡村要實施玉米種植整村推進，加快土地流轉步伐，農民從土地中解脫出來，外出務工增加收入。調整大豆的品種、品質，全力打造非轉基因高蛋白大豆15萬畝基地，以多金河流域治理為重點，實施旱田改成水田，在丹鳳村種植水稻10，00畝，提升糧食產能，增加農民收入。畜牧業發展要以質量效益為目標，以生豬、奶牛、肉牛為重點，推進畜牧規模化飼養、標準化生產、產業化經營。建設以小石、後馬、樺木、鐵古新江5個千頭以上生豬養殖基地。加強小石、赤衛、新江肉牛養殖專業合作社和多金奶牛養殖小區建設,肉豬年出欄2,000頭;多金奶牛養殖小區奶豬年存欄1,000頭。推進農業產業化進程，重點以綠色食品為主體，全力推進農產品加工業項目建設，依託縣委縣政府提出的建設嫩江非轉基因大豆食品科技產業園的契機，我們在縣工業園區已經了建立四合非轉基因大豆食品加工有限責任公司，並以此引領示範.在赤衛、樺木、博爾氣建三個加工基地，年加工大豆將近3萬噸。在已建立的後馬、葦蘆2個大豆腐竹專業村的基礎上，在大石、江南兩村再上腐竹生產線2條，腐竹產量實現每年160噸，解決農村剩餘勞動力1，000餘人就業，鞏固擴大丹鳳馬鈴薯種植基地，促進丹鳳村馬鈴薯深加工企業大發展，引導農民向產業化、市場化、品牌化的模式方向發展。

要加快土地流轉，實現土地規模化經營。要以場鄉共建為契機，利用大西江農場、後馬大型機械的優勢，加快我鄉土地流轉進程，實現土地規模化經營。今年要在葦蘆村實施土地規模化經營，今後要在其他村逐步展開，進而實現農業增產、農民增收的目標。

要強力推進新農村建設。重點在泥草房改造、街巷道路幾排水、庭院硬化美化、村屯綠化亮化、文體設施、環境保護等方面加大力度，在這裡我要特彆強調今後丹鳳、前馬、後馬、慶豐、大石等村屯建房一定要按照鄉土地、城建等統一規劃審批後方可實施，否則鄉政府一律不予審批，私接亂建鄉政府要會同有關給予強行拆除並追究法律責任。

要加強殯葬管理，徹底整治亂建濫建墓地現象。林業、土地、民政、公安等部門要協同配合，切實加強對墓地的管理。杜絕境外人員到我鄉境內私自亂建濫建墓地，目前亂建濫建墓地已經嚴重擾亂我鄉的村容鄉貌。民政部門要協同公安、殯葬管所、林業、土地等部門對我鄉境內的外來私自亂建濫建墓地，在近期集中進行整治，徹底根除亂建濫建墓地現象，恢復我鄉境內青山綠水環境。

要強化計畫生育管理，堅決遏止計畫外生育。我鄉計畫生育工作面臨空前的壓力，去年計畫外生育19胎，已經嚴重影響我鄉整體功工作進位排名。為此，今年我們要下大力氣做好計畫生育工作，要形成主管副鄉長全面抓，包片領導總體抓，包村幹部協同抓，村三職幹部和專職計生幹部具體抓的常效機制。今年鄉黨委政府要嚴格兌現計生獎懲責任制，對出現計畫外超生的村三職幹部和專職計生幹部每人罰款一千元，並取消其評選優、先、模的資格和推薦其參加公務員考試資格。

要加強村級財務審查監督，做到公共開透明。鄉農經、紀檢部門要加強對農村村級財務審查監督，特別是對移民村的村級財務審查監督，村級大額財務支出要經過召開村兩委會和村民代表大會表決通過後，要形成完整規範的會議記錄，要有與會人員的簽字記錄。之後上報鄉黨委政府，經鄉黨委擴大會議集體表決通過後，才能具體實施。否則，鄉黨委政府不予審批。只有做到村級財務公共開透明，才能實現“還村幹部一個清白，給百姓一個明白”，減少村民的疑慮和猜忌，從而減少或降低村民上訪事件的發生，促進農村社會的和諧穩定。

在做好以上工作的同時，我們還要要做好以下三方面工作： 一是做好國家強農惠農政策的爭取工作。要利用國家和省市縣出台的各種強農惠農的政策，我們鄉這幾年爭取國家扶持方面做了一些工作，取得了一定成效。後馬村1，000萬農機合作社建設項目，丹鳳村的扶貧和農業開發項目都走在了全縣的前列。今後我們不要加在爭取力度，用活用足國家的優惠政策。

二是做好本土資源開發建設的工作。開發礦、旅遊業，發展畜牧業是我鄉規劃的重要內容。加快土地流轉規模，實施土地規模經營後，如何培育新的經濟成長點，是擺在我們面前的新課題。江蘇雨潤集團落戶嫩江，辰鷹乳業的投產達效，必將對我鄉的奶牛、肉牛、生豬養殖起到拉動作用，我們要在基地建設上給予支持，在科學化、規模化養殖有所突破。另外，我鄉沿江庫區旅遊資源潛力較大，我們要在規劃、開發、抓好試點上下功夫，爭取取得實質性進展。

三是抓好自主創業工作。全鄉十四個行政村，各村的實際工作際情況各具差別，應該開動腦筋，發揮優勢。在鄉里力所能及的情況下給予一定的優惠政策。在家創業，爭取離土不離鄉，這是土地流轉後的發展農村經濟的最佳方式。

二、要進一步加強幹部隊伍建設，為黨建群團工作和農村經濟社會又好又快發展提供強有力的組織保證。

毛主席說過，政治的路線確定後，幹部是關鍵。我們鄉村兩級幹部總體上是好的，但如何發揮大家的作用，是現在必須做好的工作。一要加強幹部的思想教育。思想決定行為，理念決定實踐。作為鄉村幹部，為人民服務的宗旨時刻不能動搖，我們要以科學發展觀教育活動為契機，結合本職工作，要時刻保持黨員幹部的先進性。在此，我要特彆強調的是要作好本村本單位的信訪穩控工作。本村本單位要想工作有起色，為民眾做些令人滿意事情，都離不開和諧穩定環境。為此鄉黨委政府對各村各單位實行信訪穩控工作“一票否決”制度，年末兌現獎懲，信訪穩控工作不達標的各村各單位和個人取消其評優、先、模資格。同時還要對其單位的負責人給予黨紀政紀處分。二要維護好班子團結。和為貴，家和萬事興。大家知道跑項目、爭取資金必須班子意見一致，天上不會掉餡餅。決不能有雜音和噪音，如果有的話，任何的主管部門都不敢把項目放在你這裡。能夠爭取項目並落實好項目。想事、幹事、出事能平事，說起來容易做起來難。三是強化廉潔自律。幾年來，尤其是移民工作以來，總體上講都是按原則嚴格使用資金，基本上做到了清正廉潔、自警自律，但也有個別個幹部對自己要求不夠嚴格，作風不夠嚴謹，給我們的工作造成被動，為此，我們引以為戒，要有則改之，無則加勉。四是要擺正位臵。沒有規矩不成方圓，所謂規矩簡而言之，就是下級服從上級，下級對上級負責。要絕對明確村委會要在村黨支部領導下開展工作，村黨支部、村委會要絕對服從鄉黨委、政府的工作安排。一個鄉、一個村、一個單位只能有一個聲音，絕對不能自以為是，不顧大局，要有大局意識，全局觀念，全鄉上下一盤棋，做到有令必行，有禁必止，政令暢通。

三、要進一步完善工作方式，促進農村經濟社會又好又快發展。 鄉村幹部在多年的工作中，特別是移民工作中，經受了考驗，得到了鍛鍊和提高，因此我們要總結經驗與不足，改進方式，更好地完成各項工作。一是要樹立服務識。我們要時刻記住自己是百姓的公僕，是人民的勤務員，要以多為民眾做貢獻為己任，以民眾滿意不滿意，贊成不贊成作為了切工作的出發點和落腳點。在一個單位工作多年，是各方面信任的結果，剛走上這個崗位，是多方面努力的結果，但沒有民眾的支持我們將一事無成。二是要講究工作方式方法。工作方法就是好比過河的橋和船，任何一件事都有處理解決的多種方式，雖然殊途同歸，但總有最佳方式，這就是工作藝。一樣的事情不同的人有不同的處理方式，會取得截然不同效果。我們要取其最佳方式，不戰而屈人之兵，是工作中最佳的方式方法。三要學會特事特辦。要轉變觀念，不能墨守成規，但也不能隨心所欲。要搶抓機遇，聽黨的話，走自己的路。困難越多，機遇也就越多，找準工作切入點，切實做好自己的工作。

同志們，一年之計在於春，黨建群團工作和農業農村工作目標已經明確，目標已清晰，措施已完善，任務艱巨，形勢喜人又逼人。鄉村幹部要積極行動起來，凝心聚力，搶抓機遇，銳意進取，合力攻堅，以飽滿的熱情，昂揚的鬥志，科學的方法，狠抓各項工作的落實，確保今年的任務目標圓滿完成，從而實現經濟社會又好又快跨越式發展，為建設“富裕、秀美、和諧新臨江”做出新的更大的貢獻，來迎接黨的的勝利召開!

2026年農村工作會議講話 篇20

一、把握形勢，深刻認識做好農村工作的重要性和緊迫性

農業、農村和農民問題始終是關係黨和國家事業發展全局的重大問題。近年來，全縣上下深入貫徹落實科學發展觀，按照中央和省市的決策部署，始終把“三農”工作擺在重中之重的位置，深入推進農民增收“頭等目標”、美麗鄉村“頭等工程”、維護穩定“頭等任務”，全面加強農村工作，形成了農業穩定發展、農民持續增收、農村繁榮穩定的良好局面。20xx年，全縣農村工作克服多種不利因素影響，繼續保持了平穩較快健康發展的良好勢頭，為全縣實現“”良好開局作出了重要貢獻。概括起來有“五個新”：一是農民增收再上新台階。我們連續第四年把農民增收作為“頭等目標”，深入開展農民增收專項行動，全面啟動三大類38項民眾增收致富奔小康特別扶持項目，農民人均純收入繼20xx年超過全國水平之後邁上7000元台階，全年人均實際增長1191元，增幅達到19.6%，是松陽恢復縣制30年來農民收入增幅最大的一年。同時，我們堅持不懈地開展“一戶一策一幹部、一村一計一部門”結對幫扶活動，全面消除了兩萬多戶2500元以下低收入農戶，60%以上低收入農戶家庭年人均純收入超過4000元，低收入民眾奔小康工程取得階段性成效。二是美麗鄉村建設邁出新步伐。我們把美麗鄉村作為“頭等工程”，編制了《松陽縣“三沿”整治及創建美麗鄉村總體規劃》，出台了《松陽縣“建設美麗鄉村、打造田園松陽”行動20xx年度實施細則》，紮實推進 15箇中心村和 10個鄉村風情特色村建設，新啟動49箇舊村改造項目，成功創建2個市級美麗鄉村示範村。深入開展“三沿”整治，加強綠化造林、平原綠化和林相改造，新建“三沿”景觀林3560畝，農村人居環境得到明顯改善。同時，我們繼續實施松古盆地萬人下山脫貧工程，啟動新溪安置小區建設，使2408位農民實現了下山脫貧，促進了人口集聚。三是生態農業實現新提升。我們堅持把現代農業園區建設作為推動農業提質增效的主載體，推進2個現代農業綜合區、5個主導產業示範區、8個特色農業精品園和7000畝糧食生產功能區建設，促進了農業向規模化生產、產業化經營轉型。全面實施茶園病蟲害統防統治，成功舉辦第四屆中國茶商大會?松陽銀猴茶葉節，促進了茶產業持續快速健康發展。同時，積極培育生態特色產業，香榧、油茶兩大支柱產業分別達到4萬畝和7萬畝的規模。生態農業的快速發展，為農民增收、農村發展奠定了更加堅實的基礎。四是社會公共服務得到新最佳化。我們始終堅持把改善民生作為重大使命，深入實施“幸福民生五大工程”，不斷完善城鄉一體的基礎設施網路，全面實施城鄉居民基本社會養老保險制度，在基層醫療單位推行國家基本藥物制度，著力改善城鄉教育、科技、文化、衛生基礎設施，金融、物流網點實現鄉鎮全覆蓋，農村便民服務中心建設紮實推進，農村基本公共服務體系進一步完善，農民民眾幸福感穩步提升。五是基層組織建設獲得新加強。我們旗幟鮮明地堅持“德才兼備、事業選人”的導向，圓滿完成了全縣401個行政村村級組織換屆工作，整個換屆過程風清氣正，新一屆村級組織班子的素質和結構明顯最佳化。這些成績的取得，是全縣各級各部門共同努力的結果，也是農村工作戰線上的同志們和廣大農村基層幹部民眾敬業奉獻、頑強拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示親切的慰問和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們更要清醒認識到當前農村工作面臨著不少新情況新問題，形勢嚴峻、任務艱巨。今年是黨的召開之年，是縣九次黨代會精神貫徹落實之年，也是“”承上啟下的關鍵一年。做好今年農村工作，機遇更大、要求更高、任務更重、面臨的困難和問題也不少。說機遇更大，是因為今年中央、省、市進一步加大了對農村的扶持力度，中央頒布了《中國農村扶貧開發綱要(20xx- 20xx年)》，我省被確定為全國農村改革試驗聯繫點;省委、省政府繼去年出台《關於推進欠發達地區加快發展的若干意見》之後，正在研究制定加快山區科學發展的政策措施;我市成為全省“山區科學發展綜合改革試驗區”，並爭取到了“三大國家試點”的重大政策機遇。說要求更高，是因為省委、省政府加快推進農村改革創新，構建城鄉一體化的體制機制及制度體系，全面推進城鄉融合發展;市委、市政府下發了“1號檔案”，在全市深入實施“農村發展六大行動計畫”，有關指標將納入年度綜合考核，這些都對農村工作提出了新的更高要求。說任務更重，是因為縣九次黨代會確定了“全面推進‘兩區’建設、全力打造‘田園松陽’”的戰略任務，提出了“三個翻番、三個前列”經濟發展目標和“兩區”建設“56789”核心指標。所有這些指標都與農村工作密不可分，特別是打造“田園松陽”的戰略任務，更賦予了農村工作全新的內涵。農村工作肩負著更加重大的責任、更加艱巨的任務，不容絲毫懈怠。說困難和問題也不少，是因為我縣農民整體收入水平仍然較低，持續增收的難度加大;農業組織化程度、產業化水平仍然不高;美麗鄉村建設水平還有待於進一步提高;農村體制機制方面也存在著亟待改進的地方等。對於這些問題，必須在今後工作中努力加以解決。

二、突出重點，全面落實“農村發展六大行動計畫”各項目標任務

農村工作千頭萬緒，既要全面部署、整體推進，又要抓住關鍵、重點突破。結合我縣實際，當前和今後一個時期，必須緊緊圍繞“全面推進‘兩區’建設、全力打造‘田園松陽’”戰略任務，按照“民富、村美、風正”的要求，積極實施“農村發展六大行動計畫”，推動農民增收方式、農業發展方式、美麗鄉村建設、農村體制機制“四個轉型”，努力促進農村人居環境舒適性、居民生活幸福感、社會發展和諧度“三個提升”。要著力做好四方面工作：

1.以農民增收方式轉型為重點，著力提升農村居民生活幸福感。農民增收是農村工作的永恆主題。堅持把農民增收作為“頭等目標”和做好農村工作的出發點、落腳點，著力轉變農民增收方式，拓寬農民增收渠道。一要全力以赴推進特扶項目。今年是特扶項目的攻堅之年。要按照市委盧書記在松陽調研時提出的“力爭用兩年時間完成特扶項目建設任務”的要求，切實加強組織領導，狠抓工作落實，加快特扶項目建設進度。各項目推進組要充分發揮牽頭協調作用，努力提高政策處理、資金籌措、項目推進能力。要切實用好特扶項目的政策機遇，加大對茶葉、香榧、油茶三大支柱產業和食用菌、高山蔬菜、筍竹林、水果等特色產業，以及農民就業創業的扶持力度，發展扶貧小額信貸、創業貼息貸款、資金互助組織和集體經濟薄弱村物業經濟，不斷增強農民自主增收能力。同時，要嚴格執行項目管理、資金管理制度，加強資金審計和監督，確保特扶項目發揮最大效用，惠及全縣人民。二要堅持不懈實施低收入農戶奔小康工程。要把促進低收入農戶增收作為工作重點，抓緊編制“低收入農戶倍增計畫方案”，設立扶貧專項資金，繼續抓好“一戶一策一幹部、一村一計一部門”結對幫扶活動，完善領導和部門結對幫扶機制，切實加大對低收入農戶集中村和低收入農戶的幫扶力度。要積極創新幫扶方式，大力發展農家樂休閒旅遊、來料加工、農村電子商務和低收入農戶集中村物業經濟，發展低收入農戶集中村資金互助社，提高農民經營性收入，確保年內實現70%以上低收入農戶家庭人均純收入高於4000元的目標。三要持之以恆發展勞務經濟。要把發展勞務經濟作為拓寬農民增收的重要渠道，深入實施農民素質提升工程，打響“松陽茶師”、“松香師傅”、“超市能人”等勞務品牌，促進更多農民轉移就業、外出創業，推動更多的農民向二、三產業轉移。四要全面統籌發展農村社會事業。以改善民生、促進和諧為根本目標，深入實施“幸福民生五大工程”，重點抓好鄉鎮社區服務中心和村級便民服務中心建設，提高服務基層、服務民眾工作水平。加快完善農村保障體系，推進教育、文化、衛生、科技各項社會事業發展，不斷提升城鄉基本公共服務一體化與均等化水平。深入開展農民文化節和“送戲下鄉”等文化活動，豐富民眾精神文化生活，讓廣大農民共享改革發展成果。

2.以農業發展方式轉型為重點，著力培育壯大生態農業。堅持把農業原生態化、標準化、精品化、產業化作為農業發展方式轉型的主攻方向，圍繞打造“長三角綠色農產品基地”，以農業“兩區”建設為抓手，著力打造生態農業塊狀經濟。一要深入實施農業“258”工程。高標準、高起點建設現代農業園區和糧食生產功能區，加快農產品精深加工園區建設，進一步完善工程推進機制，做到每一個項目有領導聯繫、有單位落實、有人員在抓、有建設時限“四個有”，力爭把園區建成農業轉型升級的示範區。把培育新型農業主體和培養現代農業經營人才作為重要舉措，發展農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、種養大戶和加工大戶，發展立體農業、精品農業、創意農業，在農業精深加工上下功夫，推動農業向二、三產業延伸，提高農業的附加值和生產效益。二要提升特色主導產業。圍繞形成“茶葉、香榧、油茶”各10萬畝特色塊狀經濟的目標，著力推進茶產業轉型升級，繼續實施“五大興茶戰略”，發展茶葉清潔生產、精深加工和茶文化休閒旅遊，構建“走全國、種全國、賣全國”的茶產業總部經濟發展模式;加快推進“松陽銀猴”註冊馳名商標工作進度，力爭在年內有新進展。大力推進香榧、油茶擴量提質，加強政策扶持、龍頭培育、品牌打造、行業管理等相關體系建設。同時，深入實施農產品市場行銷戰略，加快縣城綜合農貿市場建設，積極培育農產品流通企業和流通大戶，努力把我縣建成浙西南農產品集貿中心。三要狠抓農產品質量安全。牢固樹立“質量安全是生命線”意識，推進“質量強縣”建設，強化農業科技投入，加快綠色、無公害、有機農產品基地建設，推進茶園病蟲害統防統治，嚴厲查禁銷售、使用違規農藥，完善茶葉質量IC卡(質量溯源系統)，健全區域動植物疫病防控、農產品質量安全監管體系，不斷提高農產品質量安全水平。

3.以美麗鄉村建設轉型為重點，著力提升農村人居環境舒適性。深入實施美麗鄉村建設行動計畫，整鄉整片推進美麗鄉村建設，打造一批富有田園韻味的美麗鄉村，共建綠色生態家園。要注重“五個抓”：一是抓規劃。要按照中心鎮-小集鎮-中心村-規劃保留村梯度有序的空間結構體系，結合“撤小鄉並大鎮、撤小村並大村”行政區劃調整工作，堅持規劃先行、應地制宜、分類實施的原則，進一步最佳化村莊布點規劃、完善村莊建設規劃，切實提高規劃的科學性和指導性。二是抓重點。要把中心村和風情特色村建設作為工作重點，抓緊出台加快中心村建設實施意見，按照布局合理化、產業規模化、人口集聚化、設施配套化、服務社區化、環境生態化“六個化”要求，強化資源整合，集中力量把中心村和風情特色村率先建成宜居、宜業、宜游的農村新社區。三是抓提升。把舊村改造工作重點從“擴面”轉向“提質”，更加注重建設品位和村居特色，加強對具有歷史文化和旅遊開發價值的古村落、原生態村落、古民居整體保護利用，有序推進村莊綠化、美化和亮化，打造一批特色鮮明、富有魅力的田園鄉村。四是抓轉移。深入實施松古盆地萬人下山脫貧工程，圍繞解決“誰下山、怎么下、下到哪”等關鍵問題，抓緊出台跨村安置、公寓安置政策，加快推進新溪小區一期、西坌小區二期和筏鋪小區四期建設，啟動鋪門小區建設，重點推進高山遠山、地質災害隱患點、飲用水源保護區的行政村整村搬遷和自然村撤併，加強安置小區後續服務和管理。五是抓環境。牢固樹立抓農村環境衛生整治就是抓“潔淨松陽”理念，把農村環境衛生整治作為統籌城鄉發展的基礎性工作來抓，以松古平原和“三沿”地區為重點，深化以“四清四治四改”為主要內容的“三沿”整治工作，不斷完善農村環境衛生保潔機制。實施田園松陽美化工程，開展綠化造林、平原綠化和林相改造工作，推進松陰溪幹流、小港流域水生態修復，確保完成松陰溪幹流及所有支流禁砂工作，努力創建松陰溪國家級水利風景區。同時，要增強防災減災意識，切實做好防汛抗旱、森林防火等防災減災工作，做到未雨綢繆、有備無患。

4.以農村體制機制轉型為重點，著力提升農村社會發展和諧度。深入推進統籌城鄉綜合配套改革、積極開展農村改革試驗，是推進城鄉融合發展的強大動力和今年農村工作的重要內容。一要抓住低丘緩坡綜合開發利用試點的機遇，切實加強領導，及時研究解決工作推進中遇到的重大問題和關鍵環節，確保赤壽生態工業區5700畝低丘緩坡綜合開發項目紮實有序推進。同時，進一步完善農村耕地墾造、農村土地綜合整治機制，切實加強項目管理，確保既用好政策又不越“紅線”。 二要抓住扶貧開發綜合改革實驗的機遇，把促進農村人口向中心城鎮和中心村集聚作為主線，按照《麗水市扶貧開發綜合改革試驗方案》要求，加快推進城鄉戶籍制度改革、農村產權制度改革、異地轉移農民利益保障機制改革，推動農村生產生活要素合理有序流動。三要抓住農村金融綜合改革實驗的機遇，大力發展多元化農村金融機構，積極組建小額貸款公司、農村資金互助社、擔保公司等農村金融組織，確保年內組建1家村鎮銀行。同時，大力推動農村金融產品和服務方式創新，深化林權抵押貸款、茶園抵押貸款、農房抵押貸款改革，努力推出更多支農信貸產品。

三、凝心聚力，為做好農村工作提供堅強保障

推進新形勢下農村工作，既需要敢闖敢創的魄力，又需要會闖能創的能力。全縣上下要切實加強組織領導、密切溝通協調、大膽改革創新，全面落實農村工作各項目標任務。

1.強化組織保障。各鄉鎮(街道)、部門要把農村工作擺到更加突出的位置，更加自覺地落實“重中之重”的工作要求，緊密結合“民情地圖”促服務工作和“五個第一”主題教育實踐活動，發動黨員幹部深入農村、走進農戶，切實為民眾送服務、解難題、辦實事，形成推動農村改革發展的濃厚氛圍。要在農村黨員幹部中深入開展以“強黨性、明法紀、作表率、促發展”為主題的黨性法紀教育和以“知恩感恩報恩、愛黨愛國愛家”為主題的感恩教育活動，不斷增強農村黨員幹部的黨性觀念、奉獻意識和服務能力，切實增強基層黨組織的凝聚力、戰鬥力。

2.強化要素投入。按照總量持續增加、比例穩步提高的要求，進一步加大資金、土地、人才等資源要素向農村工作傾斜力度，有效整合財政投入，不斷提高資金的實效性。加強農業農村發展用地保障，確保新增建設用地指標在符合規劃的前提下，主要用於美麗鄉村建設。加強農村實用人才隊伍建設，加快培養農村發展帶頭人、農村技能型人才和生產經營性人才隊伍，為農村工作提供人才服務和智力支撐。

3. 強化督查落實。按照“農村發展六大行動計畫目標”和特扶項目工作要求，建立健全農村工作綜合考評體系，以嚴格督查考核促進各項目標任務穩步推進。縣委、縣政府督查室、效能辦、農辦等要開展工作督查，加強考核獎懲，把農業是否發展、農民是否增收、農村是否進步作為對各鄉鎮(街道)、部門年度綜合考核的重要依據，並將考核實績與各級幹部的考察考核、評先評優，與村幹部的激勵保障政策直接掛鈎，做到“獎懲分明、互促共進”，確保各項工作真正落實到位。

2026年農村工作會議講話 篇21

同志們：

今天我們在這裡召開全市農村工作會議，目的是全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會和20xx年中央一號檔案、中央和全區經濟工作會議、中央和全區農村工作會議精神，總結我市“”農業農村工作，分析當前農業農村發展形勢，研究部署“十三五”和20xx年的各項重點任務，力爭我市“三農”工作在新時期、新常態下能夠取得新的、更大的成績。

剛才，鴻寧副市長傳達了今年中央和全區農村工作會議、全區農村改革會議精神，請大家認真學習，深入領會，迅速把思想和行動統一到中央和自治區的精神和工作部署上來。下面，我就當前和今後一段時期我市的“三農”工作講四點意見。

一、“”期間我市農業和農村工作成績顯著

“”期間，市委、市人民政府把“三農”工作作為一項重中之重的工作來抓，在巨觀經濟下行壓力持續加大的不利形勢下，農業農村經濟整體保持平穩較快發展勢頭。20xx年全市實現農林牧漁業總產值288.27億元，同比增長4.18%;農民人均純收入9449元，同比增長9.8%。

(一)多項“三農”專項工程實施成效明顯。

“”期間，我市投入資金40多億元，著力推動現代農業發展，加強農村建設，促進農民增收，在全市範圍勝利實施了“三項會戰”“農村危房改造”“城鄉風貌改造”“十大農業工程”“農民人均純收入倍增計畫”“美麗柳州·清潔鄉村”等專項工程。其中，“十大農業工程”和“農民人均純收入倍增計畫”由我市率先在全區提出並實施，得到了自治區的高度肯定。幾大專項工程實施完成後，全市農村生產生活基礎設施得到明顯的加強和改善，農村風貌煥然一新，農業現代化發展水平顯著提升，農民收入持續快速增長，為我市農業農村工作在“十三五”期間實現新發展打下了良好的基礎。

(二)農業產業結構進一步最佳化。

在多年培育發展的基礎上，經過“”期間的發力突破，我市農業產業結構得到進一步最佳化。

種植業形成水果產業領頭，糧菜桑茶蔗齊頭並進的格局。

20xx年，水果種植面積達到95萬畝，產量85萬噸，比20xx年分別增長61.7%和85.3%。糧食播種面積249.4萬畝，產量85.1萬噸，比20xx年分別增長0.04%和9.5%。蔬菜播種面積145.7萬畝、產量207.8萬噸，比20xx年分別增長17.3%和24.4%。桑園面積48.5萬畝，全年鮮繭產量5.0萬噸，比20xx年分別增長7.3%和32.3%。茶園面積19.9萬畝，乾茶產量1.3萬噸，產值13.7億元，比20xx年分別增長31.4%和85.7%。受糖價下跌等不利因素影響，這兩年糖料蔗產業受到很大衝擊，甘蔗面積有所下降，但在多方積極應對下，產業形勢趨於平穩，糖料蔗產業有望在新的產業發展水平上迎來復甦。

水產畜牧業形成以生豬、家禽和淡水養殖為主，牛羊和特種養殖為輔的產業體系。“”期間，全市新建標準化畜禽規模養殖場1000家。20xx年，全市肉類總產量22.7萬噸，比20xx年增長12.2%;水產品產量7.6萬噸，比20xx年增長35.7%;肉豬、肉牛、肉羊及家禽出欄量分別為184.0萬頭、23.1萬頭、32.0萬隻和3341.9萬羽，比20xx年分別增長9.6%、25.7%、35.3%、7.1%。

林業中林下經濟所占地位愈顯突出。20xx年，林下經濟總產值達到40億元，年活立木蓄積量達到6900萬立方米，比20xx年增長31.63 %。油茶種植面積和油茶育苗基地年度育苗存圃量均位居全區第一。融水縣被國家林業局確定為全國林下經濟示範基地，是全區僅有的兩個縣之一。

(三)農業質量和效益不斷提升。

“”期間，全市高產高效示範基地輻射面積超過百萬畝，服務和帶動超過20萬戶農戶最佳化產業結構，擴大經營規模。開展“農校、農超、農企、農社、農居”對接，建立農產品質量安全預警與追溯系統，啟動南菜北運試點工作，為農產品流通搭建了新的渠道。柳城縣成為廣西首個國家級出口水果質量安全示範區，蜜桔總產量廣西排名第一。柳城蜜桔、融安金桔、融水糯米柚、鹿寨蜜橙獲得國家地理標誌產品保護認證。柳江縣荷塘月色(核心)示範區、鹿寨縣呦呦鹿鳴精品葡萄(核心)示範區和三江縣千年侗寨·三江茶(核心)示範區分別獲得廣西首批和第二批現代特色農業(核心)示範區稱號。全市6個縣都成為自治區現代農業產業科技重點示範縣，自主培育的2個甘蔗品種、1個金桔品種通過審定。水稻、甘蔗生產全程機械化實現突破，主要農作物耕種收機械化作業水平達54%，比20xx年提高了20個百分點。

(四)農村改革全面深化。

全面開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點，已開展確權登記面積97萬畝，占承包面積的38.8%。集體土地所有權確權登記發證率達99.4%，實現了含林地在內的集體土地所有權登記全覆蓋。全市農村宅基地發證率達95.3%，農村宅基地和集體建設用地確權登記發證工作通過自治區驗收。啟動開展農村小型水利工程產權確權試點和林地承包經營權確權發證糾錯完善、查漏補缺工作。大力推進農村土地流轉，發展適度規模經營，20xx年全市農村土地流轉面積51.4萬畝，流轉率20.6%，分別比20xx增長179.3%和13.2個百分點。積極推進城鄉建設用地增減掛鈎試點工作，加快戶籍制度改革，新型城鎮化人口管理深入推進。農村金融改革取得新突破，柳江縣創建廣西第一家農民自助“惠農通金融超市”，農村金融改革由試點轉向全面實施。養殖業、種植業市級財政貸款貼息資金不斷增長，能繁母豬、甘蔗、水稻等險種的政策性農業保險覆蓋面不斷擴大，推動開設了葡萄種植險。

(五)扶貧攻堅取得階段性成果，精準識別基本完成。

20xx年，全市減少貧困人口5.1萬人。開展貧困村基礎設施建設和產業開發，修建屯級道路367公里，扶持發展脫貧產業5萬畝，累計受益貧困戶11.7萬人。整合落實各類資金2.18億元用於建設易地扶貧搬遷項目，啟動了31個扶貧移民搬遷項目，惠及人數達1.2萬人以上，新建移民新村35個。貧困村列入重點勞務輸出基地村，有序組織貧困村勞動力轉移就業3000人。加大扶貧貸款貼息力度，實施小額貸款獎補試點工作和貧困村互助資金試點工作。實施水庫移民增收工程，扶持7個庫區移民屯發展特色種養、旅遊等產業，加快推進水庫移民脫貧解困。精準識別工作紮實推進，全市下派近7000名幹部進駐村(屯)，目前，已基本完成精準識別建檔立卡工作。

(六)農村民生工程紮實推進。

村級公益事業建設一事一議財政獎補工作全面鋪開, 共完成獎補項目1416個，各級獎補資金3億元，全市鄉村民眾生產生活條件得到極大改善。建成改造一批水利設施，新增、恢復和改善農田有效灌溉面積93萬畝。投入12.1億元開展病險水庫除險加固和中小河流治理，沿河村鎮20萬居民以及6.5畝重點農田得到保護。農村道路建設完成投資25.11億元，建成農村公路2793公里。在鹿寨、三江兩縣開展“縣屬輪教”試點。農村義務教育學生免費午餐工程新增7所特教學校，受益學生達18萬人。在全區率先全面啟動縣級公立醫院綜合改革，率先推行“鄉村移動醫療”服務模式，農村三級服務網路不斷完善，農村醫療救助制度逐步健全。村村通廣播電視和鄉鎮無線覆蓋工程建設提前完成。實施農村危房改造8.6萬戶、城鄉風貌改造1.5萬戶。三江縣第二期少數民族村寨防火改造工程竣工，惠及304個村屯1.1萬戶。開展農房統保工程和住房政策性保險工作，為農村住房上“雙保險”。農村居民社會養老保險實現全覆蓋，全市城鄉農保參保人數102.2萬人，農村五保供養工作穩步推進。

(七)“美麗柳州”鄉村建設活動有效推進。

20xx年5月開始，我們在全市部署開展了“美麗柳州”鄉村建設活動。近三年來，活動得到全市人民民眾的廣泛支持和普遍歡迎，不僅農村垃圾遍地、污水橫流的突出問題得到全面整治，農村人居環境在較短時間裡有了明顯改觀，而且我市初步形成了可學習、可推廣、民眾支持、社會認可的“美麗廣西”鄉村建設活動的“柳州模式”。自治區領導對我市開展鄉村建設活動的成效與經驗給予高度肯定，危朝安副書記對我市開展活動的創新做法作出了8次表揚性批示。據不完全統計，近三年來，全市各地開展各類環境整治行動8萬多次，共清理各類垃圾151萬噸、清撿田園面積11312萬畝、清潔水源1萬多處。20xx年，我市在鞏固提升“清潔鄉村”活動的基礎上，深入開展“美麗柳州·生態鄉村”活動，全市大力開展“村屯綠化”“飲水淨化”“道路硬化”活動，建成自治區級“村屯綠化”示範村屯303個，一般村屯2736個;建成428處農村飲水安全工程，全市90萬農村人口的飲水安全問題基本得到解決;完成渠道清淤1560公里，渠道硬化229公里;建成行政村道路113條、屯內道路硬化96個、農村便民候車亭35個、便民碼頭8個，全市行政村硬化道路通暢率達91.8%，通班車率達88.38%。20xx年市財政重點支持4000萬，按照“三個必須，六個優先”的要求打造了柳江縣“鄉約·藕遇”、柳南區“美麗太陽”兩個生態鄉村建設示範片區和56個市級生態鄉村綜合示範村屯。

可以說，過去的五年，是我市農業農村發展變化最大、提質增效最明顯的五年，農業農村發展成為我市經濟運行的新亮點。這些令人鼓舞的成績，是我市“三農”戰線幹部和廣大民眾艱苦奮鬥、開拓進取的成果，在此，我謹代表市委、市人民政府向“三農”戰線上的所有同志們表示衷心的感謝。

二、認清形勢，堅定“十三五”時期我市農業農村工作的發展目標和思路

“十三五”時期，我市確定的農業農村工作發展目標為，到20xx年，全市農林牧漁業總產值要達到352億元，年均增長4.5%，農民人均純收入要達到16800元，年均增長11%，糧食播種面積和產量保持基本穩定。實現農業發展方式明顯轉變，農業結構明顯最佳化，優勢特色農產品有效供給的質量和效益明顯提高，科技創新驅動作用明顯加強，農業和農村基礎設施建設明顯完善，農業可持續發展能力明顯提升，農業抵禦災害能力明顯增強。農村生產生活環境明顯改善，全市農村貧困人口全部脫貧銷號。

要如期實現這些發展目標，我市既面臨著一些全國性的普遍難題，又有著一些具有我市特點的瓶頸性問題。

從全國來講，一是保持農民收入持續較快增長的困難明顯加大。因為農民收入的兩大組成部分中，工資性收入受整體經濟下行影響增長明顯放緩;家庭經營性收入受農產品市場價格“天花板”和成本“地板”雙重擠壓增長乏力。二是農產品的市場風險明顯加大。一方面，我國越來越多的農產品面臨國外同類產品以及農業生產效率更高的國家產品的市場競爭，另一方面，我國一些大宗農林產品的總量與人均占有量也趨於飽和，如我國水果和蔬菜的人均占有量已經是世界平均水平的二至三倍。近幾年來，我市曾經出現的“賣冬瓜難”“賣蜜桔難”既有天氣等偶然因素的影響，也是市場趨於飽和之下競爭激烈的表現。三是農村金融服務仍處於較低水平的狀態，不能發揮推動農村生產資源最佳化配置的作用，其根本原因還在於，我國城鄉二元的土地所有制結構還存在農民財產權不能落地融資等明顯不符合現代產業發展要求的深層次弊端。

就我市來講，還面臨一些特殊的困難：一是我市農村的基礎設施總體落後於區內大多數城市，鄉村建設任重道遠。二是土地流轉率還低於全區平均水平，更遠遠落後於全國平均水平。三是農業產業化企業少而弱，農產品加工培植能力比較落後。四是貧困人口多數在“山高路遠溝深”的偏僻山區，大多是貧困程度深，脫貧難度大的硬骨頭，如期實現脫貧任務十分艱巨。

總體來說，城鄉差距大，農村整體發展水平滯後是我市發展的一個突出特點和難點，也是我市在全區率先全面建成小康社會最大的制約因素。要儘快解決這些共性和個性難題，沒有簡單輕鬆的辦法，只有在中央提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念的指導下，勇於解放思想，破除傳統觀念，以敢於擔當的精神努力推動農村的各項改革任務有效有序落地，著力加強農業供給側結構性改革，才能從根本上激發農村發展的潛力，使現代農業、現代水產畜牧業、現代林業、鄉村建設、鄉村旅遊、鄉村服務業等廣大涉農產業不僅不會拖總體經濟發展的後腿，而且能夠成為保增長促發展的新興生力軍。為此，在“十三五”期間，我們要著重把握好以下幾個工作方向：

一要以新的發展理念引領“三農”工作發展。“十三五”期間，要以創新、協調、綠色、開放、共享這五大發展理念引領我市農業現代化，努力讓農業強起來、農民富起來、農村美起來。一是以創新發展激發農業農村發展活力，解決農業發展面臨新舊動力轉換問題，培育更健康、更可持續的增長新動力。二是以協調發展補齊農業農村發展短板，縮小我市工農城鄉二元結構發展差距，提高城鄉發展一體化水平，加快形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的工農城鄉關係。三是以綠色發展引領農業農村發展方向，推動我市農業走上綠色發展之路，加快建設資源節約型、環境友好型農業。四是以開放發展拓展農業農村發展空間，化解國際國內市場對我市農產品進出口的壓力，不斷提高農產品的質量和效益。五是以共享發展增進農民福祉，根據我市農業農村發展特色，形成有效的共享機制，讓農民擁有更多獲得感。

二要大力推進農業供給側結構性改革。推進農業供給側結構性改革，是促進我市農業持續穩定發展的關鍵，也是我市農產品由低水平供需平衡向高水品供需平衡躍升的重要環節。當前我市農業供給側的問題主要有兩個方面，一是供求的結構性失衡問題，“冬瓜滯銷”“蜜桔難賣”就是農產品供給沒能很好地適應社會需求變化的結果;二是不合理的供給結構，給資源和環境帶來了較大的壓力，對土地等不可再生資源造成不可逆的傷害。因此，在“十三五”期間，我們要圍繞社會需求進行生產，使全市農產品供給在數量、品種和質量上更符合社會和消費者的需要，真正形成結構更加合理、保障更加有力的農產品有效供給。

三要通過市場化機制積極引進社會化資本。我市農村地域面積大，鄉村休閒旅遊資源豐富，氣候和土地資源適合發展各種農、林、畜、游產業，可以說，蘊藏著極大的待開發潛力。當前，全社會出現“資本荒”，傳統的投資熱點產業大都受經濟下行壓力影響而缺乏好的投資項目，諸多社會資本包括央企和民營企業等都把投資目光轉向整體還處於效率窪地的廣大涉農產業，農村正在成為一個越來越大的投資熱點領域。我們要堅定地抓住這一契機，依靠市場化機制，策劃項目，擴大宣傳，廣泛吸引市內外社會資本到農村投資發展。只有農村的投資總量上去了，生產效率明顯提高了，才會創造更多的社會財富，才能讓更多的民眾在更高水平分享改革發展的紅利，才能真正創造一個生機勃勃，不斷發展的新農村。

四要大力推動農村土地流轉，儘快提高農業規模化經營水平。當前，我市農業面臨著農業效益和生產率低、農業新技術套用渠道推廣難、農產品質量和病害監管防治難、農民脫貧增收難、農業有害垃圾治理難等一系列瓶頸問題難以解決。面對這些問題，只有進一步大力推進土地流轉，發展規模經營才能牽動解決這一系列矛盾。如果能大幅提高我市土地流轉比例，不僅可以大大釋放農村蘊藏著的生產潛力，實現農業更快的增長，而且也有利於解決農業科技推廣和農產品質量監管等一系列現存難題。去年以來，中央、自治區、市委市政府先後下發了關於推進農村土地流轉的相關檔案，說明土地流轉對促進農業農村工作具有極端的重要性。可以說，土地流轉是發展現代農業產業的前提，土地不流轉，農業將找不到未來的出路。

三、紮實推進各項工作，努力實現“十三五”開門紅

(一)全力抓好脫貧攻堅精準幫扶工作。

昨天，自治區黨委書記彭清華在全區貧困村黨組織第一書記、工作隊長脫貧攻堅精準幫扶培訓會上提出，要以更明確的思路、更務實的舉措、更精準的辦法，切實解決好“怎么扶”這個關鍵問題。這次會議是4個月內自治區對扶貧開發工作的第三次專題部署和集中培訓，充分體現了扶貧開發工作的重要性、緊迫性，以及自治區黨委、政府堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰的堅定信心和必勝決心。去年10月以來，全區集中開展了新一輪精準識別工作，找準了貧困對象，摸清了致貧原因，掌握了貧困村屯和貧困民眾的發展需求。但是，精準識別工作，只是基礎性、前期性、準備性的工作，解決的是“扶持誰”的問題，而打贏脫貧攻堅戰，最關鍵、最核心、最艱難的環節是精準幫扶。只有開對“藥方”，才能拔掉“窮根”。各縣區各部門要認真學習、準確把握黨中央、國務院和自治區黨委、政府關於精準幫扶的部署和要求，結合各地實際，充分用好扶貧政策，創造性抓好貫徹落實，真正在精準施策上出實招，在精準推進上下實功，在精準落地上見實效。20xx年，我市要通過全面實施產業扶持、教育扶貧、移民搬遷、金融扶持、農村危房改造等精準扶貧開發，推進鄉村路網建設，縣鄉通連網四級以上道路，突破貧困地區交通瓶頸，完成貧困地區所有剩餘建制村硬化路建設，硬化通屯路300公里，農村危房改造1萬戶以上;扶貧移民搬遷7300人;力爭完成扶貧信貸9億元以上，爭取政策性銀行扶貧信貸資金實施農村公路等基礎設施建設，確保全市60個貧困村脫貧出列，8.5萬農村貧困人口脫貧銷號。一是所有貧困地區要做好產業扶貧規劃和方案，打造一批效益高、農民得利的扶貧產業。深入實施“七個一批”“十大行動”脫貧攻堅，全面套用精準識別成果，因戶施策、因人幫扶。二是要以市場為導向，積極向貧困地區引進新型農業經營主體，充分利用當地自然資源和人力資源，因地制宜培育發展生產、加工、旅遊、流通產業，加強培訓創業致富帶頭人。三是大力發展特惠金融扶貧開發，落實扶貧小額信貸的風險擔保基金和貼息資金，同時，創新金融扶貧產品的服務，完善村級金融服務網路，加快建設扶貧投融資平台，切實增強對連片特困地區和貧困人群的金融支持。四是積極拓寬社會幫扶渠道，鼓勵和引導社會力量參與扶貧開發。五是落實黨政“一把手”脫貧攻堅責任制，各縣區、鄉鎮黨政主要領導作為本轄區脫貧攻堅工作的第一責任人，切實履行領導責任，要按照已簽訂的脫貧攻堅責任書，認真抓好工作謀劃。六是實行最嚴格的脫貧攻堅考核督察問責，對資金分配、項目實施、工程招投標等重要環節要公示公開確保扶貧政策、資金、成果落實到戶到人。

(二)加快現代農業示範區建設。

今年的示範區建設工作重點有兩個：一是現代特色農業(核心)示範區建設。現代特色農業(核心)示範區，既是發展優勢產業、推廣先進技術、發揮科技人才作用的有效載體，又是體制機制改革、培育新型經營主體的典型樣板，是實現農業轉型升級，推進農村改革的重要手段，其意義和作用重大，必須高度重視。今年自治區全面啟動區、市、縣、鄉四級示範區建設，推進現代特色農業示範區擴面提質增效，實現行政區域全覆蓋、主導產業全覆蓋。隨著示範區在面上的鋪開，要進一步發揮示範區的改革試驗田作用，在探索正常化的土地流轉機制、金融服務同步創新、農用土地管理創新等方面實現新突破，用改革的紅利體現示範作用。二是“雙高”糖料蔗基地建設。蔗糖業是我市農業重要的支柱產業，為農民增收和促進地方經濟發展作出了重要的貢獻。面對當前蔗糖業受國際市場衝擊，生產萎縮的不利形勢，自治區提出糖業二次創業，實現產業提質增效，實現可持續發展的要求。按照自治區的規劃和部署，“十三五”時期我市“雙高”基地建設任務為40萬畝，20xx年要建設11萬畝。各縣區各部門要認真總結前兩年的建設經驗，加強財政資金統籌使用管理，強化落實縣級人民政府主體責任。各縣要想方設法調動實施主體的積極性，按照市里制定的實施方案，全力推進基地建設的各項工作，確保完成自治區下達的目標任務。

(三)全面落實各項農村改革，推進多種形式農業適度規模經營。

大力推進農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作，紮實完成自治區下達的目標任務，夯實農村改革的基礎。依託農村土地確權信息管理系統，探索建立全市統一的農村土地流轉管理和服務平台，加強對農村土地流轉和規模經營的管理和服務，建立完善的縣、鄉、村農村土地承包糾紛調解仲裁體系。全面開展農村小型水利工程產權確權試點工作，要加快建立管護經費保障機制，建管並重，加快建立管理責任機制，進一步明晰工程產權，落實管護主體和責任，探索社會化和專業化的多種水利工程管理模式。深化集體林權制度改革，抓好林權證發放查缺補漏工作，開展“三權分置”工作試點，積極引入市場機制，努力擴大政策性保險覆蓋面和林權抵押貸款規模，制定家庭林場管理辦法，支持股份合作林場、專業合作組織等新型經營主體發展。深化農村集體資產股份權能改革試點，完善集體經濟組織確定和折股量化辦法。統籌推進供銷、農墾、水利、林業等綜合改革。積極培育農業產業化龍頭企業、家庭農場等新型農業經營主體，完善財稅、信貸保險、用地用電等支持政策。實施龍頭企業成長計畫，支持新型農業經營主體和新型農業服務主體成為推進農業適度規模經營的骨幹力量。引導大中專畢業生、返鄉人員等領辦合作社和家庭農場，支持龍頭企業通過直接投資、參股經營、簽訂長期契約等方式，帶動農民發展多種形式的適度規模經營。逐步向社會資本放開政府行業部門管理的農村服務事項。鼓勵和引導農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式向新型農業經營主體和新型農業服務主體流轉土地承包經營權。支持新型農業服務主體開展代耕代種、聯耕聯種、土地託管等專業化、規模化服務，大力發展生產資料供應、種子種苗繁育、病蟲害統防統治、測土配方施肥、農機作業、農業廢棄物無害化處理和循環利用等生產性服務。

(四)推進農業接二連三工程。

要不斷延長產業鏈，以加工業帶動農業特色產業轉型升級。乘今年我市實施“實體經濟發展年”的東風，依託柳江縣新興食品工業園、魚峰區洛維螺螄粉工業園等園區建設，大力扶持農產品初加工、精深加工產業。最佳化農產品加工業布局，引導加工企業向農業示範區和優勢主產區集聚發展，重點提升繭絲綢、果蔬、綠色食品加工能力和水平。大力推進“農產品進城”工作，加強農產品流通體系建設。加強商貿流通、供銷、郵政等物流網建設，完善縣鄉村物流體系。鼓勵支持企業開展鮮活農產品直供直銷，加強水果、蔬菜等大宗時令農產品冷鏈物流系統建設。大力推進“網際網路+農業”產業化行動，促進農產品流通和網上銷售，培育“阿里巴巴柳州產業帶”及“京東柳州特色館”農村電商、農產品定製等“網際網路+”新業態。重點推進知名電子商務平台在我市布局農村電商項目，鼓勵“農村淘寶”“村郵樂購”“京東幫”等國內優質農村電商平台在我市構建農村電子商務體系，年內要在6個縣建成6個縣級電子商務服務中心，在各縣電商試點鄉鎮建立100個農村電子商務服務網點(店)。積極參與特產行銷全國活動，組織龍頭企業赴北上廣深等大城市展銷，打造我市農產品高端品牌。著力打造環都市休閒農業旅遊圈，充分利用農業和農村資源，特別是依託農業基地，大力發展休閒農業和鄉村旅遊，積極開展休閒農業和鄉村旅遊示範縣、示範點、最美田園的創建和推介活動，鼓勵社會資本建設精品農莊、休閒農場、特色民宿和養老養生等休閒產品。

(五)強化現代農業科技創新體系建設。

發揮科技創新驅動作用，提升良種良法覆蓋率和農業科技貢獻率，重點推廣秸稈栽培食用菌還田、柑橘和百香果健康苗繁育等能極大促進我市農業生產提質增效和轉型升級的實用技術。大力實施科技入戶工程，按照“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人”的要求，加強科技示範戶的能力建設，形成以農業科研專家為技術源泉，以技術指導員為紐帶，以示範戶為核心，連線周邊農戶的技術傳播網路。用現代物質條件裝備農業，完善基礎設施建設，適度增加設施農業面積，增強農業抵禦災害能力。提高農機裝備水平，農機補貼重點向農業生產關鍵環節的先進農業機械傾斜。加大農機化新技術新機具示範推廣，實施水稻和甘蔗全程機械化推進工程，提升主要農作物綜合機械化水平。打造高標準農機專業合作社，加強基層農機公共服務體系建設，在農村構建“布局合理、服務規範、便捷高效”的農機公共服務網路。大力培育和發展一批生產經營型、專業技能型和社會服務型“三類協同”的新型職業農民，深入推進新型職業農民培育與現代農業核心示範園(區)、現代農業示範村建設相結合，與實施農業項目相結合，與新型農業經營主體培育相結合的“三結合”柳州模式。加強農業幹部知識更新培訓，強化基層農技人員隊伍建設。繼續推進基層農技推廣體系建設。

(六)提高農產品質量安全水平。

進一步加強市、縣、鄉三級農產品質量安全監控體系建設，加大生產基地農產品的檢測和監管力度，對基地農產品質量安全實施內部通報制度，確保果蔬茶葉等農產品抽檢合格率98%以上，水產畜牧產品抽檢合格率97%以上。加大“三品一標”推進力度，新增認證10個“三品一標”農產品，大力推廣標準化、清潔化生產技術，提升農業產業標準化生產能力。推進農產品質量安全追溯管理制度，優先在“三品一標”企業、現代農業示範園開展農產品質量安全追溯試點，指導企業創建質量安全品牌、做好農事記錄、建立標準化檢測室、使用二維碼。加強對濫用、禁用、限用的高毒高殘留農藥處置，依法查處銷售、使用高毒農藥和非法添加禁用高毒農藥成分等行為，逐步推行高毒農藥定點經營和實名制購買制度，確保農業產業健康發展。鼓勵和支持縣區爭創農產品質量安全示範縣。

(七)加強農村基礎設施和公共服務建設。

大力推進高標準農田和農田水利建設、農村基礎設施建設，結合我市“十三五土地整治規劃”，確定我市“十三五”期間高標準基本農田建設任務，完成全市旱改水項目20xx年度的施工任務，新增水田(水澆地)面積400公頃。推進農村飲水安全工程建設，抓好中央財政小型農田水利第六批重點縣、中央統籌資金、規模化節水及自治區、市級財政農田水利項目等農田水利項目的建設工作。推進病險水庫除險加固、中小河流治理項目前期工作及建設進度，對已完工的項目開展蓄水或竣工驗收工作。編制完善“十三五”農村公路建設和養護項目庫，解決我市剩餘71個建制村農村公路通暢問題，以“四好”公路建設為目標，全面推進農村公路建設。加快城鄉基本公共服務一體化步伐，著重提升農村教育、醫療、社會保障和文化等基本公共服務水平。加強農村職業教育和技能培訓，全面落實貧困學生資助政策，推動優質教育資源向農村延伸。按照“小病不出村、常見病不出鄉、大病不出縣”的要求，健全完善農村基層醫療衛生服務體系。鞏固和發展新型農村合作醫療制度，加快跨市、跨省異地就診系統建設。完善農村最低生活保障制度，不斷提高農村低保保障標準。落實各項優撫和福利政策，發展養老和慈善事業，深化農村殯葬改革。

(八)強化農業資源保護和高效利用。

堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，全面劃定永久基本農田。落實和完善耕地占補平衡制度，嚴格執行“占一補一、占優補優、占水田補水田”制度，嚴禁占用耕地或水源地種植速生桉。落實最嚴格的水資源管理制度，大力發展節水農業，實行水資源消耗總量和強度雙控制。深入實施石漠化綜合治理、退耕還林等重點生態工程。深入實施農業面源污染防治，強化農業生態環境整治。圍繞“一控兩減三基本”，實施農藥化肥零增長行動，科學合理減量使用農藥化肥。實施種養業廢棄物資源化利用、無害化處理區域示範工程。深入推進農村環境綜合整治，重點治理生活污水、垃圾和養殖污染。

(九)健全農業農村投融資機制。

優先保障財政對農業農村投入，確保力度不減，總量增加，重點增加農村改革、精準扶貧農業產業發展、生態保護和“美麗柳州·鄉村建設”等方面的投入。推動國有銀行、地方銀行、信用社和村鎮銀行、小額貸款公司等農村金融服務主體，開展農村金融合作組織試點。推進金融機構多元化服務轉型，各類涉農金融機構要進一步向縣、鄉、村下沉服務重心。創新融資擔保，健全政策性農業融資擔保體系，加快組建政府出資為主的政策性農業融資擔保機構，並引導各類資本組建專業化農業融資擔保機構，加強對“三農”的融資服務。創新保險服務，拓展農業保險的廣度和深度，以中央財政補貼險種為重點，不斷擴大優勢特色農產品政策性保險的覆蓋面，推動農業保險險種從主導產業向地方特色產業延伸。建立完善財政支持的多層次巨災風險分散機制，全面推進小額貸款保證保險試點。

(十)深入推進“美麗柳州·生態鄉村”建設。

20xx年是“美麗柳州·生態鄉村”活動的攻堅之年，要認真落實第二次全國改善農村人居環境工作會議和自治區相關會議精神，按照《“美麗柳州”鄉村建設重大活動規劃綱要(20xx—20xx)》和《“美麗柳州·生態鄉村”活動指導意見》及三個配套檔案的總體要求，主要抓好四個方面的工作：一是繼續鞏固擴大清潔鄉村活動成果。著力在實現清潔鄉村活動常態化、全覆蓋上下功夫，使鄉村環境衛生面貌發生穩定的、不可逆的根本轉變。試點實施“兩處理兩回收”農村垃圾分類減量模式，建立符合農村實際、可操作性強、低成本運行的垃圾處理和鄉村保潔模式。二是持續推進生態鄉村“三化”專項活動。全力完成自治區綠化示範村屯 307個，一般綠化村屯3456個，全面解決我市“”規劃剩餘的17.6萬農村人口(包括農村中國小校師生)飲水安全問題，建成20個以上“飲水淨化”示範項目及5個以上的農村飲水安全工程水質檢測中心，新增138個建制村通瀝青(水泥)路，建設通屯道路100個。三是重點打造市級鄉村建設綜合示範片區和村屯。重點建設柳江縣“鄉約·藕遇”、柳南區“美麗太陽”等8個示範片區和50個左右的示範村屯，把示範片區和村屯建設成整體效果、關鍵項目、規劃先行、建設機制高效、民眾文明衛生習慣、“三清潔”長效管理、民眾積極投工籌款、產業促進農民脫貧致富、引進社會資本參與和少花錢多辦事等10個方面起示範作用的典範工程。四是積極運用市場機制吸引社會資金投入鄉村建設和產業發展。發揮財政資金的引導作用，在進一步加強農村基礎設施建設的同時，不失時機地策劃、規劃一批適合運用市場化機制引進社會資本參與的鄉村建設、鄉村旅遊、現代農業、現代畜牧業和現代農村服務業等生態經濟項目，並通過招商引資等方式組織實施，使鄉村建設活動逐步形成投資回報、富民效益與提升鄉村建設水平的良性循環，從根本上解決鄉村建設活動所需資金的可持續難題，使鄉村建設成為我市穩增長的一支生力軍。

四、加強農業農村工作的組織領導

健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、各部門各負其責、密切合作的農村工作領導體制和工作機制，落實黨政“一把手”親自抓，分管領導直接抓的責任制。結合今年的換屆工作，要選派領導能力強、業務能力強、熟悉“三農”工作的領導幹部進各級黨政領導班子。緊密結合即將在全黨開展的“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，持續改進作風，確保中央、自治區黨委和市委“三農”工作方針政策落地見效。

大力加強基層黨組織建設，充分發揮農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用和“第一書記”、大學生村官、“美麗廣西”鄉村建設(扶貧)工作隊員的帶頭作用，在農村改革、助農增收、脫貧攻堅、“美麗柳州”鄉村建設、改善民生等領域上積極作為，確保扶農惠民政策落到實處，具體工作紮實開展。嚴格落實各級黨委抓農村基層黨建工作責任制，發揮縣級黨委“一線指揮部”作用，抓好有關工作的組織實施。鄉、村黨組織要種好“責任田”，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，抓好抓實基層黨建工作。創新完善基層黨組織設定，加大在農民合作社、農業企業、農業社會化服務組織和農民工聚居地等建立黨組織的力度，確保黨組織和黨的工作全面有效覆蓋。

切實履行農村基層黨風廉政建設的主體責任，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的觀念，建立健全完善民主議事、款項撥付、項目實施跟蹤督辦、權益公開等方面的長效機制，從源頭上杜絕各類違紀違法行為發生。切實改進基層幹部作風，解決不作為、亂作為問題，堅決杜絕中飽私囊、暗箱操作、優親厚友和侵害民眾權益等民眾身邊的“四風”和腐敗行為。創新和完善鄉村治理機制，建立健全黨組織領導下的村務監督機制，探索建立務實管用的村務監督委員會，真正實現監督看得見、權力管得住、村民做得了主。推進鄉村治理法治化，加強農村法律服務和法律援助，充分發揮村民自治、鄉村建設等村規民約在鄉村治理中的作用，創建和諧美麗農村家園。

同志們，做好我市“十三五”期間的“三農”工作，使命光榮，任務艱巨，我們要以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大理念為指導，以務實求真的科學態度，把握規律，直面問題，以攻堅克難的擔當和勇氣深化發展，開創新時期柳州“三農”工作的大好局面，為我市率先在全區全面建成小康社會，打造西江經濟帶龍頭城市作出更大的貢獻!

2026年農村工作會議講話 篇22

同志們：

這次全縣農業農村工作會議，是繼縣委十四屆一次全委(擴大)會議暨全縣經濟工作會議之後，召開的又一次重要會議。主要任務是貫徹落實省委農村工作會議精神，準確判斷我縣“三農”工作面臨的形勢，按照縣委的安排部署，落實好今年全縣“三農”工作任務。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，準確把握我縣“三農”工作現狀

(一)正確估價“三農”工作取得的成績。一是農業農村經濟持續增長。全縣農業總產值達9.4億元，同比增長31.7%;土地播種面積達到112.9萬畝，完成計畫的100%;糧食作物總產達到3.84億斤，同比增長2.6%;農村人均收入實現9,524元，同比增長22.8%。二是種植業結構調整步伐加快。全縣經濟作物播種面積達到7萬畝，占總播種面積的6.3%。大豆種植面積壓縮到75萬畝，小麥種植面積穩定在24萬畝，馬鈴薯種植面積增加到2萬畝，發展訂單水飛薊面積5.8萬畝。三是農業產業化進程加速推進。全縣已初步形成了以北疆鄉小麥、三卡鄉大豆、呼瑪鎮馬鈴薯、韓家園鎮食用菌及象山村強筋小麥、沿江村有機大豆、寬河村蜜蜂、新街基村冷水魚等為代表的一鄉一業、一村一品的種養業新格局。引資建設了天籟雪琦藍莓酒莊、越鑫生物科技、麗雪澱粉、肉牛加工等龍頭企業，加快了農業產業結構調整的步伐。四是特色農業規模不斷擴大。無公害農產品認證13個，基地面積50萬畝。綠色有機食品標誌認證增加到19個，基地面積9.5萬畝。冷水魚養殖面積增加到2萬畝;食用菌種植量保持在4,100萬袋;建成規範化、規模化畜牧養殖小區15個。五是水利基礎設施不斷加強。呼瑪鎮燃料公司段護岸水毀復建工程和三卡鄉寬河防洪工程基本完工，爭取到全省第三批水利重點縣項目，為我縣開展大規模農田水利設施建設提供了資金保障。六是新農村建設成果成效顯著。棚改政策延伸到鄉村，共新建6.7萬平方米，改造平房10.5萬平方米，當年全部交付使用。爭取到通村公路項目3個，建設前期工作已經完成。改擴建鄉幼稚園3個，新建了白銀納中心校食宿樓，三卡鄉“雙百”示範書屋建成並獲省級示範書屋稱號。完成了5個生態型花園式中心村、2個扶貧開發整村推進建設任務，並通過驗收。

(二)客觀反思“三農”工作存在的問題。從 “三農”工作發展形勢分析，我們要清醒地認識到，“三農”工作還存在很多困難和問題。一是農民持續增收壓力加大。雖然去年農民人均純收入達到9524元，收入超過全省平均水平，但這主要是靠耕地人均面積大和國家惠民政策多取得的，如果不在提高種植效益、拓寬收入渠道上下功夫，農民持續增收的後勁將難以保持。二是農業產業化程度低。全縣農業仍然是以傳統農業方式為主，農業發展方式轉變不快，現代農業建設成效不明顯，農業產業鏈尚未真正形成。加之受氣候、地域、交通等瓶頸因素制約，農產品加工成本高，產品缺乏競爭力，發展農業產業化難度很大。三是農村專業合作組織發揮作用不突出。農民對組建農村新型合作組織的重要性認識不夠，農民抱團闖市場的能力弱。雖然有些地方也成立了一些農村專業合作組織，但從嚴格意義上來說，仍然處於低層次水平，作用發揮不明顯，參與其中的農民受益也不多。四是新農村建設推進難度大。全縣農村基礎設施仍然薄弱，農村社會事業發展相對滯後，農村生產生活條件急需改善。加之我縣村屯規模普遍較小，居住人口分散，新農村建設成本過高，社會公益事業投入偏低。因此，我們一定要進一步增強危機感、緊迫感和使命感，創新農村工作思路，加大強農惠農力度，確保糧食生產不滑坡，農民收入不徘徊，農村發展勢頭不逆轉。

(三)充分認識“三農”工作的有利條件。當前，我縣正處於加快轉變農業發展方式，推進農業現代化建設的起步階段。縱觀農業農村發展新形勢，“三農”工作面臨著諸多有利條件和潛在優勢。從國家層面看，今年“中央一號檔案”和中央農村工作會議強調，要把農業科技提上更加重要的位置，下決心突破體制機制障礙，進一步加大強農惠農政策力度，奮力奪取農業好收成，全力促進農民持續增收，努力維護農村和諧穩定，為我們做好當前和今後一個時期的農業農村工作指明了方向。尤其是國家和省擴大內需投資繼續向“三農”和民生領域傾斜，扶持“三農”的措施越來越到位，破解“三農”問題的思路越來越清晰，為農業經濟快速發展提供了保障，增添了後勁。從自身基礎看，我縣土地面積大，農業人口少，人均占有土地數量較高，在國家取消各種稅收、增加農業補貼的環境下，具備了提高農民收入、加快農業發展的有利條件;我縣地處高緯度地區，生態環境良好，特別是土地開發較晚，土壤內化肥、農藥殘留率低，種植生產的黃豆、小麥等主要糧食作物，符合現階段綠色食品發展趨勢，市場競爭能力強;農業連續多年的豐收和基礎設施投入的加強，使農業生產條件和農民生產質量全面改善，農業科技水平和機械化程度不斷提高，極大地調動了廣大農民發展農業經濟的積極性。所有這些，都為我們向上爭取政策和資金，推進農業大縣向強縣邁進提供了千載難逢的機遇。

二、著眼長遠，科學定位“三農”工作發展方向

20xx年是我縣進一步夯實農業農村基礎、加大城鄉統籌發展力度，繼續增進農民福祉的重要一年。我們按照省委、縣委關於農業農村工作的部署，以統籌城鄉發展和建設社會主義新農村為統攬，以增加農民收入為核心，把建設現代農業作為轉變農業發展方式的重大任務，堅定不移地推進結構調整，堅定不移地深化農村改革，著力夯實“三農”基礎，著力增強科技支撐，著力改善農村民生。今年要力爭實現農業總產值10.18億元，增長8%，全縣農民人均純收入完成10,700元，增長12%。

(一)進一步提高“三農”工作重要性的認識。作為全區唯一的農業縣份，我們要進一步提高對做好“三農”工作重要性的認識，切實增強推進農村改革與發展的自覺性和主動性。

第一、加強“三農”工作，是國家強農惠農的戰略部署。農業是國民經濟的基礎，是興國安邦的戰略產業，重視“三農”問題是我們黨一貫的戰略思想。國家新農村建設的戰略部署和9箇中央1號檔案提出的一系列強農惠農措施，更是把“三農”工作提到了前所未有的新高度。作為全區唯一農業縣，貫徹落實黨和國家的農業方針，加快推進農村改革發展，是我們義不容辭的責任，更是我們在區域競爭中必須利用好、發揮好的特有優勢。

第二、加強“三農”工作，是縣域經濟發展的必由之路。實踐證明，沒有農業經濟的穩步增長，就不會有縣域經濟的持續發展。當前，我縣70%的人口分布在農村，農業依然是我縣經濟發展的基礎產業。只有找準破解“三農”問題的途徑，通過抓好農業產業化和城鄉一體化建設，大力發展農業龍頭，延長產業鏈條，提高農業效益，增加農民收入，實現城鄉統籌發展，才能使縣域經濟發展的空間更廣闊，發展的基礎更堅實。

第三，加強“三農”工作，是擴大農村消費的重要途徑。擴大居民消費，是轉變經濟發展方式必須解決的核心問題，而擴大農民消費需求，又是擴大內需的著力點和關鍵點。因此，必須全力以赴解決“三農”問題，努力增加農民收入，才能滿足農民消費的基本條件。同時，只有通過加強農村基礎設施建設，改善農村消費環境，完善社會保障體系，增強農民消費信心，大力發展農村消費服務業，健全流通體制，加強農村市場體系建設等途徑，擴展農村消費空間，才能使農村消費成為拉動我縣第三產業發展的主要力量。

第四、加強“三農”工作，是提高農民收入的有效手段。農民增收是農業和農村經濟工作的中心，是解決“三農”問題的最直接、最關鍵的著力點。由於我縣農業產業化水平不高，大部分農民收入來源還是依靠傳統種養殖和山產品採集，非農性收入少。因此，只有進一步加快農業產業化發展步伐，提高農業效益，發展農村經濟，提高農民收入才會有基礎和保障。同時，農民收入的增加，又會拉動農村消費和投入，進一步提高農村經濟的內生力和再生力，實現增加農民收入與破解“三農”問題的良性互動。

第五、加強“三農”工作，是加速城鎮建設的迫切需要。我縣城鎮化發展水平的滯後，一個重要原因就是當前農民的收入水平和農村社會保障能力相對較低，滿足不了農民向城鎮集中、農村生活方式向城鎮轉變的需求。說到底，就是農業生產方式落後，農業產業化水平較低，農民還無法擺脫對土地的依賴，這是我們城鎮化進程中最大的瓶頸制約。所以說，只有進一步加強“三農”工作，全面提高農業產業化水平和農業經濟效益，使越來越多的農民離開土地，在城鎮中從事非農業工作，才能加速城鎮化發展步伐。

第六、加強“三農”工作，是促進社會穩定的重要保障。農業穩則天下安。農業農村穩定是社會穩定的根基，是我們長治久安的重要保證。當前，我縣城鄉居民收入仍有差距，城鄉教育、文化、醫療衛生、社會保障等公共事業發展不平衡，城鄉居民享受公共服務不均，既不利於農業農村發展，也影響和諧社會建設大局。因此，只有通過加強“三農”工作，提高農村經濟社會發展水平和農民生活水平，才能實現構建和諧社會的目標，才能促進社會的和諧穩定和長治久安。

(二)進一步明確“三農”工作的主攻方向。加快以農為主的縣域經濟發展，必須立足實際情況，明確發展目標，堅持統籌兼顧，科學合理推進。

第一，抓好“三農”工作必須與農業產業化結合起來。發展農業的基礎是耕地，我縣人均占有耕地率雖高，但大部分農民都是看天氣、靠市場、憑經驗種地，各自打自己的算盤，且大部分農民安於現狀，創新意識、發展意識不強。如果能充分發揮農村各種合作組織作用，把一個村、幾個村或一個鄉的耕地以出租、聯營等方式，集中到幾個大戶手中，通過集約化、機械化種植，不僅可以降低成本、穩定收入、提高經濟總量，剩餘勞動力還可以通過發展其它產業，增加勞動或經營收入。所以，農業集約化、產業化、規模化將是我們未來發展的趨勢和必然。

第二，抓好“三農”工作必須與生態化建設結合起來。我們的農副產品，之所以有特色，備受青睞，享受綠色食品之美譽，主要是有良好的生態環境。當前，生態農業越來越受到各級領導的重視、消費者的歡迎和社會的普遍關注。所以，要發展現代農業，打響生態農業縣品牌，進一步提升呼瑪對外影響力和知名度，進一步提高農民收入和改善農民生活條件，必須要把農業生產與生態建設結合起來，在保護好生態環境的前提下，大力發展生態農業、綠色農業。比如，農業種植要儘量使用有機生物肥料，畜牧養殖要生態化飼養等，切實把我縣生態農業建設推進到一個新階段。

第三，抓好“三農”工作必須與工業化發展結合起來。近年來，我縣的糧食總產屢創新高，但從自身利用程度看，大部分糧食都被外來收購商收購，致使農民收入減少，農業產值降低。 我縣農業特色突出，雖然有自己的麵粉廠、醬菜廠，但是規模小、產量低、加工深度不夠、龍頭企業不多、產業化程度不高。所以，當務之急，只有通過發展規模工業，才能帶動和推進農業產業化、現代化。下步重點是發揮綠色產品優勢，以招商引資方式，積極引進有實力的大財團、大企業，整合現有小加工企業，在工業園區內建立綠色食品加工基地，提高產品科技含量和附加值，全力打造像九三豆油、五常大米一樣的綠色食品品牌。

第四，抓好“三農”工作必須與城鎮化建設結合起來。城鎮化是人類文明進步和經濟社會發展的大趨勢，推進農業城鎮化建設，是統籌城鄉發展、解決“三農”問題的重要舉措，是加快新型工業化進程的重要途徑，是擴大消費需求、拉動經濟成長的重要動力，是新階段農業和農村經濟發展的必由之路。因此，實現農業的產業化、提高農民生活質量，必須減少農民，率先發展城鎮，加快城鎮建設。重點要對城鎮進行科學合理的規劃和布局，配套和完善城鎮的基礎設施、公益事業，不斷擴大城鎮規模，切實增強承載能力，推動鄉村向城市轉變，逐步縮小城鄉差別，最終形成城鄉一體化的發展格局。

(三)進一步突出“三農”工作的重點。要堅持以農業龍頭企業建設帶動農業結構調整，進一步加大農業項目建設力度，全面提高農業產業化水平，促進農業增效、農民增收。

第一，堅持強工富農，加速推進農業產業化升級。要找準發展農業產業化的切入點，在推進農業產業化進程中實現較大突破。要努力培育和發展重點產業，發揮自身優勢，著力培育和發展糧食、馬鈴薯、水飛薊、肉牛、冷水魚類、山特產品的種養殖業。要全力抓好龍頭企業建設，發揮園區的聚集功能，吸引農產品加工企業入園，圍繞小麥、大豆等進行深加工，圍繞肉牛、冷水魚類等進行深加工，圍繞水飛薊、山特產品深加工，形成一批綠色有機特色產品加工企業。今年重點推進水飛薊加工企業二期上馬，擴大企業生產能力，提高企業生產效益，帶動水飛薊特色種植擴大規模;加快藍莓酒莊建設進度，力爭今年建成投產，帶動山野產品採集業的快速發展;爭取引資建設綠色食品精深加工基地，生產高附加值綠色食品，帶動全縣增加綠色食品種植面積;加快肉牛加工企業建設，帶動畜牧養殖業的健康發展。要加大綠色食品開發力度，通過各種渠道和媒介，積極推介我縣綠色品牌，提高綠色食品的知名度。要進一步提高綠色有機標誌認證企業的產品質量，支持企業繼續開展綠色標誌認證工作，努力增強市場競爭能力，擴大產業規模，提升產業檔次。要積極發展非農產業，有條件、有特點的鄉村要結合實際，大力發展旅遊、餐飲、運輸等非農產業，儘快形成“一鄉一業”、“一村一品”的產業格局，提高農村二、三產業水平，拓寬農民增收渠道。

第二，堅持經濟轉型，加快農業結構調整步伐。要不斷調整種植業結構，堅持以市場為導向，以龍頭企業為引領，重點擴大早熟玉米、脫毒馬鈴薯、訂單水飛薊的種植面積，切實增加種植業效益。各鄉鎮和涉農部門要全面了解市場信息,加強與龍頭企業的協調,為農民提供較為準確的價格信息,引導農民搞好作物種植,決不能搞行政命令，否則農民也不會買賬。要積極發展特色種植業，努力擴大袋栽木耳種植,推廣猴頭、蘑菇等食用菌栽培新技術，不斷增加食用菌生產規模。推廣大水面養殖模式，增加冷水養魚面積，促進地方名優魚類品種的養殖。積極開展野生藍莓撫育、水飛薊種植、五味子栽培、蜜蜂養殖示範基地建設，帶動特色種養殖業健康發展。要加快發展畜牧業，重點抓好畜牧養殖基地建設，今年要建立20個烏珠穆沁羊養殖小區，5個肉牛養殖小區，2個奶牛養殖小區，4個生豬養殖場，進一步提高畜牧業的規模化、標準化、集約化、專業化水平，增加農民畜牧業收入比重。

第三，堅持項目支撐，加強農業基礎設施建設。要以項目建設為支撐，以資金爭取為重點，儘快改善我縣農業基礎條件。要抓住國家加大水利基礎設施建設投入的機遇，全面完成呼瑪鎮燃料公司段護岸和三卡鄉寬河防洪工程，啟動三卡村高效節水等全省農田水利一般重點縣工程，力爭呼榮灌溉二期開工建設，使該項目儘快建成發揮效益。按照全省“水稻北移”戰略部署，爭取水稻北移試驗和旱田節水灌溉項目，為我縣大面積種植高產水稻打實基礎。要認真抓好去年獲批的旱作農業示範基地、農產品質量安全檢驗檢測站等6個重點農業項目，確保每個項目能夠保質保量按時完成，逐步為農業生產提供設施保障。

第四，堅持科技帶動，紮實推進農業科技推廣套用。要把科技創新和推廣先進技術落實到農業的各項環節，加快農業由速度型、數量型粗放式增長向質量型、效益型的集約式增長轉變。要搞好現代農業示範園區建設，全力抓好4個糧食高產萬畝示範基地、保護性耕作示範縣項目建設。示範基地要做好主推技術展示工作，關鍵環節要通過現場會等形式向農民展示新技術，為廣大農民搭建科技示範平台。要積極推廣先進技術，今年要重點推廣馬鈴薯大壟栽培、玉米和水飛薊機械化收穫、大馬力聯合深松整地及測土配方施肥等新技術，加快低溫水稻、旱地節水灌溉等科技成果轉化。要健全基層農技推廣服務體系，切實加大對農技推廣體系建設的投入和支持，發揮好農技推广部門的作用。農業部門要進一步加大向上爭取力度，積極爭取項目和資金，把我縣農技推廣服務體系建設好、完善好，不斷推進農業科技進步。

第五，堅持專業合作，加強農村新型合作組織建設。要把組建農民專業合作組織作為一項方向性、全局性和戰略性的工作，真正重視起來，擺上日程，切實抓好。要明確分工，搞好協調，加大對農民專業合作組織的資金、稅收、信貸等優惠政策的扶持，為農業專業合作組織的健康發展營造寬鬆的政策環境。要通過各項政策及涉農服務的集中整合，引導農民組建各類專業合作組織，促進農民增加收入，提高農產品市場競爭力。要完善合作組織內部生產經營管理制度和章程，強化規範運作機制，體現公平效益原則。要不斷提升合作組織檔次，扶持引導合作社由單純的種植、養殖向運輸、銷售、加工等領域拓展，使農民種、養、運、加、銷、貸等都能夠在合作社內完成，全方位滿足農民增產增收需要。各有關部門要切實加強對合作社成員尤其是負責人和業務骨幹的培訓，努力培養出一支善經營、會管理、懂技術的農民人才隊伍，保證合作社依法正常運行，使入社農民真正得到實惠。

第六，堅持統籌發展，全力加快新農村建設進程。要用發展的眼光、全新的理念，突出重點，創新方式，全力推進新農村建設。要按照形勢發展的需要，調整規劃布局，形成縣城、中心鄉鎮、一般鄉鎮、中心村、一般行政村和自然村梯次合理的規劃體系，重點是明確中心村的數量、位置和功能定義，促進村屯整合。充分考慮地形地貌、周邊環境、人文特點等因素，因村因地、深化細化村屯建設規劃編制，為提高村屯整治建設打實基礎。要把推進中心鄉鎮、中心村建設作為促進農村社會轉型升級和城鄉一體化發展的重點節點，加大培育建設力度。要全面提升中心鄉鎮產業聚集度和綜合服務功能，努力使中心鄉鎮率先實現道路、供水供電、污水處理、垃圾處理一體化，推動農民建房和轉移就業向中心鄉鎮集聚。要按照“人口集中、產業集聚、土地集約、功能集成”的要求，加快省、地級中心村建設，帶動全縣農村從整體上改變面貌。要認真抓好新農村扶貧開發，全面啟動“”扶貧規劃，對已列入全省“”期間實施整村推進的5個貧困村，有關部門要加強對項目、資金的管理，重點開展基礎設施和公共服務配套設施建設，確保如期實現脫貧。按照規劃，今年首先啟動西山口村、更新村扶貧開發工作，明年使這2個村實現脫貧。要進一步加大扶貧資金的爭取力度，力爭有更多的村屯、林場得到上級扶持，減輕全縣新農村建設的壓力。

2026年農村工作會議講話 篇23

同志們：

剛才,家利同志作了一個很好的主題報告，講的很全面，很具體，也很到位，我完全贊同。等一會，雲喬書記、文霞市長還將對做好今年農業農村工作提出新的要求，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我就過去仙桃“三農”工作怎么看和當前及今後一個時期農業農村工作怎么乾?談談幾點個人觀察、思考與建議，以期引起大家的共鳴。

怎樣看待過去，是如何開創未來的重要前提和邏輯起點。剛才，家利同志對剛剛過去一年全市農業農村工作進行了全面盤點，並且回顧總結了仙桃“”時期“三農”事業取得的巨大成就。我作為曾經的參與者、推動者和見證者，切身體會到仙桃“三農”工作有長有短、有喜有憂。概括起來講，喜在四個方面： 一是全國有影響。 仙桃地處江漢平原腹地，是共和國少有的黑土地之一，是全國重要糧棉油、豬魚蛋生產基地，相繼榮獲中國食品產業名城、中國黃鱔之都、國家農業科技示範園、全國現代農業示範區、全國糧食生產大市、全國油料產出大市、全國生豬調出大市、全國淡水養殖大市、全國農業產業化先進市和中國無公害果蔬十強市等10張“國字號”名片。 二是全省有地位。 仙桃是全省首批確定的城鄉一體化試點市，是仙(桃)洪(湖)新農村建設試驗區的橋頭堡，也是全省“四化同步”發展先行區。自20xx年省委、省政府開展“三農”工作考評以來，仙桃連續6年榮獲全省“三農”綜合考評、農產品加工業“四個一批”工程和“四化同步”試點鎮考核工作先進單位。特別是在去年全省“三農”工作大考中，仙桃均以分值第一的位置摘得三項桂冠。 三是社會有口碑。 農業作為母親產業，不僅有效地保障了市場供應，養育了一方人民，而且有力支撐了地方經濟發展，維護了社會和諧穩定，其作用無可替代，不容低估。因此，也收穫眾口一詞的社會評價。 四是民眾有期盼。 講，人民民眾對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。當前，農民兄弟有“三盼”：一盼農民收入增長再快一些;二盼現代農業亮點再多一些;三盼農村發展變化再大一些。我認為，這是我們做好當前乃至今後一個時期農業農村工作的不竭動力和直接推手。

在看到成績和希望的同時，我們還必須清醒地認識到“三農”工作也面臨著許多新情況、新問題、新挑戰。居安必須思危。我認為，影響仙桃農業農村經濟持續發展尚存兩大隱憂： 一憂農業大而不強的問題。 突出表現為“四不”：一是多而不精，產業特色不特、亮點不亮;二是小而不大，基地板塊不大，規模化程度還較低;三是散而不緊，千家萬戶的小生產難以有效對接千變萬化的大市場，農業抗禦市場風險能力不強。四是鏈條不長，農業產業化層次比較低，農業轉化增值潛力還很大。究其原因，一是產業帶動缺乏大龍頭;二是走向市場缺乏大品牌;三是連結生產缺乏大組織;四是基礎設施缺乏大投入。 二憂農民持續增收壓力大的問題。 一方面，長期以來，我國農產品價格因受政策作用影響普遍高於國外水平。隨著經濟全球化進程加快，加之我國加入WTO後有關農產品保護期的逐步消失，國內農產品價格已現“天花板”效應，並將成為新常態。另一方面，由於生產用工、農資價格、土地流轉等費用上漲較快，農業生產成本“地板”效應明顯抬升。受“兩板”擠壓，農民持續增收進入了一個瓶頸期，快速增長的壓力很大。因此，我們一定要清醒認識，辯證思維，觀大勢，看走勢，認真貫徹落實市委、市政府提出的“體現五大發展理念、堅持四化同步推進、加大三產融合力度、緊扣兩增(農業增效、農民增收)目標任務、突出一條主題主線(農業強市建設)”的“五四三二一”工作思路，再立新目標，再推新舉措，乘勢而上，順勢而為，推動仙桃農業農村工作高位破題、破浪前行，繼續走在全省前列，為率先全面建成小康社會加快補齊農業農村這塊短板。

關於今年和“十三五”時期農業農村工作怎么乾?家利同志作了全面回答和具體安排部署，並且提出了8大工程舉措。這裡，我再強調一下工作抓手問題。我認為，全市上下特別是農業農村工作戰線上的同志們一定要把握和運用好工作載體與抓手，突出做好“六個一”的工作：

一是要念好一部經。 就是要持續念好農業增效、農民增收和精準扶貧、精準脫貧這部經，確保農業基礎地位不動搖、農村向好形勢不逆轉和農民增收勢頭不減弱，確保小康路上不落一人，並把它作為我們謀劃和推動“三農”工作的出發點和落腳點。

二是要打好一張牌。 就是要突出打好富硒農產品開發建設這張牌。過去我們講，仙桃地下無任何礦產資源，地上無重大國家生產力布局。但是，通過最近兩年地質調查，初步探明我市富硒土壤500多平方公里，且含量高、分布廣、土層厚、質量好，這為我們全力打好這張農業特色牌提供了取之不盡、用之不竭的自然資源。因此，我們要緊緊圍繞打造中國富硒農都目標定位，轉化富硒資源，開發富硒產品，發展富硒產業。要通過強化規劃引領、龍頭帶動、品牌支撐、科技保障和宣傳推介等措施，大力實施“4321”富硒農業建設工程，力爭“十三五”時期全市建成40萬畝以上富硒水稻、30萬畝以上富硒油料、20萬畝以上富硒蔬菜、10萬畝以上富硒瓜果和蓮藕。

三是要唱好一台戲。 就是要探索唱好一二三次產業融合發展這台大戲。要按照xx屆五中全會提出的現代農業發展方向，突出農業連二達三要求，延伸農業產業鏈，提升農業價值鏈。一方面，要圍繞實現千億農產品加工目標，持續發力推進農產品加工“四個一批”工程建設，確保仙桃農產品加工在全省龍頭地位不撼動;另一方面，要圍繞農業的經濟、政治、社會、文化、生態五大功能，做好開發體現這篇大文章，大力發展觀光旅遊農業，大力發展休閒體驗農業，大力發展農村電商產業，不斷催生農業新業態、新模式，努力拓展農業發展新空間和農民增收新渠道。

四是要走好一條路。 就是要堅持走好“四化同步”推進新農村建設和城鄉一體化發展這條新路。要持之以恆地抓好“兩鎮一帶一區”新農村示範片區建設，積累可學可鑑可複製經驗，並且不斷向面上覆蓋、向縱深推進。要以國家新型城鎮化綜合試點為契機，按照“13661”空間布局，一張藍圖畫到底，一蹴而就乾到位，矢志不渝推動區域城鄉一體化發展。要突出水鄉園林生態特色，繼續深化農村環境連片整治，加快 美麗鄉村 建設步伐，不斷改善和提升農村人居環境面貌。

五是要下好一著棋。 就是要著力下好以改革創新推動“三農”事業持續穩定發展的這著先手棋、重手棋。要重點推進農業供給側結構性改革。要以問題為導向和市場為取向，梳理矛盾問題，倒逼改革舉措。要堅持以質為帥、量質兼取的原則，做好供需加減法，自覺減少農業無效和低端供給，主動擴大農業有效和中高端供給，切實增強農業供給結構對需求變化的適應性和靈活性，從而提高農業生產效率。同時，還要高標準完成好農村土地確權登記頒證工作、農村產權交易平台規則建設和村級財務“雙代管零招待”等深化農村改革的基礎性工作和制度性建設。

六是要做好一道題。 就是要共同做好仙桃農業大市向農業強市轉變與跨越的這道時代命題。建設農業強市有一個積小勝為大勝、積小成為大成、由量變到質變的演進過程。當前，我們要重點圍繞提升“兩個能力”和“兩項水平”來謀篇布局、堆積作業。提升“兩大能力”，就是要提升農業高產穩產能力和發展承載能力。提升農業高產穩產能力，既要提升農業防災減災抗災能力，更要提升高產農田建設放大能力，這是建設農業強市的基礎和前提;提升農業發展承載能力，就是要解決好農業可持續發展的資源環境問題，走出一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展路子。提升“兩項水平”，就是要提升農業裝備水平和農業生產組織化水平。提升農業裝備水平包括提升農業機械化水平和農業信息化水平;提升農業生產組織化水平，就要大力培育新型農業經營市場主體，大力發展農民專業合作社和農村經紀人隊伍，為推動農業規模化生產經營創造條件。

同志們，農業是安天下、穩民心的基礎產業，也是人人需要、永不過時的朝陽產業。因此，黨和政府歷來高度重視農業農村工作，始終把“三農”事業發展擺在重中之重的戰略地位，希望大家敏銳見識，牢記“民以食為天、國以農為本”，從講政治、講規矩、講感情的角度出發，肩負使命，擔當責任，主動作為，知難而進，努力維護好、發展好、實現好我市農業農村持續向好的大好形勢，為仙桃加快打造成為武漢城市圈西翼中心城市作出新的更大貢獻 !

2026年農村工作會議講話 篇24

同志們：

經鎮委、鎮政府研究決定，今天召開全鎮農村工作會議，參加今天會議的有班子成員、機關幹部、鎮直單位負責人、全體村幹部。剛才，鎮委委員、副鎮長李祥林、吳緒旺和鎮委副書記楊邦祿宣讀表彰了20xx年度計畫生育、農業戰線各項工作和社會治安綜合治理的先進單位和個人，對胡家村實施了計畫生育“黃牌警告”。同時4個村和一個鎮直單位的代表作了典型發言，這充分展示了鎮委、鎮政府“彰顯靚點，揚懲倡戒，促進工作”的重要舉措。

今天的會議，既是對我鎮今年農村工作的全面部署，也是對今後一個時期全鎮“三農”工作思路、重點和主要措施的梳理，目的就是要理清思路、找準方向、明確目標、振奮精神、強化措施，促進農民增收和民生改善，促進農業和農村快速健康發展。下面，我根據黨委、政府的集體意見，講三個方面的問題，供同志們討論時參考。

一、全縣三級幹部會議的主要精神

2月4日至5日(即正月十三、十四)，縣委、縣政府在翔宇會議中心召開了全縣三級幹部會議，並作了電視現場直播。縣四大家領導、鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、各村支部書記、縣直單位主要負責人和部分企業代表參加了會議。縣委書記董新發作了題為“搶抓壯腰工程機遇，推進三化同步發展，為加快監利跨越趕超步伐而努力奮鬥”的書面講話。5日下午，大會進行會議總結、表彰，我鎮是全縣表彰的“水利建設先進單位”，分鹽村作為環境整治示範村，受到了大會的表彰。下面，我著重把董書記的講話精神，摘要進行傳達。

董書記的講話共分三個部分。

第一部分，認清發展形勢，堅定跨越趕超信心。

(一)要充分肯定成績。

20xx年，全縣上下堅定不移實施“工業興縣，開放強縣”戰略，經濟社會發展取得了令人鼓舞的成績。

一是負重奮進抓發展，縣域經濟水平提升;

二是全力以赴抓招商，工業興縣步伐加快;

三是齊心協力抓抗旱，農業經濟穩定增長;

四是堅持不懈抓創衛，城市面貌明顯改善;

五是以人為本抓民生，社會事業全面進步。

(二)要正視存在問題

主要表現在：一方面經濟社會發展現狀不適應新形勢。 一是工業發展步伐不快;

二是農業增收能力不強;

三是城鄉建管水平不高;

四是經濟發展環境不優。

另一方面，幹部隊伍綜合素質不適應新形勢。

一是政策水平有待提高;

二是工作作風有待最佳化;

三是精神面貌有待提升。

(三)要堅定發展信心。

一是市縣黨代會明確了新目標。縣第13次黨代會提出了未來五年“全省第一方陣、荊州縣市領先”，實現“五個翻番”的奮鬥目標。

二是壯腰工程提供了新機遇。省委、省政府審時度勢，高瞻遠矚，作出實施壯腰工程，加快荊州振興的戰略決策。

三是三級換屆帶來了新氣象。一大批幹事認真、工作踏實、民眾公認的幹部進入各級領導班子，形成了新的堅強領導集體，集聚了跨越發展的活力。

第二部分，明確發展目標，加快跨越趕超步伐。

(一)堅定不移壯工業。

一是在園區建設上實現大突破;

二是在招商引資上實現大突破;

三是在項目建設上實現大突破。

(二)堅持不懈強農業。

一是狠抓農業基礎提升;

二是狠抓農業產業化建設;

三是狠抓新農村建設提速;

四是狠抓農村政策落實。

(三)三城同創促建管(文明城市、衛生城市、園林城市)

一是抓規劃，構築發展平台;

二是抓建設，完善城市功能;

三是抓管理，提升城市品位。

(四)統籌推進惠民生。

一是紮實推進社會事業;

二是高度重視民生工程;

三是切實狠抓人口計生;

四是全力維護社會穩定。

第三部分，凝聚發展合力，夯實跨越趕超基礎。

(一)堅持解放思想，培育加快發展的強大氣場。

一要更新發展理念;

二要培育發展文化;

三要營造發展氣場。

(二)切實轉變作風，增強加快發展的責任擔當。

一要強化責任意識;

二要強化擔當意識;

三要強化服務意識;

四要強化民本意識;

五要強化效率意識。

(三)狠抓工作落實，夯實加快發展的堅實基礎。

一是聞風而動抓落實;

二是聚精會神抓落實;

三是領導帶頭抓落實;

四是強化督查抓落實。

(四)努力爭先創優，創造加快發展的一流業績。

一是要當先進;

二是要爭上游;

三是要創一流。

(五)加強黨的領導，構築加快發展的戰鬥堡壘。

一是加強一把手自身建設;

二是加強基層組織建設;

三是加強黨風廉政建設。

二、20xx年的工作回顧

過去的一年，我們在縣委、縣政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞年初提出的各項目標任務，突出重點抓落實。在全鎮幹部民眾的共同努力下，紮實開展黨在農村的執政能力建設，團結和帶領廣大幹部民眾，始終堅持以經濟建設為中心，以加快發展為主題，以農村穩定、農民增收為目標，進一步加大農業經濟結構調整力度，繼續壯大種植業和養殖業兩大支柱產業，強力推進招商引資工作，加強小城鎮建設步伐，認真實施“水產強鎮、工貿活鎮、城建靚鎮、開放興鎮”的發展戰略，全鎮經濟和各項社會事業取得了較快發展，實現了從低谷排徊、奮力爬坡到逐步進入快車道的重要轉變，為加快分鹽振興奠定了堅實基礎。

經濟實力躍上新台階。過去的一年全鎮糧食總產、油料總產、水產品產量都有一定程度的增加，社會消費品零售總額、財政總收入、固定資產投資、居民儲蓄存款、農民人均純收入都有較大幅度的提高。我鎮在20xx年6月24日以鄂辦文【20xx】54號檔案通知，被納入仙洪試驗區第二批擴點鄉鎮，使仙洪試驗區新農村建設向縱深推進。

集鎮面貌發生新變化。我們報批的城鎮總體規劃已獲縣政府批覆(見20xx年5月6日監政函【20xx】60號)。城鎮性質是以水產養殖和特色農產品生產、加工、貿易為一體協調發展的農業型城鎮;以田園、水鄉、革命紅色旅遊為特色的生態型城鎮。發展方向為“西延南拓”，即向西沿分陳公路方向拓展居住、工業用地，向南沿監仙公路方向拓展居住、公共服務、工業等用地。同時，我們還實行“黨政領導包路段、機關幹部包對象”的工作機制，對亂停亂靠、亂堆亂放、亂搭亂建實施集中整治，現在，集鎮面貌大有改觀，基本上做到了“坐商歸店、攤販歸位、車輛歸站、集貿歸市”。

社會事業取得新進步。我們堅持教育優先發展，教育質量穩定提高的指導思想，分鹽中學近幾年中考成績在全縣同行業位居前列;公共衛生服務體系不斷完善;飲用安全衛生水人數逐年增加;安全生產紮實推進，近幾年未出現任何較大安全事故。同時，我們還組建了治安巡邏隊，統一著裝、定薪定崗，確保了鎮區各類不穩定因素早發現、早處理，從源頭上防範和減少了各類影響基層穩定事件的發生。在抓好信訪穩定工作中，我們實行接待來訪民眾制度、領導包案制度和信訪工作目標量化考核制度，做到“關口前移”、主動出擊、解決問題，全鎮集體上訪、越級上訪、重複上訪的“三訪”現象得到有效遏制，呈逐漸下降趨勢。

在計畫生育工作中，我們把提高出生人口素質，轉變婚育觀念作為工作重點，以優質服務為載體，深入開展“婚育新風進萬家”活動，收到了明顯成效。政策生育達到了90.36%，避孕節育措施落實率達到了95%，人口出生率達7.35‰，人口自然增長率控制在3‰以內，發放獨生女父母獎勵資金達4萬多元，使計畫生育工作逐步走向制度化、法制化和規範化的軌道。同時，我們著重抓好“兩非”案件的查處。去年6月下旬，由計生辦、派出所、司法所組成的“兩非”專班，三天時間，快速從浙江、武漢等地抓獲2起“兩非”在逃人員，使多起非法終止妊娠案件迅速結案，鎮委、鎮政府打擊“兩非”案件的有力舉措，得到了縣計生領導小組的充分肯定。

改善民生邁出新步伐。城鄉居民收入穩定增長，社會保障體系逐步建立，城鎮醫保、新型農村合作醫療基本實現全覆蓋，新農保工作試點成效明顯，社會救助和社會福利進一步發展。全鎮血吸蟲病疫情控制如期達標，通過了上級考核驗收。鎮、村全部通達水泥路，解決了農村7489人的飲水安全問題。在改善民生工作中，我們注重借項目效益，做結合文章。國家在我鎮投建的土地整理、高產糧田建設、農業綜合開發等項目，既是經濟發展的工程，也是改善民生的工程。我們要借這些項目的效應，把改善民生的文章做足做好。

黨的建設得到新加強。在幹部作風建設上，我們及時開展“治庸問責”活動，亮利劍、動真格、出重拳，不斷結合工作實際，問責為先。一是對20xx年度鎮直單位在開會時遲到、早退、代替的會紀會風情況，據實予以通報，並將通報的情況抄送給縣主管部門備案。二是對在20xx年度計畫生育年度迎檢中，主職幹部在環孕情監測中作風不實，瞞報村里違法生育第二胎，鎮委、鎮紀委在核實了解情況後，給予村主要負責人黨內嚴重警告處分。三是在落實惠農補貼政策中，個別村不嚴格執行政策，將應發放的補貼資金抵扣農戶上繳負擔，並挪用償還村級貸款。在問責工作中，村支部書記受到了黨內嚴重警告處分，並予以免職。四是青龍村主任在參加全縣“六五”普法動員時打瞌睡，被全縣通報，鎮紀委對該同志予以試勉談話。在落實黨風廉政建設責任制上，從主職幹部到班子成員，我們堅持做到“五個不斷”，一是不斷錘鍊政治成熟、思想堅定的政治立場;二是不斷夯實思路清晰、作風民主的個人素質;三是不斷豐富基層工作經驗、鍛鍊處理複雜問題的綜合領導能力;四是不斷磨鍊勤奮敬業、開拓務實的工作作風;五是不斷塑造清正廉潔、勤勉幹事的個人形象。

同志們，這些成績的取得，得益於歷屆領導班子打下的堅實基礎，得益於全鎮上下的精誠團結，得益於廣大幹部民眾的奮力拚搏，得益於所有關心分鹽發展的社會各界人士的大力支持，凝聚了全鎮各級黨組織、廣大黨員幹部和民眾的智慧和心血。在此，我代表鎮委、鎮政府向所有關心、支持、參與分鹽建設與發展的同志們、朋友們表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!

同志們，在總結成績的同時，我們也要正視發展差距，直面困難和問題。開放不夠、發展滯後、區位優勢較差是最大的實際。總量、速度、位次上與兄弟鄉鎮差距明顯，投資少、工業弱、財政難等問題突出;民生事業欠帳多、社會管理任務重、維護穩定壓力大。少數基層黨組織軟弱渙散;缺乏創造力、凝聚力、戰鬥力;少數黨員幹部精神不振、作風不實、執行不力。對此，我們一定要保持清醒頭腦，敢於把分鹽放在全縣、全市的格局中對標謀劃、找準位臵、增強動力、心懷憂患、勇於擔當，在縮小差距、破解難題中不斷推動跨越發展，奮力實現趕超。

三、20xx年工作的總體要求和奮鬥目標

20xx年是“”規劃的起步之年，是縣第13次黨代會提出的爭創“全省第一方陣、荊州縣市領先”，實現“五個翻番”的奮鬥目標，今年下半年，黨的將勝利召開，這是舉國上下的一件大喜事，因此，今年是大事多、喜事多、難事多的一年，是一個機遇與挑戰共舞、壓力與動力並存、矛盾與困難相伴的一年。站在時代的發展高度，處在矛盾的風口浪尖上，鎮委、鎮政府要求我們各級組織和全體鎮村幹部要正確認識當前的形勢，進一步解放思想、更新觀念、增強責任感和使命感，積極地以主人翁的姿態投入到今年的各項工作中去。

振興分鹽，我們擁有前所未有的重大機遇。隨岳高速公路已順利通車，這是分鹽發展史上具有里程碑意義的大事，四湖大橋和明(顯)孟(河)公路建設已被省發改委納入“”規劃，監(利)漢(口)第二條公路複線可望全線貫通連線，這是分鹽發展千載難逢的機遇。湘鄂西紅色旅遊線的“斷頭路”問題，今明兩年可真正連線起來。河(山)彭(灣)公路拓寬，已獲上級有關部門批覆。分(鹽)陳(沱)公路升級改造工程已納入通鄉公路計畫。分鹽發展的聲勢、氣勢、態勢催人奮進。黃金項目區的土地整理，以回市、北剅、裕牛為主體的高產糧田建設和農業綜合開發等工程項目已凸顯成效，分鹽快速發展蓄勢待發。

振興分鹽，我們面臨嚴峻複雜的諸多挑戰。外部環境複雜多變，內部不和諧因素不可低估，鄉鎮區域競爭更為激烈，後發趕超壓力巨大。面對發展的新要求，人民民眾的新期待，調結構、轉方式任務繁重，公共服務、改善民生、社會管理責任重大。我們在發展理念、路徑選擇、執行能力都將面臨新的考驗和挑戰。

振興分鹽，我們肩負光榮艱巨的歷史使命。挑戰孕育機遇，壓力催生動力。今後一個時期，是分鹽大有作為的機遇期，跨越發展的攻堅期和加快振興的關鍵期，機不可失，時不再來，我們只有奮力拚搏，鍥而不捨，才能不負重託，不辱使命。勝負無定數，愛拼才會贏。我們只有痛下決心，一往無前，才能再攀高峰，再展雄風，再創輝煌。

今年工作總的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以加快轉變經濟發展方式為主線，以改革創新為動力，以改善民生為根本，不斷適應新形勢，創建新優勢，實現新發展，再上新台階，促進全鎮經濟快速、健康發展。

1、以服務“三農”為重點，促進農村經濟長足發展。 20xx年，我們將繼續把發展農村經濟、增加農民收入作

為農村工作的首要任務來抓，以鞏固、完善、提高為重點，使養殖業和種植業不斷上檔升級。為此，我們要重點抓好以下五個方面的工作。

一是堅持特色“強”農，提升產業品位。

糧食種植是我們的主導產業，也是傳統優勢。我們將採取“政策調動、科技驅動、典型帶動、資金啟動”等措施，使糧食生產呈現出新的生機和活力。為此，我們立足於“種”，著眼於“養”，重點抓好“五個基地”建設。

①建立優質稻生產基地。以河山、北剅、回市、關廟、扒壋、裕牛等村為主，面積達到6萬畝，全部實行優良品種。

②建立特種養殖基地。以古墩、大河、彭灣、皇蓬、八一等村為重點，輻射面積達到20萬平方米。

③建立瓜果蔬菜生產基地。以應山、分鹽、牛老、街道等地為主改造白田面積5000畝，形成中拱棚和蔬菜苗床基地。不僅能夠確保居民生活所需，而且還能外銷其它鄉鎮。

④建立稻蝦、蓮藕魚共生基地。以八一、南胡、王大垸、赤射垸等地為主，面積發展到1.5萬畝。

⑤建立養雞、養鴨、養豬畜禽養殖基地。以分鹽、易台、牛老、應山、土地、扒壋等村為主，“三養”突破1000萬隻，形成品種優良化、生產專業化、經營規模化和產業區域化的“四化”發展格局。

二是堅持規模“壯”農，提高種養業規模和效益。

加大農業產業結構調整的宣傳和項目爭取力度，引導農民切實轉變傳統種植觀念，不斷擴大種養業規模。今年，要新建塑膠大棚100個，新增各類專業戶100戶，完成1—2個無公害農產品認證工作，新增特色專業村1個。同時，要注意抓好違禁藥品、飼料的管理，抓好畜禽資源化管理工作。著力抓好重大動物疫病防控，認真做好強制免疫、消毒滅源、疫情監測等防控工作。實施“三位一體”的免疫標識制度和可追溯制度，保證畜產品安全。

三是堅持協會“活”農，壯大農村合作經濟組織。

加大宣傳動員力度，引導民眾樹立市場意識、合作意識、誠信意識，調動民眾參與農村合作經濟組織的積極性，使更多農戶加入到農村合作經濟組織中。今年，要新成立各類協會組織，新增經紀人，組織各協會負責人1—2次考察學習活動，借鑑外地協會先進技術和成功經驗，增強管理意識和水平，不斷完善農業信息化網路建設，培育信息員隊伍，實現信息化快速傳遞。

四是堅持服務“幫”農，改善農村基礎條件。

農業是我們的弱質產業，我們要特別注重抓好基礎建設。汛期前，為了保證主要河流在旱澇時期排灌自如，我們對躍進河、齊心河、電排河、豐收河、紅桃河、新分河、紅衛河7條河渠中的“水花生”、“攔河網”和“迷魂陣”組織清障除障，按照“河面淨、渠道暢、水流通、草離堤”的要求，認真開展檢查評比。對部分設施老化、效益低下的涵閘泵站擇時進行維修，如尾水閘閘板要重新改造等。同時，結合農村環境整治，對村容村貌要進行全面治理、清理廢墟、綠化道路、淨化環境、改善面貌。

五是堅持勞務“富”農，提高勞務經濟質量。

不斷完善勞務輸出的有關政策，不斷提高勞務輸出的質量和效益。努力擴大農業就業容量，積極發展第三產業，向農業的深度和廣度進軍。大力開展勞務輸出，引導農民進入市場流通，有效地提高農村生產力，既轉移了農村剩餘勞力，又開闢了增收渠道。農民進入市場流通，為引導民眾闖市場，解決剩餘勞力提供一條有效的途徑，增強了農民市場經濟意識，促進了生產發展和規模經營，全鎮要形成一個“靠農業墊底、靠副業致富、靠流通搞活”的農民快速致富的新格局。

2、實施項目帶動，強化招商引資力度，加快工業發展。 今年，我們要以加快發展為主體，以結構調整為主線，以最佳化經濟環境視窗為載體，進一步加大招商引資工作力度，切實轉變工業經濟成長方式，促進工業經濟健康、快速發展。

一是組建專班，駐點招商。我們安排一名政府領導與縣民政局工作人員常駐山東青島，成立了招商辦事處。在分鹽老鄉、山東省湖北商會副會長王傳高的幫助下，舉辦了兩場招商引資推介會，拜訪了當地有名望、有地位的監利籍老鄉。通過老鄉推介，得知青島鹼業準備擴大規模，擬定在內地投資1.8億元新建化工企業，目前正在選址。通過我們與青島鹼業肖總多次交流、溝通，肖總要求我們製作詳細投資分析報告，並表示近期來我縣考察。

二是抓住機遇，以情招商。春節期間，鎮主要領導主動聯繫親友，多方尋找有價值的招商引資信息。只要得知分鹽籍在外工作或經商重要人員返鄉探親，鎮主要領導總是第一時間上門拜望，了解相關信息，對意欲回鄉創業的老闆，總是不遺餘力促他們返鄉創業。正月初三，我們召開在外人員新春茶話會，山東省湖北商會副會長王傳高當場提議，為支持分鹽工業發展，擬成立發展基金會，由分鹽籍在外老闆自願入股，每股資金不少於30萬元，該基金主要用於回鄉創業資金獎勵，此提議得到各位老闆一致認可。

三是把握重點，跟蹤招商。在收集各種信息的同時，我們不斷地精心篩選，把握重點項目的跟蹤。①廣東順德中鑫奧聯有限公司董事長陳順和，正月初七來我縣工業園進行了一天的考察。該公司擬在內地投資中型家具配套設施製造廠，具體廠址仍在擇地之中。②中影投資有限公司李總，擬在縣城投資興建一座大型文化娛樂廣場，投資8000萬元，內設3D電影院、電玩城、中老年人活動中心等。③山東省米歇爾生物製品有限公司，該公司董事長杜祖鷹博士系監利人，目前公司屬中外合資企業，主要以生物製藥為主，生產小容量注射劑、血液製品、免疫蛋白等，近期我們正在與杜總聯繫、洽談。

在後段工作中，我們將不斷改善投資環境，做好軟硬體設施建設，進一步加大招商力度，分期分批組團外出參與招商。只要我們堅持創造性地開展工作，今年的招商引資一定會實現新的突破。

3、完善基礎配套設施，提升城鎮品位，豐富城鎮內涵。 20xx年，我們將本著“多元化投資、市場化管理”的工作思路，以“高起點、高標準”為原則，打破行業、區域的界限，運用市場化手段，全方位、多渠道籌措資金，進一步加大集鎮配套設施的建設力度，提高城鎮的整體形象。

一是把握定位，構築小城鎮產業支撐。

分鹽德馨步行街計畫投資1000萬元，建設周期為兩年，總建築面積8000平方米，鎮政府未出資一分錢。現在步行街已於今年元旦開街出售。該項目工程具有較強的都市風格、發展空間和市場潛力，是人氣的集中點、商品的展銷點和財富的增長點。

二是提升品位，最佳化小城鎮綜合功能。

在城鎮建設的品位上，我們規划起點求高、建築質量求精、環境綠化求美、配套功能求全。在路燈安裝、彩磚鋪設、路面硬化和下水道改造上努力做到提檔升級。

三是突出地位，增強小城鎮集聚活力。

小城鎮建設的好壞和質量水準的高低，是展示地方形象的視窗，是提高公眾素質的載體功能，是推進農村城市化的階梯。今年，我們要啟動中心文化廣場的建設，做好文化廣場的綠化、美化和亮化工作，並在廣場的中央新建標誌性雕塑一處，使其真正成為民眾的休閒娛樂場所，成為體現我鎮城鎮品位的對外視窗。在城鎮管理上，我們始終堅持“四個三”的管理機制不鬆懈，即杜絕“三亂”：亂停亂靠、亂堆亂放、亂搭亂建;落實“三包”：包清潔衛生、包門前綠化、包交通秩序;規範“三道”：振興路、中心路和沿河路三條主幹道;做到“三歸”：坐商歸店、攤販歸位、車輛歸站。

4、實施可持續發展戰略，促進各項社會事業協調發展。 一是紮實做好文化教育和衛生工作。

加強農村文化陣地建設，儘早儘快地完善中心文化站的各項配套設施，使民眾文化活動有陣地，著力解決民眾文化生活十分貧乏的困境。切實把教育事業放在優先發展的重要地位，不斷改善辦學條件，合理配臵教育資源，為廣大師生提供一個好的教學和學習環境。繼續擴大有線電視入戶率，總體入戶達到100%。積極改善醫療水平，新型農村合作醫療做到全覆蓋，參保率達到100%。切實為民眾解決看病貴、看病難的問題，讓老百姓共享改革發展成果。

二是堅持不懈地抓好計畫生育工作。

20xx年，我們要以優質服務為主線，做好一個鞏固，強化兩個管理，落實三個規範。即鞏固基層計畫生育工作基礎;強化優質服務管理，強化信息化管理;規範依法管理工作，規範綜合治理工作，規範利益導向工作。全面落實“縣管鎮聘村用”的村專乾管理機制，完成人口出生率控制目標，爭創全縣計畫生育工作先進鄉鎮。今年上半年考核在即，我們要採取任務到村、指標到人、硬帳硬結的方式將計生工作責任落到實處。對在考核檢查中出現的問題，要嚴格追究包村幹部、支部書記、計生專乾的包保責任，該撤職的撤職、該處分的處分，決不姑息遷就。

同時，我們還要借鑑去年張網布控、嚴打“兩非”的工作經驗和做法，突破4起“兩非”案件。目前線索要緊追不放、深挖細找、重拳出擊，力爭在較短時間內有案件突破。

三是加強“平安分鹽”創建力度，高度重視維穩工作。 我們要認真落實鎮黨代會和人代會通過的決議、決定，自覺接受民眾監督，支持工會、共青團、婦聯、民族宗教等群團組織開展工作，依法保護婦女、兒童、殘疾人和未成年人的合法權益。高度重視信訪工作，完善信訪工作制度和機制，妥善化解各類矛盾，維護社會大局穩定。現在，農村矛盾突出表現在土地糾紛、婚姻糾紛、債務糾紛、老人贍養等方面，當矛盾糾紛激化時，我們各級治調組織要充分履行職能，儘可能的將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態，最大限度地消化不穩定因素，為廣大民眾生產、生活創造一個良好的環境，努力構造和諧社會。

四是加快各項社會事業發展，切實保障改善民生。

做好民兵預備役和擁軍優屬工作，搞好救災救濟，確保最低生活保障金按時發放，高度重視老齡工作，進一步完善以福利院為主體的五保供養體系;下大力做好城鄉居民社會養老保險工作，全鎮參保人數要達到4.3萬人，參保率要達到80%;全力做好分(鹽)陳(沱)公路修鋪二級水泥路的各項準備工作，搞好協調配合。

五是嚴格執行各項惠農政策，切實減輕農民負擔。

20xx年，我們要認真做好各項惠農政策和農民負擔政策的宣傳、公示和檢查，搞好各項補貼資金的摸底、登記、呈報、公示，按政策要求及時發放補貼資金，隨時迎接上級檢查，堅決做到“不截留、不挪用、不擠占”，把黨和政府的恩惠送到千家萬戶手中。

六是建設一支精神振奮、作風硬朗、能幹肯乾、風清氣正的幹部隊伍。

抓好乾部隊伍建設，是各項工作順利開展的重要保證，我們要在幹部隊伍中強化八種意識：①伏下身子、紮實苦幹、潛心靜氣抓發展的實幹意識;②積極進取、勇創一流、爭先進位的競爭意識;③解放思想、創新思維、敢為人先的拼搏意識;④以人為本、關注民生、一心為民的公僕意識;⑤增強本領、提高能力、優質履責的能人意識;⑥和衷共濟、顧全大局、共同奮鬥的團隊意識;⑦遵章守紀、令行禁止、清正廉潔的自律意識;⑧開源節流、厲行節約、艱苦奮鬥的勤儉意識。

在幹部管理上，堅持制度管人、獎優罰劣、考核結帳，做到憑實績用幹部，以發展論英雄，按貢獻給待遇，讓想乾的人有機會、讓能幹的人有舞台、讓乾好的人有地位、讓實幹的人得實惠，營造比實幹、比實績、比貢獻的幹事環境。

同志們，這次農村工作會議，是繼全縣三級幹部會議、全縣農業工作會議之後，又一次全鎮性的專題經濟工作會議，這是一次鼓勁加油的大會，傳經送寶的大會。我們抓的是前人古人的大事。“茲事體大，不敢稍怠”，我們必須全神貫注，以只爭朝夕的精神抓好每一項工作。

回眸歲月痕履，讓人感慨萬千，瞻望前程錦繡，喚起信心百倍。成績在庸人面前是前進的終點站，讓我們揚起創新的風帆，盪起智慧的雙漿，同心同德、開拓創新，集全員之智、舉全鎮之力，攜手譜寫華麗篇章，以優異的成績，迎接黨的勝利召開。

謝謝大家!

2026年農村工作會議講話 篇25

同志們：

這次全縣農業農村工作會議的主要任務是貫徹落實省委十二屆八次全會、全省農村牧區工作會議和全市農業農村會議精神，總結**年工作，安排部署**年工作任務。下面，我簡要對**年全縣農業農村工作做一總結，並對**年工作進行安排。稍後縣委副書記孫繡宗將作重要講話，請大家悉心領會，認真貫徹落實。

一、**年全縣農業農村工作回顧

**年，全縣上下認真貫徹落實各項惠農政策，銳意進取，開拓創新，農業農村工作取得了豐碩成果，呈現出農業增效、農民增收、民生改善的良好局面和“平穩較快、穩中有增、穩中提質、穩中增效”的發展態勢，在八個方面取得了一定成效：

(一)農業經濟保持增長。實現農業增加值2.82億元，增長0.14 %;農民人均純收入達到7379元，增長12.67%。糧食、油料、蔬菜產量分別達到4.6萬噸、1.29 萬噸、5.12萬噸。完成涉及7個鄉鎮8000餘戶露天蔬菜種植的資金補貼356萬元，投資1583萬元，新建日光節能溫室930棟，計畫今年7月份全面完工並投入使用。投入780萬元對白沈溝富硒蔬菜生產園基礎設施進行了改造提升。農業示範園區引領示範作用日益顯現。

(二)畜牧產業穩步推進。全縣畜牧業產值達1.76億元，增長2.74%，肉、奶、禽蛋產量分別達到5903噸、5654噸、1002噸，羊毛112噸。做大做強肉羊、肉牛、奶牛、生豬、家禽、特種養殖六大產業，全縣牛、羊、豬、雞的存欄分別達到1.48萬頭、7.34萬頭、4.99萬頭、13.66萬隻，各類畜禽出欄22.52萬頭只。畜牧業漸成規模，新建標準化規模養殖場14家，通過省級認定的規模養殖場12家，累計達到45家。共扶持建成家庭牧場100戶。

(三)結構調整逐步最佳化。完成農作物播種面積30.45萬畝，特色優勢作物種植面積達到27.41萬畝，占總播種面積的90%。露地蔬菜和全膜馬鈴薯種植分別完成2萬畝和5萬畝。完成土地流轉3.26萬畝，其中洪水泉鄉完成3.02萬畝。投資4021.38萬元，實施了高原富硒產業農業示範土地整理項目和古城鄉高標準基本農田整理項目，新增耕地67.77公頃，切實提高了土地利用率。

(四)富硒產業初具雛形。加快園區提檔升級，擴大種養基地規模，全年園區完成投資3.71億元，實現產值2.28億元。總投資1675萬元的水肥一體化玻璃溫室和富硒產品檢測中心大樓基本建成，富硒馬鈴薯薯條和青稞餅加工車間完成主體框架，園區引領示範輻射帶動作用進一步增強。“種養結合、草畜聯動”的平安模式逐步形成，種植以燕麥為主的富硒飼草10.55萬畝，綠雛等17家規模化富硒養殖項目投產運行，富硒雞蛋品牌效應逐漸顯現。

(五)生態建設全面加強。圍繞“綠屏障、綠城區、綠河谷”建設目標，以南北兩山綠化為重點，著力推進林業生態建設。全縣完成各項營造林工程任務3.02萬畝，封山育林0.5萬畝。重點實施新農村村莊綠化、馬平高速公路兩側綠化、南山綠化、河道綠化、城區園林綠化，縣城建成綠地面積達224.24公頃，公共綠地面積64.48公頃，人均公共綠地面積10.9平方米，人均公共綠地面積增長1.4平方米。

(六)水利工程紮實推進。始終把水利作為農業工作的重要支撐，積極爭取落實新建水利項目11項，總投資達1.4億元，其中巴藏溝高標準農田示範項目、白沈溝流域綜合治理項目、上灘電灌站維修及小型水利工程改造項目、古城鄉牌樓溝，角加等小型水利工程改造項目、南北山綠化工程項目、石溝沿，白家高效節水灌溉示範項目、張家寨，白沈家設施農業項目已全面完工，並分步投入使用;投資1.5億元文祖口水庫項目、1800萬元祁家川防洪二期工程、2300萬元的平安縣高效節水灌溉項目正快速推進，投資1.92億元的牙扎水庫順利進入初設階段。

(七)扶貧開發效果凸顯。始終以改善貧困山區民眾貧困面貌為目標，共爭取各類扶貧資金 4402.5萬元，實施扶貧整村推進、金融扶貧示範村建設、易地扶貧搬遷等4個扶貧開發項目，強化精準扶貧，全年減少貧困人口5202人。在樹爾灣、木場、幫業隆三個村實施了整村推進項目，涉及農戶1019戶4059人。在洪水泉鄉槽子、北嶺、永固等5個村實施易地扶貧搬遷項目，涉及農戶300戶1085人。

(八)供銷氣象穩步推進。供銷系統商品銷售總額9890萬元，實現利潤99萬元。共爭取國家農業綜合開發、新網工程專項資金建設等項目10個，專項資金852萬元。把加強氣象基礎設施建設、提高氣象服務能力作為防災減災和服務“三農”的重要工作來抓，著力開展農用天氣預報、農業專題服務、農業決策氣象服務，進一步提高了供銷和氣象服務“三農”能力。

在回顧總結工作成績的同時，我們也應清醒地看到，我縣“三農”工作還面臨經濟新常態下的新挑戰和新困難，主要表現為：農牧業質量和效益不高，發展基礎薄弱;產業集約化程度低，產品加工轉化率不高，農產品附加值較低;產業支持乏力，社會化服務體系不盡完善，政府自身服務能力不足。對上述的困難和問題，我們要科學研判，準確把握，並在今後的工作中加以克服和解決，推動全縣農業農村工作上新台階。

二、明確思路，突出重點，不斷開創“三農”工作新局面

**年，我縣“三農”工作思路和總體要求是：深入貫徹系列講話精神和中央農村工作會議、省委十二屆八次全會、全省農村牧區工作會議、全市農業農村工作會議和市委一屆四次全體會議精神，以促進農牧業增效、農民增收為核心，主動適應新常態，強力推進農牧業基礎建設，強力推進農村綜合改革，加快生態保護與建設步伐，積極推進依法治農治牧，不斷增強農業農村發展基礎和後勁。

具體目標為：農牧業增加值增長6%，農民人均純收入增長12%，其中種養業收入增長6%;減少貧困人口4050人;完成造林3.8萬畝。農業投資在上年基礎上增長20%。為此，各部門要加大項目爭取、建設力度，在夯實基礎上狠下功夫。

農科局要繼續依託區域資源優勢，緊緊圍繞“四區兩帶一線”戰略規劃，以發展富硒現代農業為方向，以高原特色生態現代農業示範區建設為契機，大力調整各鄉鎮種植結構，狠抓菜籃子工程，突出園區建設，著力打造高原富硒品牌，提高富硒農作物的種植面積和規模。**年農作物播種面積穩定在30.45萬畝。特色優勢作物種植面積達到25.92萬畝，占總播種面積的85%。建立2050畝紫皮大蒜、番茄、洋蔥等露地蔬菜基地5處和農作物高標準種植示範基地25處，種植露地蔬菜達到2.1萬畝。在繼續抓好白沈溝農業園區提檔升級的基礎上新建冬暖式大棚125棟。與相關涉農部門密切配合抓好春播各項工作，切實做好良種、化肥、農藥等農資的調運供應，整頓規範農資市場秩序，抓緊落實特色種植和示範點種植地塊，做到農資供應充足、安全，不誤農時。全面完成全膜馬鈴薯春覆膜任務。依託“陽光工程”和農業技術推廣體系建設項目，加強對農民職業技能培訓，年內培育新型職業農民3050人，提升農民科技素質，使他們成為現代農業生產的主力軍。

畜牧局要以家庭牧場、養殖大戶、專業合作組織和引進開發企業為依託，圍繞富硒蛋雞、肉羊、肉牛、生豬養殖和產品精深加工，進一步擴大全縣規模養殖總量，提升專業化、規模化、產業化養殖水平，實現畜牧業數量、質量和效益同步增長。以洪水泉養羊為重點，全力打造索爾乾、條嶺等3個現代生態牧場。建成清真牛羊肉、生豬屠宰加工企業各1家，加快發展飼草種植和飼料加工業，年內完成牧草種植12.1萬畝，引進10萬噸飼料加工企業1家。組織實施好以生豬、蛋雞為主的富硒基地養殖項目。同時，加大春秋兩季動物防疫和重大動物疫病防控工作力度，對全縣的畜禽屠宰場和仔豬交易市場進行全面整頓，加強監管，規範管理。

林業局要依託“三北防護林、退耕還林、天然林資源保護”和“五綠”工程，重點抓好各項造林綠化工作。完成南北山綠化6500畝。管護生態公益林43.13萬畝，天然林13.29萬畝。完成城區遊園及街道綠化300畝，校園綠化160畝。結合農村環境衛生綜合整治完成縣域內省、縣、鄉主要公路兩側綠化100公里，完成新農村及高原美麗鄉村綠化21個。建設七星台山地公園並完成該區域提檔升級綠化825畝。林業生態建設投資力爭達到5000萬元以上。同時，認真作好森林資源保護工作，貫徹執行《禁牧令》，加大禁牧力度。切實做好林業有害生物防治工作，積極探索植樹造林新模式，確保植一棵活一棵、造一片活一片，不斷鞏固造林成果。層層落實工作責任，強化管理，紮實做好森林草原防火工作，特別是清明期間的火災防範工作。同時要抓緊完成全縣春季造林前的整地、苗木調運、檢疫等各項準備工作，全面完成今年的春季造林任務。今年春節期間的防火工作是歷年來最好的一年，林業部門和各個鄉鎮一定要再接再勵，精心安排部署，作好清明節期間的防火工作，堅決防止虎頭蛇尾。

水利局要堅持“以人為本、生態文明、人水和諧”的治水理念，以重點水源工程建設為核心，以安全飲水為重點，以灌區節水改造為抓手，全力抓好文祖口水庫工程建設，按期完成大壩主體工程，積極爭取配套管網工程的立項。以改善水生態環境和嚴格控制水資源管理“三條紅線”為目標，大力實施好小流域綜合治理工作。穩步推進小型水利工程管理體制改革，確保完成今年工作任務。重點做好總投資1.92億元的牙扎水庫各項前期工作及開工建設，不斷以重點工程夯實水利基礎;抓好總投資2300萬元的六台灌區高效節水灌溉示範項目、總投資2300萬元的祁家川高效節水灌溉示範項目、總投資1287萬元的沙溝灌區高標準農田示範項目，抓好總投資379萬元的平安鎮白家、沙溝鄉大寨子、石溝沿、三合鎮新莊村設施農業水利配套項目，完成好總投資300萬元的老化失修項目，為縣域內果蔬基地提供用水保障;解決好巴藏溝唐寺爾、三合鎮灣子等12個村的部分人畜飲水困難和安全問題。穩步有序完成自來水公司上化工作。

扶貧局要在鞏固提高易地移民搬遷、整村推進上做實項目。要積極探索麵上示範和點上推動相結合的整村推進新方式，通過面上示範，整村規劃、連片扶持、創出路子，形成經驗;充分發揮整村推進資金的最佳效益。切實抓好投資1488萬元的富硒金陽生豬基地建設項目，投資1200萬元的富硒綠雛蛋雞養殖基地建設項目。依託青海金陽富硒農產品開發有限公司和青海綠雛富硒農產品科技開發有限公司兩個龍頭企業，以企業+農戶的模式帶動1600戶農戶依靠產業脫貧致富。同時，在整合項目資金、發揮規模優勢上積極探索新路子。加大易地搬遷項目的力度，選取1-2個移民項目，結合新農村建設和美麗鄉村建設，打造移民安置示範村。

供銷聯社要認真做好基層經營服務網路建設工作。以“改造、新建、提升”現有的經營網路為主體，規範農業生產資料經營服務網路，最佳化日用消費品流通網路，構建農副產品市場購銷網路，整合再生資源回收利用網路。年內，恢復石灰窯鄉石灰窯村、三合鎮莊廓村2個基層供銷社，建立2個鄉鎮超市，改造古城鄉沙卡村，平安鎮白家村2個村級綜合服務社，爭取沈家農產品交易市場早日投入運營。以農產品生產加工企業和專業合作社為依託、構建農產品經紀人服務網路、做好農產品向外宣傳服務工作。引導專業合作社依靠科技，加強標準化生產、品牌化銷售、提升農產品質量，為我縣農產品流通提供優質高效的服務。

富硒辦要加快平安縣富硒規劃編制工作，爭取10份前完成編制工作。啟用富硒檢測中心，積極探索檢測中心運行方式。4月前完成水肥一體化玻璃溫室種植系統的安裝和調試工作，並進行試種。為全縣富硒產品的研發和生產工作做好服務。加快推進“三品一標”認證和“富硒專用標識”申報認定，把品牌創建貫穿於農牧業生產各環節，年內力爭新認定3種以上富硒產品。加大品牌創建力度和宣傳推介，促進品牌資源整合，統一市場行銷，形成品牌效應。全面落實富硒產品基地建設，打造高原富硒品牌，儘快提高我縣富硒品牌的知名度。

同志們，促進農業發展農民增收，任務繁重而艱巨。我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下，搶抓機遇，堅定信心，攻堅克難，奮力拚搏，努力開創“三農”工作新局面，為全縣農業增效、農民增收，農村經濟持續健康發展做出貢獻!

2026年農村工作會議講話 篇26

省委農村工作會議的主要任務是，深入貫徹中央和省委關於三農工作的決策部署，準確把握四川三農工作的新挑戰新機遇，全面落實新常態下四川三農工作的新任務新要求。省委、省政府高度重視這次會議，東明書記作出重要指示，魏宏省長提出明確要求，我們要認真學習、深刻領會、準確把握、全面落實。

盤點20xx年，全省糧食產量675億斤，農村減貧129萬人，農民人均純收入8803元，增長11.5%，農村改革、產業發展、結構調整、新村建設取得明顯成效，為發展改革穩定大局奠定了基礎、做出了貢獻!在資源環境約束與市場競爭加劇的情況下，成績來之不易。在此，我代表省委、省政府，對全省三農戰線、涉農部門和關心支持三農工作的各界人士，表示衷心感謝!

“民為邦本，本固邦寧”。多次強調，小康不小康，關鍵看老鄉。全面建成小康社會，不能丟了農村這一頭。目前，城鎮化、工業化、信息化深入推進，農業依然是四化同步的短板，農村依然是全面小康的短腿。在新常態下，三農工作既面臨著新挑戰，也孕育著新機遇。要認清形勢、主動作為，奮力開創三農工作新局面。

挑戰主要表現在，一是農業轉型發展面臨深層次制約。與全國一樣，四川農業也面臨一個“地板”、兩個“天花板”、兩個“緊箍咒”問題。一個“地板”，指農業投入品價格和生產要素成本居高不下，利潤空間受到擠壓。兩個“天花板”，指川豬等大宗農產品價格高於周邊省市，農業補貼直抵“黃箱政策”上限，漲價空間已經很小。兩個“緊箍咒”，指農業面臨資源約束和環境污染雙重影響，四川人均耕地等資源低於全國水平，中低產田土高達63%，有效灌面只有47%;面源污染和土壤污染嚴重威脅農業可持續發展。二是農民持續增收面臨很大壓力。傳統產業縮減、過剩產能消化，就業結構性矛盾突出，影響農民工資性收入;農產品消費需求不足，影響農民經營性收入;農業補貼增長空間有限，影響農民轉移性收入。三是農村投入受巨觀經濟影響較大。財政持續加大三農投入的壓力不小。同時，經濟增速放緩影響心理預期，工商企業和金融機構投資謹慎，農民自身投入也有減少傾向。四是“誰來種地”“怎么種地”問題突出。我省人口老齡化快於全國，農村青壯年勞動力不足，不僅制約現代農業發展，甚至使農業有可能出現倒退的危險。

此外，四川還面臨一些特殊挑戰。一方面，投入欠賬大。農田、水利、電力、交通、通訊等基礎設施建設水平低，全省還有2.3萬農戶沒有用上電，560個村不通公路，470萬人沒有解決飲水安全。另一方面，貧困人口多。全省還有500萬貧困人口，占全國的6%，貧困地區農民收入水平僅為全省的80%。貧困面大、貧困程度深的狀況沒有改變，因災返貧、因病致貧和貧困代際傳遞問題突出。

當前，深化改革如火如荼，轉型發展浪濤洶湧。新常態孕育新機遇。一是全面深化改革的機遇。四川人素有敢為天下先的改革傳統和創新精神。新一輪農村改革在土地確權頒證、放活土地經營權、培育新型農業經營主體等方面不斷突破，四川獲批新一輪國家農村改革試驗區居全國首位，改革必將為農村開闢更為廣闊的發展空間。二是經濟轉型發展的機遇。新常態下，城鎮化、工業化、信息化進程不斷加快，戰略性新興產業和服務業快速成長，一二三產業加速融合，農業已由自然經濟再生產，擴展到文化精神產品再生產，已由單純食物生產發展到全產業鏈價值開發。三是消費轉型升級的機遇。隨著生活水平提高，人們不僅要吃飽吃好、還要吃得安全、吃得營養、吃得健康，為優質農產品提供了市場空間，生態農業、綠色農業和品牌農業大有可為。四是工商資本下鄉的機遇。傳統產業產能過剩、投資飽和、效益下降，城市工商資本把投資農業作為新商機。鋼材和水泥等建材價格下降，有利於降低農村建設成本。五是巨觀經濟政策的機遇。中央決定集中力量建設一批重大水利工程，四川要搶抓機遇，上馬一批重大水利工程項目，夯實農業基礎，改善農村條件。

應對新挑戰、把握新機遇，我們要從省情農情出發，把四化同步的短腿加長、把全面小康的短板補齊。新常態下，農村改革不能畏首畏尾，而要敢闖敢試;現代農業不能徘徊彷徨，而要加快推進;農民增收不能絲毫鬆懈，而要加力提速;新村建設不能裹足不前，而要凱歌行進，為國民經濟穩增長、調結構、促轉型留出迴旋餘地，為改革、發展、穩定奠定堅實基礎。

農業強，則中國強;農民富，則中國富;農村美，則中國美。加快發展現代農業，讓農業強起來，才能為中國強奠定基礎;努力增加農民收入，讓農民富起來，才能為中國富提供支撐;建設幸福美麗新村，讓農村美起來，才能為中國美增添光彩。

當前和今後一個時期，三農工作的主要任務是：深入貫徹中央和省委決策部署，按照“穩糧增收、提質增效、創新驅動”的總要求，全面深化農村改革，全面建設現代農業，全面推進農村法治，全面建成小康社會，在提高糧食產能、最佳化農業結構、轉變發展方式、增加農民收入、建設幸福美麗新村、推進扶貧攻堅行動等方面取得新成效。今年，要確保農民人均純收入增長10%、農村減貧109萬人。

下面，我就貫徹落實好中央和省委一號檔案精神，講五點意見：

一、以發展適度規模經營為核心，通過加快現代農業發展，讓農業逐步強起來

黨的指出，要堅持和完善農村基本經營制度，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。集約化，就是要改變粗放經營方式，以適度規模和較少投入獲得更高的農業產出;專業化，就是要形成農業生產分工體系，以提高生產效率和質量效益;組織化，就是要把分散經營組織起來，以構造有規模、有組織、管理科學的合作形態;社會化，就是要形成社會化生產和科技服務支撐體系，以改造傳統的小農經濟。

汪洋副來川視察時指出，要以發展適度規模經營為核心，構築創新農業經營體系、轉變農業組織方式兩個支撐，守住不影響國家糧食安全、不破壞農業生產能力、不損害農民切身利益三條底線。發展現代農業，必須堅決守住耕地紅線，高度重視糧食生產，推進糧經飼複合經營，挖掘糧食增產潛力，確保糧食產量不滑坡。努力探索產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的新路子。

加快由小規模經營向適度規模經營轉變。小生產容納不了大科技。現代農業必須在適度規模經營上做文章，土地流轉是重要方式，但不是唯一方式。既要引導經營權向農民合作社、家庭農場、種養大戶流轉，也要支持農戶通過土地股份合作、土地託管、訂單農業等方式發展適度規模經營。要加快培育新型農業經營主體，支持專業大戶、家庭農場、農民合作社和農業企業共同發展。要完善農業社會化服務體系，一手抓政府公益性服務，一手抓經營性服務主體培育，支持家庭農場、農民合作社、農業企業等開展社會化服務，培育農業農機服務公司、服務超市等新型農業服務主體。出台具體政策，加快培養和切實用好職業農民，鼓勵大中專畢業生投身新型農業經營主體，讓職業農民在現代農業建設中大顯身手。

加快由單純依靠耕地向綜合利用資源轉變。四川有林地3.6億畝、草地3.1億畝、水域可養殖面積358萬畝。要樹立大農業觀，既要糧豬安天下，還要念好山水經，唱好林草戲，打好果蔬牌，奏好交響樂。念好山水經，發揮山地資源優勢，利用川西高原、盆周山區、大小涼山、烏蒙山區、秦巴山區的立體氣候和物種資源，大力發展特色產業和特色產品。唱好林草戲，發揮林地和草地資源優勢，發展林下種養業，壯大優質茶葉、木竹、森林蔬菜、地道藥材、木本油料、草食牲畜等產業，推進專業化、規模化、集約化、品牌化經營。打好果蔬牌，通過技術創新、品種培育和安全監管，提升果蔬產業水平和產品檔次。通過產地批發市場、冷鏈物流體系和市場行銷體系建設，提高產品市場占有率，帶動果農菜農增收致富。奏好交響樂，抓好資源綜合利用，推動由種養業內部調結構向全產業鏈調結構轉變，支持農業產業化排頭兵企業發展農產品產地加工和精深加工，注重農產品品牌建設，大力發展農產品直銷、配送和電子商務，提高農產品流通效率。

加快由粗放型向資源節約環境友好型轉變。採取有力措施，遏制資源環境惡化趨勢。一要推行清潔生產技術，大幅減少農業投入品污染。二要實施新一輪退耕還林、退牧還草，讓不具有產業承載能力的區域休養生息。三要制定支持政策，引導社會資本投入農業廢棄物資源化利用。四要繼續實施高標準農田建設，加強土壤污染治理，不斷提升土地生產能力。五要通過對重點區域綜合治理，恢復受損的農業生態環境。六要劃定永久性基本農田，嚴格水資源管理，把耕地和水資源保護好。

加快由要素驅動為主向科技創新驅動轉變。農業最終要靠科技解決問題。要加快構建頂天立地的科技創新與推廣體系，組織科技攻關，確定一批重大科技創新專項，組建專門隊伍開展科技攻關，確保在疫病防控、生物育種、智慧型農業、農機裝備、生態環保、糧食增產模式等方面取得重大成果。要讓農業插上科技的翅膀，首先要給科技人員插上奮鬥的翅膀。要通過深化科技體制改革，鼓勵科技人員創新創業，激勵他們在扶持種養大戶、家庭農場、農民合作社、產業化龍頭企業等新型農業經營主體的實踐中建功立業，使創新的種子落地生根，創新的大樹枝繁葉茂。要著力研發適合不同區域類型的農業機具，大力支持農機產業和農機服務組織發展。

加快由自我發展為主向全面開放合作轉變。把握經濟轉型升級、社會資本下鄉的機遇，大力推進農業投資促進，為現代農業發展注入新動力。加快發展外向型、開放型農業，全面融入“一帶一路”和長江經濟帶建設。支持農業企業走出去，辦好川台農業合作論壇，落地合作項目，發揮互補優勢。四川農業博覽會要走市場化道路，整合展會資源，辦成知名品牌。要引導社會力量參與新農村建設，引導工商資本到農村興辦醫療衛生、教育培訓、社會服務、文化體育、鄉村旅遊、休閒養老產業。在投資促進過程中，堅決反對資本圈地，堅決制止坑農害農，堅決防止農地非農化和基本農田非糧化。

加快推進以農田水利為重點的基礎設施建設。農業“黃箱政策”接近上限，“綠箱政策”還有空間。要把基礎設施建設擺在重要位置，抓緊推進農田水利重大工程項目。持續推進省委確定的10個農業農村重大項目。同時，積極向國家爭取新的重大項目。當前，農田項目比較分散，要建立統籌機制，合理安排項目，把錢用在刀刃上。要改革創新融資機制，通過公私合營、特許經營、承包租賃等方式，解決水利等基礎建設投資難題。要通過改革產權制度和運管機制，採取以獎代補等方式，調動農民參與小型農田水利建設的積極性。

二、以實現農村全面小康為統領，通過助農增收和扶貧攻堅，讓農民儘快富起來

增收與脫貧是農村全面建成小康社會的根本性任務。要長期堅持農民增收書記縣長負責制，更加突出貧困農戶，更加突出增收門路，推動增收與脫貧見到實效。

助農增收是三農工作的中心任務。立國之道，惟有富民。四川城鄉居民收入比連續五年縮小，但農民收入水平仍然太低。農民收入上不去，就不可能平等分享現代化建設成果。必須適應新常態、開闢新門路，帶領農民民眾增收致富奔小康。

以農興業助增收。農業結構調整是永恆主題。要通過調整種養結構、品種結構、品質結構，突出四川特色，提高比較效益，增加農民家庭經營性收入。積極培育農業新業態，支持創意農業、休閒農業、觀光農業、體驗農業和鄉村旅遊加快發展、轉型升級，實現農民多元化增收。

提升勞務助增收。工資性收入是農民收入的大頭。要定期研判農民工就業形勢，完善就業創業扶持政策，支持農民工提升技能、穩定就業、增加報酬。抓住四川培育高端成長型、新興先導型產業的機遇，開闢更多就業崗位，促進農民工充分就業。

盤活資源助增收。利用市場化、資本化途徑，激活農村房屋、土地等資源要素的內在價值，使其產生租金、紅利等收益，提高農民財產性收入。提倡村集體和農戶通過入股或合作等方式，參與水電、礦產、旅遊等資源開發，組建農房出租協會、鄉村旅遊協會，與工商資本合作，盤活閒置農房，增加農民收入。

扶貧濟困是社會主義的本質要求。由於歷史、地理、社會等多方面因素影響，貧困地區的深層次問題尚未根本解決。必須以關於新時期扶貧開發的新思想為指導，以消除貧困為首要任務，以改善民生為基本目的，以共同富裕為根本方向，不斷開創扶貧開發工作新局面，努力打贏全面建成小康社會的扶貧攻堅戰。

創新扶貧攻堅體制機制。重在創新思路和創新方法，注重把扶貧開發與統籌做好三農工作、提供基本公共服務、開展教育扶貧等結合起來，完善有利於貧困地區和扶貧對象加快發展的政策措施。落實精準扶貧要求，在戶建卡、村造冊、鄉立簿、縣歸檔的基礎上，實現動態管理，推動扶貧到戶，扶真貧、真扶貧。落實好貧困地區考核方式，引導貧困地區把工作重點放在扶貧開發上。

激發貧困地區內生動力。不斷增強貧困地區和扶貧對象的內生動力，貧困地區才具有可持續發展能力。要支持貧困地區改善基礎條件，培育增收產業。“授人以魚，不如授人以漁”。要高度重視貧困家庭勞動力培訓，抓好貧困戶子女教育培訓，實現培養一個人、脫貧一家人的目標。

統籌片區內外扶貧開發。推進五大扶貧工程，開展四大片區扶貧攻堅，同時解決好插花貧困和小區域貧困問題，絕不能漏下一戶一人。對條件惡劣、不宜居住的，要制定異地扶貧搬遷計畫，逐步把民眾搬遷出來，從根本上解決生存發展問題。深入開展定點扶貧、東西扶貧和幹部駐村幫扶，開展扶貧公益活動，充分調動社會各界扶貧的積極性。

三、以建設幸福美麗新村為抓手，通過改善生產生活條件，讓農村日益美起來

幸福美麗新村是新型城鎮化的重要組成部分。要堅持產業先行產村相融，以業興家富人和村美為目標，以改革創新為動力，全面實施扶貧解困、產業提升、舊村改造、環境整治和文化傳承行動，把幸福美麗新村建設成傳統村莊的升級版，而不是現代城市的克隆版。新村建設要綜合發展，而不是單項突進;要各美其美，而不是千村一面;要人的新農村，而不是物的新農村。

準確把握建設改造保護要求。把民居新建、改造和保護性修繕結合起來，從實際出發，宜建則建、宜改則改、宜保則保，應建必建、應改必改、應保必保。“建改保”相結合，要有標準、有規劃、有任務、有要求、有考核。要充分考慮村莊合併和就地就近城鎮化需要，按照產村相融的要求統一規劃，加快推進新建工作。舊房改造不能簡單穿靴戴帽，不能一味塗脂抹粉。要保護好林盤，建設微田園。“榆柳蔭後檐，桃李羅堂前。曖曖遠人村，依依墟里煙”。新農村要喚起人們對前庭後院、瓜果飄香、柳揚蛙鳴、炊煙繚繞的鄉愁記憶。置身其中，就有“走在鄉間的小路上”、“赤足走在田埂上”，令人心曠神怡、身心愉悅的感覺。“建改保”結合，不是標準降低了，而是要求更高了。

加快改善農村生產生活條件。按照山水田林路園綜合治理、電氣通信網路綜合配套的思路，與扶貧開發相結合，統籌推進農村基礎設施建設。要落實好省政府向社會承諾的涉及三農方面的民生大事，確保事事有著落、件件辦到位。生態環境保護是長期任務，要久久為功。切實保護好天然林資源，提高天保工程森林管護、社會保險補助和森林生態效益補償標準。開展農村環境綜合治理，加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護工作，總結推廣院落整治經驗，建設乾淨整潔的農村生活環境。

突出抓好農村文化建設。文化建設是新農村建設的靈魂。要大力培育和踐行社會主義核心價值觀。挖掘農村文化，傳承鄉愁記憶，承擔起耕讀文明代際傳遞的歷史責任。抓好歷史文化名鎮名村保護利用，開展傳統村落民居普查，編制保護規劃，打造一批文化價值突出、地域特色濃郁的傳統村莊院落。支持有條件的行政村編寫村史。總結推廣幸福美麗新村文化院壩試點經驗，廣泛開展“結對子”“種文化”和民眾性文體活動，讓廣大農民民眾住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。

著力抓好農村廉租房建設。農村廉租房建設是與扶貧開發和全面小康緊密聯繫的制度創新。“壁破風生屋，梁頹月墮床”。讓無房戶、危房戶和住房困難戶住有所居、住得安全，各級政府責無旁貸。今年每個市(州)都要試點，在試點基礎上全面推開。縣(市、區)政府要擔負主體責任，確保責任落實。各級新農村建設推進領導小組要統籌協調，整合資源，加快推進。要結合扶貧開發，加大藏區新居、彝家新寨、巴山新居建設力度，探索烏蒙新居建設，體現地域特點、民族特色、鄉村情趣和田園風光。

繼續推進新農村示範縣建設。最近，省推進辦對新農村建設示範縣考核發現，有的片面理解“建改保”，一味搞風貌改造，放鬆了新建工作。今年是第二輪新農村示範建設的收官之年，要保質保量完成目標任務，抓緊謀劃第三輪示範建設工作，重點向貧困地區和民族地區傾斜。

四、以全面深化農村改革為動力，通過體制機制創新，讓農村更加活起來

當前和今後一個時期，深化農村改革的主攻方向是：以放活土地經營權為重點，創新農業經營體系，發展適度規模經營，努力提高農村勞動生產率和農業現代化水平。這一主攻方向，符合中央精神，反映四川實際。必須咬定青山不放鬆，確保取得新突破。

統籌謀劃。從全局出發，在四化同步進程中找準著力點、選好突破口，在利益格局調整中找準平衡點、增強協調性。任何一項改革都會牽一髮而動全身，要注重改革內容的整體性和系統性。比如，放活農村土地經營權，要確保耕地不減少、糧食不滑坡、農民利益不受損，就必須與其它改革事項統籌安排、協調推進。

突出重點。加快推進土地承包經營權確權頒證，年底完成75%以上，20xx年基本完成。提高土地流轉監管服務水平，切實維護農民權益，絕不允許強迫流轉。圍繞放活土地經營權，在建立和完善農業社會化服務體系上取得新進展。創新農村金融服務，在農村信用社改革、供銷合作社改革、農村產權抵押融資試點、農村資金互助社試點等方面取得新成效。紮實抓好改革試驗區建設，在關鍵領域、重點環節上尋求新突破。

大膽探索。在條件具備和法律許可的前提下，大膽地闖、大膽地試，不能怕出差錯而裹足不前。要敢為人先、主動作為，避免頂層設計依賴症。對改革實踐探索，即使暫時不能肯定，但也不能輕易否定，要試試再看、看看再說。圍繞農村改革主攻方向，在那些過去很少觸及還沒有破題的關鍵領域，先行先試、超前探索。

守住底線。守住農村基本經濟制度的底線。堅持農村土地集體所有制不動搖，不論怎么改，不能把農村土地集體所有權改沒了。守住農村基本經營制度底線。以家庭經營為基礎，落實所有權、穩定承包權、放活經營權，承包制不能變，農民的承包權任何人都無權剝奪。守住保障農民權益的底線。保障好農民的物質利益和民主權利，根據地域特點、發展水平和民眾意願，充分尊重農民的主體地位和首創精神，絕不能違民意、背民心、代民作主、強制推動。

五、以推進農村依法治理為保障，通過創新鄉村治理機制，讓農村社會更和諧更穩定

農村法治是鄉村治理的重要抓手，是和諧穩定的重要保障。要轉變觀念，創新方式，強化農村依法治理，形成遵紀守法、風清氣正、和諧有序的社會環境。

強化法治意識。農業戰線的同志要學法懂法、遵法用法，樹立法治思維，增強法治精神。各級黨委、政府要善於利用法律法規推動工作，在農村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。要加強農村普法教育，無理不能取鬧、有理依法訴求，讓守法重德成為新生活、新時尚、新風氣。

創新鄉村治理。農村空心化、人口老齡化對鄉村治理提出了新要求，要選好帶頭人，建強黨支部，發揮好依法治村的核心作用。依法規範村兩委職責和村務決策程式，健全村民自治制度，深化黨務公開、村務公開，把黨務和村務曬在陽光下。發揚基層民主，充分發揮民眾的主體作用，引導農民民眾自我管理、自我教育、自我服務。

推動依法行政。要簡政放權，進一步清理、精簡和下放涉農行政審批事項，建立涉農行政職權職責目錄，充分發揮市場的決定性作用。要整合執法資源，推進綜合執法，堅決打擊假冒偽劣農資、不合格農產品、破壞農業資源環境等違法犯罪行為。

保護農民權益。“君自故鄉來，應知故鄉事”。要結合“走基層”活動，重點解決好土地流轉、新村建設、征地拆遷等方面損害民眾利益的突出問題。加強三資管理，健全管理體制，創新經營方式，提高經營收益。當前，一些鄉村在使用財政涉農項目資金過程中，出現了有法不依、有章不循的現象，嚴重影響了資金安全和政府形象。要加強財政涉農資金項目審計監督，嚴防跑冒滴漏，查處違法行為。

要進一步賦予農民增收書記縣長負責制新內涵，完善考評辦法，強化結果運用。各級黨委政府要認真落實好“兩個重中之重”要求，主要領導要把農民掛在心上，把農業抓在手上，把農村工作排在重要議事日程上，主動肩負起振興三農的歷史重任。今年，省委要分別召開幸福美麗新村建設現場會、深化農村改革匯報會，以檢驗市州黨政的責任擔當和工作成效。屆時，東明書記還要作重要講話，大家要主動抓、抓主動。全省農業戰線要積極開展廉政文化、法治文化創建活動，使廉潔從政和依法行政成為植根內心的修養、無需提醒的自覺、以約束為前提的自由;要廣泛開展爭創“三嚴三實好班子”、爭當“三嚴三實好乾部”活動。要關心愛護三農幹部，充實力量，強化培養，提高水平。要認真落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，著力構建風清氣正、崇廉尚實、幹事創業、遵紀守法的政治生態。要充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，多為民眾辦實事、辦好事，做農民民眾的貼心人。

同志們，做好三農工作事關全川6000多萬父老鄉親的福祉。我們一定要在中央和省委的堅強領導下，開拓創新、銳意進取、紮實工作，為四川農村全面建成小康社會做出新貢獻!

2026年農村工作會議講話 篇27

同志們：

這次全縣農業農村工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。會議的主要目的是，深入貫徹落實中央、省市關於農業農村工作的一系列重大決策部署，認清形勢，明確方向，主動作為，勇於爭先，不斷推進體制機制創新，努力推動我縣農業農村工作再創新成績。下面，就今年的農業農村工作，我兩個方面的意見。

一、總結成績，深入分析，科學研判當前農業發展面臨的新形勢

應該說“”期間，我縣農業農村工作得到了長足發展，特別是在一些重點領域和重要層面取得了重大突破。五年來，我們按照產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化發展道路的總要求，累計投入涉農資金12億元以上，推動了農業農村工作持續向好發展。

在科技套用推廣方面，我們建成了國家級中俄農業科技合作園，為實現農業科技創新打下了堅實基礎;在農業基礎設施建設方面，實施了黑龍江幹流遜克段堤防達標工程，以及阿廷河防洪、界河護岸、水庫除險加固等工程，有力增強了農業基礎保障能力;在農村社會事業建設方面，建設鄉鎮衛生院3所、鄉鎮國小教學樓5200平方米、中心幼稚園2900平方米、鄉村文化廣場3.4萬平方米;在農村社會保障方面，農村居民基本醫療保險實現全覆蓋，新農保參保率達到100%，報銷封頂線由5萬元提高到10萬元;農村五保戶、重點優撫對象大病救助報銷比例達到100%。與20xx年相比，糧食總產增長22.8%，年均增長4.2%;農村常住居民人均可支配收入增長83.8%，年均增長12.9%。五年間，我縣先後被農業部批准為國家級現代農業示範區，被列為國家級小型農田水利重點縣，被確定為“國家重點生態功能區縣域生態環境保護”試點縣。這些發展的硬實力，為“十三五”期間我縣農業農村工作大發展、快發展提供了有力的基礎保障。

雖然我縣的農業農村建設取得了令人矚目的成績，但是，綜合分析當前的農業發展形勢，特別是國家關於農業政策的調整，給我們這樣的地區帶來了巨大的挑戰，現代農業建設面臨著更加突出的問題，農業農村發展依然任重道遠。

一是農業種植結構調整面臨著根本性轉變。去年底，國家農業部出台了關於“鐮刀彎”地區玉米種植結構調整的指導意見，明確指出，要加快調整玉米種植結構，構建合理的輪作體系，我省第四、第五積溫帶作為玉米生產的非優勢區，調減種植面積已是形勢所趨。今年，中央一號檔案中又明確指出了“要適當調減非優勢區玉米種植”。前段時間，在省委農村工作會議上，憲魁書記指出“要推進農業結構戰略性調整，減玉米、穩定並適當增加水稻、增大豆雜糧、擴草蓿和果蔬，拓展市場，提升農業產業鏈和價值鏈”。當前我縣的農業種植結構面臨的最大問題就是玉米獨大的問題，再像以前通過提高產量，依靠國家保護收購的時期已經過去。我縣的玉米面積從20xx年的22.6萬畝，激增到20xx年的99.8萬畝，種植面積占到了全縣耕地總面積的41.3%，可以說，能夠種植玉米的五、六積溫帶幾乎全部種植了玉米，種植結構極度不平衡。不可否認，大面積的玉米種植，提高了糧食產量;國家較高的托底收購，增加了農民收入。但是，今年的形勢發生了根本性轉變，中央一號檔案明確提出，“要按照市場定價、價補分離的原則，積極穩妥推進玉米收儲制度改革”。從當前的市場來看，進口的玉米價格比國產玉米每噸低600元左右，國家玉米沒有競爭力;從我們這樣地區種植的玉米品質來看，德米亞玉米膠質含量高、澱粉含量低，做為牲畜飼料和酒精原料都不適宜，國家收儲的德米亞玉米庫存積壓嚴重，銷不出去。目前，德米亞品種已經不做為推薦種植品種。因此，我們一定要清醒的認識到，像我們這樣依靠國家收儲增收的時期已經過去了。

二是“種強銷弱”成為制約農業發展、農民增收的瓶頸問題。從內部矛盾看，過去，我們只考慮種的問題，地種好了，糧食產出來了，有國家保護收購政策的托底，糧食怎么都能賣出去，農民根本不用考慮銷售的問題。但是隨著國家政策的變化，銷售出路問題的嚴峻性就顯現出來。那么，今後種什麼、怎么賣，就要根據市場需求來確定，市場需求大的、需求多的，我們就要向這方面傾斜，多種這方面的作物;市場需求小的、沒有銷路的，我們就不要種。比如說：玉米的市場前景已經不樂觀，庫存太大，銷路不好，那么我么就要考慮“米改豆”“米改稻”“米改飼”的問題。從市場導向看，隨著經濟社會的快速發展，新常態下的消費需求發生了根本轉變，低端產品賣不出去，中高端產品供不應求，傳統的農產品已經不適應市場導向，這就要求我們緊盯新常態下市場需求的變化，依託遜克得天獨厚的資源優勢、生態優勢，大力發展綠色、有機、高效農產品，打造特色品牌，提升產品檔次，向中高端市場發展。

綜合以上分析的情況，可以說，當前農業發展的外部環境和內在動因正在發生深刻變化，呈現出玉米庫存過剩、收儲政策調整、農民增收難度增大等新的階段性特徵。我們不能再用過去的方法解決現在的問題，這就要求我們要積極適應供給側改革的新要求，通過農業產業升級擴量，走出一條產品結構布局合理、向中高端延伸、質量效益好的現代化農業新路子。力爭通過幾年努力，實現農業大縣向農業強縣轉變。

二、突出重點，明確方向，努力推動農業農村工作實現新突破

20xx年，我們要堅持以“五大發展理念”為統領，以建設國家級現代農業示範區為目標，以深化農村改革為動力，以發展現代農業為總抓手，以調整結構、轉變方式、提質增效、穩糧增收為主線，繼續加強規模化生產、合作化經營、產業化發展、社會化服務，加快構建現代農業經營、農業產業、農業服務、農業政策、農村產權和農產品流通體系，厚植農業發展新優勢，推動農業現代化取得新進展、美麗鄉村建設實現新突破，為農業大縣向農業強縣邁進夯實基礎。下面，我講6個方面的工作。

第一，要迎合市場和政策，積極發展優質高效農業。要在尊重農民意願和市場導向的前提下，充分發揮市場配置資源作用，科學把握結構調整方向，促進農民持續增收。我們要重點打好農業發展的“三張牌”：第一張牌，要科學謀劃“結構牌”。 目前，國家農業部已把我省特別是第四積溫帶區域列為了大豆的優勢產區，並啟動實施了東北地區“米改豆”試點工作。可以說，實施“米改豆”工作，已是我縣種植業結構調整的重要方向，我們要堅持科學引導農民調整種植結構，不搞行政式命令，力爭播種大豆125萬畝，增長54.9%;玉米95萬畝，減少36.2%;小麥7萬畝，增長451%;水稻5萬畝，增長67%;雜豆3.55萬畝，增長54.3%;薯類0.7萬畝，增長40%;高粱1萬畝;其它作物4.38萬畝，增長46%。在保證總播種面積241.6萬畝的基礎上，努力通過市場調結構，有關鄉鎮和部門要通過跑訂單、跑市場的方式，引導東南部山區和半山區麥豆主產區發展高蛋白食用大豆和強筋小麥種植;要充分發揮大豆種植補貼政策作用，引導沿江第四積溫帶農業種植合作社進行“米改豆”調整;要穩步發展好高粱、南瓜、雜糧等高值高效經濟作物，千方百計拓寬農民增收渠道。總之，我們要通過政策、市場等方面因素組合成結構調整的組合拳，不斷把我縣農業種植結構調優、調出特色、調出效益。第二張牌，要積極打造“品質牌”。近年來，我縣糧食產量顯著提高，農民收入也保持了持續增長的態勢，但是從當前形勢看，糧食產量上升的空間已經有限，加之生產成本的增加和土地價格的影響，農民收入增加的幅度是十分有限的。我們要看到當前在糧食安全已經得到基本保證的前提下，結構性的改革是當前糧食生產的重中之重，農業發展已經由產量型向素質型轉變，因此我們要積極順應當前形勢，積極生產無公害、綠色、有機食品。今年，我縣無公害、綠色、有機農產品種植面積將發展到175萬畝，申請綠色、有機食品使用標識4個，我們要把綠色、有機農產品作為遜克高緯寒地優質農產品“代言人”，積極通過各類展會、訂單和外銷平台賣出去，把品牌樹起來。第三張牌，要努力抓好“特色牌”。要堅持種、養、加一體的思路，積極發展北藥、食用菌、畜牧等特色產業，穩步發展道地藥材撫育和種植，力爭新增北藥面積2700畝以上;要加快推進奇克鎮常勝食用菌(園區)擴建工程，帶動新興、新鄂、寶山、克林等食用菌主產區發展優質食用菌生產，力爭今年全縣生產食用菌突破800萬袋;要看到我縣畜牧業發展的空間和契機，緊緊把握和承接全國畜牧業生產力北移機遇，發揮《遜克縣畜牧業發展扶持政策》的牽動作用，加快發展以肉牛、生豬為主導的畜牧產業，今年要改擴建畜牧養殖場6個以上。我們的鄉鎮幹部、村“兩委”班子要發揮宣傳引導作用，積極打造一批飼草種植和畜禽養殖的專業村和專業社，特別是要結合新興果蔬雜糧深加工項目，把我縣農副產品的冷鏈環節和加工環節建立起來，帶動冷水魚養殖業和畜牧產業的長足發展。

第二，要順應潮流和趨勢，不斷推進“網際網路+農業”。當前“網際網路+”已經是發展趨勢，我們必須要緊跟步伐，藉助“網際網路+”推動我縣的農業由“種得好”向“賣得好”轉變，再靠“賣得好”倒逼“種得好”。我們要在農業生產 “網際網路+”方面做好兩件事。一要謀劃好“網際網路+行銷”。農業、商務糧食等部門要出實招，想辦法，採取一系列的有效措施，引導各類農業新型經營主體和廣大農業農村幹部，由“重產輕銷”向 “重產會銷”轉變。

我們在藉助淘寶、京東、一號店等國內較大電商平台的基礎上，還要大力藉助北緯49度網上商城、上海西郊國際農產品直銷中心、北京名優特農產品外銷展示中心等這些我們自己的行銷平台，推介遜克的木耳、有機大豆等優勢農產品，積極發展訂單式、點餐式銷售模式，通過以銷定產、以銷促產，不斷拓展農產品銷售空間;農業、商糧、招商等部門要積極藉助中俄博覽會、中國國際農交會、綠博會等大型經貿活動，深入開展招商引資，尋求合作夥伴，找訂單、找銷路，打出綠色有機糧食、雜糧、食用菌、蜂蜜等農產品品牌。二要謀劃好“網際網路+生產”。今年要全面啟動實施13個“網際網路+基地”標準化和4個“網際網路+物聯網”試點基地建設，這是陸昊省長在去年全省“網際網路+農業”會議上布置的任務，我們必須抓實抓好。同時，我們要藉助“網際網路+”，不斷探索農業科技推廣新途徑，繼續加大農技寶、農機寶信息服務平台建設，擴大終端的覆蓋率;農經、農機和農技推广部門要積極拓寬農業科技下鄉新渠道，通過建立農技推廣微信公眾號、訂閱號和服務號等方式，使農業科技服務更加便利、更加系統、更加具有針對性和互動性，將其建成“千里眼”和“順風耳”，為農民、合作社等經營主體提供形式多樣、內容豐富的信息化服務，切實提高農業信息化服務水平。

第三，要把握重點和關鍵，不斷完善生產經營體制。加快並完善農業生產經營體制建設是發展壯大現代大農業的關鍵所在，也是破解新形勢下“三農”問題的重要途徑。一要壯大新型農業經營主體。今年我們要培育農村經紀人20名，扶持種糧大戶120個以上;新建現代農機合作社3個，落實農機購置補貼500萬元以上，重點要向農民合作社、種糧大戶傾斜。同時，按照成熟一個組建一個的原則，重點支持在種植業合作社基礎上組建現代綜合服務型合作社，實現合作社由種植型向行銷型轉變，不斷解決農業生產“量大鏈短”的問題。二要積極發揮農業配套設施作用。我們要充分利用好現有的優質資源，最大限度發揮其服務的基本功能。比如說：我們投資這么多資金建設的倉儲烘乾設施，今後不收玉米了怎么用?現有的糧食倉儲烘乾主體要積極轉變生產經營方式，注重技術改造、加強技術人員引進和培訓，做到能收玉米，也能儲水稻，也能加工青儲飼料，不能光靠賣政策糧賺錢。同時，要主動與農民、合作社建立合作經營關係，在深加工、儲藏、運輸和銷售環節增加收入，把從單純收購、烘乾向深加工、銷售方向延伸。三要加強各類合作社的管理。今年要建設國家級示範社1個、省級規範社2個、縣級標準社10個。農業、農機和農經部門要認真組織開展示範社評比和規範化創建活動，要對入社土地成員少、經營能力弱、經濟效益差的現代農機合作社採取必要的管理手段，並採取市場化機制進行重組，確保合作社示範效應的發揮。四要完善農業社會化服務體系。要不斷加快農業社會化服務支撐工程建設，進一步完善土地流轉中心、會計服務中心和農業信息化中心建設，通過服務規範化帶動各類農業主體的經營規範化;要積極鼓勵各類經營主體成立農資供應、農產品銷售、畜牧防疫等社會化服務組織，實現資源共享，互通有無，不斷降低生產投入和人力投入，達到節本增收效果。同時，要完成50%的集體土地確權任務，並積極開展土地承包經營權抵押貸款試點工作，探索大型農機具、農產品預期收益、糧食補貼、畜牧活體抵押等貸款擔保方式，不斷提升涉農金融服務水平。

第四，要夯實基礎和保障，不斷加大項目建設力度。近年來，我們的涉農部門向上爭取力度都很大，爭取了很多好的項目，我們一定要不遺餘力地實施好，發揮好項目資金的效益。一方面，要加快推進項目建設進度。比如，今年我們計畫投資7579萬元，實施庫爾濱、寶山、白石水電站增效擴容改造工程;投資1200萬元，啟動卜達敏河治理一期工程。對於這些項目，項目主管部門要搶前抓早，做好項目前期準備工作;到施工期，要搶抓工期，加大推進力度，保證按期完工，確保早日發揮作用。同時，要加強與三江建設管理局的溝通協調，給予大力支持和配合，確保全面完成黑龍江幹流遜克段堤防達標工程。另一方面，要形成推進項目建設的合力。今年，我縣確定的49個重點項目，其中涉農項目就有14個，涵蓋了農田水利、特色養殖、林下作物等產業，涉及資金達2.38億元。可以說，實施好這些項目，將為我縣國家現代農業示範區建設提供強有力的保障。農業、林業、水利、畜牧等項目實施部門要加強工作配合，心往一處想，勁往一處使，形成強大合力，確保各涉農項目穩步實施，落到實處;發改、財政、環保、土地等部門要切實掌握政策的靈活性，為實施好涉農項目提供更多的資金、環評、用地支持。第三方面，要繼續推進“旱改水”項目實施。20xx年以來，我們實施了一系列灌區工程建設，水田面積不斷增加，20xx年，我們還將繼續向上爭取“旱改水”項目，繼續擴大水田種植面積，但做好這件事有一個前提，就是合作社和種植大戶要發揮帶動作用，取得農民的支持，把土地連片起來，這樣我們部門爭取的項目才能落下去。我們各個涉農部門要積極宣傳，動員鼓勵農民轉變思想觀念，主動實施“旱改水”工作。

第五、要精準謀劃和發力，深入實施扶貧開發工作。今年是“十三五”脫貧攻堅戰的開局之年，能否打好脫貧攻堅“第一仗”，事關脫貧攻堅戰全局。經過前段時間各部門的共同努力，我們已基本完成了全縣貧困戶和貧困人口的識別工作，下步工作中，我們要認真做好以下幾點：一要重視起來，嚴格落實責任。各包扶單位“一把手”作為包扶工作主要責任人，要切實發揮好表率作用，把幫扶工作擺上重要日程，作為“一號工程”來抓，明確責任，做好對接，細化任務，詳細了解包扶戶致貧原因、存在的困難和問題;要抓緊制定幫扶計畫，爭分奪秒，快節奏、高效率地推進幫扶工作，確保各項幫扶措施落實落靠。這裡我特彆強調一下，脫貧攻堅既是政治任務，也是對我們每一個人的考驗，各包鄉處級領導幹部、各包扶單位不要將包扶戶看成“包袱”，我們就是要確保遜克百姓在實現全面小康的道路上一個不落，一個不少。二要行動起來，精準發力施策。目前我縣貧困戶致貧原因主要是因病殘、地少或無地等，針對這種情況，一方面，要強化“造血”功能。結合貧困村實際特點，引導扶持貧困戶發展特色產業。比如：要發揮新立村傳統畜牧養殖優勢，積極發展狐貉養殖產業，努力將新立村打造成為狐貉養殖專業村，帶動村民脫貧致富;結合平台村生態資源優勢，扶持當地貧困戶開發家庭式旅館、農家樂餐館及旅遊配套服務業實現脫貧增收。另一方面，要加大“輸血”力度。教育部門要認真做好義務教育均衡發展工作，不斷提高農村學校辦學條件，提高助學金、助學貸款等濟困助學標準，給予貧困學生更多的幫助。衛生計生、民政等部門要加大貧困戶的醫療救助和大病救助保障力度，將符合條件的貧困人口納入低保，切實解決因病致貧返貧問題。同時，扶貧辦要發揮好協調抓總作用，認真做好脫貧人口認定，貧困戶建檔、扶貧方式認領、扶貧措施匯總上報等工作;“十百千萬工程”領導小組要發揮好綜合協調、包扶對接、任務落實、成效考核等督導作用，確保完成全年脫貧工作任務。

第六、要突出環境改善和治理，全力推進美麗鄉村建設。建設美麗鄉村是改善農村生產生活條件的重要手段，也是造福百姓的務實舉措，我們要立足縣情實際，加大投入力度，全面提高美麗鄉村建設水平。一要突出抓好農村環境改善。要以國家級衛生縣城創建工作為契機，深入實施農村村容整治工程。今年我們將投入資金2119萬元，修建鄉村鐵柵欄6.35萬延長米，整修邊溝、拓寬路面2.9萬延長米，安裝路燈150盞;安排補貼資金450萬元，改造農村泥草(危)房600戶;加強邊疆村特色村寨基礎設施建設，改造俄羅斯特色房屋20戶，建設俄羅斯民族風情展館350平方米;全面加強村屯飲水安全工程建設，努力解決農村居民飲水安全問題;同時，深入開展示範村創建工作，重點打造示範村3個，達標村4個。這些基礎建設將極大地改善農村生產生活環境，有力提升農村居民生活質量。二要紮實做好農村公共服務。要以實現義務教育均衡發展為契機，積極開展農村薄弱學校改造，深入推進義務教育學校聯盟發展辦學模式，促進城鄉義務教育均衡發展，讓農村學生享受更好的教育資源。要切實加強農村衛生事業，實現縣鄉公共衛生服務均等化。投資517萬元，建設標準化村級衛生室47個;投資180萬元，改擴建車陸鄉、乾岔子鄉衛生院610平方米。要深入實施文化惠民工程，整合鄉鎮文化站和農家書屋等文化資源，著力構建覆蓋城鄉的文化體系。同時，要鞏固好國家級文明縣城創建成果，全力推動文明禮儀普及、道德模範評選等文明創建活動向鄉村拓展延伸，切實提高農村精神文明建設水平。

同志們，今年的農業農村工作任務艱巨，責任重大，各鄉鎮、各有關部門一定要統一思想認識，做好宣傳引導，凝聚工作合力，全力做好農業農村工作，為遜克向農業現代化邁進做出積極貢獻。

2026年農村工作會議講話 篇28

同志們：

一年之計在於春，不失時機抓“三農”。今天這次會議是深入貫徹黨的xx屆三中全會、省委十三屆七次、八次、市委十屆五次、六次全會和中央、省市農村工作會議精神，總結**年、部署**年全縣“三農”工作的一次重要會議。

一年來，全縣上下認真貫徹落實中央和省、市的決策部署，以列入全省城鄉發展一體化試點縣為契機，以推進整體移民搬遷為抓手，促進農業農村現代化與新型工業化、新型城鎮化同步發展，實現“三農”工作全市綜合排位“三連冠”，榮獲七個方面的單項先進，為全市單項先進最多的縣市。特別是探索了一條“以縣為龍頭、縣鎮村三級聯動、縣城帶動鎮村”的城鄉一體化新路子，初步形成了“政府引導、民眾自願;全域規劃、三級聯動;整體搬遷、梯度安置;兩分兩換，綜合推進”的新模式，引起了社會各界的廣泛關注，得到上級領導的充分肯定，省委強衛書記、鹿心社省長先後作出重要批示，要求將這一做法轉發至全省各設區市和縣(市、區)黨政主要領導;尚勇副書記、姚木根副省長、鍾利貴副主席相繼深入我縣開展專題調研，先後有來自省內外的3個省、10個設區市、100多個縣(市、區)到學習考察，全國扶貧搬遷工作交流研討會、全省搬遷移民扶貧研討會、全市搬遷移民鎮村聯動現場會相繼在召開。“三農”工作取得的可喜成績，為全縣實現進位趕超贏得了主動、提供了支撐。明天將召開全市目標管理考評表彰大會，我們拿了第三名二等獎，“三農”工作的先進位置功不可沒。在此，我謹代表縣委、縣政府，向辛勤工作在“三農”戰線上的同志們，表示親切的問候和衷心的感謝!向受到表彰的先進單位和先進個人，表示熱烈的祝賀!

剛才，立軍同志傳達了省、市農村工作會議精神;治軒同志對去年的工作進行了全面總結，對今年的農業農村工作進行了安排部署，緊密結合了我縣“三農”工作現狀，講得實實在在，非常符合我縣實際;張林同志對如何做好今年的“三農”工作提出了明確要求，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。

一、要進一步鞏固“三農”基礎地位

中央始終高度重視“三農”工作，連續20xx年下發1號檔案指導農業農村發展。今年把全面深化農村改革加快推進農業現代化擺在了更加突出的位置。中央農村工作會議，七位政治局全部參加;在會上發表重要講話，從我國經濟社會長遠發展大局出發，高屋建瓴、深刻精闢闡述了推進農村改革發展若干具有方向性和戰略性的重大問題;在講話中深入分析了農業和農村工作形勢，並就依靠改革創新推進農業現代化、更好履行政府“三農”工作職責等重點任務作出具體部署。剛才，立軍同志傳達了省、市農村工作會精神，從中也可以感受到省市對“三農”工作的高度重視。

是個傳統的農業大縣，農村範圍廣，農業人口多，農村土地少，“三農”基礎是否穩固，地位怎樣，工作怎樣，顯得尤為關鍵，對全縣經濟社會發展至關重要。近幾年來，縣委、縣政府始終把“強工興城”作為趕超發展的重點，但是並沒有削弱農業的基礎地位。相反，這是從更高層次上、用更加有效的方法加強農業農村工作。農業基礎是戰略，怎樣抓是戰術。從全國或者實踐理論來說，工業與農業歷來是相互依賴、密不可分的有機整體。農業為工業提供原材料，對工業發展的貢獻功不可沒，沒有昨天農業打下良好基礎，就沒有今天工業化推進的可能;反過來，工業化為農村人口轉移創造條件，為農業發展提供市場需求。從一個地方來說，工業化為農村面貌改善、農業條件改變提供財力支撐;工業化城鎮化可以有效轉移農民、減少農民，從而致富農民。發達地區也有“三農”問題，但工業化城鎮化水平高，矛盾也就不突出，所以要根本解決“三農”問題，出路在工業化、城鎮化同步統籌“三農”工作。我們一直強調要適應農業農村發展新形勢的變化，跳出就農業抓農業的思維定勢，堅持用新型工業化、新型城鎮化的理念統籌“三農”工作，在發展工業中做強農業、在建設城鎮中繁榮農村、在減少農民中富裕農民;同時提出：用農民建房管理、土地流轉助推工業化、城鎮化，現在可以加上整體移民搬遷、城鄉發展一體化助推。現在很多專家說，解決“三農”問題靠農業規模化、產業化、機械化和標準化，這話沒有錯，但農業的“四化”只是解決農業的問題，沒有解決農民的問題，農民問題解決不了也就不可能從根本上解決農村問題。

小康不小康，關鍵看老鄉。提出，到20xx年全面建成小康社會，我們要建成小康，農業、農村特別是農民富裕是最大的短板。所以，我們一定要清醒地看到，要強，農業必須強;要美，農村必須美;要富，農民必須富。農業基礎穩固，農村和諧穩定，農民安居樂業，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動。因此，我們一定要充分認識“三農”工作的極端重要性，主動把“三農”工作放在發展全局的突出位置來謀劃，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，不斷加大強農惠農富農政策力度，始終把“三農”工作牢牢抓住、緊緊抓好。

二、要牢牢把握“三農”工作重點

農業農村工作內容很廣、任務很多，必須把握重點、抓住關鍵。這次會上，縣委、縣政府專門下發了工作意見;剛才，治軒同志對今年的“三農”工作進行了全面部署，張林同志提出了明確要求。這裡，我就不再面面俱到，主要強調七項重點工作。

1.要抓統籌。城鄉一體化是我們正在探索的一場深刻的社會變革，作為轉變農業發展方式和解決“三農”問題的有效途徑。所以在統籌抓好“三農”上，一方面，要繼續推進整體移民搬遷、加快城鄉發展一體化工作。**年我們只搞了縣城安置的試點，**年要出台縣、鄉(鎮)、村三級梯度安置政策，同步啟動鄉鎮安置和中心村建設試點，形成縣、鄉、村三級聯動的發展局面。今年鄉鎮安置的試點主要選在渣津鎮，要把中心村建設作為推進城鄉發展一體化工作的重中之重。剛才，治軒同志對中心村建設作了具體安排，這裡我就重點談談，“為什麼要實行縣鎮村三級聯動，特別是中心村建設?”我想有以下幾點理由：①是科學、協調、可持續發展的需要。經濟發展的“三駕馬車”，在農村唯有靠消費支撐，而要促進消費，唯有把農村人口聚集起來，我們現在很多鄉鎮1-2個村合在一起養不起一個理髮室，根本無消費可言，所以我們要搞中心村建設;②是節約基礎投入的需要;③是提升公共服務水平的需要;④是節約資源，特別是土地資源的需要;⑤是提升村級集體經濟實力的需要;⑥是提升農村形象，改善農村生活環境，甚至是生活方式的需要。我們全縣共規劃了125個左右中心村，今年要啟動建設30個左右，各鄉鎮要按照“全域、凸顯特色、三個集中”的原則，按照戶主申請、村鄉(鎮)申報、縣級審批的程式，每個鄉鎮申報1箇中心村進行試點建設。中心村建設要注意以下幾點：①要因勢利導，科學設計，儘可能少占耕地，根據地形地貌，依山就勢，高低錯落來布局;②要大力推廣新戶型;③占地面積不宜過大。最後提醒一點，中心村建設主要領導必須親自過問，確保穩定。在操作過程中要注重與打造特色相結合，與新農村示範點建設相結合，與農村建房管控相結合，真正打造一批示範帶動力強的中心村。另一方面，要抓好示範鎮建設。集鎮處於城市和鄉村的中間地帶，一頭連著城市一頭連著鄉村，是統籌城鄉發展的橋樑與紐帶。要按照“有發展基礎、有特色產業、有文化底蘊”的要求，大力推進示範鎮建設，統籌解決好用地和資金問題，打造一批“建設一流、環境優美、商貿繁榮、管理有序”的新型集鎮，使其成為吸納農民進城鎮居住和從事二三產業的載體，成為擴大內需啟動農村消費的平台，成為文化、教育、衛生、社會保障、科技服務等方面的便民利民中心。這裡再次強調，一般集鎮原則上不能擴張規模，要按照全域規劃要求，採取鎮村聯動的模式，將集鎮的整治提升與中心村建設結合起來，做精做美做特集鎮。

2.要抓基礎。農村基礎設施是農村經濟社會發展和農民生產生活改善的重要保障。目前的農業生產，很大程度上還是靠天吃飯，尤其是近幾年來，由於特大幹旱、低溫寒潮、嚴重洪澇等自然災害頻發，農業經濟發展受到了很大的制約。我們要抓住國家持續加大“三農”投入，特別是大興水利的重要機遇，下大力抓好農業基礎設施建設。一要加強水利設施建設。通過近幾年的努力，今年可以全面完成“”中小河道治理任務，基本完成病險水庫除險加固，現在最關鍵的是如何儘快讓水渠之間連通，讓“毛細血管”延伸，緩解農業靠天吃飯的問題。今年要啟動建設17座省一般小㈡型水庫除險加固，全面完成規劃內137座小型水庫除險加固，抓好11個鄉鎮的小農水重點縣項目建設，同時要加強農村山塘的維修和管理，消除安全隱患。二要加快標準農田建設。標準農田建設是實現農業規模化、產業化、機械化、標準化生產的必然之路。這幾年上級有政策支持，民眾有實際行動，我縣標準農田建設、農業綜合開發取得了明顯成效，尤其是大橋鎮實施的高標準農田建設項目效果很好。今年要進一步加大力度，紮實推進幾個高標準農田建設項目，為農業增效、農民增收打下基礎。

3.要抓產業。產業既是城鎮發展的支撐，也是農村發展的支撐，只有加快產業發展，才能富裕農民，繁榮農村。如果不能形成覆蓋農戶、連線市場的產業化的生產組織模式，農業發展就只能停留在“提籃小賣”的水平，不僅難以創造新優勢，就連我們曾經引以為榮的優勢也會逐步喪失。我縣農業產業有基礎、有特色，關鍵要彰顯特色，揚優成勢。一要彰顯產業特色。要按照“加快發展茶葉、鞏固發展蠶桑、保護髮展林業、審慎發展畜牧業”的總體要求，彰顯產業特色，做強做大主導產業。加快發展茶葉產業：①扶龍頭。由龍頭企業制定產品標準;統一包裝;整合小規模的茶葉加工企業;加大宣傳推介;大力開展市場行銷。②擴大加工企業生產規模。③擴大茶葉基地。由龍頭企業帶動農民種植茶葉的積極性，從而擴大基地規模。④提升技術含量。推廣科技種茶;打出有機茶、生態茶的牌子。⑤挖掘茶葉文化。鞏固發展蠶桑產業：①要積極推進小蠶工廠建設，減少蠶農需要掌握種養技術程度;②要扶持龍頭，鼓勵創新，推廣鮮繭繅絲等先進技術;③要推進蠶桑綜合開發利用。要採取“公司+農戶+基地”的模式，搞好規模化種植、產業化經營。二要注重因地制宜。要結合現有產業基礎和特色，統籌考慮所有流轉土地、山林的土質，老百姓的耕種習慣，生態環境的承載能力，切實做到宜林則林、宜茶則茶、宜桑則桑，絕不能以砍伐林山、破壞生態環境為代價，來換取所謂的產業發展。三要扶持龍頭企業。一個知名的農業龍頭企業能帶活一個產業、富裕一方百姓。我們要按照“扶優、扶大、扶強”的原則，採取政策扶持、信貸支持的方式，重點扶持能夠推動桑、茶、林、畜等主導產業的精深加工龍頭企業。引導龍頭企業通過兼併、重組、參股、聯合等方式，整合資源要素，發展成為規模化、集團化、整體競爭力強的行業領軍企業。四要加快土地流轉。有規模才有效益，有規模才能賺錢。我們一定要通過加快土地流轉，促進農業規模化經營。現在外出務工青年很少回到農村種田，在家種田的大都是50—60歲的老人，廣種薄收、效益低下，部分耕地長年拋荒。各地要把外出務工和進城農民的田地，在“依法、自願、有償”原則下，通過租賃、轉包、轉讓、互換、入股等形式，鼓勵和支持承包土地向種養能手、專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發展新型經營主體;鼓勵整村整組或集中連片流轉，促進土地適度規模經營。

4.要抓保護。要堅持“在保護中發展，在發展中保護”的理念，推進我縣經濟社會快速、健康、可持續發展。一要保護好青山。要加強森林資源保護和生態建設，切實抓好“刀口留樹、火口留樹、蟲口留樹”等各項工作。①要加大封山育林力度。縣林業局要對鄉鎮申報的封山育林面積進行定期檢查，每季度向縣委、縣政府報告情況，確保全縣300萬畝封山育林面積穩中有升;沿修河、高速公路、主幹道可視範圍內實行全面封山;鼓勵全鄉(鎮)、全村、全組和聯戶等多種形式的封山。②要加大植樹造林力度。縣委、縣政府將出台政策，支持植樹造林，鼓勵老百姓自發造林;大力推進“森林城鄉、綠色通道”建設，圍繞村莊、集鎮、行道、縣城抓好植樹造林工作。③要鞏固林業秩序整頓成果。縣林業局和森林公安局要嚴厲打擊亂砍濫伐、偷砍偷伐、非法販運林木等違法行為;對原有案底的犯罪嫌疑人要追究到底，新發案的要堅決打擊;對保留下來的木材加工廠要規範管理，杜絕新上木材加工廠。④要抓好森林防火工作。利用“三冬”工作分配任務，以鄉村為責任主體，建好防火隔離帶;通過植樹造林滅掉山下和路邊的茅草，從源頭上消除森林火災隱患。二要保護好綠水。要加大對河道采砂、涉河建房和向河道填土等違法行為的打擊力度，確保河道及周邊生態環境不遭受破壞;要加強對已整治河道和水庫山塘的維護管理，這幾年我們投入河道整治和水庫險加固的資金在3個億以上，如果後續管理跟不上，這筆資金將會“打水漂”。三要保護好耕地。強調，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。維護國家糧食安全，各級黨委政府責無旁貸。我們要嚴防死守耕地紅線，劃定保護“高標準農田”紅線，堅決杜絕亂占耕地的開發建設行為。

5.要抓管理。農村是我國傳統文明的發源地，鄉土文化的根不能斷，農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。說實話，目前鄉鎮農村管理這一塊基本流於形式，鄉鎮與職能部門主要圍繞招商、財稅、穩定等方面展開工作，也忽視了對農村的管理，從而導致農村亂象叢生，房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、桿線亂拉、墳墓亂葬、耕地亂挖的現象相當普遍。比如，房屋亂建的問題，雖然我們出台了很多檔案，加大了打擊力度，占地占河建房的少了，但沿路挖山建房的現象仍屢禁不止，新戶型也建得不多。為此，我們要紮實開展以“房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、桿線亂拉、墳墓亂葬、耕地亂挖”為重點的農村“六亂”治理工程，推進農村人居環境綜合整治，為農民建設幸福家園和美麗鄉村。關於房屋亂建、墳墓亂葬的問題我們早已安排，希望鄉鎮和相關部門按照縣委、縣政府的要求抓好落實;其他“四亂”問題，請農工部和相關部門儘快拿出解決辦法，各鄉鎮和有關部門要認真抓好整改落實。同時，管理好計畫生育工作。計畫生育的政策、法律、“一票否決”都沒有變。要重視農村“三留守”問題，搞好農村民生保障和改善工作，健全農村留守兒童、留守婦女、留守老年人關愛服務體系。**鄉實施關愛留守老人“五個一”工程，對解決農村“留守老人”問題進行有益探索，其他鄉鎮也要積極尋求解決農村“三留守”問題的新途徑、新辦法。

6.要抓扶貧。解決貧困問題最根本的途徑就是實施移民搬遷。這一方面，我們進行了多年的有益探索，也取得了明顯成效，但當前這個辦法不可能一時半會解決所有的貧困人口問題。在這個過程中，要注重面上的扶貧工作，要按照精準識別，動態管理的原則，用足用活用好國家的扶貧政策。要加大縣直部門和單位包村幫扶力度，整合各類涉農資金加大扶貧投入，把移民扶貧、產業扶貧、項目扶貧、智力扶貧、保障扶貧等有機結合起來，著力構築專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧“三位一體”大扶貧格局。

7.要抓改革。當前影響和制約農業農村發展的一些體制機制問題沒有得到根本解決，突出表現為“三個不適應”：一是分戶經營、小農經濟生產方式，與現代農業集約化生產、規模化經營的要求越來越不適應;二是千家萬戶的小規模生產、小批量產品與市場經濟的大批量需求越來越不適應;三是農業服務體系的不完善與農業的規模經營越來越不適應。為此，我們必須以更大力度推進農業經營體制機制改革。要切實做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作;切實做好宅基地、房產登記準備，積極開展農民房屋產權調查登記工作，確保年底前完成農民宅基地使用權地籍調查。要繼續推進土地、山林經營權的規範有序流轉，建立健全縣、鄉、村三級農村土地承包經營權流轉服務中心，全面做好農村土地流轉的服務工作。要建立農業社會化服務體系，解決產前、產中、產後一體化服務的問題，特別要建立完善縣、鄉、村三級農業科技推廣服務網路，做到“農技推廣有人管、有人乾、有錢做”。

三、要強化“三農”工作的組織保障

做好農業農村工作，關鍵在領導，根本在落實。全縣上下要切實增強大局意識、責任意識和服務意識，創新舉措、真抓實幹、形成合力，確保農業農村工作各項任務落到實處。

一要強化領導。要堅持和完善黨委領導、政府主導、黨政“一把手”親自抓、分管領導具體抓、各部門齊心協力抓的領導機制和工作機制。今年是農業農村深化改革的第一年，我縣城鄉一體化中心村開始試點的啟動年，同志們更要重視“三農”工作，熟悉農業、了解農業，多到農村去走一走、多到農民家裡去看一看，真正了解農民訴求和期盼，真心實意幫助農民解決生產生活中的實際問題，不斷提高領導“三農”工作的水平。

二要加大投入。對“三農”的投入主要有五個渠道：①財政補助;②整合政策;③向上爭取;④積極自籌;⑤引入社會資金。各鄉鎮、各部門要掌握好政策、實施好項目、管理好資金。相關部門要加大整合力度，把有限的資金集中起來，用到中心村建設和農業產業化最需要的地方去，最大限度加大對“三農”的投入。

三要形成合力。昨天召開了全縣黨的民眾路線教育實踐活動動員大會，鄉村兩級要以深入開展此次活動為契機，加大調研力度，全面掌握目前農村的現狀、農業的需求、農民的期盼，並結合各自實際，提出解決這些問題的辦法，提升服務“三農”工作的水平;要全面了解村級組織建設現狀，對軟弱渙散的後村進村班子要求限期整改，整改後仍不達標的要堅決予以調整;要強化鄉鎮黨委對村(居)黨支部的領導，如果連“下級服從上級”組織原則都不要的村(居)，不管什麼情況，都要堅決予以調整。農村工作綜合部門要充分發揮綜合協調、指導服務職能;有關部門要增強興農、強農意識，始終密切配合，通力協作，齊抓共管，努力營造全社會重視、關心、支持“三農”的良好氛圍。

同志們，揚鞭催駿馬，奮力正當時。大家一定要堅定信心，振奮精神，銳意進取，紮實工作，不斷開創“三農”工作新局面，為全縣經濟社會趕超發展做出新的更大的貢獻