在人大換屆選舉工作會議上的講話 篇1
同志們：
根據省、市委的部署安排，明年一季度，全縣縣、鎮人大、政府和縣政協領導班子將進行集中換屆。最近，省、市分別對換屆工作進行了部署，縣委會也就貫徹落實省、市委要求，做好人大、政府、政協換屆工作進行了專題研究。下面，我根據省、市委會議和縣委會研究的精神，對做好縣、鎮人大、政府和縣政協換屆工作講三個方面意見，供同志們參考。
一、充分認識換屆工作重要意義，為實現縣委提出的“建成更高水平小康社會”目標提供堅強的組織保證
近年來，在縣委的正確領導下，全縣各級黨組織團結帶領廣大黨員幹部和民眾，解放思想，真抓實幹，全縣綜合實力大幅度提升，人民生活水平持續改善，黨的建設得到全面加強。這幾年我縣推進科學發展取得的偉大成就，鼓舞士氣，振奮人心，為我們做好這次換屆工作奠定了堅實的基礎，提供了堅強的保障。同時也要清醒看到，這次換屆面臨一些新形勢、新情況、新要求，對我們的工作提出了新的挑戰。
1、要積極應對換屆面臨的新形勢。根據中央精神和省、市委決定，全縣縣、鎮人大、政府和縣政協領導班子換屆時間，提前到明年一季度。由於換屆時間朝前調整，這一屆代表、委員的任期也將縮短，這在幹部隊伍和本屆代表委員中必然引起一定程度的思想波動。這次換屆也是選舉法修改後首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，而且直接選舉產生縣、鎮兩級人大代表，在帶來代表名額如何分配、代表如何推選產生等新問題的同時，也增加了我們組織換屆選舉的操作難度。
2、要充分認清換屆遇到的新情況。隨著民主政治不斷發展，人民民眾的民主意識和參政議政熱情不斷提高，對換屆的關注度也越來越高，如何堅持在黨的領導下和法律許可範圍內，更加有效地擴大基層民主、發展人民民主，是我們在換屆工作中需要思考和破解的課題，在探索的過程中勢必會出現很多新情況。面對新情況，我們一定要認真學習黨章和有關法律法規、政協章程，開展全面細緻、廣泛深入的調查研究，切實增強工作的前瞻性和主動性，研究制定科學合理、操作性強的換屆政策，因地因時制宜提出工作措施和相關預案，確保換屆工作平穩有序健康進行。
3、要牢牢把握換屆提出的新要求。實現縣委提出的“建成更高水平小康社會”目標，關鍵在各級領導班子。建設一支政治素質好、發展富民能力強、苦幹實幹、清廉為民的幹部隊伍，是推動全縣經濟又好又快發展的重要保證。這次縣、鎮人大、政府和縣政協領導班子換屆，是繼今年縣、鎮黨委換屆後的又一次集中換屆，是對我們新的考驗，只有做好換屆工作，換出一屆執政能力強、民眾滿意度高的領導班子，才能為“”目標任務實現提供強有力的組織保證，才能更好地加快更高水平小康社會的建設進程。
二、認真貫徹執行換屆政策規定，建設符合科學發展觀要求的幹部隊伍
換屆的核心任務是選幹部、配班子。我們要抓住換屆的有利時機，緊緊圍繞科學發展選拔幹部、配強班子、選好代表委員。
1、要選好素質過硬代表委員。選出一個好班子，離不開好的代表、委員。各級黨組織要嚴格把關，充分發揚民主，代表、委員無論是新提名還是繼續留任的，在推薦和考察中都要廣泛聽取意見、充分醞釀協商，特別是要主動聽取人大、政協黨組的意見，真正選出密切聯繫人民民眾，積極反映民眾呼聲和訴求，自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，履職能力強，具有廣泛民意基礎、結構合理、素質優秀的代表、委員。在換屆選舉期間，各鎮黨委要高度重視，過細把握準選舉每一個環節，認真分析換屆選舉工作的新情況、新問題，要善於通過法律途徑貫徹黨委意圖，運用法律規定解決換屆選舉中的問題。
2、要調整最佳化領導班子結構。要準確把握和嚴格執行中央和省、市、縣委關於換屆的各項政策，堅持德才兼備，以德為先的用人標準，強化崇尚實幹、為人實在的用人導向，及時借鑑運用黨委換屆的成熟改革措施。要抓好關鍵，堅持重點崗位重點管理，大力選拔政治素質好、熟悉全面工作和基層情況、領導經驗豐富、具有較強應對複雜局面和駕馭全局能力、實績突出、務實清廉、民眾公認的幹部。要按規定選配好人大會的專職委員，要加強基層政權建設，進一步健全鎮人大工作機構，各鎮要配備一名專職人大主席或副主席。要進一步改善和最佳化領導班子結構，著力增強班子整體功能，既要認真落實關於配備年輕幹部、女幹部、黨外幹部的結構性要求，也要從有利於工作、有利於發揮整體效能上全面把握，選拔熟悉工業經濟、招商引資、沿海開發、財政金融、外經外貿、城鎮規劃與建設等方面的幹部，選拔熟悉現代農業、鎮村社會管理的幹部，選拔有基層工作經歷、實際工作能力強的幹部，切實把各級領導班子建設成為堅強的領導集體。
3、要深化幹部人事制度改革。要按照前不久縣委下發的《關於進一步加強全縣幹部隊伍建設的意見》檔案精神，繼續深化幹部人事制度改革，積極探索擴大民主的有效途徑和辦法，充分落實民眾對幹部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權。積極推廣差額推薦、差額醞釀、差額考察、差額票決的“四差額”辦法，進一步擴大選人用人民主，廣開舉賢薦能之路，努力建設一支擔負全縣科學發展重任的高素質幹部隊伍。
三、切實加強換屆工作組織領導，積極營造風清氣正的換屆環境
這次換屆涉及面廣、工作量大、政策性強，各鎮黨委要認真履行工作職責，充分發揮領導核心作用，確保換屆工作圓滿完成。
1、要開展好思想政治工作。思想政治工作是我們黨的優良傳統和強大武器。各級黨組織要廣泛開展談心談話活動，教育引導黨員幹部和代表、委員，增強黨性意識和大局觀念。對在這次換屆中調整的同志，要有針對性地進行思想引導，把工作做深、做細、做實，做到每個具體人頭，消除他們的思想疙瘩，幫助他們解決實際困難;對退轉的同志、差額考察對象中沒有提名的同志、差額選舉中落選的同志等，要深入細緻地做好思想工作，對他們多些理解、多些關心、多些愛護;對交流的幹部，要引導他們以黨和人民的事業為重，自覺服從組織決定，同時要注意解除他們的後顧之憂。要教育引導代表、委員中的黨員帶頭貫徹黨組織的決定和主張，放好樣子、作好示範，充分發揮先鋒模範作用。要密切關注輿情動態，及時分析、妥善應對，主動回應各方關切，積極疏導民眾意見和情緒，防止不實信息和謠言傳播蔓延，切實維護社會穩定。
2、要履行好各鎮黨委職責。前階段縣鎮黨委換屆中，各鎮黨委的負責同志圍繞縣委的部署要求，加班加點，盡心盡責，做了大量的工作，取得了明顯的成效，展示了良好的精神風貌和工作水平。當前，人大、政府、政協換屆工作任務又接踵而來，時間緊、任務重、要求高，希望大家充分發揚連續作戰的精神，紮實工作，主動作為，圓滿完成縣委交辦的各項換屆任務。各鎮黨委要組建精幹高效的工作班子，全力以赴做好換屆的各項組織工作;要強化工作指導，通過會議輔導、集中學習、專題培訓等多種形式，不斷提高換屆工作人員的法制意識、操作能力和業務水平。各級組工幹部要按照黨委的統一部署，以對黨和人民高度負責的態度，以李林森、尹中強、王彥生等組工幹部為榜樣，增強政治觀念、組織觀念、法制觀念，客觀公正地對待每個幹部，實現選人用人公信度和組織工作滿意度的雙提升。
3、要營造好風清氣正環境。換屆風氣的好壞，直接關係到換屆工作的成敗，關係到選人用人公信度，關係到一個地區的發展和穩定。要堅持教育在先、警示在先、預防在先，進一步加強換屆紀律教育，積極組織各級領導幹部和代表、委員認真學習“五個嚴禁、十七個不準和五個一律”的紀律要求，努力在換屆紀律教育宣傳的深入性和廣泛性上下功夫，在換屆紀律要求的入心入腦上下功夫，教育黨員幹部特別是各級領導幹部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，不斷增強講黨性、顧大局、守紀律的自覺性和主動性。要繼續認真貫徹中央和省、市、縣委有關要求，加強對換屆工作全過程的監督，嚴格執行幹部選拔任用工作有關事項報告制度。要突出重點，創新手段，暢通民眾監督渠道，健全電話、網路、來信、來訪“四位一體”的舉報體系，及時受理反映違反換屆紀律的問題，堅決防止、杜絕各類不正之風和違紀違法行為，以風清氣正的換屆工作贏得人民民眾的信賴。
同志們，做好這次縣鎮人大、政府和縣政協換屆工作是一項十分嚴肅的政治任務，責任重大，使命光榮。我們一定要按照中央要求和省、市、縣委部署，同心協力，密切配合，精心組織，周密安排，圓滿完成換屆工作各項任務，為“建成更高水平小康社會”提供堅強保證。
在人大換屆選舉工作會議上的講話 篇2
同志們：
按照憲法和有關法律規定，根據省委關於市縣鄉領導班子換屆工作的總體部署，我省縣鄉兩級人大將於明年1月、設區的市(除南京市外)人大將於明年2月進行換屆。省委對這項工作高度重視。剛才，李強書記的講話，集中體現了重要講話精神，深刻闡述了這次換屆選舉的重大意義，明確提出了這次換屆選舉的指導思想、基本原則、主要任務和工作要求，對換屆選舉工作作了全面動員和部署，既統攬全局、又突出重點，既清晰明了、又具體實在，具有很強的政治性、針對性和指導性，為我們做好這次換屆選舉工作指明了方向、提供了遵循。我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。
根據會議安排，下面，我就做好這次全省市縣鄉三級人大換屆選舉工作，講幾點意見。
一、全面把握當前形勢，增強做好人大換屆選舉工作的政治責任感
當前的形勢對我們做好換屆選舉工作是有利的。首先是，全省上下繼續深入學習貫徹系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，深入貫徹省委關於建設新江蘇的一系列新決策新部署新要求，全省經濟運行穩中有進，轉型升級步伐加快，民生保障不斷改善，社會大局和諧穩定，廣大幹部民眾心齊、氣順、勁足，上上下下幹事創業的氛圍深厚。二是，隨著改革開放的深化和社會主義民主政治建設的發展，人民民眾對中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信不斷增強，人民代表大會制度更加深入人心，人民當家作主的主人翁精神進一步煥發。三是，隨著全面從嚴治黨深入推進，黨的領導和黨的建設不斷加強，特別是最近全省縣鄉黨委換屆圓滿完成，縣鄉兩級黨委領導班子凝聚力戰鬥力進一步提升，為搞好這次人大換屆選舉工作提供了強有力的政治保證。四是，改革開放以來，經過多次人大換屆選舉的實踐，民主選舉制度在實踐中不斷完善，基層民眾參與地方和基層治理的積極性不斷提高，各地在換屆選舉組織工作方面也積累了比較豐富的經驗。五是，隨著中央和省委關於加強縣鄉人大工作和建設檔案精神的落實，縣鄉人大組織機構進一步健全，選舉工作力量得到了充實和加強。應當說，這些都為做好本次換屆選舉工作創造了有利條件。
同時，我們也要清醒地看到，與以往相比，這次人大換屆選舉面臨著不少新情況新問題，需要引起高度重視。一是，受國內外經濟大環境的影響，經濟運行的下行壓力依然存在，部分企業開工不足、經營困難，有可能影響到城鄉居民就業和收入增長;推進供給側結構性改革勢在必行，但短期內去產能、去庫存、去槓桿等改革舉措，也有可能會帶來一部分職工轉崗分流，影響到一些選民參選的積極性。二是，隨著社會轉型的加快，思想觀念深刻變化，利益格局深刻調整，社會結構深刻變動，社會組織發展迅速，不同利益群體都對通過人大代表來表達訴求寄於希望;加之信息技術迅猛發展，網路信息急劇膨脹、網路社交廣泛套用、網路輿論傳播加快，給公民政治參與帶來深刻影響;江蘇經濟發達，流動人口規模較大，人戶分離現象比較突出，給動員組織選民參選帶來一定的難度。三是，一些境外敵對勢力出於政治上的圖謀，千方百計對我進行滲透，一直企圖插手和干預我們的基層選舉，催化“顏色革命”;在選舉過程中，不排除一些地方家族、宗族、宗教因素可能會介入和干擾選舉，一些隱匿的黑惡勢力可能會操縱和破壞選舉;一些地方由於征地拆遷、環境污染、企業債務、非法集資引發的矛盾糾紛，也都有可能反映到選舉中來。
面對這些新形勢新情況，我們要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把思想和行動統一到中央和省委對換屆工作的部署要求上來，切實增強政治責任感和政治敏銳性，做到胸懷大局、保持定力、堅定信心，強化底線思維和問題導向，充分調動一切積極因素，妥善化解各類矛盾困難，牢牢把握工作的主導權、主動權，確保順利完成這一重大政治任務。
二、圍繞換屆選舉的目標任務和總體安排，有序推進各階段工作
這次市縣鄉三級人大換屆的主要任務，就是要依法選舉產生新一屆市縣鄉三級人大代表，並通過召開人代會依法選舉產生新一屆市縣鄉國家機關領導人員。這不僅僅涉及人大代表的選舉，而且關係地方和基層政權建設，關係黨的執政基礎，關係“十三五”期間經濟社會平穩健康發展，關係建設“強富美高”新江蘇目標的實現。
這次全省市縣鄉三級人大換屆選舉的總體安排，今年省委31 號檔案和省人大會通過的相關決定，都已作出了明確規定。主要時間節點是：今年 12 月底前選出全省新一屆縣鄉兩級人大代表，明年1月底前召開縣鄉兩級新一屆人大一次會議，明年2月底前召開全省設區的市新一屆人大一次會議。需要說明的是，鑒於每年全國人代會於3月5日召開，省人代會須於2月底前召開，因此各設區的市新一屆人大一次會議應當在2月15日前召開。
根據這一總的任務要求，這次選舉工作大體上分為三個階段。
(一)準備工作階段(從今年7月到9月)。近一段時間來，省人大會圍繞換屆選舉，已經做了大量準備工作，開展了深入的調查研究，就換屆選舉的時間和市縣兩級人大會組成人員名額等有關問題依法作出了決定，省人大會黨組還起草了《關於做好全省市縣鄉三級人民代表大會換屆選舉工作的意見》,省委已經批轉下發。下一步，還有這樣幾件事需要我們大家一起來做：一是各市縣人大要貫徹省委的部署，結合本地實際，認真制定選舉工作意見或方案，報同級黨委批准;二是市縣人大會就換屆選舉的有關問題依法作出相關決定，並組建選舉工作機構;三是市縣黨委召開會議，對人大換屆選舉工作進行具體部署;四是省市縣人大分層次開展對選舉工作人員的培訓。
(二)縣鄉人大代表直接選舉階段(大致是從10月到12月)。這一階段的主要任務是：根據法律規定，結合本地實際，合理劃分選區;在廣泛宣傳發動的基礎上，開展選民登記核對工作;組織提名推薦、考察和協商確定代表候選人，公布正式代表候選人名單;向選民介紹代表候選人的情況;在選舉日組織選民投票選舉產生新一屆縣鄉兩級人大代表，並完成代表資格審查工作。
(三)召開新一屆人大一次會議階段(明年1月到2月)。這一階段主要任務是：依法召開縣鄉兩級新一屆人大一次會議，選舉產生縣鄉兩級國家機關領導人員和新一屆設區的市人大代 表;設區的市人大代表選出後，還要召開設區的市新一屆人大一次會議，依法選舉產生市一級國家機關領導人員。
我們要牢牢把握這次換屆選舉的目標任務和時序進度要求，精心謀劃，周密安排，加強上下銜接，細化工作部署，層層落實責任，保證這次市縣鄉三級人大換屆選舉順利有序推進。
三、嚴格依法辦事，切實保障選民和代表的民主權利
人大換屆選舉，政治性、法律性、政策性和程式性都很強。要把充分發揚民主、嚴格依法辦事貫穿始終，依法保障廣大選民和人大代表的民主權利，維護選舉工作的良好秩序。
一要認真做好選區劃分和選民登記核對工作。合理劃分選區，對於選民公平參加選舉以及代表當選後聯繫選民有著直接影響。各選區每一名代表所代表的人口數大體相等，是選區劃分的重要原則，也是選舉公平公正的重要體現。同時為了便於同步組織縣鄉兩級人大代表選舉、便於代表在選出後參加活動和接受監督，選區可以按居住狀況劃分，也可以按生產單位、事業單位、工作單位劃分。各地可以以上一次縣鄉人大換屆選舉中選區劃分方案為基礎，根據區劃調整等情況變化，作出相應調整。我省各類開發區和高教園區比較多，各地選舉機構要加強與開發區和高教園區管理機構的溝通協調，合理確定選區劃分和代表名額分配方案。選民登記的過程，就是對公民選舉資格進行確認的過程，事關選民民主權利。各地要在劃分選區的基礎上，認真負責地做好選民登記工作，切實做到“不漏、不錯、不重”。江蘇外來流動人口多，情況比較複雜，其中不少人已經在現居住地穩定居住。根據法律規定，原則上流動人口應當在戶籍所在地參加選舉，同時又要根據我省實際情況，適當放寬流動人口在現居住地參選的條件，切實保障這部分人的選舉權利。運用信息化手段開展選民登記工作，能夠有效提高選民登記的便捷性和準確性。在上一次換屆選舉中，南京等地運用選民登記信息系統取得了很好的效果，希望各地在本次選舉中積極借鑑他們的經驗。
二要規範提名推薦考察協商程式。把好代表入口關，提名推薦和組織考察是關鍵一環。中央和省委要求，各級黨委在提名推薦代表候選人中要發揮主導作用。各地要把代表提名推薦和考察工作做在前面，使提名推薦工作與選舉工作更好地銜接，保證選舉工作順利進行。根據以往經驗，縣鄉黨委要在選舉日的 25 日前向相關選區提供提名推薦的代表候選人名單和相關材料，設區的市級黨委要在縣級人代會召開的 20 日前提供提名推薦的代表候選人名單和相關材料。在統籌政黨、人民團體提名推薦的同時，要依法保障選民的提名權，精心組織選民聯名提名代表候選人，注意引導選民將組織考察合格的人選提名為代表候選人。根據法律規定，選民依法聯名提名的代表候選人，應當與政黨、人民團體提名的代表候選人同等對待，列入代表候選人名單並予公布。對於選民聯名提名的代表候選人，尚未經過考察的，選舉委員會或者人大主席團要報請同級黨委指定組織部門考察審查。對於代表候選人人數超過法定的最高差額比例的，應當組織選民充分討論協商，取得共識，按照較多數選民的意見確定正式代表候選人。協商不能形成一致意見的，要根據相關法律法規進行預選。
三要組織好代表候選人的宣傳介紹。通過宣傳介紹，讓選民了解代表候選人的情況，是對選民知情權的尊重，也有利於增強代表向選民負責的意識。宣傳介紹代表候選人，方式上可以靈活多樣，可以組織代表候選人與選民見面，也可以通過廣播、電視、網路、展板等形式。其中，最直接、最有效的方式是組織代表候選人與選民直接見面。省委檔案規定，每個選區至少組織召開一次正式代表候選人與選民見面會，選區內的所有正式候選人都要參加與選民的見面。各地要廣泛動員選民參加見面活動，組織代表候選人向選民如實介紹本人情況，對當選後履行代表職務、發揮代表作用作出表態，並誠懇回答選民提出的問題。擔任領導幹部的代表候選人要帶頭參與見面活動，發揮示範表率作用。需要強調的是，為了維護選舉工作的正常秩序，代表候選人與選民見面活動應當由選舉委員會統一組織，反對搞所謂的“個人競選”。要採取有效措施，堅決防止和糾正各種不合法的參選活動。
四要精心組織選民投票選舉。投票選舉人大代表，是選民最重要的民主權利。縣鄉兩級選舉機構要集中力量，通過多種方式動員和組織廣大選民投好莊嚴而神聖的一票。組織選民投票選舉，要以召開選舉大會、設立投票站為主，輔之以流動票箱的形式。對於選民居住比較集中或者有條件的選區，儘可能召開選舉大會進行選舉。設定投票站的，要按照方便選民就地就近投票的原則選擇地點;對於居住分散交通不便或因患病行動不便的選民，也可以採取流動票箱的形式。對於投票站和流動票箱，要嚴格管理，規範操作，防止徇私舞弊。對於委託投票的，要認真查驗委託書。整個選舉過程要建立健全台帳和檔案，確保可還原、可追溯、可檢查。
五要依法做好代表資格審查工作。在選舉完成後，做好代表資格審查工作，是把好代表入口關的最後環節。各級人大代表資格審查委員會要切實負起責任，對當選代表重點要從三個方面進行審查：一是當選代表是否符合憲法法律規定的代表的基本條件，二是選舉程式是否符合法律規定，三是是否存在破壞選舉和其他當選無效的違法行為。在審查過程中，應當本著對法律負責、對人民負責的態度，嚴格審查選舉程式，認真受理對當選代表的舉報，並會同有關方面依法調查處理。對被舉報的當選代表問題線索清晰但尚未核查清楚的，可以由有關方面繼續調查，延遲提出其當選有效或當選無效的意見。審查報告應當依法報請市縣兩級人大會或者鄉鎮人大主席團審議通過，在人代會召開前連同當選代表名單一併公布。各地要依據中央、省委檔案和法律的規定，制定代表資格審查的具體辦法，使審查工作依法依規開展。
六要開好新一屆人大一次會議。依法開好新一屆人大一次會議，是整個換屆選舉工作的最後一個環節，要在提高會議質量上下功夫，努力把人代會開成團結、民主、求實、鼓勁的大會。為此，要在會前對當選代表進行初任培訓，幫助代表充分認識人民代表大會制度的性質、地位、作用，掌握依法履行代表職責的基本知識，了解經濟社會發展情況，聽取人民民眾意見建議，為參加會議作好充分準備;要依法確定人代會會議議程，合理安排會期和會議日程，保證審議和醞釀候選人時間;要嚴肅會風會紀，嚴格執行中央八項規定和省委十項規定，對人大代表集中精力參加會議和“一府兩院”及相關部門負責人列席會議聽取意見提出要求。會議期間，要組織代表認真審議各項議案和報告，引導代表圍繞大會議題發表建設性的意見和建議，提高審議質量;要堅持黨委主導大會選舉工作，貫徹黨委人事安排意圖，依法組織好大會選舉，選出新一屆地方國家機關領導人員，保證大會選舉圓滿成功。
四、抓住換屆重要契機，全面加強市縣鄉三級人大組織建設
黨的以來，中央和省委高度重視基層人大工作和建設，去年先後下發了 18 號檔案和 26 號檔案，對做好縣鄉人大代表選舉工作、把好代表入口關，以及加強縣級人大會和鄉鎮人大、街道人大工委組織建設等提出了明確要求。今年上半年，根據省委統一安排，省人大會黨組牽頭，對全省各地貫徹兩個檔案精神情況組織了督查。從督查情況看，兩個檔案精神貫徹情況總的情況是好的，但也還存在一些薄弱環節，有些問題需要通過這次縣鄉人大換屆選舉統籌解決。今年下發的中央3號檔案、8號檔案和省委31號檔案，對嚴格把握代表人選標準、最佳化代表結構等進一步作出了規定。加強地方人大及其會組織建設，是黨的建設和地方政權建設的重要組成部分，是在黨委統一領導下進行的。剛才，李強書記在講話中對這方面工作提出了明確要求。希望各地根據省委統一部署，以這次換屆選舉為契機，全面落實中央和省委檔案精神，進一步提升市縣鄉三級人大組織建設水平。
一要提升代表素質、最佳化代表結構。選好新一屆市縣鄉三級人大代表，是這次換屆選舉的首要任務。良好的代表素質和合理的代表結構，是堅持和完善人民代表大會制度、更好發揮國家權力機關職能作用的內在要求。要通過這次人大換屆，選出德才兼備、代表性強、結構合理、服務人民、履職水平高的人大代表，使其能夠切實擔負起憲法和法律賦予的重要職責。實現這一目標，關鍵是嚴格堅持代表人選的標準條件，嚴格把握代表的結構比例，準確認定代表身份。這項工作王炯部長還要作具體部署，我就不多講了。
二要全面落實縣鄉人大主要負責人專職設立。中央和省委檔案明確要求，縣級人大會主任和鄉鎮人大主席應當專職設立，這對於加強基層政權建設、完善基層治理體系具有深遠意義。在各級黨委的重視和支持下，目前，全省縣級人大會主任和鄉鎮人大主席專職配備到位率分別達到76.3%和80.6%，應當說取得了明顯的進展。希望各地在這次換屆中，根據中央和省委檔案精神，統籌人事安排，把縣鄉兩級人大主要負責人專職配備全部落實到位，同時也要落實好街道人大工委專職主任和開發區人大工委專職主任或專職副主任的配備。
三要提高會組成人員專職比例。人大會是人民代表大會的常設機關，在人代會閉會期間承擔了大量工作，擔負著重要職責。如果專職委員人數太少，加之結構不合理，必然會影響人大會職能作用的發揮。省委31號檔案規定，會組成人員專職比例一般達到 60%以上。在人員配置上，除了人大及其會工作機構負責人外，可以安排部分下一級人大領導人員為會委員。為了保持人大工作的連續性，會組成人員應當在年齡上形成梯次結構。根據省委〔20xx〕27 號檔案精神，人大會主任、副主任、秘書長以及轉到人大工作的專職委員不占人大機關和原所在單位的編制，在地方總編制中單列。
四要加強縣鄉人大工作機構建設。省委26號檔案規定，為了保證人大工作的需要，縣級人大可以設立法制(內務司法)、財政經濟等專門委員會，設立教科文衛、環資城建、農業農村、代表聯絡等工作委員會，從而使縣級人大工作機構大體統一。各地要繼續抓好這項工作的落實，其中專門委員會設立沒有到位的，要在明年初的縣級人代會上落實到位。
五、堅持依靠黨的領導，凝聚做好換屆選舉工作的合力
人大換屆選舉是一項系統工程，工作面廣量大，程式環節複雜，又面臨許多新情況新問題。要順利完成換屆選舉各項任務，必須加強統籌協調，密切工作配合，形成在各級黨委的統一領導下各方面齊抓共管的工作格局。
一要把黨的領導貫穿於換屆選舉工作全過程。各級人大會和選舉機構要毫不動搖地堅持和依靠同級黨委的領導，堅決貫徹黨委的決策部署。制定選舉工作方案，要報同級黨委批准;選舉工作的有關政策措施，要向黨委請示;選舉過程中遇到的重大問題和重要情況，要及時向黨委報告;特別是人大代表提名推薦和領導班子人事安排，要堅持在黨委的主導下進行。根據省委要求，省市人大會成立選舉工作辦公室，各有關部門參加，在黨委領導下履行指導市縣鄉三級人大換屆選舉工作的職責。選舉工作辦公室要積極主動作為，及時掌握選舉工作的進展和動態，加強對選舉工作新情況新問題的研究，切實發揮好協調、指導、督查的作用。要針對可能出現的各類突發情況，周密制定工作預案，把工作做在前面，做到未雨綢繆，防患於未然;對於工作中遇到的法律和政策問題，要及時研究並提出指導性意見;對於選舉工作的好做法好經驗，要通過適當形式及時交流、總結和推廣;重大情況和問題，要加強請示匯報。各成員單位要根據職責分工，加強協調配合，形成工作合力。縣級人大會要切實擔負起縣鄉人大換屆選舉工作的組織責任，堅決貫徹黨委主張和人事安排意圖，指導和監督縣鄉選舉委員會依法履行職責，在選舉工作的各個階段、各個環節，都要明確工作重點，落實具體措施，把工作做細做實。
二要嚴肅換屆選舉紀律。在全面推進依法治國、全面從嚴治黨的新形勢下，中央和省委對嚴肅換屆紀律高度重視，對湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案和遼寧拉票賄選案的嚴肅查處、嚴厲問責，體現了失職必究、執紀必嚴的堅決態度。針對這次換屆選舉，中紀委、中組部就正風肅紀多次提出要求。剛才，李強書記對這個問題作了特彆強調。各級人大會和選舉機構要切實增強政治敏銳性，強化紀律和規矩意識，帶頭嚴守換屆選舉法律法規和工作紀律;要堅持教育在先、警示在先、預防在先，認真組織觀看警示教育片，做到人大領導班子成員必看、選舉機構工作人員必看、人大代表必看，真正把“九嚴禁”的紀律規矩挺在前面、落到實處;要配合紀檢機關和組織部門加強監督，省市人大選舉機構要把督促檢查換屆紀律執行情況作為重要職責，縣級人大會要加強對縣鄉兩級選舉委員會依法履行職責情況進行監督，各級人大領導幹部和選舉工作人員面對歪風邪氣要敢於亮劍、堅決鬥爭;要暢通民眾監督渠道，向社會公布舉報信箱和電話，對反映跟選舉有關的違法違紀問題的信訪舉報要認真受理，發現苗頭性、傾向性問題要會同有關方面及時依法依紀處理和糾正。在各方面的共同努力下，確保這次換屆選舉風清氣正。
三要營造良好輿論氛圍。人大換屆選舉，特別是縣鄉人大代表直接選舉，涉及全省 6000 多萬選民，能不能調動好廣大選民參加選舉活動的積極性，能不能引導好選民正確行使民主權利，宣傳工作十分重要。根據省委要求，宣傳部門在換屆選舉的宣傳工作上發揮牽頭抓總的作用。這項工作，燕文部長還要作出具體部署。各級人大會和選舉機構要主動加強與宣傳部門和新聞媒體的對接，使宣傳輿論工作與選舉組織工作更好地銜接和配合，牢牢把握輿論主導權。要建立新聞發布制度，通過新聞媒體和網路平台，統一發布有關人大換屆選舉的權威訊息;要加強信息公開，把選舉工作全過程“曬在陽光下”，自覺接受社會監督;要針對選民民眾關注的熱點問題，做好釋疑解惑工作，及時回應社會關切，為人大換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。
同志們，市縣鄉三級人大換屆選舉工作事關全局、責任重大。讓我們在省委和各級黨委的堅強領導下，恪盡職守、同心協力、紮實工作，圓滿完成這一重大政治任務，不辜負黨和人民的期望和重託!
在人大換屆選舉工作會議上的講話 篇3
各位領導，同志們：
根據中央、省委和州委的統一部署，明年2月份前，我縣人大、政府、政協和鄉(鎮)人大、政府將集中進行換屆。為切實抓好此項工作，下面，我講幾點意見。
一、統一思想，把加強黨的領導貫穿換屆選舉工作全過程
中央、省委和州委明確提出“要把加強黨的領導貫穿換屆選舉工作全過程”。各級黨組織要認真貫徹落實黨中央、省、州、縣委要求和有關法律規定，強化責任擔當，堅決抵制和嚴懲換屆過程中的不正之風和違紀違法行為，敢於亮劍，堅決鬥爭。要堅持黨管幹部原則與人大依法行使選舉權、任免權相統一，強化黨組織的領導和把關作用，正確履行職責。
二、超前謀劃，確保縣鄉人大換屆選舉工作順利推進
根據省委和州委的統一部署，今年12月31日前，全州各縣(市)、鄉(鎮)應當選出新一屆縣、鄉兩級人大代表，明年2月份前，應完成新一屆人大選舉工作。時間緊、任務重、要求高，各鄉(鎮)黨委和相關部門必須高度重視，全力以赴，統籌安排，精心組織，確保換屆工作有序、健康、平穩進行。
一是要把握好時間安排。縣、鄉兩級人大代表的換屆選舉同步進行，在同一時間段內分別提名代表候選人，並同時分別投票選舉。這次，在中央、省委作出縣鄉兩級人大換屆選舉時間提前的決定後，州委要求，縣政協領導班子換屆時間同步調整到明年2月份前完成。因此，要統籌組織好政協換屆選舉工作，做到與縣鄉人大、政府換屆同部署、同安排、同落實。
二是整合好各方力量。各有關部門要在縣委的統一領導下，切實增強大局意識、責任意識和服務意識，充分發揮職能作用，把換屆工作做細抓實，明確任務、各負其責，密切協作、形成合力。同時，各鄉(鎮)要加強請示匯報和溝通協調，共同完成好換屆選舉的各項任務。
三、嚴把“四關”，認真做好代表的推薦提名和考察工作
人大代表選舉是黨管幹部、黨管人才的重要工作內容，選好代表是人大換屆選舉的重要基礎。
第一，要嚴把“政治關”。人大代表是一種公共職務、國家職務，具有崇高的政治責任。作為人大代表人選，政治標準必須放在首位，必須擁護中國共產黨的領導，擁護中國特色社會主義制度，模範遵守憲法和法律，密切聯繫民眾，在本職工作中發揮帶頭作用，自覺遵守社會公德，廉潔自律、公道正派、勤勉盡責，有較強的履職意願和履職能力，有良好的社會形象和民眾口碑。凡存在政治品質不過硬、反分裂反滲透和維護邊疆穩定民族團結立場不堅定、道德品行和社會形象差、涉嫌違紀違法、身份上弄虛作假等情形的，一律不得推薦作為代表人選。
第二，要嚴把“程式關”。要健全代表候選人提名推薦工作程式，充分發揚民主，廣泛聽取意見，反覆醞釀協商。一是不得以個人推薦代替組織推薦，不得將人大代表職務作為榮譽進行分配，不準簡單以資產規模、納稅情況、社會知名度代替人選標準。二是依法保障選民或代表的提名權利，精心組織選民或代表聯名提名，對選民依法聯名提名的代表候選人，應當與政黨、人民團體提名的代表候選人同等對待。三是堅持民主集中制原則，完善集體決策機制，初步建議人選經換屆選舉工作領導小組審核後，須報縣委會議或鄉(鎮)黨委會議批准。
第三，要嚴把“考察關”。做好代表考察審查工作，是把好代表入口關的重要環節。一是落實落細考察責任。縣委將對代表人選進行嚴格組織考察，組織部門承擔代表候選人考察、審查工作責任。根據人選情況，縣委也可以委託鄉(鎮)黨委按屬地原則組織考察，但不得層層委託考察，不得以人選所在單位的意見或人選表現材料代替考察。二是嚴格組織考察。推薦提名為代表人選的，一年內沒有考察過的都要考察，並在一定範圍內公示。要對人選的政治素質、思想品行、遵紀守法、履職能力、社會形象等方面情況進行綜合考察。根據人選的不同情況，有針對性地徵求有關方面意見。人選為領導幹部的，應當聽取紀檢監察機關的意見，著重審查考察人選的個人檔案，核查個人有關事項報告等情況;人選為黨外人士的，應當聽取所在單位黨組織、統戰部門或所在黨派、團體的意見;人選為非公有制經濟人士的，要在行政執法、行業監管等相關部門和單位評價意見的基礎上進行綜合評價，並徵求企業黨組織、非公有制企業黨建工作機構的意見;人選為新社會組織人士的，應當徵求所在社會組織監管部門和上級黨組織的意見;擬繼續提名的人選，應當聽取縣級人大會黨組或鄉(鎮)人大主席團的意見。三是嚴格人選審查。認真核實人選身份、簡歷，以及是否擁有外國國籍或國(境)外永久居留權、長期居住許可等情況，審查人選是否具備資格條件，對選民聯名提名的代表候選人，同樣必須加強考察、審查，嚴格把關。發現代表候選人不符合人選條件的，應當及時妥善做好工作，由推薦者撤回提名。
第四，要嚴把“結構關”。對最佳化代表結構，中央、省委、州委和縣委都已經提出了明確要求，這裡我著重強調：一是確保基層代表特別是一線代表的比例應當比上一屆有所上升，越往下來自基層一線的代表比例越要高一些。二是堅決防止身份弄虛作假，代表候選人身份以參加選舉時所從事的職業為準，具有多重身份的按其工作性質主次和代表性進行認定。黨政幹部、企業負責人不得擠占工人、農民和專業技術人員代表名額。三是減少代表職務交叉，除個別因工作需要交叉外，一般上下級人大代表、同級人大代表與黨代會代表、政協委員不交叉。
四、精準研判，著重在選好乾部配強班子上持續發力
選好乾部，配強班子，是縣鄉換屆的首要任務。選強配齊領導幹部，更是換屆工作的關鍵所在。要以縣鄉兩級人大換屆為契機，堅持正確的用人導向，從領導班子建設實際出發，切實選出忠誠乾淨擔當的好乾部，配出結構優功能強的好班子。
第一，要在選優配強領導班子上發力。加大選派優秀年輕幹部，尤其是後備幹部到貧困地區工作的力度，在更大範圍內統籌選拔能堪當脫貧攻堅重任的優秀幹部，注重選拔基層經驗豐富、對人民民眾有感情、與民眾打成一片的本鄉本土優秀幹部。
第二，要在最佳化領導班子結構上發力。班子的配備目標，就是結構優，功能強。我們要緊緊圍繞增強整體功能和合力，著力改善領導班子年齡、性別、民族、黨派、專業等結構，全面提高領導班子建設科學化水平。要堅持老中青相結合的梯次配備，統籌把握領導班子中不同年齡層次幹部配備比例，不簡單以年齡劃線，不搞任職年齡層層遞減和“一刀切”。要加大女幹部和少數民族幹部培養選拔力度，最佳化班子結構。
第三，要在加強和改進換屆考察工作上發力。中央、省委、州委和縣委明確要求：要強化黨組織的領導和把關作用，改進換屆考察辦法，真正把幹部考准考實。這次換屆，先個別談話推薦，綜合考慮談話推薦和人選條件、班子結構等情況，按一定差額比例提出初步人選名單，不搞海選、海推。注重實地考察，適當擴大延伸考察範圍。要注意聽取知情人意見、了解民眾口碑，多渠道、多層次、多側面考察了解幹部，切實把幹部考准考實，堅決防止幹部“帶病提拔”。要嚴格按照“四個凡提”的要求，切實做到考察對象檔案必審，個人有關事項報告必核，紀檢監察機關意見必聽，線索具體的信訪舉報必查。問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。
五、層層傳導壓力，營造風清氣正的換屆環境
這次縣鄉人大換屆選舉工作涉及面寬、時間緊、程式嚴。這就要求我們從一開始就要把正風肅紀牢牢抓在手上，以最堅決態度、最果斷措施嚴肅換屆紀律要求，加強換屆風氣監督，著力營造風清氣正的換屆環境。
第一，嚴肅紀律教育。堅持教育在先、警示在先、預防在先，嚴明政治紀律和政治規矩，嚴格落實“九嚴禁”換屆紀律要求。這次換屆要全方位教育警示，堅持正面教育與反面警示相結合，把紀律和規矩挺在前面，教育引導廣大選民增強法制意識，珍惜民主權利，投好神聖一票。教育引導人大代表正確履行職責，模範遵守憲法法律;教育引導各級幹部嚴守黨章黨規黨紀，帶頭按憲法法律辦事。
第二，嚴格監督檢查。在縣鄉人大換屆工作中，州委將派出巡迴督查組，深入我縣開展督查工作。縣委也成立了3個換屆紀律巡迴督查組，進一步加大對換屆風氣的監督力度，發現苗頭性、傾向性問題，及時處理糾正。同時，縣委18個換屆指導組要切實加強現場指導，並督促各級黨組織層層壓實責任，做好換屆風氣監督工作。
第三，嚴厲查處問責。堅持抓早抓小，對換屆選舉中的違規違紀問題和干擾破壞選舉的行為，一律實行“零容忍”，快查快辦，發現一起、堅決查處一起，絕不姑息，切實維護換屆工作的嚴肅性。對查處的典型案例還要及時通報曝光，做到查處一起、警示一批、教育一片。對換屆選舉風氣不正、監督查處不力、造成惡劣影響的，嚴肅追究相關責任人責任。
六、精心組織，確保換屆選舉圓滿成功
大會選舉是換屆的關鍵環節。要堅持把黨的領導、發揚民主、依法辦事貫穿選舉工作全過程，嚴格工作程式，周密組織實施，確保選舉規範有序進行。
第一，要充分發揮黨組織的領導和把關作用。各鄉(鎮)要抓緊成立換屆選舉工作領導小組，及時研究解決選舉中的重大問題。要發揮大會主席團、臨時黨組織和黨員代表的作用，在人大會議期間成立大會臨時黨組織，認真貫徹黨委意圖，及時了解情況，加強思想引導。黨委領導班子成員是人大代表的，應參加大會主席團和大會臨時黨組織，主動認真開展工作。上級黨委要派人參加大會選舉，加強工作指導。要強化責任擔當，認真吸取外省個別地方放棄黨對換屆選舉工作領導的深刻教訓，增強政治敏銳性和鑑別力，在重大原則問題上頭腦清醒、立場堅定，對不正之風和違紀違法行為，敢於亮劍，堅決鬥爭。
第二，要認真制定工作流程。要認真研究制定一個符合法律和政策規定、便於操作、有利於選舉工作順利進行的選舉辦法。要認真做好候選人建議名單說明工作，著重講清楚有關政策規定、班子結構要求、人選方案及方案形成過程。要改進候選人介紹辦法，充實候選人介紹內容，注意運用多種方式介紹候選人。鄉(鎮)人代會選舉還可採取組織候選人與選舉人見面、自我介紹、現場答問等方式，增進選舉人對候選人的了解。要完善選舉方式，創造有利於選舉人充分表達意願的環境和條件。
第三，要確保組織意圖順利實現。要引導代表正確處理民主與集中的關係，依法按章行使選舉權和被選舉權。要按照上級要求，做好人大代表聯合提名候選人工作，尊重和保障代表的權利，注意引導代表把聯名人選與組織考察人選有機結合起來，從差額考察的人選中聯名提出人選。黨員代表要自覺貫徹黨組織意圖，帶頭履行職責。要堅持依法辦事，善於運用法律解決選舉中遇到的問題，確保換屆選舉有序、健康、平穩進行。
在人大換屆選舉工作會議上的講話 篇4
剛才,觀看了換屆選舉警示教育片，張主任宣讀了《縣鄉兩級人大換屆選舉工作方案》，李部長宣讀了《換屆選舉工作領導小組的通知》，趙主任就我縣的縣鄉兩級人大換屆選舉工作作了具體安排，我完全同意。下面，我就做好縣鄉兩級人大換屆選舉工作講三點意見:
一、必須把“三位一體”的原則要求貫穿始終
做好縣鄉兩級人大換屆選舉工作，必須把堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事“三位一體”的原則要求貫穿始終，這是我們歷次換屆選舉取得成功的寶貴經驗，也是做好這次換屆選舉工作的根本原則。
一要堅持黨的領導。堅持黨的領導是憲法確定的一條基本原則，也是人大行使職權、開展工作的根本政治保證。人大換屆選舉只有堅持黨的領導，在縣委的統一領導下，才能保證正確的政治方向，才能得到民眾的擁護和支持，才能確保規範、有序進行。鄉鎮黨委要切實加強對人大換屆選舉工作的領導，把黨的領導貫穿於換屆選舉工作的全過程，體現在換屆選舉工作的各個方面。這一點，我們要毫不含糊、毫不動搖地堅持。
二要充分發揚民主。縣鄉人大換屆選舉是人民民眾參加的最廣泛、最直接的民主活動，是發展社會主義民主政治的生動實踐。這次換屆選舉全縣預計將涉及15萬多人，占全縣總人口的71%。我們必須充分相信和依靠民眾，積極引導、支持、保障選民和代表行使好憲法和法律賦予的民主權利，從選民登記、選區劃分、提出代表候選人，到選舉產生新的領導班子，都要堅持走民眾路線，把充分發揚民主貫穿於換屆選舉的全過程，使換屆選舉建立在廣泛、有序而又堅實的民主基礎之上。
三要嚴格依法辦事。縣鄉人大換屆選舉是一項政治性和法律性很強的工作，要嚴格依照憲法、選舉法、地方組織法等有關規定，把嚴格依法辦事貫徹到換屆選舉的各個階段、各個環節、各項工作中,保證換屆選舉工作的公開、公平、公正。各鄉鎮黨委和選舉工作機構要特別注意在選舉程式和選舉方式上嚴格依法辦事，切實保障選民和代表依法行使民主權利，及時防止和堅決處理各種違法、違紀行為。
二、必須把換屆工作的各項政策規定落到實處
縣、鄉兩級人大換屆選舉，重點是選好代表，核心是配強領導班子。《方案》中對縣鄉兩級人大換屆選舉工作進行了全面部署，是搞好這次換屆選舉工作的指南，必須不折不扣地落實到位。關於換屆時間、選舉委員會組成、選區劃分、選民登記、代表名額、選舉程式等具體規定，趙主任已經作了詳細安排。這裡，我講幾個要重點把握的問題。
一要選好代表。人大的換屆，首先體現在代表的換屆。只有把代表選舉工作搞好了，才能為領導班子的順利選舉打下良好的基礎，才能真正代表我縣20多萬人民當家作主、行使權力。因此，我們要特別重視人大代表的選舉工作，把好代表入口的第一關，認真做好代表候選人的提名、考察、推薦和確定工作。重點要嚴格把好代表候選人的政治關、素質關，加大對代表候選人的資格審查和考察了解，對那些政治上有明顯問題的、正在服刑的、涉黑涉惡的、參與邪教活動等有違法行為的人或者品行惡劣的人，堅決不能作為代表候選人。要特別注意掌握宗教勢力、黑惡勢力等人員的情況，堅決防止這些人員被聯名推薦為候選人，一旦出現這種情況，鄉鎮黨委就要理直氣壯地做工作，依法妥善作出處理。要加大對憲法、法律及有關政策的宣傳力度，讓廣大選民知道，選什麼樣的人當代表，什麼樣的人不能當代表，使選出來的代表真正能代表人民，替人民辦事，有公信力。
二要開好大會。大會選舉是換屆的關鍵環節。縣人大會和各鄉鎮黨委要周密安排部署，認真做好大會選舉的各項工作，確保選舉順利進行。要充分發揮大會主席團、臨時黨組織和黨員代表的作用，大會召開前要密切掌握代表的思想動態，認真研究可能出現的情況，及時妥善處理苗頭性、傾向性問題。要善於運用民主的方式和法定的程式，積極引導代表正確行使民主權利，履行好自己的職責，使黨委的主張和意圖得到充分實現。要完善大會選舉工作規程，制定嚴密的工作方案和切實可行的措施，把大會選舉的各個環節和事項都想透做細，不折不扣地按規定程式辦事，確保會議不出現任何問題。
三要配強班子。這次人大換屆要選舉產生縣鄉人大、政府領導班子，縣級還要選舉產生法檢“兩長”。幹部選得好不好，班子配得強不強，直接關係到這次換屆選舉工作的成敗，關係到我縣改革發展穩定大局。因此，我們要以這次換屆選舉為契機，堅持德才兼備、以德為先，人崗相宜、人盡其才，民眾公認、注重實績的原則，把幹部選好，把班子配強，確保選拔出來的幹部組織放心、民眾滿意、社會認可，通過換屆，在全縣進一步樹立選人用人的良好風氣。
四要嚴肅紀律。嚴肅換屆紀律，營造風清氣正的換屆環境，是換屆選舉工作順利進行的重要保證。剛才大家觀看了換屆選舉警示教育片，我想對大家一定觸動很深。因此，在選舉中我們要嚴格遵守中央、省、州紀律要求，嚴格預防、制止和查處選舉中的不正之風，特別是賄選行為和其他破壞選舉的行為，切實保障廣大選民和代表充分自由地行使選舉權和被選舉權，確保選出的代表真正體現先進性、純潔性、廣泛性和代表性。縣紀檢、組織部門和人大選舉工作機構要加強選舉期間的巡視督查工作，嚴厲整治拉票賄選、買官賣官、跑官要官等用人上的不正之風和違規違紀行為，嚴肅查處干擾破壞換屆選舉工作的行為，確保換屆工作順利開展。
三、必須切實加強對換屆選舉工作的組織領導
這次縣、鄉人大同步換屆涉及面廣，工作量大，政策性、法律性、程式性都很強，必須切實加強組織領導，充分發揮各級黨組織總攬全局、協調各方的作用，解決好選舉中的重大問題，為換屆選舉工作提供組織保證。
一要加強領導，靠實責任。縣委對這次縣鄉人大換屆工作高度重視，專門成立了由縣委主要領導任組長的縣鄉兩級人大換屆選舉工作領導小組，並成立了由一名縣委任組長、縣人大會副主任、政協副主席為副組長的4個工作指導組，全面加強對換屆選舉工作的組織領導和工作指導。各鄉鎮要把換屆工作作為當前一項重大的政治任務來對待，成立相應的領導機構和工作機構，充實和加強工作力量，集中精力抓好換屆各項工作。鄉鎮黨委書記是這次換屆選舉工作的第一責任人，要負總責、抓落實，把各項工作抓細抓實、抓緊抓好。各有關單位要在縣委的統一領導下，各司其職，各負其責，密切配合各鄉鎮開展好換屆工作，形成工作合力，全力推動換屆各項任務的落實。對領導不力、職責履行不到位，導致選舉工作失誤的，要嚴肅追究有關責任人的責任。
二要統籌兼顧，精心組織。今年不但縣鄉兩級黨委、人大、政府要換屆，縣政協也要換屆。因此，我們一定要按照州委的總體部署，統籌安排好黨委、人大、政府、政協的換屆，精心組織，科學安排，確保各方面工作共同推進。同時，這次換屆工作正值二、三季度，是完成全年目標任務的關鍵時期。我們既要抓好換屆，也要抓各項工作落實，任務十分繁重。全縣各級各部門和廣大黨員幹部一定要保持良好的精神狀態和工作狀態，正確處理好換屆與中心工作的關係，彈好“鋼琴”，確保“兩不誤、兩促進”。
三要強化指導，有序推進。縣人大會和各工作指導組要進一步細化工作方案，認真組織好換屆選舉各個階段、各個環節和各個方面的工作，全面加強檢查、督促和指導，為整個換屆選舉工作把好法律關、程式關、政策關。各聯繫鄉鎮縣級領導也要高度重視所聯繫鄉鎮的換屆選舉工作，做到親自研究、親自部署、親自指揮，確保不出任何問題。組織部門要充分發揮好參謀助手作用，認真做好代表和人大、政府班子成員考察、提名、推薦、選舉等各項工作，全面把握人選的現實表現、工作實績、廉潔情況和民眾公認程度，把好政治關，素質關。宣傳部門要按照《換屆選舉宣傳工作方案》，充分發揮媒體的輿論導向作用，積極動員、引導廣大選民和代表依法參加選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。
四要正確引導，端正心態。換屆是對每位領導幹部和黨員黨性觀念的一次重要考驗。縣委組織部和鄉鎮黨委要積極教育和引導幹部講政治、講黨性、顧大局、守紀律，正確認識和對待進退留轉，進一步增強大局觀念、組織觀念、法紀觀念，自覺地服從組織安排，尊重選舉結果。要關心和愛護幹部，堅持換屆前後普遍開展談心交心活動;對擬留任的幹部，要鼓勵他們放開手腳，大膽工作;對換屆中調整下來以及落選的幹部，黨委主要負責同志要親自談話，有針對性地做好思想工作。
同志們，縣鄉兩級人大換屆選舉工作，是全縣政治生活和基層政權建設的一件大事，任務重，責任大。我們要以更加飽滿的精神，更加務實的作風，高標準、嚴要求，紮實做好縣鄉兩級人大換屆選舉工作，讓組織滿意、讓代表滿意、讓選民滿意，為實現全縣經濟社會持續健康發展夯實組織基礎!
在人大換屆選舉工作會議上的講話 篇5
同志們：
今天的會議，是經街道黨政聯席會研究決定召開的，主要目的是貫徹執行省、市、區關於第八屆村(居)委會換屆選舉工作會議精神，結合街道實際，研究部署街道第八屆社區居委會換屆選舉工作。剛才， 同志傳達了《實施方案》， ，希望大家認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我就如何抓好換屆選舉工作，講三點意見。
一、認清形勢，把握大局，充分認識換屆選舉工作的重要意義
社區居委會是社區居民民眾自我管理、自我教育、自我服務的基層民眾性自治組織。做好居委會換屆選舉是實施居民自治的前提和基礎，對於鞏固黨的基層執政基礎、推進基層民主政治建設、構建和諧社區有著極其重要的意義。
(一)做好社區居委會換屆選舉工作，有利於鞏固黨的基層執政基礎。社區居委會是城市社會的細胞，是黨執政的社會基礎的陣地所在。黨和國家城市工作必須緊緊依靠社區居委會來貫徹實施。因此，在本次換屆選舉中，將民眾擁護、思想好、作風正、能力強、有文化、辦事公道、真心實意為民眾辦事的人選進社區居委會班子，是鞏固黨基層執政基礎的重要保證，直接關係到社區居委會的創造力、凝聚力、戰鬥力的提升，影響到黨和國家方針政策在基層的落實，決定著廣大人民民眾根本利益的實現。
(二)做好社區居委會換屆選舉工作，有利於推進基層民主政治建設。依法民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，是人民當家作主，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權的具體體現，是基層民眾自治制度的本質與核心，是社會主義民主政治的衡量標準。因此，我們必須站在講政治顧大局的高度，做好本次換屆選舉工作，順應民眾的民主要求，積極引導好、維護好民眾的民主熱情，尊重民眾民主權利，充分發揚民主，不斷推進基層民主政治建設。
(三)做好社區居委會換屆選舉工作，有利於構建和諧社會。社區是黨社會建設和管理的重心，建設和諧社區是構建和諧社會的基礎，必須把構建和諧社區作為建設和諧社會的基礎工程抓實抓好。當前，社會仍然處於轉型發展的關鍵時期，處理好不同群體間的利益訴求、矛盾衝突是構建和諧社區的關鍵所在。因此，通過換屆選舉，依法選好基層民眾的當家人，配強社區居委會班子，才能準確了解和及時滿足民眾的不同需求，才能及時將矛盾衝突化解在萌芽、化解在基層，不斷夯實和諧社會的基礎。
二、堅持民主，嚴格程式，依法推進換屆選舉各項工作 社區居委會換屆選舉是一項政治性、政策性、綜合性都很強的工作，是社會和居民民眾關注的熱點。同時，本次換屆選舉工作時間緊、任務重、要求高，成功與否直接關係到街道轄區社會的和諧穩定。第七屆社區居委會換屆選舉的實踐經驗告訴我們，發揚民主和依法辦事是保證換屆選舉成功的兩大利器，必須貫穿於整個換屆選舉工作的始終。各社區要嚴格依照法律法規，履行選舉程式，充分發揚民主，把握好關鍵環節，保質保量如期完成選舉工作。
(一)堅持充分發揚民主。只有把廣大社區居民民眾的民主意識、民主要求引導好、保護好，社區居委會換屆選舉才會呈現良好局面。在換屆選舉過程中，要堅持黨的民眾路線，充分發揚民主，相信和依靠民眾，確保民眾依法行使知情權、參與權、選擇權和監督權;要廣泛聽取民眾意見，擴大識人視野，拓寬選人渠道，廣開進賢之路，讓民眾依法自主選擇當家人;各項程式要公開、公平、公正、透明，充分調動民眾的參與熱情，提高民眾參與度。
(二)堅持嚴格依法辦事。嚴格依法辦事是做好社區居委會換屆選舉工作的重要保證。在換屆選舉過程中，要認真按照有關法律、法規和政策規定開展工作，確保選舉程式的合法性和選舉結果的有效性。堅持法定程式不變通，規定步驟不減少，決不隨意簡化程式，決不允許出現違法現象，杜絕一切不規範的操作行為。
三、加強領導，強化措施，確保換屆選舉工作圓滿成功 為了搞好本次換屆選舉工作，街道成立了換屆選舉工作指導委員會，組建了監督領導小組，制定了《實施方案》，明確了相關責任和選舉工作的要求。但這還遠遠不夠，各社區、機關各辦(所)都要積極行動起來。為此，提出如下要求：
一要加強統籌協調。社區居委會換屆選舉是一項政治性、政策性、綜合性都很強的工作，街道各部門務必加強協調，通力配合，形成合力，在換屆選舉工作中找到工作切入點和結合點。社會事務辦作為換屆選舉工作牽頭部門，要在街道黨工委、辦事處的領導下，切實發揮好自身的職能作用，以法律、法規和政策為依據，及時向黨工委、辦事處提出搞好本項工作的意見和建議。同時，街道政法委、社會事務辦要加強與上海路派出所、茅草鋪派出所的聯繫，加強對選舉過程中觸犯法律、違反治安管理條例案件的查處和打擊力度。其他各部門要履行好自己在換屆選舉工作的職責。各包片領導、包居幹部要深入社區、深入一線指導好換屆選舉工作，及時掌握工作進展和動態，研究解決好民眾反映強烈並帶有普遍性的問題，確保工作順利開展。
二要強化宣傳發動。今天會議之後，各社區居委會要按照街道黨工委、辦事處的要求，通過宣傳欄、宣傳單、社區廣播、社區網站等方式，宣傳有關選舉的法律、法規和政策，同時如實全面地把本次換屆選舉工作的全部內容傳達給社區居民民眾、社區成員單位，讓廣大居民民眾對社區居委會換屆選舉工作有一個比較全面的了解，動員符合條件的同志踴躍參與到換屆選舉中來。各社區要及時地向街道換屆選舉指導委員會辦公室報送工作進度和信息。街道相關部門要及時通過報紙、電視台、街道網站等新聞媒體，或者通過街道宣傳欄、公告欄等向廣大居民民眾公布換屆選舉工作的最新動態，切實為換屆選舉工作營造一個良好的氛圍。
三要做好信訪接待。社區居委會換屆選舉期間往往是各種矛盾相對集中的時期，容易引發不穩定因素。各社區、街道各部門要高度重視並正確對待換屆選舉中的來信來訪，堅持及時、就地、依法解決的原則，認真解決好民眾反映的問題，依法維護民眾的民主權利。對民眾反映屬實的違法違紀行為，應及時對涉及到的有關人員進行查處;對民眾反映有出入的，需向民眾說明情況，澄清事實;對民眾由於不了解法律法規或不理解政策而上訪的，要耐心解釋，做好政策宣傳和思想疏導;對上級交辦的民眾信訪件，應及時調查處理，並將處理結果及時上報。要避免換屆選舉期間民眾越級上訪、集體上訪和重大突發性信訪事件，儘快化解矛盾，做到小事不出居、大事不出街、矛盾不上交。
四要嚴肅工作紀律。要圍繞換屆選舉工作中出現和可能出現的問題，有針對性地把思想政治工作做深、做細、做實。引導廣大民眾正確行駛自己的民主權利，不憑個人感情、人緣關係投票，更不能允許拉關係、搞串聯、拉選票等現象發生。對社區居委會換屆選舉中違法違紀行為，要認真對待，嚴肅處理。
五要抓好後續工作。街道要督促各社區及時進行財務和印章等交接工作，抓緊指導各社區建立健全各項規章制度，及時組織培訓新當選的社區居委會成員，增強他們的宗旨意識和履職能力。同時，要對換屆選舉工作進行全面檢查驗收，對不選的要依法及時不選。
同志們，本次社區居委會換屆選舉工作是街道當前的一項中心工作任務，是城市社區居民政治生活中的一件大事。在座的很多同志過去都從事過換屆選舉工作，有一定的實踐經驗，但“世變則事變，事變則備變”，希望大家高度重視，深入學習換屆選舉知識，認真研究新情況新問題，準確把握各個環節，確保本次換屆選舉工作圓滿成功，為我街道實現增比進位突破、又好又快更好更快發展做出新貢獻!
在人大換屆選舉工作會議上的講話 篇6
各位領導、各位代表、同志們：
你們好!
首先，我代表中共西南街道黨工委、辦事處對新當選的第三屆社區居委會班子成員以及本次社區換屆選舉大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀!對在百忙中來參加本次大會的各位領導和社區成員代表們表示真誠的歡迎和最衷心的感謝!
同志們，進一步推進基層民主政治建設，是黨的xx大報告提出的一項重要任務，是改革開放和社會發展的必然要求，是深入貫徹落實科學發展觀的具體體現。做好社區民主政治建設是關係到轄區居民生活質量和文明程度的一件大事，新時期的社區承擔著千頭萬緒的工作，是政府聯繫民眾、服務民眾的重要紐帶。選出一屆好的社區班子就成為了關係到社區的發展以及廣大居民切身利益一件大事，今天，我們在這裡齊聚一堂，成功選出了我們信任的社區班子，共同商定了今後社區的發展方向，所以今天的大會是一次前瞻性極強的大會、是一次重要的大會，一次成功的大會。
社區居委會到目前已經是第三屆了，×××社區第二屆班子成員任職三年以來，在工資待遇較低、辦公條件較差的情況下，始終堅持不計較個人得失、無私奉獻的高尚情操，愛崗敬業、一心為民，以全情的投入和全心的付出，為社區居民辦實事、辦好事、解難事，經過他們三年的努力，本社區的政治建設、文化建設、環境建設都有了巨大發展，社區居民生活水平逐步提高、生活質量逐漸改善。在這裡，我謹代表街道黨工委、辦事處向他們表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!
隨著本次大會的召開，新一屆社區班子承載著廣大居民的信任與希望、肩負著黨和政府的重託應運而生。面對新的發展趨勢，你們的工作任重而道遠，在這裡，我代表街道黨工委、辦事處對新一屆社區班子及成員提出以下幾點希望和要求：
一、做事出於心，做人出於情。
社區幹部作為為民服務的主體，首先的一點就是要心繫民眾，人民的利益高於一切，重於一切。你們是居民的希望，在今後的工作中，你們要時時刻刻堅持以人為本，扎紮實實開展為民服務，要通過全心的付出來凝聚人心，促進和諧。要始終堅持以科學發展觀指導社區工作，扎紮實實的辦幾件民眾期待的實事、民眾滿意的好事。新任的社區幹部要帶著深厚的感情，切實幫助民眾解決生活困難，進一步增強自身的責任感和使命感，切實行使職責，不可辜負人民的厚望。
二、為黨分憂，為民解難。
面臨新形勢、新任務，社區幹部要不斷提高自身政治意識，責任意識，牢牢把握團結和民主兩大主題。20xx年是推動黨的事業實現新發展的關鍵之年，“發展、穩定”任務十分繁重。社區要將和諧穩定作為促進社區發展的頭等大事來抓，立足當前、著眼長遠，廣泛綜合各方面智慧，把科學服務和規範管理結合起來，著力化解“不和諧、不穩定”因素，採取得力措施，狠抓工作落實。新一屆社區班子要緊緊圍繞大局、緊緊抓住中心，本著對黨負責、對人民民眾負責的態度，關鍵時刻要頂得上去、出得上力、幫得上忙，扎紮實實為黨分憂。
民生是國之根本，社會工作的主體是人民。堅持正確的方向，是做好服務人民工作的根本。廣大社區幹部在為民服務的實踐中，要充分依靠人民民眾，傾聽民眾聲音、汲納民眾智慧，要通過建立一個暢通的信息通道，進一步推進政策共享機制，要在深化計生服務、促進全民就業、解決民眾困難、提高居民生活質量等方面下功夫，在走街入戶的同時，注重掌握情況;在解決困難的同時，注重凝聚人心;在推進發展的同時，注重和諧穩定。做好新時期社區工作，要不斷創新方式、探索服務，全力以赴做好保發展、保民生、保中央政策落實，幫助解決突出問題，扎紮實實為民解難。
同志們，你們作為廣大居民民眾的代表，在萬眾矚目中，你們用信任的一票選出了居民心中的社區班子，希望在今後的工作中，你們能夠一如既往的支持和幫助社區的工作，只有有了你們的幫助和我們廣大社區幹部的共同努力，我們的社區才能更加和諧穩定，社區的人民才能更加幸福安康，社區的事業才能實現跨越、騰飛!一起努力，社區明天會更好!
謝謝大家!