衛生監督協管會議講話

衛生監督協管會議講話 篇1

同志們:

今天我們召集鄉(鎮、辦事處)衛生監督協管員召開會議,主要任務是傳達貫徹省、市衛生監督協管服務工作推進會精神,安排部署我區衛生監督協管服務工作。結合上級要求,下面我講三點意見:

一、認清形勢,增強做好衛生監督協管服務工作的責任感和緊迫感。

衛生監督協管工作是深化醫藥衛生體制改革近期五項重點任務之—,目前正處於醫改的關鍵時刻,人民民眾對醫療服務要求很高,特別是撤地建市後,我區的衛生監督工作範圍擴大,監督對象明顯增多,農村衛生監督力量十分薄弱;抓好衛生監督協管工作顯得尤其重要和緊迫,各級政府對公共衛生工作也越來越重視;我們要抓住有利時機,積極推進衛生監督協管工作。衛生監督工作是衛生工作中一道不可缺少的重要防線。抓好衛生監督協管工作,對於農村醫療我們單位貫徹執行好衛生法律法規,切實維護正常的公共衛生和醫療服務秩序,保護人民民眾身體健康有作重要作用。全區各基層醫療衛生單位同志們都應當站在構建和諧社會的高度、站在有效維護公共衛生和醫療衛生工作秩序的高度、站在保障人民民眾健康權益的高度,充分認識做好衛生監督協管服務工作的重要性和必要性,統一思想,提高認識,進一步增強抓好此項工作的責任感和緊迫感。按照上級要求,緊密結合實際,深入落實措施,將我區衛生監督協管服務工作抓實、抓好、抓出成效。

二、嚴明紀律,認真學習圓滿完成本次培訓學習任務。

在座的各位都是衛生監督協管員,將承擔轄區內衛生監督協管重任,你們對相關要求的知曉和掌握的程度,直接關係到你們的工作質量。希望各位在接下來的衛生行政執法務實、農村自辦宴席、打擊非法行醫、醫療廢棄物管理、農村飲用水監管、食品安全監督、藥品安全監管、傳染病防治等培訓中,嚴格遵守培訓紀律,全身心的投入學習,用心聽講、認真領會,努力提高履行衛生監督協管服務工作所需要的業務素質和工作能力,進一步明確衛生監督協管工作職責,規範衛生監督協管行為,充分發揮好自身在基層醫療衛生機構中的前哨作用,通過你們的積極工作,加強對村級衛生監督信息員的指導,切實解決基層衛生監督相對薄弱的問題,從而進一步建成橫向到邊、縱向到底,覆蓋城鄉的衛生監督網路體系,保障廣大民眾公共衛生安全。通過你們對廣大村(居)民的宣傳、教育,不斷提高城鄉基層民眾健康知識和衛生法律政策的知曉率,提升人民民眾食品安全風險和疾病防控意識,切實為廣大民眾提供衛生健康保障,使廣大人民民眾真正感受到衛生監督協管最優質的服務,共享醫藥衛生體制改革的成果。

三、著眼要求,明確職責深入落實措施紮實推進衛生監督協管服務工作。

鄉鎮衛生監督協管員和村衛生監督信息員的職責有如下五個方面:

1、食品安全細信息報告

發現或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件,及時報告衛生監督機構並協助調查。

2、職業衛生諮詢指導

在醫療服務過程中,發現從事接觸或可能接觸職業危害因素的服務對象,弄對其開展針對性的職業病防治諮詢、指導,對發現的可疑職業病患者向職業病診斷機構報告。

3、飲用水衛生安全巡查

協助衛生監督機構對農村集中式供水、城市二次供水和學校供水進行巡查,協助開展飲用水水質抽檢服務,發現異常情況及時報告;協助有關專業機構對供水單位從業人員開展業務培訓。

4、學校衛生服務

協管衛生監督機構定期對學校傳染病防控開展巡防,發現問題隱患及時報告;知道學習設立宣傳欄,協助開展學生健康教育。協助有關專業機構對校醫(保健教師)開展業務培訓。

5、非法行醫和非法采供血信息報告

定期對轄區內非法行醫、非法采供血信息開展巡防,發現相關信息及時向衛生監督機構報告。

會後我們鄉鎮衛生監督員協管人員要著重抓好如下工作:

一是制定本鄉(鎮、辦事處)的衛生監督協管服務工作方案,明確工作目標、工作任務、工作重點、工作職責、工作步驟和保障措施,成立相應的領導小組,並掛牌。二是要抓好轄區內信息員隊伍建設,建立村衛生監督信息員通訊錄,並組織村衛生監督信息員開展集中培訓,使他們明白自身職責,以便履行好村衛生監督信息員職責。三是組織開展摸底調查,摸清本轄區內食品安全監管對象、職業危害因素、飲用水衛生狀況、學校轉染病防控措施落實、非法行醫和非法采供血等情況,建立相關信息登記冊,並歸檔管理。四是各鄉(鎮、辦事處)衛生監督協管員和村信息員按職責開展好工作,工作開展情況由區衛生監督所半年組織考核一次,村衛生監督信息員工作開展情況由鄉鎮協管員組織考核,考核結束後將兌現公共衛生服務均等化經費。

同志們,當前衛生監督工作正面臨千載難逢的發展機遇,隨著醫藥衛生體制改革的更深推進以及國務院出台的《關於進一步促進貴州經濟社會發展又好又快發展的若干意見》(國發〔20xx〕2號)和《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》(國函〔20xx〕125號)等重要檔案的出台,衛生監督工作又迎來了發展的春天,因此,我們一定要倍加珍惜這來之不易的寶貴機遇,增強信心,苦幹實幹,守土有責、守土有效,進一步做好衛生監督工作,當好人民民眾的健康衛士,為加快萬山區經濟社會發展作出新的更大的貢獻,以優異成績迎接的勝利召開。

衛生監督協管會議講話 篇2

衛生監督協管工作在縣衛生監督所的業務指導下,認真貫徹落實上級有關檔案精神,緊緊圍繞以保證人民民眾食品安全、學校衛生、公共場所衛生、非法行醫等工作出發點,根據上級檔案精神認真實施產品質量和食品放心工程,加大產品質量和食品安全專項整治力度,對中心學校開展傳染病防治、健康教育、突發公共衛生事件應急預案處置,到各村巡查非法行醫,排查公共場所單位和個人,結合我鄉實際並制訂了實施方案;各項工作取得了顯著成績,切實保障人民民眾身體健康和生命安全,現將我院上半年來的衛生監督協管工作總計如下:

一:落實各項措施,切實做好衛生監督協管工作

1、加強對衛生監督協管工作的領導,將衛生監督協管工作列入工作日程,舉行專題工作會議4次,研究決定相關事項完全落實。

2、已經成立由分管院長為組長、公共衛生科為成員的工作領導小組,全面落實了責任制。

3、安排協管員、信息員,負責協管及相關信息報告工作。

4、每周或在節假日期間,組織有關人員進行檢查,預防安全事故的發生。

5、結合我鄉實際問題制定實施方案,對本轄區安全存在的薄弱環節加強整治,有針對性地開展專項整治行為,以事故為教訓,加大對衛生的宣傳和督察力度,並積極配合縣級相關部門開展督察和檢查。

二:存在的不足和今後努力方向

半年以來是衛生監督協管,工作艱巨,任重道遠。近半年來,我院雖然對衛生監督這個工作有了初步認識,但由於對這個崗位的工作經驗不足,理論水平薄弱等原因,在一定程度上會影響工作的開展,今後為適應新時期的工作要求,我們將嚴格要求自己,使自己的理論水平、思想覺悟和工作能力不斷提高和進步;工作進一步強化責任意識、依法行政意識,慎重對待每項工作,認真學習衛生法律、法規等相關法律知識,學習業務知識和技能,強化終身學習的意識,克服和改進不足,為衛生監督工作盡一份微薄之力。

衛生監督協管會議講話 篇3

古基鄉衛生協管工作在古基鄉黨委政府的直接領導和縣衛生監督所的業務指導下,認真貫徹落實上級有關檔案精神,緊緊圍繞以保證人民民眾食品安全為工作出發點,根據上級檔案精神認真實施產品質量和食品放心工程,加大產品質量和食品安全專項整治力度,結合我鎮實際,制定了20xx年工作計畫和實施方案,各項食品安全工作取得了顯著進展,切實保障人民民眾身體健康和生命安全,現將我鄉20xx年衛生監督協管上工作半年開展情況總結如下:

第一季度

一、成立了以衛生院院長為組長、副院長為副組長、衛生院公共衛生科成員為成員的食品安全工作領導小組,全面落實了責任制。對食品安全協管員、食品藥品安全信息員進行了職責分工,負責食品藥品安全協管巡查及相關信息報告工作。

二、每月按時報送群體宴席資料到上級主管部門,對村級衛生監信息員進行了群體宴席知識宣傳,第一季度共上報群體宴席9戶。

三、加強對衛生協管工作的領導,將衛生協管工作列入日常工作,定期對轄區內環境衛生以及食品衛生進行巡查。對轄區內餐飲單位管理12次,飲用水管理12次,學校食堂管理11次,公共場所管理0次,村級醫療機構管理16次。

四、開展專項檢查工作:1.春季學校食堂專項檢查。

第二季度

一、20xx年5月25日召開衛生監督工作會議,貫徹20xx年5月19日縣衛生監督工作會議精神,20xx年6月25日對各村醫療機構負責人進行培訓。

二、堅持開展衛生監督協管日常巡查工作,對轄區內餐飲單位管理15家次,飲用水管理12家次,學校食堂管理11次,公共場所管理7家次,村級醫療機構管理16家次。

三、群體宴席上報:第二季度共上報群體宴席23戶。

四、按要求完成上級安排的臨時性工作任務

1、6月開展中高考期間學校周邊食品安全巡查工作。

2.6月組織食品安全宣傳活動1次

五、非法行醫報告

5月份報告非法行醫4家,

六、開展餐飲單位動員辦證

6月份巡查中,加大對無證餐飲服務單位及就餐人員的宣傳,督促辦理餐飲服務許可證及從業人員健康證,有6家餐飲服務單位同意儘快辦理以上證件。

衛生監督協管會議講話 篇4

一、進一步深化衛生監督體制改革,加快衛生監督機構規範化建設

衛生監督體系是社會主義醫療衛生體系的重要組成部分,是我國建設法制政府和依法行政的必然要求。20xx年元月,我市根據上級衛生監督體制改革要求,成立了市衛生局衛生監督所,牡丹區、東明、單縣也於當年完成改革任務。至20xx年底,除個別縣以外,我市多數縣都成立了獨立的衛生局衛生監督所,並正式運行。全市初步形成了上下一體運轉有效的衛生監督體系,對於市縣區衛生行政部門轉變職能、整合資源,依法行政、加強監管,在維護公共衛生安全和醫療服務秩序、保障民眾健康權益、促進社會和諧等方面發揮了重要作用。但就我市而言,衛生監督體制改革中存在的矛盾和問題仍比較突出。一是改革不到位。個別縣至今仍未完成衛生監督體制改革,有的縣雖已掛牌,實為一個機構兩個牌子。二是職能不到位。衛生監督機構掛牌後,法定職責缺位、越位、不到位的現象還普遍存在,有法不依、執法不嚴、違法不究的問題時有發生。三是工作不到位。衛生監督機構經費投入不足,辦公場所簡陋,裝備條件落後,人員素質不高,還不能完全適應綜合監督執法工作的要求。

對於上述問題我們必須高度重視進一步深化衛生監督體制改革,完善衛生監督體系建設,認真貫徹執行衛生行政許可、行政處罰、監督稽查、行政強制等法律法規和執法責任制,嚴防失職、瀆職、越權和濫用職權行為的發生,要充實加強一線行政執法和公共衛生綜合監管,把監管重心轉到民眾最關心、最直接、最現實的問題上;要爭取政策,建立完善衛生監督機構政府投入機制,重點解決辦公用房、交通工具、執法取證、現場監測工具等裝備配置,保證辦公、辦案和監督、抽檢工作經費,加強衛生監督機構內涵建設,確保基層衛生監督機構依法履行職責。一是強化依法行政。鞏固和發展先進性教育活動成果,改進工作作風,規範辦事程式,提高為相對人服務的質量。認真貫徹實施《全國衛生監督工作規範》,依法履行衛生監督職責,嚴格按法定程式辦事。行政處罰案件做到事實清楚、證據確鑿、適用法律法規正確、程式合法。頂住說情風,不辦人情案。案件資料做到一案一卷、規範建檔、完整齊全。廣大衛生監督員要依法履行職責、行使職權,和遵守紀律。各級衛生行政部門對此要加強監督檢查。上級衛生監督機構對下級衛生監督機構每年至少稽查一次。二是規範許可行為。認真貫徹落實《行政許可法》、《衛生行政許可管理辦法》和新頒布實施的《食品衛生許可證管理辦法》,進一步完善衛生許可申辦程式,建立健全衛生許可規章制度。完善一站式服務功能,實行一次性告知制、首問負責制、服務承諾制、衛生許可審批限時辦結等制度。推廣內部許可審辦與現場審核分離工作模式。嚴格執行衛生許可證發放標準條件,對達不到衛生標準和規範要求的單位,不予辦理或換髮衛生許可證,堅決不辦“人情證”。三是理順層級關係。認真貫徹衛生部《關於衛生監督體系建設的若干規定》,明確各級衛生監督職責,理順全市衛生監督體制,制定相關工作程式和規範,暢通執法信息溝通渠道,建立完善上下級案件移交和縣級衛生監督機構協同辦案、聯合辦案機制。四是建立考評機制。按照《衛生行政執法責任制若干規定》和《山東省行政執法錯案責任追究辦法》要求,全面推進依法行政,建立執法責任制、責任追究制和行政效能監察制,做到目標明確、責任到人、措施具體、考核到位。市衛生局衛生監督所要加強對縣區衛生監督機構的工作考核,促進衛生監督機構規範化建設。

二、加強隊伍素質建設,提高依法行政水平

當前,公共衛生監督管理的任務越來越重,要求越來越高。做好新時期衛生執法監督工作,關鍵在人。各級衛生行政部門及衛生監督機構一定要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,著眼於衛生事業長遠發展的大局,把衛生隊伍建設素質放突出位置,為全面履行衛生監督執法職能提供長足的人才保證和智力支持。一是強化業務培訓與考核。要認真落實衛生部《20xx—20xx年全國衛生監督員教育培訓規劃》,有計畫、有重點地對衛生監督員進行業務培訓,把培訓納入衛生監督員年度考核內容,提高執法隊伍整體素質。二是加強理論學習與工作實踐。衛生監管是一項政治性、業務性較強的社會性工作,不僅需要紮實的業務技術知識,也需要較強的政治素質和較高的政策水平。近年來,國務院、衛生部、衛生廳在公共衛生監督、醫療市場監管方面出台了不少新政策,新法規,新要求,目前,我們衛生監督隊伍的學習氛圍還不夠濃厚,不少衛生監督員一年到頭只是忙於日常監管,不注重政治業務學習,不是把學習作為“必需”,而是應付差事,即使對自己業務範圍內的東西,也不認真學。這種現象,在局機關有,在衛生監督機構也有;在縣區有,在市直單位也有。有些同志,身為衛生監督員,但對衛生政策,法律法規,業務知識掌握不全面,不系統,知之一二,應對一些簡單的工作還可以,處理複雜的衛生監督問題,如應對突發性公共衛生事件,處理重大違法案件時,力不從心。有的衛生監督員,雖然也是大中專畢業生,有的甚至是中級職稱,高級職稱,但真正“實踐”起來,卻眼高手低。因此,每一位衛生監督員,都要增強學習意識,不斷學習,以提高自身素質。凡是衛生監管人員,起碼要對上級的政策、衛生法律法規,執法程式,特別是對自己從事的專業知識,都要非常熟悉,不僅做到知其然,還要知其所以然。三是強化作風,嚴格紀律。這裡我強調三點。所有衛生監督員,一不能在執法期間、工作日,尤其是工作日中午飲酒;二必須堅守崗位,不遲到,不早退,愛崗敬業,雷厲風行;三必須政令暢通,信息暢通,一旦發生公共衛生突發事件,要能夠拉得出去,第一時間趕到現場,及時正確處理。凡因失職、瀆職造成事故或惡劣影響的,要依法依紀嚴肅處理。四是增強廉政意識,樹立良好的社會形象。衛生監督員代表政府、代表衛生局依法行政,是黨和政府形象的代言人,要廉潔自律,時刻牢記衛生監督員誓詞,強化責任意識、廉政意識。在辦理衛生許可,實施衛生監管和衛生行政處罰時,要牢牢把握“權為民所用”的原則,要管住自己的嘴,世界上沒有免費的午餐。要管住自己的手,手不要長,君子愛財,取之有道。3月31日,我們召開了全市衛生系統廉政建設與醫德醫風工作會議,著重強調了這一點。我們的衛生監督隊伍,整體上還是不錯的,社會反映良好,但不是百分之百。一個衛生監督員,要經得起誘惑,耐得住清苦,頂得住壓力。絕不能以權謀利,收受監管相對人的財物或有價證券。一旦發現,不管是誰,一律嚴查。

三、強化監管,依法維護人民民眾健康權益

今年,我市衛生監督工作,要以“三個代表”重要思想為指導,創新運行機制,加大執法力度,以打擊非法行醫、整頓醫療市場,搞好食品衛生、打造食品放心工程,消除職業危害、保護勞動者健康為重點,全面履行包括公共場所、放射衛生、學校衛生、傳染病防治監督在內的各項衛生監管職責。嚴格衛生許可、提高許可門檻,繼續推行食品衛生量化分級管理制度,搞好學校食堂衛生,加強飲用水衛生安全、職業衛生安全、美容美髮業和洗浴場所的消毒監管。尤其是要把打擊非法行醫,整治規範醫療市場,做為衛生監督工作的重中之重,抓死抓好。當前,民眾對衛生行業最不滿意的是看病難、看病貴,醫療秩序亂、服務行為不規範。特別是一些非法行醫機構和人員通過欺詐手段誤導患者,追求暴利,騙取錢財,危害人民健康。更為嚴重的是,非法行醫不僅表現為一些江湖游醫、假醫生等非法開設診所,而且相當數量的非法行醫行為發生在我們的公立醫療機構,就是我們常說的“紅帽子下面開黑店”。比如:對外出租、承包科室,聘用非衛生技術人員,超範圍執業,等等。這種違法行為對廣大患者來說,更具欺騙性和危害性。甚至有些違法行為是在專項整治期間頂風而上,性質尤為惡劣。今年3月20日,省廳再次召開打擊非法行醫專項行動現場會,進一步明確了今年專項整治的重點任務和目標要求。我們要在鞏固成果的基礎上,繼續嚴肅查處、嚴厲打擊各種非法行醫行為,組織開展醫療美容市場、公立醫院對外出租、承包科室和規範性病診療三項專項執法檢查,維護醫療秩序,維護人民健康,維護社會和諧,讓黨和政府放心,讓人民民眾滿意。重點做好以下四項工作:一是加大打擊力度。非法行醫現象之所以屢禁不止,一個重要原因就是執法不嚴,查處不力,對違法經營者的震攝力不強。非法行醫風險小、利潤大,許多人才敢於鋌而走險。對非法行醫者來說,沒收幾張桌子、幾件醫療器具、罰一點款並不傷筋動骨,換個地方照常開張營業。我們要與有關部門聯合行動,加大打擊處罰力度,造成嚴打聲勢,對情節嚴重、觸犯刑律的要及時移送法務部門處理,追究刑事責任,讓欺詐錢財者不敢輕易鋌而走險。二是落實監管責任。衛生監督機構要切實履行責任,採取綜合整治的強力措施,加強對醫療機構的監管,並持之以恆地堅持下去。醫政執法必須堅持權責一致,做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法要追究。對推諉扯皮、失職瀆職、濫用權力、執法不嚴等行為造成醫療服務市場混亂、違法行為不能及時得到懲處的,要堅決追究有關執法人員的責任。三是認真處理民眾舉報投訴。各縣區要從實際出發,廣泛聽取民眾意見,確定專項整治工作重點。要把民眾最關心、最直接、最現實的問題,如非法開展性病診療、非法醫療廣告、公立醫院對外出租承包科室等作為工作重點,加大監督查處力度。要高度重視民眾舉報和新聞監督,對舉報投訴和新聞媒體反映的問題,要逐項調查核實,依法及時處理,做到件件有回音、事事有著落,並選擇部分影響大的典型案件公開曝光。四是標本兼治,糾建並舉。把糾正違法違規行為與加強制度建設結合起來,規範執業行為,完善監督管理,實行自律與他律相結合、日常監管和專項整治相結合、違法違規行為處罰記錄與評先評優活動相結合、行政許可審批與責任追究相結合,探索建立醫療服務市場秩序的長效監管機制。各縣區衛生局要認真推進醫療衛生體制改革,實施區域衛生規劃,合理配置醫療衛生資源,發展完善農村和社區醫療衛生服務體系,為民眾提供便捷高效的醫療衛生服務,控制醫療費用過快增長,降低民眾就醫負擔。。

四、注重輿論宣傳,樹立衛生執法形象

各級衛生行政部門及衛生監督機構,要注重與媒體的溝通協作,擴大衛生執法宣傳,及時報導衛生監督執法情況。認真開展《食品衛生法》、《職業病防治法》、《傳染病防治法》等衛生法律法規宣傳周(日)活動,讓社會及時了解健康相關產品、公共衛生現狀和衛生監督執法情況,保證公民對公共衛生的知情權。要充分利用菏澤衛生網站和健康生活欄目,拓寬宣傳渠道,擴大信息宣傳覆蓋面,定期發布衛生監督信息和預警信息。要加強對監管相對人的培訓,重點對生產企業負責人、衛生管理員進行衛生法律法規和業務技能培訓,提高企業守法經營意識。要抓住各種節會,各種機會,利用多種形式,廣泛宣傳衛生監督職責、衛生法律法規和衛生安全常識,提高民眾的健康意識和依法維權意識。

衛生監督協管會議講話 篇5

同志們:

為貫徹執行國家基本公共衛生服務,根據今年的公共衛生服務要求,在縣衛生局和衛生監督所的精心指導下,認真貫徹落實上級有關檔案精神,緊緊圍繞以保證人民民眾食品安全、學校衛生、公共場所衛生、非法行醫等工作出發點,根據上級檔案精神認真實施產品質量和食品放心工程,加大產品質量和食品安全專項整治力度,對城區學校開展傳染病防治、健康教育、突發公共衛生事件應急預案處置,到城區各醫療機構巡查非法行醫,排查公共場所單位和個人,結合我中心實際並制訂了實施方案;各項工作取得了顯著成績,切實保障人民民眾身體健康和生命安全,現將我中心全年來的衛生監督協管工作總結如下:

一、加強組織領導,促使衛生監督協管工作上新台階

1.成立了以主任為組長、副主任為副組長,公共衛生科為成員的衛生監督協管工作領導小組,各負其責,全面落實年初簽訂的衛生監督協管目標管理責任書要求的工作任務。

2、加強對衛生監督協管工作的領導,將衛生監督協管工作列入工作日程,舉行專題工作會議2次,業務培訓2次,研究決定相關事項完全落實。

二、落實各項措施,切實做好衛生監督協管工作

1、安排協管員、信息員,負責協管及相關信息報告工作,全年共向衛生監督所報告信息 12 期。

2、嚴格按照上級部門要求,對轄區學校、水廠、餐飲、藥店等實行衛生協管,督查聯繫,認真登記造冊,做到每季度巡查1次,共開展各類內、外部衛生監督協管巡查 1424 人次。處理學校疫情1期。

3.積極參與縣衛生監督所打擊非法行醫工作,取締非法行醫 21 個;共印製衛生監督協管宣傳單120xx份,出動宣傳車1輛,製作橫幅2條。

二、嚴格落實內部衛生監督巡查制度。

總之,全年來,我中心衛生監督協管工作取得了初步成效,但由於對這個崗位的工作經驗不足,理論水平薄弱等原因,在一定程度上會影響工作的開展,今後為適應新時期的工作要求,我們將嚴格要求自己,使自己的理論水平、思想覺悟和工作能力不斷提高和進步;工作進一步強化責任意識、依法行政意識,慎重對待每項工作,認真學習衛生法律、法規等相關法律知識,學習業務知識和技能,強化終身學習的意識,克服和改進不足,為鎮原衛生監督協管工作盡一份微薄之力。

衛生監督協管會議講話 篇6

同志們:

今天我們召集鄉衛生院、各社區衛生服務機構衛生監督協管員召開會議,主要任務是傳達貫徹省、市衛生監督協管服務工作推進會精神,安排部署我區衛生監督協管服務工作。結合上級要求,下面我講三點意見:

一、認清形勢,增強做好衛生監督協管服務工作的責任感和緊迫感。

衛生監督協管工作是深化醫藥衛生體制改革近期重點任務之—,目前正處於醫改的關鍵時刻,人民民眾對醫療服務要求很高,特別是隨著經濟建設的發展,我區的衛生監督工作範圍擴大,監督對象明顯增多,農村衛生監督力量十分薄弱;抓好衛生監督協管工作顯得尤其重要和緊迫,區委區政府政府對公共衛生工作也越來越重視;我們要抓住有利時機,積極推進衛生監督協管工作。前段時間,為繼續保持嚴厲打擊非法行醫的高壓態勢,營造民眾安全就醫環境,衛東區衛生局領導班子決定舉全局之力開展了打擊非法行醫“夏季風暴”活動,活動抽調了局各股室、區直各醫療單位的骨幹力量,重點針對屢打不絕、頑固存在的無證診所,根據非法行醫者活動特點,採用“錯時執法”、“雙休日、節假日全天候執法”等模式對非法行醫窩點進行集中打擊,共出動監督執法人員200人次,車輛80台次,查處取締無證行醫50戶次,收繳藥品215箱、立案查處7起,並通過取締、處罰、移送一批非法行醫案件,有力的震懾了非法行醫者,真正拔掉一批無證行醫“釘子戶”。這些集中整治活動的開展有力的淨化了轄區的醫療環境,但是從另一個方面也暴露出了我區基層衛生監督相對薄弱、人員缺乏的問題,所以抓好衛生監督協管工作,對於我們衛生系統貫徹執行好衛生法律法規,切實維護正常的公共衛生和醫療服務秩序,保護人民民眾身體健康有著重要作用。全區各基層醫療衛生單位同志們都應當站在構建和諧社會的高度、站在有效維護公共衛生和醫療衛生工作秩序的高度、站在保障人民民眾健康權益的高度,充分認識做好衛生監督協管服務工作的重要性和必要性,統一思想,提高認識,進一步增強抓好此項工作的責任感和緊迫感。按照上級要求,緊密結合實際,深入落實措施,將我區衛生監督協管服務工作抓實、抓好、抓出成效。

二、嚴明紀律,認真學習圓滿完成本次培訓學習任務。

在座的10位院長、中心主任,70名衛生監督協管員,將承擔轄區內衛生監督協管重任,你們對相關要求的知曉和掌握的程度,直接關係到你們的工作質量。希望各位在接下來的基本公共衛生服務衛生監督協管培訓和隨後組織的打擊非法行醫、醫療廢棄物管理、傳染病防治等培訓中,嚴格遵守培訓紀律,全身心的投入學習,用心聽講、認真領會,努力提高履行衛生監督協管服務工作所需要的業務素質和工作能力,進一步明確衛生監督協管工作職責,規範衛生監督協管行為,充分發揮好自身在基層醫療衛生機構中的前哨作用,通過你們的積極工作,加強對村級衛生監督信息員的指導,切實解決基層衛生監督相對薄弱的問題,從而進一步建成橫向到邊、縱向到底,覆蓋城鄉的衛生監督網路體系,保障廣大民眾公共衛生安全。通過你們對廣大村(居)民的宣傳、教育,不斷提高城鄉基層民眾健康知識和衛生法律政策的知曉率,提升人民民眾食品安全風險和疾病防控意識,切實為廣大民眾提供衛生健康保障,使廣大人民民眾真正感受到衛生監督協管最優質的服務,共享醫藥衛生體制改革的成果。

三、著眼要求,明確職責深入落實措施紮實推進衛生監督協管服務工作。

鄉鎮衛生監督協管員和村衛生監督信息員的職責有如下五個方面:

1、食品安全細信息報告

2、職業衛生諮詢指導

3、飲用水衛生安全巡查

4、學校衛生服務

5、非法行醫和非法采供血信息報告

6、公共場所衛生巡查

會後我們衛生監督員、協管人員要著重抓好如下工作: 一是制定本辦事處的衛生監督協管服務工作方案,明確工作目標、工作任務、工作重點、工作職責、工作步驟和保障措施,成立相應的領導小組,並掛牌。二是要抓好轄區內信息員隊伍建設,建立衛生監督信息員通訊錄,並組織衛生監督信息員開展集中培訓,使他們明白自身職責,以便履行好衛生監督信息員職責。三是組織開展摸底調查,摸清本轄區內食品安全監管對象、職業危害因素、飲用水衛生狀況、學校轉染病防控措施落實、非法行醫和非法采供血等情況,建立相關信息登記冊,並歸檔管理。四是各辦事處衛生監督協管員和信息員按職責開展好工作,工作開展情況由區衛生監督所半年組織考核一次,衛生監督信息員工作開展情況由辦事處協管員組織考核,考核結束後將嚴格按照考核成績兌現公共衛生服務均等化經費。

同志們,當前衛生監督工作正面臨千載難逢的發展機遇,隨著醫藥衛生體制改革的更深推進,衛生監督工作又迎來了發展的春天,因此,我們一定要倍加珍惜這來之不易的寶貴機遇,增強信心,苦幹實幹,守土有責、守土有效,進一步做好衛生監督工作,當好人民民眾的健康衛士,為加快衛東區區經濟社會發展作出新的更大的貢獻,以優異成績迎接衛東區衛生系統新的挑戰。

衛生監督協管會議講話 篇7

同志們:

剛才鴻鷹所長對去年的工作作了實事求是的總結,對今年的工作作了全面具體的部署。鄧光華局長對衛生監督工作也提出了要求。我認為,他們講得很好、很實在,工作思路清晰、目標明確、措施有力。20xx年,在市委、市政府正確領導下,在市衛生局的帶領下,全市衛生監督部門以先進性教育活動為動力,狠抓衛生監督工作,取得了顯著的成績,為全市經濟社會發展做出了積極的貢獻。市領導對去年的衛生監督工作是滿意的。藉此機會,我代表參加會議的市領導,向為保障人民健康付出辛勤勞動的廣大衛生監督員表示衷心的感謝!向受到表彰的A、B級企業致以熱烈的祝賀!

下面,我強調幾點意見:

一、牢固樹立科學發展觀,進一步認識衛生監督工作的重要地位和作用

不久前召開的市委八屆五次會議繪製了壯麗藍圖,明確了我市經濟社會發展的指導方針、奮鬥目標、主要任務和重大措施,向全市人民發出了以科學發展觀統領全局,推動我市經濟社會快速健康發展,建設和諧惠州的號召。這無疑給我們賦予了新的歷史使命。

大家要充分認識衛生監督工作的重要地位和作用,要充分認識發展衛生監督事業,保證人們民眾身體健康是實踐“三個代表”重要思想和全面建設小康社會的必然要求,是切實維護廣大人民民眾權益的重要前提,是經濟社會全面、協調、可持續發展與建設和諧惠州的重要保障。各業主、各單位要注重加強自身建設,積極配合衛生監督部門的工作,改善衛生基礎設施,提高衛生管理水平。衛生監督部門要深刻理解黨的和市委八屆五次全會精神,把思想認識統一到中央、省、市委決策和部署上來,為創建全國文明城市,努力工作,更新觀念,大膽創新,努力提高統籌、管理與協調衛生監督事業的能力,加快衛生監督事業改革與發展步伐,切實保障人民的衛生健康安全。

二、增強衛生安全意識,落實責任制,不斷提高衛生管理水平

近幾年來,特別是去年,在市委、市政府的正確領導下,衛生監督部門各項工作都取得了優異的成績,全市的食物中毒事件大幅度下降,這些成績的取得離不開廣大業主和衛生監督員的共同努力。衛生監督工作涉及我們生活的方方面面,需要社會的支持,特別需要廣大業主和各單位的積極支持和配合。廣大業主和各單位要切實增強衛生安全意識,落實各自責任,大力提高衛生水平,保障民眾的衛生健康安全。為此,我們要做到如下三點:一要提高衛生安全意識。有道是“安全責任重於泰山”,不管是食品衛生、公共衛生醫療衛生安全還是職業衛生安全,我們都馬虎不得,各單位要積極參加各種衛生知識培訓,切實增強法律意識和衛生安全意識,自覺提高自身素質,形成良好衛生習慣。二要積極行動,完善和落實各項措施。各單位要以高度負責的精神,不斷完善衛生的設施、設備,認真落實各項衛生管理制度。要積極主動加強衛生管理工作,增強衛生安全的責任感和自覺性。三要齊心協力,共同塑造惠州良好的形象。我們生活在惠州,工作在惠州,讓惠州衛生、美麗、整潔,是我們的共同心愿。各單位和衛生監督部門要團結一致,互相配合,不斷提高服務水平,做好衛生工作,為創建美好的家園作出應有的貢獻。

三、積極開展以“三個走在前面”為主題的排頭兵實踐活動,恪盡職守,努力完成今年各項工作任務

今年是全面實施“”規劃的開局之年,五年的工作開頭年,各單位、各部門要在落實科學發展觀、構建和諧社會和全面加強黨的建設方面走在前面,努力當好排頭兵。衛生監督部門要堅持以人為本、執政為民,把維護好、發展好、實現好人民民眾的健康權益放在第一位,作為衛生監督工作的出發點和落腳點。要突出重點,抓住民眾關心的熱點、難點的衛生問題,認真加以解決。剛才瞿所長對200**年工作作了很好的部署,目標任務非常明確。特別是針對今年“國家衛生城市”重檢和市委市政府提出的20xx年創建國家文明城市的奮鬥目標,提出了在市區打造“衛生示範一條街”等構想,我認為很好。全國文明城市是綜合評價一個城市“三個文明”建設水平的最高榮譽,也是一個城市最有份量的競爭品牌,最為重要的無形資產、最具升值潛力的發展資源。搞的是衛生,樹的是形象,提高的是效益,促進的是經濟,受益的是民眾。創國家文明城市是一項擔子更重、要求更高、涉及面更廣的艱巨任務,需要全社會都來關注創建工作,各部門、單位要從建設和諧社會的高度提高對創建工作的認識,各部門、各單位、各社區、學校、團體,大家都要緊緊圍繞創建全國文明城市的要求,高度重視創建活動,認真進行自查,落實整改措施;衛生監督部門要對照全國文明城市“公共場所衛生”和“食品衛生”的測評內容與標準,加強對主要道路及重點單位和社區周邊的“五小”行業的衛生監督檢查。要抓住民眾反映的熱點問題,突出重點,加強食品安全衛生監督工作和繼續深入開展嚴厲打擊非法行醫等專項整治行動,整頓規範市場運作秩序,淨化醫療服務市場,保證民眾就醫安全。為我市創建全國文明城市工作打下堅實的基礎。

四、加大執法力度,不斷提高執法水平,努力完成國家衛生城市重檢工作

今年五月,我市將迎來國家衛生城市重檢工作。這是我市當前一項極其重要的工作。衛生監督部門擔負著繁重的迎檢任務。希望大家發揚創建“四塊金牌”的拼搏精神,按照重檢的要求,堅持依法行政,繼續加大執法力度,切實提高執法水平。每個監督人員要做到堅持原則,不徇私情,依法行政,做到有法必依、執法必嚴、違法必究,引進科技手段,不斷改進執法監督方法,改變工作作風,提高工作效率,提高服務質量,不斷提高執法能力。同時希望在座的各單位積極回響市委、市政府的號召,加強軟硬體建設,加強衛生管理,密切配合衛生監督部門做好迎檢工作,進一步最佳化我市投資環境,促進社會經濟的快速健康發展。

同志們,今後一段時間的衛生監督工作任重而道遠,希望大家精誠團結,迎難而上,開拓進取,進一步做好各項衛生工作,為把我市打造成珠三角東部現代化經濟強市和廣東省現代石化數碼產業名城,建設和諧惠州,為創建全國文明城市做出新的應有的貢獻。

謝謝大家!

衛生監督協管會議講話 篇8

同志們:

昨天,高廳長、李廳長做了重要講話,剛才,楊所長做了專題報告,他們全面地闡述了衛生執法和食品衛生安全監管,梳理了思路,部署了工作。希望大家深刻領會、並加以貫徹落實。下面,我想再介紹一些我們對衛生執法工作的一些思考,一是互相探討,二是供大家參考。

一、關於此次會議的名稱

以往我們召開的會議稱之為“衛生監督工作會議”,然而社會和老百姓搞不清楚什麼是“衛生監督”,但對“衛生執法”,大家一聽就明白。因此,從法律法規賦予我們的職責,從我們的工作定位和工作職能,從強化衛生執法等方面考慮,會議名稱為“衛生執法工作會議”。第二方面,食品衛生監管職能調整之後,如何切實履行職責,切實做好監管工作,有必要梳理清思路。因此,這次會議還稱之為“食品衛生監管工作會議”。

二、如何看待衛生執法工作

大家都知道,衛生工作的宗旨是保障人民健康。發展衛生事業的根本目的是不斷提高全民族健康素質,保障國民經濟和社會事業的發展。

如何實現保障人民健康這一神聖的使命?多年來,我們一直在努力建立和完善醫療保障體系和疾病預防控制體系,考慮更多的是多辦幾個醫院、提高醫療技術、加強疾病預防控制機構的建設等等。這些方面,應該說是成績巨大、功勳卓著。

然而,衛生工作目前的境況如何呢?民眾一說到衛生,就是“兩難”,就是“紅包”“回扣”。可以說是形象不佳,民眾不滿意。衛生部門在政府部門排序中位列最後,不出疫情一般想不到衛生部門,沒有重要接待任務一般想不到衛生部門,前不久我看到的省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要,3萬多字,衛生卻只有幾百個字!衛生工作沒能擺上重要位置。

人的生命權是人最基本的權力,健康權又是生命權的主要內涵,而衛生工作恰恰是保障人的健康的,衛生工作本應被擺在重中之重的位置,但為什麼落得個困難重重、被指責多於被讚譽的地境?大家首先能夠想到的原因是,政府的工作中心在發展經濟上,衛生工作難以被擺上位置,還有體制不順、投入不足等諸多原因。這的確是關鍵的因素,但有沒有我們自身的原因呢?

經過調研和反覆思考後,我們發現一個普遍存在的問題,就是我們一直在努力建立和完善醫療保障體系和疾病預防控制體系,但卻忽視了一個非常重要的方面,即忽視了衛生執法! 我們不大習慣使用執法的手段和法律武器處理問題,那么多的衛生法律法規,在許多地方只是放在書櫃裡,印在彙編里,發在網站上,基本上被豎之高閣。我們不少地方多年來只是“發發證、收收費”,搞些走過場的檢查,一年下來,辦不了1、2個案子。是不是我們都已經到了完善的法制社會,從業者都具有非常高的法律素質,完全不是!現在還不時出現許多違反衛生法律法規的行為。另一方面,我們不少衛生長官習慣當“總院長”。然而,院長任命權在組織部門、醫院經費權在財政部門、醫院建設和添置設施批准權在發改委,醫療價格權在物價,醫院藥品管理權在藥檢,最能體現政府辦衛生和為公民買醫療服務的醫保經費管理權在社保,我們還有什麼權呢?我們只是擔了個名義,但醫院遇到麻煩時,衛生行政部門總是脫不了干係,評醫療行風,衛生局總是倒數。因為我們是“總院長”。

總之,我們“辦”衛生,沒有多少調控權,沒辦好,“管”衛生,我們又沒有真正執法,沒管好。其結果,老百姓不滿意,政府不滿意,我們的權力也被一塊一塊地被拿掉。這大概就是造成我們沒有位置的自身原因。

面對這種情況,我們到底應該怎么辦?體制改革、財政投入都不是我們說了算,但如何使政府進一步的重視衛生工作,促使社會和老百姓更加關心衛生工作,如何爭取一個好一些的工作氛圍,我們大有工作可做。

實際上,中央、國務院《關於衛生改革與發展的決定》中已經給了我們答案。即:“建立起具有中國特色的包括衛生服務、醫療保障、衛生執法監督的衛生體系”。“各級政府要強化衛生行政執法職能,改革和完善衛生執法監督體制,調整並充實執法監督力量,不斷提高衛生執法監督隊伍素質,保證公正執法,努力改善執法監督條件和技術手段,提高技術仲裁能力。堅決打擊和懲處各種違法行為”。去年的五中全會、全國經濟工作會議、溫關於制定規劃的建議、今年的“兩會”,都強調了要強化食品、餐飲衛生監管,保證人民民眾健康安全。國務院下發的《全國推行依法行政綱要》和省政府的《貫徹意見》均強化了依法行政的要求。

根據上述要求,我們覺得,在目前“辦衛生”尚不能解脫的情況下,我們一方面還得繼續設法辦好。但同時,更應該考慮強化對公共衛生、五大衛生的監管,這即是法律賦予的職責,也是中央、國務院、省委、省政府的要求,更是老百姓對我們的期盼,我們必須改變過去那種僅僅走過場的“監督監督”、不執法的工作方式和狀態。我們必須強化依法行政,加大衛生執法力度,把衛生執法這個手段用好、用活、用到位。在強化公共衛生、五大衛生監管的同時,樹立起依法監管醫療衛生工作和醫療衛生單位的理念。真正把三大體系的建設和發展擺在同等位置,並通過衛生執法體系來保證醫療服務體系和疾病預防控制體系的健康運行。

常言道,有權不用,過期作廢。法律法規給了我們那么多的權力,我們為什麼不好好用呢?我們不能再像過去那樣了,只知道空手辦衛生,不知道用好法律給的權。如果真要等到權力都移交了,我們還有存在的必要嗎?到那時後悔也來不及了。

如何看待衛生執法工作呢?我們的結論是:

1、衛生執法是各級政府衛生行政機關依法管理社會衛生事務、保障人民健康的主要方式之一,是政府行為。衛生執法是公共衛生體系的重要組成部分,是維護消費者健康權益的重要手段,是構建和諧社會的重要保障。

2、衛生監督不僅僅只是“察看並督促”和“行政管理”,更重要的“行政執法”。保障人民身體健康是衛生執法的目的,而不是衛生執法的工作方式和過程。

3、公安部門是保一方平安的執法機關,衛生行政機關及衛生監督所是保一方公共衛生安全的執法機關。

4、衛生執法必須融入社會,必須發動民眾共同參與衛生監督工作,必須爭取社會更多地關注。

5、衛生執法是衛生行政機關的職責,衛生行政長官是第一責任人,不能將衛生執法任務向衛生監督所一推了之。

我們相信,只要通過加強衛生執法工作,加大衛生執法力度,衛生工作一定會有一個更好的形象,衛生工作的境況一定會有很大的改變。

補充一點,關於衛生執法與經濟發展、改革開放的關係。現在有一種錯誤的認識,認為要改革開放、招商引資,就不能執法。實際上,市場經濟就是法制經濟,只有完善的法制經濟和良好的法制環境,才引來更多的企業投資,因為規範的企業需要有一個公平競爭的環境,如果法制環境不具備,人家怎么放心來投資呢。因此,加大衛生執法,正是有一個公平和法制的環境,是招商引資的保障。兩方面相輔相承。

三、關於“衛生監督”與“衛生執法”

我們多年來把自己從事的工作稱為“衛生監督”,發的工作要點叫“衛生監督工作要點”,把自己稱為“衛生監督員”。我們對“衛生監督”四個字情有獨鍾,儘管我們辛辛苦苦、認認真真地工作,但老百姓和社會不知我們在做什麼。我們引以自豪的“衛生監督”,出門問問,有多少老百姓知道“衛生監督”?很少! 別人問起來,我們還得解釋是乾過去防疫站查食品衛生的事,人家才明白。非但老百姓不知道衛生監督是乾什麼的,在與其他政府部門聯繫工作中,發現大部分人也不知道衛生監督是乾什麼的。漢語大詞典上將“監督”解釋為督促檢查。難怪別人不知道,是因為我們僅只是督促檢查,怪不得別人不把我們當回事。這種狀況給我們的工作帶來很大的困難。

去年冬,我陪健康報領導上九華山,在最高處“天台”,偶然間發現小飯館裡的消毒櫃正在工作,但景區各處設定的溫馨提示牌上,告訴遊客遇到消費權益受到侵犯時的舉報電話,有旅遊、物價、工商、質監部門,卻沒有我們衛生部門,難道餐飲環節沒有消費者健康權益受侵犯的事嗎?這種情況令人又喜又悲,喜的是在那么偏僻之處能見到衛生措施落實到位的情況,悲的是我們衛生執法沒有位置。

許多人認為違反刑法是犯法,不認為違反衛生法律法規也是犯法。我們開展工作時,各種阻力就很大,現在除了食品衛生法的執法好一點,其他法律的執法很難,比如,職業病防治法,許多企業根本不讓查。許多人認為衛生不就是辦幾個醫院嗎,不理解衛生也是執法部門。從一個側面上說明了我們衛生執法沒有位置。

分析原因,一是我們長期習慣督促檢查,不習慣執法,沒有執法威嚴,別人不把我們不回事。二是我們許多同志以專業性、業務性強自居,只習慣於專業技術,不習慣於行政執法,與社會與老百姓拉開了距離,我們的工作沒有在老百姓中產生共鳴和互動。三是我們習慣埋頭拉車,不習慣抬頭看路,不習慣宣傳自己,社會對我們的知曉度低。

我們理解,衛生監督側重於督促檢查,衛生執法則是許可、督促檢查和懲戒處罰全過程。鑒於此,我們考慮應該大談“衛生執法”,少談點“衛生監督”,將監督融於執法中,將專業滲透在執法中,在執法中體現專業,以促使我們的觀念轉變,促使我們的工作方式改變。

這就是為什麼我們這次開的會叫衛生執法工作會議,而不再叫衛生監督工作會議。我們編的簡報,因老簡報頭未用完,暫時還稱為《衛生執法監督簡報》,下一步將改為《衛生執法工作簡報》。我們所發的公告叫做《衛生執法公告》,今年已發了8期。(在這裡,也希望大家以後發公告時,寄給我們一份,並發給一電子版,以便我們及時在廳網站上發布,我們已開通了各地衛生執法公告專欄)。我們在衛生廳網站上的網頁稱為“衛生執法”,其中各項“衛生監督”統統改為“衛生監管”。我們今年發的年度工作要點,叫做《衛生執法工作安排》。我們所發檔案中,不稱“衛生行政部門”,而稱為“衛生行政機關”,衛生監督所則稱為“衛生監督執法機構”。我們開展衛生監督員資格認證,領的是《安徽省行政執法證》。

總之,我們希望通過各種場合,各種機會,宣傳衛生執法。看似一詞之變,看似提法有所不同,由衛生監督改談衛生執法,但味道卻大不一樣,既是觀念的轉變,也會增強衛生監督員作為執法人員的責任感和榮譽感。“衛生執法”四個字更容易讓老百姓和社會接受和明白,我們為什麼不用呢?我建議大家也能抓住各種場合宣傳衛生執法。令人有點遺憾的是,我們今年各地的工作要點,未見到大家發“衛生執法工作要點”,理想一點的是“衛生監督執法工作要點”。當我們自己都不能理直氣壯的稱我們從事的工作是衛生執法工作,那怎么能讓別人來承認我們的執法地位呢!

四、努力建立衛生執法新體系

衛生監督應稱為衛生執法,那么圍繞著衛生執法應該建立起一種新的工作機制。我們想通過不太長時間的努力,建立具有安徽特色的“1、3、4、5”衛生執法工作體系,即一個體系、三項規範、四項制度、五項機制。李廳長在工作報告中已經做了論述。

一個體系即衛生執法體系。

三項規範包括許可規範、執法檢查規範、行政處罰規範。

四項制度包括案件民眾投拆舉報受理制度、案件協辦制度、重大案件討論制度、案件督辦制度。

五項機制包括立法機制、執法機制、宣傳機制、稽查機制、獎懲機制。

《安徽省衛生廳執法掛牌案件查辦工作制度》、《關於加強衛生行政執法協查工作的通知》明確了執法案件在衛生執法內部的縱向和橫向查處機制;《安徽省重大衛生行政處罰集體討論制度》規範了衛生執法內部對重大執法案件的辦案程式;即將出台的投訴舉報受理制度將進一步規範社會舉報投訴的受理和查處。這一縱、一橫、一內、一外構建了衛生執法辦案的基本框架,規範從上到下、從內到外的辦案機制。

以上有些制度規範已經出台,我們還將出台一系列制度規範,逐步完善我們的工作機制。當然,制定製度規範的原則是有利於執法。我們寄希望儘快改變目前“這種任務不斷下,基層忙得團團轉”的狀況,希望將來除特殊情況外,少一些臨時性的任務布置,而是建立起一種執法有力的工作機制,各地能夠主動安排、主動應對、主動執法。

我們在執法工作中還應該把握:

一是一定要強化相對人是第一責任人的意識,責任是監管相對人的,我們不要把什麼責任都包下來。比如,開“兩會”和重要接待任務,過去我們都是定位為食品衛生保障,現在堅決改成食品衛生安全監管。看似將保障變為了監管,似乎沒有什麼區別,但我覺得區別大里去了。保障,那責任就是我們的;監管,則是依法監管,責任是接待單位的。儘管仍在做過去做的那些事。但不能再像過去那樣,包打天下,什麼都當保姆了,都把責任攬在懷裡。

二是一旦發現違反衛生法律法規的行為,我們就要迅速依法查處,這將是衛生執法今後的工作方向。我們必須關注民眾關注的問題,解決民眾關心的問題,只有這樣,才能得到民眾和社會的歡迎。對於民眾舉報的公共衛生案件,要迅速查處。

三是許可要嚴格。不得隨意降低標準,否則必將承擔責任,並會代人受過。最近印發的貫徹《食品衛生許可證管理辦法》的檔案中,一再強調了嚴格許可的問題。寧缺勿濫。對生產企業不符合衛生標準的,堅決不能發證,誰發誰負責,還要追究有關人員的責任!對此,我們將加強稽查工作。

四是一定要關心的愛護第一線的執法人員。衛生執法人員在第一線執法,在得罪人,我們各位領導應全力支持他們,而不要在後面撤梯子,要給第一線的衛生執法人員們撐腰,出了問題,領導要多擔點責任。有了榮譽,多給第一線的衛生執法人員。這樣堅持下去,會為我們的衛生執法營造一個好的氛圍。。現在有的地方,領導不讓衛生執法人員執法,不僅不支持,還干預、埋怨,覺得給自己添亂了,甚至還將堅持原則的衛生執法人員調離崗位。這都是非常錯誤的。我們不能傷第一線執法人員的心。同時,也要加強對衛生執法人員的管理和教育,執法人員的權力是很大的,對於那些不作為、不執法和濫用權力的執法人員,要堅決的予以撤換。

五、關於衛生執法工作考核

過去我們比較熱衷於監督覆蓋率、監測合格率。這也是工作總結中指標性數字。我們每年的監督覆蓋率和監測合格率數字都是令人滿意的,但實際上卻不是那么回事,這兩個數字只反應了工作頻度,並不能反映監管效果。對於監督相對人來說,出現違法行為,檢查十次,說服十次,不如處罰一次。衛生執法工作的效果在於警示、懲戒,在於教育更多的人。因此,我們兩年來,堅決不再關注覆蓋率和監測合格率。

我們感覺到最能衡量一個地方衛生執法工作開展的實績,不在於發了多少檔案、開了多少會、開展了多少次走過場的檢查,最能衡量工作效果的指標是開展執法行為情況和實施行政處罰案件的情況。能夠反映衛生執法工作實績的,就是看你一年辦了幾個案子。執法就是辦案子。這兩年,我們以案件情況做為執法工作的考核指標,雖然很不完善,但對於觀念的轉變,對於工作方式的轉變,對於社會和民眾對衛生執法工作的要求來說,這是必須的。

這次會議上公布了20xx年度各市縣區衛生行政處罰案件情況,還在會前公布了案件評分指標,以便大家互相了解情況。儘管這種考核方法還不是很完善,甚至有些片面,但我們考慮到矯往必須過正,就是要通過簡便易懂的辦法,使得大家儘快理解衛生行政執法案件是執法工作開展情況的最好地體現,衛生執法的重點就是要圍繞查處案件做文章,同時加強日常監管工作。20xx年我們將繼續圍繞衛生執法案件來考核工作情況,不但考核案件數量,也將考核案件質量。查辦大案要案社會影響大、效果好,社會和民眾關注度高,通過辦大案要案,可以更好的履行職責,鍛鍊隊伍,宣傳衛生執法、樹立形象。所以,我們希望各地多查辦些大案要案,20xx年凡列入衛生執法十大典型案件的,都予加分。20xx年仍將這樣做。

此次會前,我們為了解大家所上報案件情況的真實性,組織了稽查,從7個縣的情況看,上報案件情況屬實。已發了通報。今年我們還將組織對衛生執法工作進行綜合稽查,重點檢查案件情況。上報案件如不真實,將一票否決,並通報全省。這樣做,也是為了維護執法的嚴肅性。

六、關於衛生執法宣傳造勢

通過加強宣傳、利用宣傳造勢,對衛生執法非常重要,可以收到事半功倍的功效。我們過去辛辛苦苦的工作,但老百姓、社會和政府領導對我們的工作情況並不了解,就是因為我們不大重視宣傳,還有不知道怎樣宣傳自己,即不會宣傳。

我們一是創辦了《衛生執法監督簡報》,此簡報是滿天飛,報衛生部領導、省幾大班子領導、有關部門,廣為散發,頻繁刺激眼球,效果明顯。今年,又增加了《衛生執法公告》和《衛生監督警示公告》,廣為散發,同時在網路上發布,並提供給媒體,宣傳衛生執法。二是,注意利用媒體造勢。有關工作部署及時發給媒體;評比衛生執法十大案件及時供媒體發表(媒體都是免費刊登,今年市場報用了一大版);開展執法行動時邀請媒體參加,通過他們的宣傳,展示了我們衛生執法的形象。今年公布20xx年十大案件後,就有不少新聞媒體前來採訪。三是,注意利用網路造勢。四是,注意借勢宣傳。比如,今年的3.15,組委會搭戲台,衛生唱戲,還不花錢。取得雙贏效果。

七、幾項具體事宜

(一)高廳長和李廳長在會上對今年的衛生執法工作做了部署和要求,請大家回去後,迅速傳達貫徹,精心安排,認真組織落實。來參加會議的分管領導,回去後儘快向一把手匯報會議精神和要求。

(二)關於6月1日起食品衛生許可證發放和換證。把握嚴格許可,督促企業亮證經營,及時公示,建立聯席卡制度。省辦法暫不出台。(無副本、式樣一種)。

(三)關於衛監行動的安排。

(四)關於快速檢測設備的使用、認定。將出台管理規範。

(五)7月份舉行衛生執法人員資格認定。此次認定工作,凡衛生監督機構未獨立組建的地方,一律不容許參加認定。

(六)關於項目工作。

1、項目內容,2、申報單位,3、強調必須獨立組建衛監所(提示:1、今年起,未獨立組建衛監所的,除了衛生局的工作人員可以參加執法人員資格認證,一個機構兩塊牌子的一律不再容許參加。2、成立衛監所的執法力度都上去了[例如,亳州市5/513、廣德縣6/132])。

衛生執法困難很多,任務艱巨,責任重大。常言道:有“為”才有“位”,有“位”才有“威”,反過來,有“威”才更能“為”,才能更有“位”。做好衛生執法工作,這是法律賦予我們的職責,這是人民對我們的要求。從大里講,是對人民負責任。從小里講,也是為我們自己的工作打出一片天地。

目前,衛生執法工作局面越來越好。我想信,在各地衛生行政機關及衛生監督執法機構、全體衛生執法人員的共同努力下,只要振奮精神、艱苦奮鬥、勇於進取,我們的明天一定會加更美好!

二個半天的會議,在同志們的共同努力下,順利完成了預定的議程和即定目標,在此,向各位同志表示感謝。會期雖短,但加深了老朋友之間的感情,並結實了新朋友,我們感到非常的高興。我衷心地希望下一步密切聯繫,信息通暢,真正建立起一種信息通暢、反應靈敏、執法有力的衛生執法工作氛圍。最後,祝大家身體健康、工作順利、心情快樂。

謝謝大家。