衛生監督協管會議上領導講話 篇1
同志們：
今天我們召集鄉衛生院、各社區衛生服務機構衛生監督協管員召開會議，主要任務是傳達貫徹省、市衛生監督協管服務工作推進會精神，安排部署我區衛生監督協管服務工作。結合上級要求，下面我講三點意見：
一、認清形勢，增強做好衛生監督協管服務工作的責任感和緊迫感。
衛生監督協管工作是深化醫藥衛生體制改革近期重點任務之—，目前正處於醫改的關鍵時刻，人民民眾對醫療服務要求很高，特別是隨著經濟建設的發展，我區的衛生監督工作範圍擴大，監督對象明顯增多，農村衛生監督力量十分薄弱;抓好衛生監督協管工作顯得尤其重要和緊迫，區委區政府政府對公共衛生工作也越來越重視;我們要抓住有利時機，積極推進衛生監督協管工作。前段時間，為繼續保持嚴厲打擊非法行醫的高壓態勢，營造民眾安全就醫環境，衛東區衛生局領導班子決定舉全局之力開展了打擊非法行醫“夏季風暴”活動，活動抽調了局各股室、區直各醫療單位的骨幹力量，重點針對屢打不絕、頑固存在的無證診所，根據非法行醫者活動特點，採用“錯時執法”、“雙休日、節假日全天候執法”等模式對非法行醫窩點進行集中打擊，共出動監督執法人員200人次，車輛80台次，查處取締無證行醫50戶次，收繳藥品215箱、立案查處7起，並通過取締、處罰、移送一批非法行醫案件，有力的震懾了非法行醫者，真正拔掉一批無證行醫“釘子戶”。這些集中整治活動的開展有力的淨化了轄區的醫療環境，但是從另一個方面也暴露出了我區基層衛生監督相對薄弱、人員缺乏的問題，所以抓好衛生監督協管工作，對於我們衛生系統貫徹執行好衛生法律法規，切實維護正常的公共衛生和醫療服務秩序，保護人民民眾身體健康有著重要作用。全區各基層醫療衛生單位同志們都應當站在構建和諧社會的高度、站在有效維護公共衛生和醫療衛生工作秩序的高度、站在保障人民民眾健康權益的高度，充分認識做好衛生監督協管服務工作的重要性和必要性，統一思想，提高認識，進一步增強抓好此項工作的責任感和緊迫感。按照上級要求，緊密結合實際，深入落實措施，將我區衛生監督協管服務工作抓實、抓好、抓出成效。
二、嚴明紀律，認真學習圓滿完成本次培訓學習任務。
在座的10位院長、中心主任，70名衛生監督協管員,將承擔轄區內衛生監督協管重任，你們對相關要求的知曉和掌握的程度，直接關係到你們的工作質量。希望各位在接下來的基本公共衛生服務衛生監督協管培訓和隨後組織的打擊非法行醫、醫療廢棄物管理、傳染病防治等培訓中，嚴格遵守培訓紀律，全身心的投入學習，用心聽講、認真領會，努力提高履行衛生監督協管服務工作所需要的業務素質和工作能力，進一步明確衛生監督協管工作職責，規範衛生監督協管行為，充分發揮好自身在基層醫療衛生機構中的前哨作用，通過你們的積極工作，加強對村級衛生監督信息員的指導，切實解決基層衛生監督相對薄弱的問題，從而進一步建成橫向到邊、縱向到底，覆蓋城鄉的衛生監督網路體系，保障廣大民眾公共衛生安全。通過你們對廣大村(居)民的宣傳、教育，不斷提高城鄉基層民眾健康知識和衛生法律政策的知曉率，提升人民民眾食品安全風險和疾病防控意識，切實為廣大民眾提供衛生健康保障，使廣大人民民眾真正感受到衛生監督協管最優質的服務，共享醫藥衛生體制改革的成果。
三、著眼要求，明確職責深入落實措施紮實推進衛生監督協管服務工作。
鄉鎮衛生監督協管員和村衛生監督信息員的職責有如下五個方面：
1、食品安全細信息報告
2、職業衛生諮詢指導
3、飲用水衛生安全巡查
4、學校衛生服務
5、非法行醫和非法采供血信息報告
6、公共場所衛生巡查
會後我們衛生監督員、協管人員要著重抓好如下工作： 一是制定本辦事處的衛生監督協管服務工作方案，明確工作目標、工作任務、工作重點、工作職責、工作步驟和保障措施，成立相應的領導小組，並掛牌。二是要抓好轄區內信息員隊伍建設，建立衛生監督信息員通訊錄，並組織衛生監督信息員開展集中培訓，使他們明白自身職責，以便履行好衛生監督信息員職責。三是組織開展摸底調查，摸清本轄區內食品安全監管對象、職業危害因素、飲用水衛生狀況、學校轉染病防控措施落實、非法行醫和非法采供血等情況，建立相關信息登記冊，並歸檔管理。四是各辦事處衛生監督協管員和信息員按職責開展好工作，工作開展情況由區衛生監督所半年組織考核一次，衛生監督信息員工作開展情況由辦事處協管員組織考核，考核結束後將嚴格按照考核成績兌現公共衛生服務均等化經費。
同志們，當前衛生監督工作正面臨千載難逢的發展機遇，隨著醫藥衛生體制改革的更深推進，衛生監督工作又迎來了發展的春天，因此，我們一定要倍加珍惜這來之不易的寶貴機遇，增強信心，苦幹實幹，守土有責、守土有效，進一步做好衛生監督工作，當好人民民眾的健康衛士，為加快衛東區區經濟社會發展作出新的更大的貢獻，以優異成績迎接衛東區衛生系統新的挑戰。
衛生監督協管會議上領導講話 篇2
同志們：
為貫徹執行國家基本公共衛生服務，根據今年的公共衛生服務要求，在縣衛生局和衛生監督所的精心指導下，認真貫徹落實上級有關檔案精神，緊緊圍繞以保證人民民眾食品安全、學校衛生、公共場所衛生、非法行醫等工作出發點，根據上級檔案精神認真實施產品質量和食品放心工程，加大產品質量和食品安全專項整治力度，對城區學校開展傳染病防治、健康教育、突發公共衛生事件應急預案處置，到城區各醫療機構巡查非法行醫，排查公共場所單位和個人，結合我中心實際並制訂了實施方案;各項工作取得了顯著成績，切實保障人民民眾身體健康和生命安全，現將我中心全年來的衛生監督協管工作總結如下：
一、加強組織領導，促使衛生監督協管工作上新台階
1.成立了以主任為組長、副主任為副組長，公共衛生科為成員的衛生監督協管工作領導小組，各負其責，全面落實年初簽訂的衛生監督協管目標管理責任書要求的工作任務。
2、加強對衛生監督協管工作的領導，將衛生監督協管工作列入工作日程，舉行專題工作會議2次，業務培訓2次，研究決定相關事項完全落實。
二、落實各項措施，切實做好衛生監督協管工作
1、安排協管員、信息員，負責協管及相關信息報告工作，全年共向衛生監督所報告信息 12 期。
2、嚴格按照上級部門要求，對轄區學校、水廠、餐飲、藥店等實行衛生協管，督查聯繫，認真登記造冊，做到每季度巡查1次，共開展各類內、外部衛生監督協管巡查 1424 人次。處理學校疫情1期。
3.積極參與縣衛生監督所打擊非法行醫工作，取締非法行醫 21 個;共印製衛生監督協管宣傳單120xx份，出動宣傳車1輛，製作橫幅2條。
二、嚴格落實內部衛生監督巡查制度。
總之，全年來，我中心衛生監督協管工作取得了初步成效，但由於對這個崗位的工作經驗不足，理論水平薄弱等原因，在一定程度上會影響工作的開展，今後為適應新時期的工作要求，我們將嚴格要求自己，使自己的理論水平、思想覺悟和工作能力不斷提高和進步;工作進一步強化責任意識、依法行政意識，慎重對待每項工作，認真學習衛生法律、法規等相關法律知識，學習業務知識和技能，強化終身學習的意識，克服和改進不足，為鎮原衛生監督協管工作盡一份微薄之力。
衛生監督協管會議上領導講話 篇3
同志們：
衛生監督協管工作在縣衛生監督所的業務指導下，認真貫徹落實上級有關檔案精神，緊緊圍繞以保證人民民眾食品安全、學校衛生、公共場所衛生、非法行醫等工作出發點，根據上級檔案精神認真實施產品質量和食品放心工程，加大產品質量和食品安全專項整治力度，對中心學校開展傳染病防治、健康教育、突發公共衛生事件應急預案處置，到各村巡查非法行醫，排查公共場所單位和個人，結合我鄉實際並制訂了實施方案;各項工作取得了顯著成績，切實保障人民民眾身體健康和生命安全，現將我院上半年來的衛生監督協管工作總計如下：
一：落實各項措施，切實做好衛生監督協管工作
1、加強對衛生監督協管工作的領導，將衛生監督協管工作列入工作日程，舉行專題工作會議4次，研究決定相關事項完全落實。
2、已經成立由分管院長為組長、公共衛生科為成員的工作領導小組，全面落實了責任制。
3、安排協管員、信息員，負責協管及相關信息報告工作。
4、每周或在節假日期間，組織有關人員進行檢查，預防安全事故的發生。
5、結合我鄉實際問題制定實施方案，對本轄區安全存在的薄弱環節加強整治，有針對性地開展專項整治行為，以事故為教訓，加大對衛生的宣傳和督察力度，並積極配合縣級相關部門開展督察和檢查。
二：存在的不足和今後努力方向
半年以來是衛生監督協管，工作艱巨，任重道遠。近半年來，我院雖然對衛生監督這個工作有了初步認識，但由於對這個崗位的工作經驗不足，理論水平薄弱等原因，在一定程度上會影響工作的開展，今後為適應新時期的工作要求，我們將嚴格要求自己，使自己的理論水平、思想覺悟和工作能力不斷提高和進步;工作進一步強化責任意識、依法行政意識，慎重對待每項工作，認真學習衛生法律、法規等相關法律知識，學習業務知識和技能，強化終身學習的意識，克服和改進不足，為衛生監督工作盡一份微薄之力。
衛生監督協管會議上領導講話 篇4
去年以來，我們認真學習貫徹黨的精神，在深化衛生監督體制改革、加大公共衛生和醫療服務領域監管力度、完善衛生監督隊伍規範化管理等方面做了大量工作，特別是打擊非法行醫和非法采供血專項行動、餐飲消費安全專項整治等重點工作有聲勢、有力度，發揮了衛生監督隊伍的應有作用。藉此會議機會，我謹代表衛生部向衛生監督戰線的同志們表示慰問和衷心的感謝!下面，我對衛生監督工作談幾點意見。
一、正確認識衛生監督在衛生工作中的地位和作用
黨的報告明確將人人享有基本醫療衛生服務作為全面建設小康社會的重要目標之一，進一步指明了新時期衛生改革發展的方向。推進衛生事業改革和發展，是國家更加注重社會建設、著力保障和改善民生的一項重要內容，是維護社會公平正義、促進社會和諧的重要舉措，是人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題。加快衛生事業改革與發展，已經成為各級衛生部門肩上的重大社會和政治任務。我國衛生監督體系從原衛生防疫體系分離至今，經過十年的改革探索與實踐，已經取得實質性進展，明確了在整個衛生體系中的地位和作用。
(一)衛生監督是公共衛生的重要組成部分。衛生監督是政府管理衛生事務的重要職責和手段，是保證衛生法律法規有效實施、維護正常公共衛生和醫療服務秩序、維護人民民眾健康權益的重要保證。當前，衛生監督承擔著食品、職業、放射、環境、學校等五大衛生的管理和監督職責，同時還擔負著傳染病防治監督、醫療機構和采供血機構執業活動監督等醫療衛生監督職責。這些管理和監督領域，與廣大人民民眾的生命安全密切相關。20xx年，總結“非典”防治經驗，黨中央、國務院提出我國公共衛生建設的目標，即爭取用3年左右時間，建立健全突發公共衛生事件應急機制、疾病預防控制體系和衛生監督體系。衛生監督體系建設的重點是加強衛生監督隊伍建設，完善監督機制、實行綜合執法，依法監督公共衛生秩序和醫療服務活動，維護人民民眾健康權益。完善衛生監督體系，有利於五大衛生等衛生行政管理領域的不斷加強，也有利於公共衛生和醫療服務行業監管職責的全面履行。衛生監督是公共衛生體系不可缺少的重要組成部分。
(二)加強衛生監督是推進衛生依法行政的重要舉措。深化衛生監督體制改革，加強衛生監督體系建設，是衛生行政部門實現職能轉變、全面推進依法行政的重大舉措。幾年來，按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》的要求，衛生監督體制改革逐步推進，衛生監督體系建設逐步深入，綜合執法力度不斷加大，衛生行政執法工作取得了明顯進展和突破，在促進公共衛生狀況改善、維護公共衛生和醫療服務秩序、保護人民民眾健康權益方面發揮了重要作用。黨的提出全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家的目標，要求推進依法行政，維護社會公平正義，維護社會主義法制的統一、尊嚴和權威。衛生行政部門要著力培養和提高依法行政意識和能力，通過深化衛生監督體制改革，加快衛生監督體系建設，進一步理順行政執法體制，加大行政執法力度，提高行政管理效能，履行好衛生法律法規賦予的監管職責。
(三)衛生監督體制改革是深化醫藥衛生體制改革的重要內容。衛生改革是一項複雜的系統工程。強化衛生監管職能，建立統一、高效的衛生監督體系，依法嚴厲打擊各種危害民眾身體健康和生命安全的違法行為，是深化醫藥衛生體制改革的重要內容，需要統籌考慮，積極穩妥推進。當前，社會各界對衛生改革十分關心，期待改革方案早日出台。我們在研究醫藥衛生體制改革方案及配套檔案時，應當將衛生監督體系建設納入總體框架，明確方向，整體部署。同時，在制定20xx健康中國戰略中長期發展規劃時，也要將衛生監督體系建設作為一項重要的內容，以解決危害城鄉居民健康的主要問題為重點，切實加強對影響國民健康衛生問題的有效干預，提高人民民眾的健康水平。各級衛生行政部門應當將衛生監督體系建設納入到公共衛生體系建設規劃中，在政策設計和對外宣傳中給予衛生監督工作以充分的認可和有力支持，為衛生監督體制改革逐步深入創造良好的政策環境。
二、充分認識衛生監督工作的形勢和任務
當前，我國衛生事業發展面臨前所未有的機遇，也面臨新的任務和嚴峻挑戰。各級衛生行政部門和衛生工作者要始終把增進健康放在一切衛生工作目標的優先位置。衛生監督體制改革要進一步適應加強衛生行業監管和依法行政的要求，任重而道遠。
(一)衛生監督體制改革和體系建設成效顯著。加大行政執法力度是依法治國、依法行政的必然要求，也是當前衛生監督體制改革的重點目標。幾年來，各級衛生行政部門積極推進衛生監督體系建設，不斷改善執法條件，完善保障措施，嚴格隊伍管理，推進綜合執法，強化執法監督，依法行政能力和水平不斷提高。通過艱苦努力和積極探索，衛生監督體系不斷健全，衛生監督執法工作取得了明顯突破。
目前，全國98%以上的市和94%以上的縣建立了衛生監督機構，衛生監督員近10萬人，衛生監督隊伍管理不斷規範，監管能力逐步加強。20xx年，我們這支隊伍積極開展打擊非法行醫和非法采供血工作;認真落實國務院關於產品質量和食品安全專項整治工作要求，牽頭完成了餐飲消費安全整治任務;加強職業衛生、環境衛生和放射防護等公共衛生監督和健康相關產品監管;完善和擴大全國食品污染物和食源性疾病監測等各項重點工作;衛生監督執法的社會形象逐步樹立。應當說，衛生監督體制改革道路是開創性的，成效顯著，要充分給予肯定。
(二)進一步加強衛生監督工作是時代的要求。從全國整體情況看，衛生監督體制改革還面臨著一些矛盾和問題：一是政策不完善，保障措施不落實，衛生監督機構的發展建設明顯滯後;二是各地改革進展很不平衡，尤其是執法一線的縣級衛生監督機構改革阻力大，機構建設和管理體制還不健全，基層人員緊缺，執法條件差，難以保證執法重心下移;三是由於職能轉變和觀念轉變不到位，衛生綜合執法的管理體制和運行機制有待完善，醫療衛生行業管理與監督還未完全形成合力;四是各級衛生監督隊伍建設急需加強，需要加強規範化管理，進一步提高依法行政的能力和水平。
當前和今後一段時期，隨著經濟發展和人民生活水平的提高，人民民眾對改善生活質量、提高健康水平的要求越來越高，衛生監督以及其他各項衛生工作與人民健康需求不相適應的矛盾將會長期存在;工業化、城鎮化和環境氣候的變化以及經濟全球化等帶來的食品安全、飲水安全、醫療安全、職業病危害以及環境污染等影響健康的危害因素越來越多、情況越來越複雜。與此同時，我國食品安全已成為倍受社會關注的民生問題，職業衛生、放射衛生、環境衛生、公共場所衛生以及農民工衛生都面臨一系列的新情況、新挑戰，職業病危害問題越來越突出，放射防護、飲用水安全、學校衛生等問題依然存在，醫療服務秩序和血液安全有待於進一步加強管理。這些都是關係民生和社會穩定的重大問題，迫切需要加大公共衛生投入，完善衛生監督監測網路建設，提高健康風險評估和干預能力，加強公共衛生和醫療服務的監管職能，深化衛生監督體制改革，保障人民民眾身體健康和生命安全。這將是我們重要、緊迫而又長期的工作。
三、增強做好衛生監督工作的能力和信心
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的第一年，是我國實行改革開放30周年，是舉辦之年，也是深化醫藥衛生體制改革方案出台實施的一年。按照剛剛結束的第十一屆全國人大會議通過的國務院機制改革方案，我部要承擔起食品安全綜合協調和重大案件查處的組織責任，食品衛生監督工作涉及面將更廣，責任將更大，必將面臨一系列的新情況、新問題。我們要按照國務院機構調整後所賦予的職責，以改革為動力，加強能力建設，穩進地推動各項工作。
第一，要加強對衛生監督工作的領導。為確保20xx年實現人人享有基本醫療衛生服務的重大戰略目標，各級衛生行政部門要從促進經濟社會協調發展的全局出發，從解決人民民眾最關心的問題入手，努力提高衛生監管水平。衛生監督是衛生體制改革的重要內容，在醫藥衛生體制改革穩步實施的同時，衛生監督體制改革也要整體部署、不斷深入。在新舊體制交替過程中，各級衛生行政部門的主要領導對監督工作要高度重視、加強領導、大力支持;要根據改革的大局和方向，切實轉變觀念、轉變職能，敢於對利益格局進行調整;要正視改革中遇到的阻力和困難，注意按照依法行政和要求，研究衛生監督機構的長遠發展;要注意探索完善現有的工作模式和運行機制，梳理好醫療衛生管理與監督的關係和職責，深入研究衛生綜合執法的實施方式，積極推進整合行政執法職能等各項改革措施，對行業管理形成合力。
第二，要加大對衛生監督體制改革的支持力度。深化衛生監督體制改革、完善衛生監督體制建設是做好衛生監督工作的前提和基礎。各級衛生行政部門要進一步統一思想，關注和解決衛生監督體制改革中的困難和問題，完善衛生監督工作的保障措施，抓住時機，推動改革的順利進行。當前，要注意加強衛生監督機構基礎設施建設，解決衛生監督機構辦公用房短缺、執法裝備落後、人員編制不足、工作經費不能保證等遺留問題，改善衛生監督工作條件，穩定執法隊伍。改革進展緩慢的地區要加快進度，進一步爭取支持，因地制宜，解決各級衛生監督機構的性質、人員編制和財政補助等政策，保障執法經費。疾病預防控制機構要充分發揮技術優勢，明確職能定位，健全衛生監督監測網路，切實承擔起衛生監督技術支持的職能。在機構改革逐步深入的情況下，各地要注意加強基層衛生監督網路建設，強化屬地管理，落實監管責任。要進一步充實和加強一線執法力量，促進執法重心下移，改善基層工作條件和執法手段，加強監督信息管理，建立覆蓋城鄉、統一高效的衛生監督體系。
第三，要不斷提高衛生監督執法的水平。在依法行政、職能轉變和綜合執法的新形勢下，衛生行政部門和衛生監督機構要切實加強衛生監督隊伍的能力建設，嚴格準入、嚴格管理、強化培訓，提高衛生監督人員綜合素質。要注意調查研究衛生監督中的薄弱環節，把完善監管網路，強化監管職責，創新監管手段，提高監管能力放在更加突出的位置上，不斷健全衛生監督工作的運行機制。要重視民眾關注熱點和投訴舉報，圍繞社會和民眾關心的問題，明確監督工作重點，加大監督力度，創新工作模式，完善綜合執法，建立衛生執法監管長效機制，提高工作效率。要重視和加強執法行為的規範，完善衛生監督稽查工作制度，建立健全行政執法責任制，嚴格考核和監督。要教育衛生監督人員樹立強烈的服務意識和責任意識，增強依法履行職責的意識和能力，發揮主動性和創造性，培養勤於執法、敢於執法、善於執法的工作作風，努力鍛鍊一支召之能來、來之能戰、戰之能勝的衛生監督隊伍，樹立衛生監督執法的社會形象。
第四，要以奧運保障為契機帶動各項監督工作。20xx年和是我國百年難逢的盛大活動，全世界的目光將聚焦於此。切實防止奧運場所和餐飲機構出現食物中毒事件，認真做好衛生保障工作，是保障奧運會順利進行的關鍵環節，必須作為今年的頭等大事，完善工作方案。衛生部已經成立奧運醫療衛生保障工作領導小組，馬部長在講話中也針對有關具體工作進行了重要部署。各級衛生行政部門要高度重視奧運保障工作，並以此為契機，紮實研究、周密部署、突出重點，敢於突破，切實加強食品安全以及化妝品等健康相關產品監管工作，積極開展飲用水和重點公共場所衛生監督，加強學校衛生管理工作;要更加重視職業衛生和放射防護監管，充分認識這項工作的長期性、艱巨性，分析多年來管理的薄弱環節，認真研究措施，抓好源頭防控措施的建立、鞏固;要繼續加強醫療服務監管，注意完善打擊非法行醫和血液安全監督長效機制建設，加大案件查處力度，維護人民的健康權益和法律的尊嚴。
同志們，“健康是人全面發展的基礎，關係千家萬戶幸福”。這一精闢概括，將衛生事業提到經濟社會發展全局的空前高度，深刻揭示了健康在人全面發展中的重要基礎性作用。當前衛生改革已進入攻堅階段，衛生監督事業也將處於發展的關鍵時期。儘管面臨各種挑戰，我們要以黨的精神為指引，迎難而上、抓住機遇、求真務實、積極探索，把維護人民民眾健康權益作為工作的根本出發點和落腳點，努力開創衛生監督工作新局面、促進衛生事業的健康、穩定發展!
衛生監督協管會議上領導講話 篇5
同志們：
今天這個會議，也是我們新一屆班子上任以來，召開的又一個重要的會議。剛才，※※同志對20xx年全縣衛生監督工作進行了全面、客觀的總結，同時，對今年全縣衛生監督工作進行了部署。我表示完全贊同。下面，我想講三點意見：
一、要牢固樹立科學發展觀，認識衛生監督工作對於構建和諧社會的地位和作用
第一，衛生監督事業是建設和諧社會的組成部分。指出“醫療衛生事業是造福人民的事業，關係廣大人民民眾的切身利益，關係千家萬戶的幸福安康，也關係經濟社會的協調發展，關係國家和民族的未來。”可見，構建和諧社會離不開衛生事業，衛生事業是構建和社會主義諧社會的重要保障。衛生監督工作是衛生工作的重要組成部分，是衛生事業改革與發展的重要支撐，對於維護正常公共衛生和醫療服務秩序，推動衛生事業全面、協調發展，保障人民民眾公平享有公共衛生和基本醫療服務，共享改革與發展成果，構建社會主義和諧社會具有不可替代的重要地位和重要作用。
第二、衛生監督事業是構建和諧社會的重要內容。衛生事業是社會事業的重要組成部分，而衛生監督事業又是保障衛生事業得以全面、健康、協調發展的支撐事業。堅持協調發展，加強社會事業建設，加強醫療衛生服務，提高人民健康水平。發展衛生事業，一是要建立健全醫療服務體系，為人民民眾提供基本醫療服務。二是要建立健全醫學教育和科研體系，為衛生事業發展提供支撐。三是建立健全公共衛生服務體系，包括疾病預防控制體系和衛生監督體系，為人民民眾提供公共衛生服務。因此，可以說衛生監督事業既是衛生事業的重要組成部分，也是構建和諧社會應有的重要內容。
第三、衛生監督事業是構建和諧社會的重要保障。我們有理由相信：一個和諧社會不可能沒有健康、協調發展與進步的衛生事業作為支撐。同時，我們也不能相信，一個衛生事業十分落後、疾病經常發生流行、中毒事件時常發生、基本醫療不能保障、健康水平難以提高的國家或地區，是一個和諧的社會。因此，構建和諧社會必然也要大力發展衛生事業，衛生執法監督是保障。
由此，衛生監督工作不僅是衛生事業改革與發展的重要組成部分，也是衛生工作的重要內容，更衛生事業健康、全面、協調發展的保障，關係到人民民眾切身利益。我們必須從實踐“三個代表”重要思想，堅持以人為本，從落實科學發展觀，實現全面、協調、可持續發展的高度，從樹立大局意識和責任意識，把保障民眾健康權益，促進構建社會主義和諧社會、維護社會穩定發展的大局，充分認識衛生監督工作的重要地位和重要作用。
二、要以提高行政執法能力為主要目標，建設起一支高素質的衛生行政執法隊伍
隨著改革的不斷深入，社會主義市場經濟體制的不斷完善，社會主義民主法制建設的不斷加強，衛生行政執法監督工作面臨著許多新情況、新問題，再加上，面上的監管工作加強後，一些不法分子的違法手段越來越隱蔽、違法行為越來越多樣、違法技術越來越高明;有的鑽法律空子，打“擦邊球”，誤導消費者，給監管工作帶來困難。因此，要進一步加強自身建設，提高執法能力。
第一，要建立精幹的隊伍。就目前全縣整個衛生執法隊伍而言，除縣衛生監督所15名衛生行政執法人員外，其餘都是兼職。既要從事衛生執法工作，又要從事著醫院管理、疾病預防控制、婦幼衛生工作業務，以致於精力分散，更主要的是個體素質不高，為此，嚴格把好進口關是關鍵。對新進執法人員，嚴格審查把關，真正把素質強的人員充實到隊伍中來。首先是要對現有執法人員進行一次清理;二是根據需要重新定編;二是對現有人員進行一次全面的考試、考核，重新任命，固定下來。要給予較好待遇，力爭把思想正、素質高、能力強的人員吸引到衛生行政執法隊伍，以提高全縣衛生執法隊伍的整體素質。
第二，要確保政治過硬。行政執法工作的性質決定了行政執法者手中掌握著國家賦予的行政管理權力。要保證這種權力的正確行使，必須加強衛生行政執法隊伍的政治思想和道德建設。縣衛生監督所和作為縣衛生局委託執法的鄉鎮(中心)衛生院，要組織執法人員深入學習“三個代表”的重要思想和科學發展觀，提高運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題和解決問題的能力。要從規範執法行為，完善監督制約機制入手，嚴格衛生監督隊伍的管理，強化權責一致意識，防止權力異化，濫用權力，滋生腐敗。要從加強作風建設入手，在衛生監督人員中大力提倡：“勤奮好學、學以致用;心繫民眾，服務人民;真抓實幹、務求實效;艱苦奮鬥、勤儉節約;顧全大局、令行禁止;發揚民主、團結共事;秉公用權、廉潔從政;生活正派、情趣健康”八個方面的良好風氣，樹立衛生監督隊伍的良好社會形象。要通過強化思想作風建設，進一步增強責任感和使命感，努力培育一支民眾滿意、政府放心的衛生行政執法隊伍。
第三，要精通執法業務。我認為，作為一名行政執法人員對有關的法律、法規要“懂”，對行政處罰法、行政複議條例、行政訴訟法、國家賠償法、行政許可法等“五大”行政法律法規和衛生專業法律法規要“精”，才能擔當起衛生行政執法的重任。因此，必須切實加強對衛生執法人員的教育培訓工作，全面提升衛生執法人員的業務素質和依法行政、文明執法水平。尤其要加強上崗前培訓，執法人員必須經培訓考核合格後才能持證上崗。同時，要加強知識更新，按照“實體法與程式法並重、法律知識與操作技能並重”的要求，靈活多樣地安排時間學習，強化執法人員的業務技術培訓，不斷提升執法隊伍的整體業務素質。
第四，要強化制度建設。要從不斷健全和完善監督制約機制入手，進一步規範行政權力運行，規範衛生執法行為，強化衛生監督隊伍的管理。一是要組織開展衛生監督員風紀檢查，對監督員著裝、證章使用情況進行專項稽查，加強衛生監督員作風建設;二是以貫徹執行《※※市衛生局依法行政文明執法“六項禁令”》為核心，深入推進衛生監督系統反腐倡廉工作，從嚴查處衛生執法監督工作中的違法違紀行為;三是嚴格執行衛生行政執法責任制，落實衛生行政執法錯案責任追究制，行政敗訴“一票否決”制。
第五，要強化技術支持。縣疾病預防控制中心作為全縣衛生監督執法技術支持機構，是衛生監督體系的重要組成部分。衛生監督所要加強與縣疾病預防控制中心的相互合作，實現衛生監督與衛生監測的同步發展。縣疾控中心要切實加強自身能力建設，不斷提高在健康危害因素監測、風險評估與衛生評價、檢驗出證、技術諮詢等方面的技術水平。同時，要建立完善規章制度，加強管理，嚴格規範檢驗檢測工作，充分發揮技術優勢，為衛生監督提供強有力的技術支撐。
三、要突出衛生監督工作重點，圓滿完成全年衛生監督工作的各項任務
對於今年的工作，※※同志已在前面作了十分周密的部署。工作思路是十分清楚的，目標任務也是非常明確的。但是今年的時間已經過半。時間緊迫、任務繁重，是我們今年工作的一大特徵。自古道：“牽牛要牽牛鼻子。”說的是：解決問題要抓住關鍵，只要抓住關鍵，工作起來就會事半功倍，一切問題將會迎刃而解。大家一定不要有任何的畏難情緒，務必要堅定信心，要有背水一戰的決心和勇氣。對於抓好今年的工作，我認為關鍵是要突出幾個重點，抓住人民民眾廣泛關心的熱點、難點的衛生問題，認真加以解決。
一是要突出抓好醫療市場監管，嚴厲打擊非法行醫，整頓規範醫療市場秩序和醫療執業行為。重點是打擊無證行醫，清除醫療機構中的假醫生，查處醫療機構出租(承包)科室行為，查處超範圍執業行為、非法從事性病診療活動，嚴肅查處利用b超非法鑑定胎兒性別和作選擇性別的終止妊娠手術的行為，嚴厲打擊違法發布醫療廣告行為，查處非法從事醫療美容診療活動，嚴厲查處非法采供血的行為。通過一系列的整治，切實建立打擊非法行醫的集中整治與日常監管有效結合的長效機制與措施，維護人民民眾的健康權益。
二是要突出抓好食品衛生專項整治，確保食品衛生安全，嚴防發生食物中毒事故和食源性傳染病發生和流行。俗話說：“民以食為天，食以安為本”。食品的衛生安全問題，與我們每個人的健康安全利益息息相關。如今，黨和國家已經把食品的衛生安全問題提到“大安全”的高度上來，與安全生產同等重視。有道是“安全責任重於泰山”。我們衛生監督機構及其衛生執法，一定要保持清醒的認識，務必實實在在、切實抓好，決不能有絲毫懈貽。我們工作的重點目標，首先要放在食品的生產企業、餐飲業、學校食堂、建設工地食堂、農村集體家宴等重點部位的監管上，因為這都是就餐人群非常集中的部位，一旦出現問題都是大問題，因此，一點也不敢有絲毫的馬虎。我們的衛生監督機構一定要投入足夠精力和人力，加大監管力度，務必確保不出問題。第二，在加強食品衛生日常監管的同時，我們還要注意像“農家樂”、“夜啤酒”、居民婚喪家宴及食用山珍野味等之類的“新生事物”的食品衛生安全監督管理。這些地方，可能是我們沒有引起重視而被疏漏部位。三是要加強以嬰幼兒(學生)食品、保健食品、特殊營養食品和中老年食品之類的食品衛生安全監管，因為食用這些食品的人群，本來就是需要重點保護的群體。一旦出現問題，經不起折騰，務必要引起高度重視。
三是要突出抓好生活飲用水衛生監督管理，確保人民民眾生活飲用水的衛生安全。有句俗話：“人可七天不吃飯，不可三日不喝水。”說明了水對於人維持生命的極端重要性。生活飲用水的衛生安全與食品衛生安全同等的重要。我們的衛生監督所和疾控中心務必要切實履行職能職責，把全縣生活飲用水的衛生監督與衛生質量監測工作認真抓好。對其工作重心，主要是集中式供水、二次供水、學校自備供水單位的衛生監督與衛生質量監測。其監督、監測的方式要採取經常化與突擊性相結合的方式，對供水單位實施切實有效的監督。一旦發現問題，要及時指出並敦促其及時糾正。對於違法行為，務必要一查到底，從嚴處理，決不姑息。
四是要突出抓好結核病、腸道傳染病等重點的傳染病防治工作監督管理，依法落實防治措施。對於結核病的防治，我們實施“結核病預防控制項目”已經有些年頭了。但就是患病率控制不去。其原因就是醫療機構為了所謂經濟收益，不報疫情、截留病人，歸口管理政策在醫療機構不落實，使得患者得不到及時發現而接受免費的正規治療。這裡，我要重申的是，結核病必須實行歸口管理，一旦發現病人務必及時報告，進行歸口治療。對於這一點，請縣衛生監督所與縣疾控中心協同做好。一旦發現問題，就依法處理。只要事實清楚，證據充分，衛生局將予以全力支持，並追究該單位主要領導責任。
對於腸道傳染病防治的問題，衛生局不知發了多少個檔案進行部署，其結果就是不落實。就是不按腸道傳染病門診的要求去建設，不按技術規範辦事。本來是一件小事，就是辦不好。我認為，這不僅是辦事能力問題，更是政令不暢之重要表現。這點也縣衛生監督所納入監管內容，並及時反饋相關的信息，務必在今年得以改善。
五是要突出抓好職業衛生監督管理，切實保障勞動者的健康權益。在工礦企業的工作者，無不都是勞動者，是社會生產力的主力軍。因此，保護好他們的健康，無疑是對經濟建設貢獻了力量。我們一定要牢固樹立保護勞動力就是保護生產力觀念，把職業衛生監督管理工作抓在手上，力爭在職業病防治監管上要有重大突破。衛生監督機構要與疾病預防控制機構密切配合，做好職業健康危害因素現狀調查，理清突出問題，準確掌握基本情況，確保職業危害監管到位，嚴防因化學毒物和其他毒物引發突發事件和事故的發生。
同志們，今年我們面臨的任務很重，雖然困難很多，有利條件也很多。我們要抓住機遇，迎接挑戰，團結一致，同心協力，求真務實，真抓實幹，以新的精神風貌做好我們的衛生執法監督工作，為我縣經濟社會發展，構建和諧※※做出更大的貢獻。
謝謝大家!
衛生監督協管會議上領導講話 篇6
同志們：
今天我們召集鄉(鎮、辦事處)衛生監督協管員召開會議，主要任務是傳達貫徹省、市衛生監督協管服務工作推進會精神，安排部署我區衛生監督協管服務工作。結合上級要求，下面我講三點意見：
一、認清形勢，增強做好衛生監督協管服務工作的責任感和緊迫感。
衛生監督協管工作是深化醫藥衛生體制改革近期五項重點任務之—，目前正處於醫改的關鍵時刻，人民民眾對醫療服務要求很高，特別是撤地建市後，我區的衛生監督工作範圍擴大，監督對象明顯增多，農村衛生監督力量十分薄弱;抓好衛生監督協管工作顯得尤其重要和緊迫，各級政府對公共衛生工作也越來越重視;我們要抓住有利時機，積極推進衛生監督協管工作。衛生監督工作是衛生工作中一道不可缺少的重要防線。抓好衛生監督協管工作，對於農村醫療我們單位貫徹執行好衛生法律法規，切實維護正常的公共衛生和醫療服務秩序，保護人民民眾身體健康有作重要作用。全區各基層醫療衛生單位同志們都應當站在構建和諧社會的高度、站在有效維護公共衛生和醫療衛生工作秩序的高度、站在保障人民民眾健康權益的高度，充分認識做好衛生監督協管服務工作的重要性和必要性，統一思想，提高認識，進一步增強抓好此項工作的責任感和緊迫感。按照上級要求，緊密結合實際，深入落實措施，將我區衛生監督協管服務工作抓實、抓好、抓出成效。
二、嚴明紀律，認真學習圓滿完成本次培訓學習任務。
在座的各位都是衛生監督協管員,將承擔轄區內衛生監督協管重任，你們對相關要求的知曉和掌握的程度，直接關係到你們的工作質量。希望各位在接下來的衛生行政執法務實、農村自辦宴席、打擊非法行醫、醫療廢棄物管理、農村飲用水監管、食品安全監督、藥品安全監管、傳染病防治等培訓中，嚴格遵守培訓紀律，全身心的投入學習，用心聽講、認真領會，努力提高履行衛生監督協管服務工作所需要的業務素質和工作能力，進一步明確衛生監督協管工作職責，規範衛生監督協管行為，充分發揮好自身在基層醫療衛生機構中的前哨作用，通過你們的積極工作，加強對村級衛生監督信息員的指導，切實解決基層衛生監督相對薄弱的問題，從而進一步建成橫向到邊、縱向到底，覆蓋城鄉的衛生監督網路體系，保障廣大民眾公共衛生安全。通過你們對廣大村(居)民的宣傳、教育，不斷提高城鄉基層民眾健康知識和衛生法律政策的知曉率，提升人民民眾食品安全風險和疾病防控意識，切實為廣大民眾提供衛生健康保障，使廣大人民民眾真正感受到衛生監督協管最優質的服務，共享醫藥衛生體制改革的成果。
三、著眼要求，明確職責深入落實措施紮實推進衛生監督協管服務工作。
鄉鎮衛生監督協管員和村衛生監督信息員的職責有如下五個方面：
1、食品安全細信息報告
發現或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時報告衛生監督機構並協助調查。
2、職業衛生諮詢指導
在醫療服務過程中，發現從事接觸或可能接觸職業危害因素的服務對象，弄對其開展針對性的職業病防治諮詢、指導，對發現的可疑職業病患者向職業病診斷機構報告。
3、飲用水衛生安全巡查
協助衛生監督機構對農村集中式供水、城市二次供水和學校供水進行巡查，協助開展飲用水水質抽檢服務，發現異常情況及時報告;協助有關專業機構對供水單位從業人員開展業務培訓。
4、學校衛生服務
協管衛生監督機構定期對學校傳染病防控開展巡防，發現問題隱患及時報告;知道學習設立宣傳欄，協助開展學生健康教育。協助有關專業機構對校醫(保健教師)開展業務培訓。
5、非法行醫和非法采供血信息報告
定期對轄區內非法行醫、非法采供血信息開展巡防，發現相關信息及時向衛生監督機構報告。
會後我們鄉鎮衛生監督員協管人員要著重抓好如下工作：
一是制定本鄉(鎮、辦事處)的衛生監督協管服務工作方案，明確工作目標、工作任務、工作重點、工作職責、工作步驟和保障措施，成立相應的領導小組，並掛牌。二是要抓好轄區內信息員隊伍建設，建立村衛生監督信息員通訊錄，並組織村衛生監督信息員開展集中培訓，使他們明白自身職責，以便履行好村衛生監督信息員職責。三是組織開展摸底調查，摸清本轄區內食品安全監管對象、職業危害因素、飲用水衛生狀況、學校轉染病防控措施落實、非法行醫和非法采供血等情況，建立相關信息登記冊，並歸檔管理。四是各鄉(鎮、辦事處)衛生監督協管員和村信息員按職責開展好工作，工作開展情況由區衛生監督所半年組織考核一次，村衛生監督信息員工作開展情況由鄉鎮協管員組織考核，考核結束後將兌現公共衛生服務均等化經費。
同志們，當前衛生監督工作正面臨千載難逢的發展機遇，隨著醫藥衛生體制改革的更深推進以及國務院出台的《關於進一步促進貴州經濟社會發展又好又快發展的若干意見》(國發〔20xx〕2號)和《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》(國函〔20xx〕125號)等重要檔案的出台，衛生監督工作又迎來了發展的春天，因此，我們一定要倍加珍惜這來之不易的寶貴機遇，增強信心，苦幹實幹，守土有責、守土有效，進一步做好衛生監督工作，當好人民民眾的健康衛士，為加快萬山區經濟社會發展作出新的更大的貢獻，以優異成績迎接的勝利召開。
衛生監督協管會議上領導講話 篇7
剛才，陳嘯宏同志代表衛生部全面回顧總結了一年來全國衛生監督工作取得的成績，分析了當前工作中存在的不足，對加強衛生監督體系建設、進一步做好衛生監督工作提出了明確要求。報告內容全面，任務和要求明確，我都贊成。 #FormatImgID_0# #FormatImgID_1#
希望各地結合本地實際情況，認真貫徹落實。下面，我補充三點意見。
一、充分認識衛生監督工作的重大意義，全面推進依法行政
衛生工作涉及到人的生老病死，關係到人們身體健康和生命安全，關係到民眾最根本的利益。我們講堅持以人為本，注重人的全面發展，健康是一個最基本的內容。前不久，世界衛生組織總幹事在世界衛生大會開幕的當天清晨去世，對大家觸動非常深，也使我們充分認識到健康的重要性。世界上任何國家都高度關注健康問題、重視衛生工作，努力建設自己的衛生體系。一個國家的衛生體系是否健全，主要有三個標誌：一是政府對於維護人民健康的基本職責是否明確，是否形成關注健康、重視衛生的社會氛圍;二是是否有一支醫學技術高超、服務道德規範、全心全意為人民服務的醫療衛生隊伍;三是是否有健全的衛生法制體系，包括衛生法律、法規、規章、標準和制度等，是否有嚴格的執法監督制度保證法律實施。在我國，黨和政府始終把保護人民民眾的身體健康和生命安全、維護人民民眾的健康權益作為重要職責。“十五”期間，在黨中央、國務院正確領導下，我國的衛生事業取得了明顯成績，包括疾病預防控制體系、醫療服務體系和衛生監督體系的衛生服務體系不斷健全和完善，人民民眾的健康水平顯著提高，居民期望壽命由20xx年的71.4歲提高到20xx年的72.0歲;嬰兒死亡率由32‰下降到21‰，孕產婦死亡率由53/10萬下降到48/10萬。衛生監督體系作為衛生體系和法制體系的重要組成部分，在維護正常公共衛生和醫療服務秩序，保護人民民眾健康權益，促進和諧社會建設中具有非常重要的作用。
疾病預防控制是衛生工作的第一道防線，堅持“預防為主”是我國衛生工作的基本方針。“預防為主”的含義，不僅是預防傳染病的流動和蔓延，更重要的是要在經濟社會快速發展的基礎上，採取綜合措施來預防和減少危害健康的因素，減少傳染病、地方病、職業病和嚴重慢性疾病的發生，不斷增進人民健康水平。做好這項工作，需要政府、醫療衛生服務隊伍和社會廣大民眾共同努力，保護衛生環境、加強健康教育、培養良好生活習慣，提高居民自我保健能力和預防疾病的意識。醫療服務是衛生工作的第二道防線。疾病預防控制體系再健全，也不可能保證所有疾病都不發生。一旦發生了疾病，就需要比較健全的醫療服務體系，幫助民眾恢復健康。但是，疾病預防控制體系工作和醫療服務工作，都需要有健全、有力的監督體系作保證。缺少了有效的監督，國家的衛生法律法規和標準就不能有效實施，就不可能有效預防控制疾病的發生，也不能為民眾提供安全、有效、廉價、方便的醫療服務。因此，衛生監督工作也是衛生工作中一道重要而不可缺少的防線。黨的xx大以來，各級政府轉變職能，推進依法行政，貫徹依法治國方略、提高行政管理水平取得了明顯成績。貫徹執行好衛生法律法規，切實維護正常公共衛生和醫療服務秩序，保護人民民眾身體健康，是衛生部門落實政府職能和堅持依法行政的關鍵環節。在今年初提出樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，其中“一榮”是遵紀守法，“一恥”是違法亂紀。衛生部門的同志們務必站在構建社會主義和諧社會的高度，站在落實依法治國方略、推進政府職能轉變的高度，站在切實依法行政、有效維護醫療衛生工作秩序和人民民眾健康權益的高度，充分認識做好衛生監督工作的重要意義。
加強衛生監督體系建設要切實抓好三個環節。第一，健全法制，做到有法可依。改革開放以來，我國衛生法制建設取得了顯著成績。現有衛生法律九部，衛生行政法規三十多部，部門規章二百多件。但是，我們還缺少維護公民健康權利的衛生基本法，政府、社會和個人在維護公民基本健康權利方面各應承擔的責任和義務還需要通過法律進一步明確。第二，嚴格實施法律，做到有法必依。只有保證法律有效實施，才能夠實現立法的目的。這就要求政府、部門、企業、學校、單位、團體和個人，都要認真貫徹執行法律，堅持依法辦事，提高遵紀守法的自覺性。否則就難以保證法律的有效實施。第三，嚴格執法，做到執法必嚴、違法必究，這是各級衛生監督機構的主要職責。從巨觀上講，衛生監督的職責既包括對醫療衛生服務行業的監督，也包括對社會公共衛生的監督。醫療服務行業監督是對醫療衛生服務活動的監督，主要針對衛生行業，而社會公共衛生監督包括食品衛生、職業衛生、放射衛生、環境衛生和學校衛生等監督管理工作，涉及到企業、單位、社會團體和民眾。長期以來，我們堅持把公共衛生監督作為工作的重點，衛生監督機構的職能和力量配備主要放在食品衛生和職業衛生監督等方面。這是法律賦予我們的職責，是我們應該承擔的責任。但是，我們忽視了對醫療衛生行業的監督，忽視了對醫療機構、疾病預防控制機構以及醫務工作者的監督。這是我們衛生監督工作的不足，亟待加強。最近，媒體不斷報導一些衛生行業存在的問題，我們歡迎社會輿論監督，更希望通過衛生系統自身的監督，把這些問題揭露出來、解決好。這對於改善醫療服務，提高政府威望，加強衛生隊伍管理是至關重要的。做好衛生監督工作，首先要轉變觀念，把衛生行業監督管理好。古人曰：其身不正，焉能正人?只有把衛生行業和衛生隊伍管好，才能理直氣壯地管理好社會。在醫療服務監督方面，我們對公立機構和民營機構執法力度也要一視同仁。比如，對非法行醫的專項治理，我們不能對個體的和民營機構執法力度大，而對公立機構存在的非法行醫活動心慈手軟，監督不力。有的同志問，大型公立醫院還有非法行醫活動嗎?事實證明是有的。有些公立機構雖然經過審批，但也有些服務項目未經審批，擅自開展;有些公立醫療機構非法出租科室或聘用非衛生技術人員行醫等。這些違法行為不糾正，對於規範醫療服務市場秩序，改善醫療服務質量，提高醫療服務水平，維護人民的健康和安全都會產生不利影響。目前，民眾反映最多的是對醫療服務、特別是公立機構存在的某些損害民眾利益的問題不能及時查處。這應該作為衛生監督第一位的任務。通過監督執法、查處不法行為，幫助醫療衛生機構端正服務方向，忠誠為民眾服務。
黨中央、國務院一貫高度重視人民民眾的健康和衛生事業的發展。最近幾年，我國的公共衛生體系建設，包括疾病預防控制體系、醫療救治體系和衛生監督體系建設有了很大進展。重大疾病的防治能力有了很大增強，應對突發公共衛生事件的能力和水平有了很大提高。同時，黨中央、國務院還要求我們採取有效措施，逐步解決民眾看病難、看病貴的問題，要求我們加強醫療服務體系建設，規範醫療服務行為，減輕民眾醫療費用負擔，提高醫療服務質量。我們要清醒地看到衛生工作存在的問題，查找民眾不滿意的地方，各方面密切配合，採取綜合治理措施，推進體制機制改革，並通過嚴格管理和監督逐步加以改進。當前衛生工作面臨的形勢和任務，需要我們進一步加強衛生監督，把衛生監督作為衛生工作的重要環節，放在更加突出的位置，使衛生監督工作在推進衛生事業健康發展中發揮更大的作用。
二、堅持以人為本，落實科學發展觀，切實維護人民民眾的健康權益
黨的xx大提出，政府的主要職能是“經濟調節、市場監督、社會管理和公共服務”。根據這一要求，衛生行政部門的主要任務是進一步改革管理體制、改進管理方式、增強服務能力、提高監管水平。
按照黨的xx屆五中全會精神，緊緊圍繞“”規劃綱要和衛生工作總體目標要求，經部黨組研究，提出了加強衛生監督體系建設的指導思想，這就是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，落實科學發展觀，完善監督機制，健全監督職能，實行綜合執法，全面推進依法行政，加強衛生監督隊伍建設，依法監督公共衛生和醫療服務活動，維護人民民眾健康權益，促進和諧社會建設。
貫徹落實上述指導思想，首先要明確衛生監督工作的根本目的是為了切實維護人民民眾的健康權益。黨的xx屆四中全會提出：“要深入體察人民民眾的意願，切實把維護和實現最廣大人民的根本利益體現在黨領導發展的大政方針和各項部署中，落實到經濟社會發展的各個方面。” 維護身體健康和生命安全是民眾的基本需求，也是民眾的基本權利。黨和人民希望我們充分履行好衛生法律法規賦予的職責，加強衛生監督工作，維護好公共衛生秩序和醫療服務秩序，防止和糾正對民眾健康權益的侵害。衛生監督工作的根本宗旨和根本目標，就是堅持以人為本，落實科學發展觀，維護人民民眾健康權益。衛生監督工作必須時刻把維護人民民眾的健康權益作為出發點和落腳點，作為衡量衛生監督工作最重要的標準，作為衡量是否體現立黨為公、執政為民，是否代表最廣大人民根本利益的最重要的標誌。
其次，要明確衛生監督工作的職責。多年來，我們在深化行政管理體制改革，轉變政府職能方面取得了很大進展。但是，衛生行政部門職能“錯位”、“越位”和“缺位”的現象仍然存在。衛生行政部門應管什麼、不應管什麼，如何管好應當管的事，在管理的過程中應該承擔什麼責任?這些問題還沒有完全解決。衛生監督的主要職責是完善監督機制，健全監督職能，實行綜合執法，全面推進依法行政，依法監督公共衛生秩序和醫療服務活動，維護人民民眾健康權益。正確履行衛生監督職責，一是必須有全局觀念和責任意識，堅持依法行政，堅持執法必嚴、違法必究。各級衛生行政部門要按照衛生法律法規的規定，切實承擔起法律賦予的職責，及時查處和糾正損害民眾利益的違法行為。如果一個地方其醫療衛生服務方面違法違規行為盛行，有法不依，執法不嚴，違法不究，民眾的健康權益受到嚴重損害，長期得不到解決，那就說明這個地方的衛生監督工作不到位、不得力，沒有盡到職責。二是實行綜合執法，既要做好公共衛生監督，也要加強醫療服務監督。在不同的階段，不同的時期，衛生監督工作必須突出重點，集中力量抓好最薄弱的環節，解決主要問題。醫療服務監督和公共衛生監督這兩個方面，我們首先應該監督好醫療衛生行業，使廣大醫療衛生人員嚴格按照法律法規行事。加強醫療服務監管是當前的工作重點，要在做好公共衛生監督的同時，完善對醫療衛生服務監管的機制，加強人員培訓和隊伍建設，下力量維護醫療服務秩序，維護民眾利益。三是明確各級衛生監督機構職責，把執法監督重點放在基層。為充分發揮各級衛生監督機構的作用，提高監管效率，避免職責不清、職能交叉等問題，衛生部制定的《關於衛生監督體系建設的若干規定》，明確劃分了各級衛生監督機構的主要職責。國家和省級衛生監督機構的主要職責是制訂規章制度，組織協調、巨觀管理和培訓指導，加強對下級衛生監督機構執法情況的監督和大案要案的督查督辦;市縣兩級衛生監督機構作為一線監督執法力量，承擔著主要的日常監督執法任務。各地在衛生監督體系建設中，要通過完善監督機制，健全監督職能，明確監督職責，重點充實基層執法力量。
部黨組提出的衛生監督工作指導思想是多年來衛生監督工作經驗和教訓的總結，體現了新時期衛生監督體系建設的總體要求和目標。各地要深入學習，領會精神實質，進一步統一思想認識，積極推進和指導當地的衛生監督體制改革和體系建設。在做好公共衛生監督的同時，大力加強醫療服務監管，整頓和規範醫療服務市場秩序，切實維護好人民民眾的健康權益，把衛生行政部門的依法行政水平大大提高一步，讓黨和政府放心，讓人民民眾滿意。
三、加強隊伍建設，努力提高衛生監督人員綜合素質
世間萬物，以人為本，人是決定經濟社會發展的最關鍵的因素，也是第一寶貴的資源。做好任何一項工作，必須要有一支思想端正，作風優良，紀律嚴明，業務水平高超的工作隊伍。這是決定一個行業、一個部門、一個單位事業成敗的關鍵。當前衛生工作面臨的困難很多，最大的困難是人才缺乏。沒有房屋可以造，設備短缺可以買，但衛生人才隊伍只有靠我們去培養。沒有合格人才，再好的設備也難以發揮作用。各級衛生行政部門的領導幹部，必須增強憂患意識和責任意識，緊緊抓住“”發展戰略機遇期，加強人才培養，加強隊伍管理。衛生監督體系建設第一位的工作，是要把人員隊伍建設好，特別要努力改善基層衛生監督隊伍狀況。
首先，提高衛生監督人員的思想素質、法律素質和技術業務素質。衛生監督人員作為國家公職人員，行使法律賦予的神聖職責，必須具有較高的政治思想素質，牢固樹立全心全意為人民服務的信念，遵紀守法，恪守職業道德和社會公德，做到清正廉潔、秉公執法。衛生監督人員作為執法者，應該具有較高的法律素質，學法、懂法、講法、執法;衛生監督工作有較強的專業技術特性，工作人員應該具有相應的業務技術知識，適應監管工作的需要。人員素質的提高是一個漫長過程，衛生監督隊伍作為一支具有專業技術特性的行政執法隊伍，對人員綜合素質的要求更高。因此，各地要認真分析目前衛生監督隊伍的現狀，結合“”規劃，制定切實可行的教育培訓計畫，採取有力措施，努力提高衛生監督隊伍的整體素質。
第二，提高依法行政意識和依法辦事能力。20xx年，國務院發布了《全面推進依法行政實施綱要》，確立了建設法治政府的目標。衛生行政部門要自覺做到依法行政，履行好法定職責，管好應該管的事。在行使職權的過程中，要嚴格依法辦事，保證公平和效率。這些將直接影響到衛生法律法規實施的效果，直接關係到民眾的身體健康和切身利益。從事衛生監督工作的同志，要不斷提高依法行政的意識和依法辦事的能力，更加出色地完成所肩負的各項任務。在這裡，需要強調兩點：一是衛生行政部門的主要領導同志應該有強烈的依法行政意識和責任意識，敢於“家醜外揚”，支持揭露、查處醫療衛生系統存在的問題，不干預、不阻撓監督執法工作，對依法行政和衛生監督工作要給予更多的重視和支持。這是對人民負責任的態度，符合依法行政的要求。二是衛生監督人員要提高依法辦事的能力。由於受傳統觀念和舊工作模式的束縛，一部分衛生監督人員嚴格執法的觀念和依法辦案的能力不強，特別是對專業性、技術性工作不熟悉，不敢監督，不適應綜合執法的需要。工作中表現為執法力度上不去，執法行為不規範，執法工作局面打不開，違法問題止不住。衛生監督執法工作人員必須進一步轉變觀念，創新工作模式，做到敢辦案、能辦案、會辦案，不斷提高依法行政能力和水平。
第三，規範執法行為，完善監督制約機制。建立公開、公平、透明的監督機制，防止權力異化，是提高衛生執法能力的重要保障。各級衛生行政部門、衛生監督機構擁有行政審批、監督檢查、行政處罰等權力。這些權力運用是否恰當、是否合法，關係到人民民眾的切身利益和有關單位的生存發展。我們應當清楚，我們手中的權力來自人民，來自於法律，人民和法律賦予我們這些權力是要用來維護人民民眾的健康權益。同時，還應當明確，我們手中的權利與承擔的責任是一致的，有權不履行，或者有權濫用，都要受到責任追究。各級衛生監督部門都要建立健全執法監督責任制，落實責任追究和稽查制度，建立科學的監督工作評價體系和考核辦法，做到有權必有責、用權受監督、違法要追究、侵權要賠償，確保權力與責任相統一。
第四，提高衛生監督人員的服務意識。衛生監督工作不只是板起面孔、監督檢查，還需要熱情服務，主動開展宣傳教育，幫助被檢查單位和個人提高依法管理水平。因此，必須強化服務意識，適應社會和民眾的需要。據調查，目前衛生監督人員將近一半是中專以下學歷，不適應工作需要。要通過嚴格準入，加強繼續教育，改善隊伍整體素質，提高服務水平和質量，提高監督人員的事業心和責任感。衛生監督人員必須有具備較強的工作責任心，具備積極的工作態度，具備良好的工作作風，具備解決問題的實際能力，切實履行好應盡的職責，為民眾提供滿意的服務。
第五，充實基層執法力量，加強農村衛生監督隊伍建設。目前，農村基層地區衛生監督力量十分薄弱，許多鄉村成為衛生監督工作的空白點和各種違法行為的集散地，這是衛生監督體系建設面臨的突出問題。要改變過去重城輕鄉的工作觀念，重點加強農村衛生監督工作。在全國十三億人口中，有七億多人在農村，忽視這一塊，衛生監督工作不可能做好。中共中央國務院《關於進一步加強農村衛生工作的決定》明確提出，要建立一支健全的隊伍，加強農村醫藥衛生市場監管，嚴厲打擊各種危害農民健康的違法行為。各地在深化衛生監督體制改革和加強衛生監督體系建設中，要切實充實基層執法力量，加強農村衛生監督隊伍建設，實現執法工作重心下移。縣級衛生監督機構要通過在鄉鎮設立派出機構或聘任衛生監督人員，統籌管理農村衛生監督工作。爭取在“”期間，建立覆蓋農村的衛生監督體系，提高農村衛生監督水平，維護農民民眾健康權益。
在加強衛生監督體系建設中，應重視衛生監督機構的基礎設施建設和執法裝備購置更新等問題。衛生部將盡力幫助困難地區逐步改善工作條件，安排部分專項資金用於補助中西部地區衛生監督機構能力建設。也希望各地積極爭取當地政府的支持，發揮中央和地方兩個積極性。
最後，再強調一件事。按照中央的要求，今年在全國開展治理商業賄賂專項工作。醫藥購銷領域中存在的商業賄賂問題，對於抬高藥品價格、增加民眾負擔、腐蝕醫療服務隊伍、敗壞衛生行業形象等，都起到了很壞的作用，產生了很惡劣的影響。這個問題由來已久，久治不愈，它的危害不僅是增加民眾經濟負擔，還涉及到醫療服務質量和安全。這種風氣如果在醫藥購銷活動中長期蔓延，就很難做到醫療服務的有效、安全、方便、經濟。衛生部對於治理醫藥購銷領域中的商業賄賂提出了明確指導意見，召開了專門會議，進行了全面部署。開展專項治理工作需要各級黨組織加強領導，親自動手，組織紀檢監察、衛生監督、財務管理和醫政管理等部門協同參與。其中，衛生監督隊伍發揮著重要的作用。希望衛生監督系統的同志們在黨組織的直接領導下，按照職責分工，積極投入治理商業賄賂的專項工作，做出應有貢獻。
衛生監督工作是整個衛生工作中一個不可缺少的重要部分。離開監督執法工作，衛生法律、法規和標準、制度等都難以順利有效的實施。希望各級衛生行政部門的主要領導同志，把加強衛生監督工作放在更加突出的地位，支持衛生監督人員的工作，體諒他們工作的繁重和辛苦，幫助他們解決存在的困難。也希望從事衛生監督工作的同志們，以飽滿的政治熱情，旺盛的工作精力，高度負責的工作態度，在整頓和規範衛生服務秩序，嚴厲查處損害民眾健康權益的違法行為，維護人民民眾身體健康等方面，發揮更大的作用。
衛生監督協管會議上領導講話 篇8
同志們：
剛才鴻鷹所長對去年的工作作了實事求是的總結，對今年的工作作了全面具體的部署。鄧光華局長對衛生監督工作也提出了要求。我認為，他們講得很好、很實在，工作思路清晰、目標明確、措施有力。20xx年，在市委、市政府正確領導下，在市衛生局的帶領下，全市衛生監督部門以先進性教育活動為動力，狠抓衛生監督工作，取得了顯著的成績，為全市經濟社會發展做出了積極的貢獻。市領導對去年的衛生監督工作是滿意的。藉此機會，我代表參加會議的市領導，向為保障人民健康付出辛勤勞動的廣大衛生監督員表示衷心的感謝!向受到表彰的A、B級企業致以熱烈的祝賀!
下面，我強調幾點意見：
一、牢固樹立科學發展觀，進一步認識衛生監督工作的重要地位和作用
不久前召開的市委八屆五次會議繪製了壯麗藍圖，明確了我市經濟社會發展的指導方針、奮鬥目標、主要任務和重大措施，向全市人民發出了以科學發展觀統領全局，推動我市經濟社會快速健康發展，建設和諧惠州的號召。這無疑給我們賦予了新的歷史使命。
大家要充分認識衛生監督工作的重要地位和作用，要充分認識發展衛生監督事業，保證人們民眾身體健康是實踐“三個代表”重要思想和全面建設小康社會的必然要求，是切實維護廣大人民民眾權益的重要前提，是經濟社會全面、協調、可持續發展與建設和諧惠州的重要保障。各業主、各單位要注重加強自身建設，積極配合衛生監督部門的工作，改善衛生基礎設施，提高衛生管理水平。衛生監督部門要深刻理解黨的和市委八屆五次全會精神，把思想認識統一到中央、省、市委決策和部署上來，為創建全國文明城市，努力工作，更新觀念，大膽創新，努力提高統籌、管理與協調衛生監督事業的能力，加快衛生監督事業改革與發展步伐，切實保障人民的衛生健康安全。
二、增強衛生安全意識，落實責任制，不斷提高衛生管理水平
近幾年來，特別是去年，在市委、市政府的正確領導下，衛生監督部門各項工作都取得了優異的成績，全市的食物中毒事件大幅度下降，這些成績的取得離不開廣大業主和衛生監督員的共同努力。衛生監督工作涉及我們生活的方方面面，需要社會的支持，特別需要廣大業主和各單位的積極支持和配合。廣大業主和各單位要切實增強衛生安全意識，落實各自責任，大力提高衛生水平，保障民眾的衛生健康安全。為此，我們要做到如下三點：一要提高衛生安全意識。有道是“安全責任重於泰山”，不管是食品衛生、公共衛生醫療衛生安全還是職業衛生安全，我們都馬虎不得，各單位要積極參加各種衛生知識培訓，切實增強法律意識和衛生安全意識，自覺提高自身素質，形成良好衛生習慣。二要積極行動，完善和落實各項措施。各單位要以高度負責的精神，不斷完善衛生的設施、設備，認真落實各項衛生管理制度。要積極主動加強衛生管理工作，增強衛生安全的責任感和自覺性。三要齊心協力，共同塑造惠州良好的形象。我們生活在惠州，工作在惠州，讓惠州衛生、美麗、整潔，是我們的共同心愿。各單位和衛生監督部門要團結一致，互相配合，不斷提高服務水平，做好衛生工作，為創建美好的家園作出應有的貢獻。
三、積極開展以“三個走在前面”為主題的排頭兵實踐活動，恪盡職守，努力完成今年各項工作任務
今年是全面實施“”規劃的開局之年，五年的工作開頭年，各單位、各部門要在落實科學發展觀、構建和諧社會和全面加強黨的建設方面走在前面，努力當好排頭兵。衛生監督部門要堅持以人為本、執政為民，把維護好、發展好、實現好人民民眾的健康權益放在第一位，作為衛生監督工作的出發點和落腳點。要突出重點，抓住民眾關心的熱點、難點的衛生問題，認真加以解決。剛才瞿所長對200**年工作作了很好的部署，目標任務非常明確。特別是針對今年“國家衛生城市”重檢和市委市政府提出的20xx年創建國家文明城市的奮鬥目標，提出了在市區打造“衛生示範一條街”等構想，我認為很好。全國文明城市是綜合評價一個城市“三個文明”建設水平的最高榮譽，也是一個城市最有份量的競爭品牌，最為重要的無形資產、最具升值潛力的發展資源。搞的是衛生，樹的是形象，提高的是效益，促進的是經濟，受益的是民眾。創國家文明城市是一項擔子更重、要求更高、涉及面更廣的艱巨任務，需要全社會都來關注創建工作，各部門、單位要從建設和諧社會的高度提高對創建工作的認識，各部門、各單位、各社區、學校、團體，大家都要緊緊圍繞創建全國文明城市的要求，高度重視創建活動，認真進行自查，落實整改措施;衛生監督部門要對照全國文明城市“公共場所衛生”和“食品衛生”的測評內容與標準，加強對主要道路及重點單位和社區周邊的“五小”行業的衛生監督檢查。要抓住民眾反映的熱點問題，突出重點，加強食品安全衛生監督工作和繼續深入開展嚴厲打擊非法行醫等專項整治行動，整頓規範市場運作秩序，淨化醫療服務市場，保證民眾就醫安全。為我市創建全國文明城市工作打下堅實的基礎。
四、加大執法力度，不斷提高執法水平，努力完成國家衛生城市重檢工作
今年五月，我市將迎來國家衛生城市重檢工作。這是我市當前一項極其重要的工作。衛生監督部門擔負著繁重的迎檢任務。希望大家發揚創建“四塊金牌”的拼搏精神，按照重檢的要求，堅持依法行政，繼續加大執法力度，切實提高執法水平。每個監督人員要做到堅持原則，不徇私情，依法行政，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，引進科技手段，不斷改進執法監督方法，改變工作作風，提高工作效率，提高服務質量，不斷提高執法能力。同時希望在座的各單位積極回響市委、市政府的號召，加強軟硬體建設，加強衛生管理，密切配合衛生監督部門做好迎檢工作，進一步最佳化我市投資環境，促進社會經濟的快速健康發展。
同志們，今後一段時間的衛生監督工作任重而道遠，希望大家精誠團結，迎難而上，開拓進取，進一步做好各項衛生工作，為把我市打造成珠三角東部現代化經濟強市和廣東省現代石化數碼產業名城，建設和諧惠州，為創建全國文明城市做出新的應有的貢獻。
謝謝大家!